安全文明施工管理规定.docx

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安全文明施工管理规定

中石化石油工程建设有限公司文件

中石化石工建〔2014〕64号

关于印发《中石化石油工程建设有限公司现场安全文明施工管理细则》的通知

各所属单位、项目管理部、直属项目部，国际工程事业部，公司机关各部门：

现将《中石化石油工程建设有限公司现场安全文明施工管理细则》印发给你们，请遵照执行。

石油工程建设公司

2014年6月18日

企业制度-执行类

制度名称

中石化石油工程建设有限公司

现场安全文明施工管理细则

制度编号

/

制度文号

中石化石工建〔2014〕64号

制度版本

/

主办部门

QHSE管理处

所属业务类别

健康安全环境管理/安全生产监督管理/现场文明施工管理

会签部门

运行管理

监督检查者

QHSE管理处

审核部门

经营管理处

解释权归属

QHSE管理处

签发日期

2014年6月18日

废止说明

生效日期

2014年6月18日

制定目的

全面提升公司HSE管理水平，规范现场安全文明施工，预防和减少事故的发生。

制定依据

国家有关规定、标准和集团公司有关制度

适用范围

公司所属单位、直管项目部

约束对象

现场安全文明施工管理

涉及的相关制度

/

业务类别

/

所属层级

/

1基本要求

1.1所属施工单位（项目部）应在施工组织设计中明确安全文明施工要求或编制安全文明施工专项方案，明确管理目标，并设专人负责。

1.2本细则未做出要求和规定的，应执行国家有关规定；若有新颁布的国家法律法规、标准、规范、行业标准和集团公司规章制度、标准，应从其规定。

2人员管理

2.1持证上岗

2.1.1项目经理、主管项目安全副经理和HSE监督人员应持有“安全资格证”。

2.1.2特种作业人员和特种设备作业人员（电工、金属焊接切割工、登高架设工、起重机械操作等）应持有“特种作业操作证”和“特种设备作业人员证”。

2.1.3无损检测人员应持有辐射安全与防护合格证书。

2.1.4机动车辆驾驶人应持有驾驶证、准驾证。

2.1.5餐饮服务人员应持有健康证。

2.2劳动防护用品管理

2.2.1劳动防护用品应符合国家标准或者行业标准，超过期限的不得使用。

2.2.2凡进入施工现场人员一律穿戴公司（各单位）统一配发的安全帽、劳保服、劳保鞋。

2.2.3操作人员在作业过程中，应按照安全规定要求，正确佩戴和使用劳动防护用品，未按规定佩戴和使用劳动防护用品的，不得上岗作业。

2.3员工行为管理

2.3.1施工期间严禁把安全帽、安全带移作他用。

2.3.2施工期间员工不得有坐、躺、吸烟、嬉闹、攀、爬、跳、越等不安全行为。

2.3.3严禁在易燃易爆场所及危险作业中接打手机。

2.3.4严禁打架斗殴，严禁酒后上岗。

2.3.5严格遵守业主HSE规定，未经许可，严禁动用业主生产、消防等设施。

3资料管理

3.1开工前HSE教育培训应有针对性，并形成记录。

3.2项目HSE领导小组会议、每周HSE活动、班组HSE活动、HSE检查等记录规范。

3.3安全技术措施危害识别准确全面，措施到位，交底到人，记录保存完整。

3.4施工项目开工许可手续齐全。

3.5特殊作业施工前，应按规定办理相关作业许可证，作业票证填写规范、有效，归类保管。

3.6应急预案演练及时，记录准确齐全。

4临时设施

4.1营地设置

4.1.1营地设置应选择地势较高处。

生活、办公区域不宜选择在低洼、山脚、有毒有害、易燃易爆等地点，宜选择有社会依托的地点。

4.1.2在满足需要的前提下，营地设置应尽量避开环境敏感地区，并尽量减少占地面积,达到减少环境影响的目的。

4.1.3营地应远离野生动物栖息、活动区,充分利用自然和原有的开辟地，尽量减少对表层土壤和植被根茎的破坏。

4.2办公用房

4.2.1办公用房应包括办公室、会议室、活动室等。

办公用房应布局合理，文件资料分类存放，并保持室内整洁。

4.2.2办公用房必须使用符合国家标准规范的活动房或砖砌房，砖砌房内应抹面和抹顶等简易装修。

办公用房应符合建筑设计防火规范要求。

4.2.3办公用房应按规定设置消防器材，宿舍走廊、楼梯口应设置消防应急灯等设施，并设置明显的防火逃生路线图和疏散指示标志。

4.2.4办公室内墙壁上应悬挂组织机构图、工程施工进度计划、相关人员的管理职责（包括HSE、质量职责）、安全生产禁令等牌匾。

4.2.5职工文化学习活动室，应配备电视、报刊、杂志等学习娱乐用品。

4.3职工宿舍

4.3.1宿舍应选择在通风、干燥的位置，防止雨水、污水流入。

严禁在尚未竣工的建筑物内住人或办公。

4.3.2宿舍必须设置可开启式窗户，设置外开门，硬化地面。

室内净高不低于2.5m，人均面积不得小于2.5m2，且不得超过16人。

4.3.3宿舍内必须设置单人铺，床铺的搭设不得超过2层，床铺高于地面0.3m，床铺间距不得小于0.3m，通道宽度不小于0.9m。

4.3.4宿舍内应设置生活用品专柜,床上用品整齐，个人生活用品存放有序。

4.3.5宿舍内应设置垃圾桶，禁止存放施工材料、易燃易爆物品、施工机具和其他杂物。

宿舍内应统一配置插头插座，晚间有充足的照明，严禁电源线私拉乱扯。

4.3.6夏季宿舍内应安装空调，严禁在蚊帐内安装小风扇，应有防暑降温和防蚊虫叮咬措施。

冬季有取暖和防煤气中毒的措施，严禁使用电炉、电褥子和热得快等设施。

4.3.7宿舍卫生制度、卫生值日表、宿舍负责人信息应粘贴上墙。

4.4食堂

4.4.1食堂应选择在通风、干燥的位置，防止雨水、污水流入，应符合有关卫生要求，远离厕所、垃圾站、有毒有害场所等污染源的地方，装修材料必须符合环保、消防要求。

4.4.2食堂应设置独立的制作间和储藏间。

4.4.3食堂应配备必要的排风设施和冷藏设施，安装纱门纱窗，室内不得有蚊蝇，门下方应设不低于0.2m的防鼠挡板。

4.4.4食堂的燃气罐应单独设置存放间，存放间应通风良好，严禁存放其他物品。

4.4.5食堂制作间灶台及周边应贴瓷砖，瓷砖高度不得低于1.5m；地面应做硬化和防滑处理，按规定设置污水排放设施。

4.4.6食堂制作间的刀、盆、案板等炊具必须生熟分开，食品有遮盖，遮盖物品应有正反面标识，炊具应存放在封闭的橱柜内。

4.4.7食堂内应有存放各种作料和副食的密闭器皿，并应有标识，粮食存放台距墙和地面应大于0.2m。

4.4.8食堂外应设置密闭式泔水桶，并及时清运，保持清洁。

4.4.9食堂内应配置消防器材，张贴卫生责任制，责任落实到人并加强管理。

4.5厕所

4.5.1施工现场应设置封闭固定或移动水冲式厕所，地面硬化，墙面、便池应采用饰面材料，高度不低于1.5m。

蹲坑间应设置隔板，高度不低于0.9m。

4.5.2厕所应设专人管理，及时冲刷清理、喷洒药物消毒，无蚊蝇孳生。

4.5.3管线施工现场应设移动式厕所，采用型钢和钢板制作，同时应装饰饰面材料，污物进行掩埋处理。

4.6职业卫生防护

4.6.1对有职业病危害因素的作业环境，应配备防护设施。

4.6.1.1防护设施应性能完好，符合国家卫生标准和卫生要求。

4.6.1.2防护设施应设专人管理。

4.6.1.3有粉尘、烟尘作业场所，应设置排送风设施。

4.6.2施工作业区的电锯、砂轮机、切割机、电刨、搅拌机、固定式混凝土输送泵、大型空气压缩机、发电机组等强噪声设备应搭设封闭式机棚，应设置在远离居民区的一侧。

4.6.3对因生产工艺要求或其他特殊需要，确需在夜间进行超过噪声标准施工的，施工前应向有关部门提出申请，经批准后方可进行夜间施工。

4.7仓库

4.7.1仓库布置应符合防火防爆安全距离要求。

4.7.2仓库内各种工具器件物品应分类集中存放，设置标牌，标明规格型号。

4.7.3易燃易爆和剧毒物品不得与其他物品混放，并建立严格的出入库制度，设专人管理。

4.7.4氧气、乙炔气瓶应分别存放在通风栅栏内，空瓶与饱瓶标识清楚且不得混放。

气瓶存放处应悬挂明显警示标识。

（参考样图见附件8.1）

5现场管理

5.1场地布置

5.1.1施工现场应场地平整，无障碍物，无坑洼。

施工现场应设置厕所，并具有良好的排水系统，设置排水沟。

5.1.2施工现场按照功能可划分为施工作业区、辅助作业区、材料堆放区和办公生活区。

施工作业区、办公区和生活区应有明确划分，并保持安全距离。

5.1.3各类设施的用电应满足负荷要求。

5.1.4施工现场设置的吸烟室（处）应远离危险区并配备必要的灭火器材。

5.2材料存放

5.2.1施工现场材料码放应采取防火、防锈蚀、防雨等措施。

材料存放应做到安全、整齐，标识清楚规范，不得超高。

5.2.2砖、砂、石料堆放应成方、成垛。

5.2.3钢材应按规格、型号、长度挂牌分类存放，码放要整齐，底垫木厚度不小于200mm；成品及半成品应分开存放。

5.2.4红砖码放应成丁、成行、牢固，新型墙体材料应成垛、成行、牢固。

5.3道路

5.3.1施工现场的道路应畅通，应有循环干道，满足运输、安全、消防要求。

5.3.2主干道应当平整坚实，且有排水措施，硬化材料可以采用混凝土、预制块或石屑、焦渣等压实整平，不沉陷，不扬尘，防止泥土带入市政道路。

5.3.3主干道宽度不宜小于3.5m，载重汽车转弯半径不易小于15m。

5.3.4道路的布置要与现场的材料、构件、仓库等堆场、吊车位置相协调、配合。

5.3.5施工现场主要道路应尽可能利用永久性道路，或先建好永久性道路的路基，在土建工程结束之前再铺路面。

5.4封闭管理

5.4.1大门

5.4.1.1固定施工现场应当有出入口，出入口应设置大门。

大门应牢固美观，大门上应有企业名称或企业标识。

5.4.1.2出入口应当设置专职门卫、保卫人员，有管理制度和交接班记录。

5.4.1.3施工现场的施工人员应佩戴工作卡。

5.4.2现场围挡

5.4.2.1施工现场应采用封闭围挡，高度不得小于1.8m。

围挡设置应完整、牢固、安全。

市区主要道路两侧的建筑工程施工现场应设置不低于2.5m的封闭围挡。

5.4.2.2围挡墙内外保持整洁，禁止依靠围挡墙堆放物料、器具等。

禁止用围挡墙做挡土、挡水墙及机械设备等的支撑体。

5.4.2.3市区临街围挡墙宜采用彩绘等形式进行美化,符合城市景观要求。

5.4.3建筑物围挡

5.4.3.1施工中的建筑物应按照国家规范规定实施封闭围挡，并应使用符合国家标准要求的密目式安全网。

5.4.3.2密目式安全网应封闭严密、牢固、平整、美观，封闭高度应高出操作层1.5m以上，使用前应进行检验，检验不合格的不得使用。

5.4.3.3密目式安全网应绑扎在脚手架内侧，不得使用金属丝等不符合要求的材料绑扎。

5.4.3.4防护栏应符合要求。

5.5标志管理

5.5.1固定施工现场（站、场、穿越、市政、路桥等）应设置以下标牌（参考样图见附件8.2），尺寸应大小一致。

5.5.1.1工程概况牌：

描述本工程概况，包括建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、开竣工日期等。

5.5.1.2组织机构牌：

描述该项目组织机构，包括项目管理人员名单，HSE方针、目标和承诺，监督电话等。

5.5.1.3安全生产牌：

描述现场健康、安全、环境保护及消防应遵守的有关规定，应包括本工程存在的重大危害因素、注意事项和进入施工现场须知等。

5.5.1.4安全生产禁令牌：

描述安全生产禁令。

5.5.1.5工程示意图牌：

描述工程项目总平面图等。

5.5.1.6安全文明宣传牌：

描述工程管理目标、企业精神、员工风采等内容，并配有图片说明。

5.5.2移动（管线）施工现场应设置以下标牌，尺寸大小应一致,且美观大方，坚固耐用，要求随机组移动。

5.5.2.1组织机构牌：

描述该项目组织机构，包括项目管理人员名单，HSE方针、目标和承诺，监督电话等。

5.5.2.2安全生产牌：

描述现场健康、安全、环境保护及消防应遵守的有关规定，应包括本工程存在的重大危害因素、注意事项和进入施工现场须知等。

5.5.2.3工程示意图牌：

描述工程项目总平面图等。

5.5.2.4安全生产禁令牌：

描述安全生产禁令。

5.5.2.5安全文明宣传牌：

描述工程管理目标、企业精神、员工风采等内容，并配有图片说明。

5.5.3施工现场醒目位置悬挂齐全、完好无损、针对性强、醒目、牢固的安全、环保、职业卫生标志牌，必要时设置安全警示带或围栏。

5.5.4对不超过1.2m深的沟坑采取软围护，即用警戒带进行围护；对超过1.2m深的沟坑采取硬围护，即用刷漆的红白分隔的钢管架杆进行围护，且每隔15m要设立一块醒目的安全警示标志。

对人行、车辆多的地段还要加装夜间频闪灯。

现场预留孔洞应用临时盖板加以封盖。

5.5.5现场高处作业及吊装作业周围应设置安全警示标牌、安全警戒带，有专人监控，禁止非施工人员入内。

5.5.6现场设置安全撤离通道，且布置合理，畅通无阻，划线清楚，标志醒目。

5.6设备管理

5.6.1施工机具及设备应做好日常维护、保养工作，设备应处于完好状态，无跑、冒、滴、漏。

设备清洗时不允许用易燃液体擦拭。

5.6.2设备应摆放整齐，安全防护装置完好。

现场集中摆放的设备要设立防雨和防晒棚。

5.6.3严禁对运转设备进行检维修作业，因故需要检修时，必须停止运行、断电、挂牌后方可进行检修。

5.6.4场内移动式设备在移动过程中，设备操作室外禁止乘坐其他人员。

5.6.5氧气、乙炔气瓶安全附件齐全完好，使用时应固定在气瓶架内（参考样图见附件8.3）。

5.6.6施工现场的设备应有安全技术操作规程。

5.6.7设备的电气线路应绝缘良好，设备外壳应有接地保护。

5.6.8固定式施工设备应安装在牢固的基础上，设备的电源线应使用橡胶护套软电缆。

5.6.9设备应设专人负责使用和挂牌管理（对设备设施的使用状态、入场日期、接地状态、验收合格确认人及使用责任人进行明确）。

5.7消防管理

5.7.1施工现场及临时用房的下列场所应按规定配置灭火器:

5.7.1.1易燃易爆危险品存放及使用场所；

5.7.1.2用火作业场所；

5.7.1.3可燃材料存放、加工及使用场所；

5.7.1.4厨房操作间、锅炉房、发电机房、变配电房、设备用房、办公用房、宿舍等临时用房；

5.7.1.5其他具有火灾危险的场所。

5.7.2灭火器的存放

5.7.2.1办公区、临时居住和施工现场相对固定的场所，设置消防器材存放架或存放箱（参考样图见附件8.4）。

5.7.2.2灭火器应设置在明显、便于取用、环境温度符合要求的地点。

5.7.2.3手提式灭火器应安放在挂钩、托架或专用箱内，露天设置时应有防雨、防尘、防潮措施。

5.7.3消防器材应每月至少检查1次，并做好记录。

消防器材外观、压力表和性能应保持完好。

5.7.4施工现场应设置消防通道。

5.8临时用电管理

5.8.1临时用电线路及设备绝缘应完好。

5.8.2临时用电架空线路应采用绝缘铜芯线。

架空线最大弧垂与地面距离，施工现场不低于2.5m，跨越机动车道不低于5m。

架空线路应架设在专用电杆上，严禁搭设在树木和脚手架上。

5.8.3埋地敷设的电缆线路应设有“走向标志”和“安全标志”。

电缆埋地深度不应小于0.7m，穿越公路时应加设防护套管。

5.8.4行灯电压不应超过36V，在特别潮湿的场所或塔、釜、槽、罐等金属设备内作业装设的临时照明行灯电压不应超过12V。

5.8.5装设配电箱、开关箱应符合以下规定：

5.8.5.1配电箱、开关箱应装设在干燥通风及常温场所，应根据场所特点和防爆等级选择适用的配电箱、开关箱，不得装设在瓦斯、烟气、蒸汽及有害介质中；

5.8.5.2配电箱、开关箱周围应有足够的工作空间和通道；

5.8.5.3配电箱、开关箱应装设端正、牢固。

固定式配电箱、开关箱的中心点与地面的垂直距离应为1.4-1.6m。

移动式配电箱、开关箱应装设在坚固、稳定的支架上，其中心点与地面的垂直距离宜为0.8-1.6m；

5.8.5.4用电设备应有各自的专用开关，做到“三级配电两级保护”和“一机一闸一保护”；

5.8.5.5熔断器应根据设备的容量确定，熔断器熔体不得使用其他金属代替；

5.8.5.6配电箱、开关箱中导线的进、出线口应开设在箱体底面，露天使用应有防雨水措施，并悬挂“有电危险”警告标志；

5.8.5.7施工现场的配电箱应保持完好，有防雨雪和动物入内的措施；

5.8.5.8配电箱（盘）上的各种配电线路应有编号并标明用途，配电线路维修时应悬挂“禁止合闸，有人工作”警告标志。

配电箱上应张贴负责人姓名及联系电话。

线路、用电设备、设施在维修时配电箱应设专人监护。

5.9环境管理

5.9.1营地内外应整洁、美观、卫生，设置垃圾分类收集箱（桶）。

5.9.2废弃物和垃圾应进行分类处理，及时送甲方或当地指定垃圾点进行处理。

5.9.3地面灰尘较大时，施工现场应采取降尘措施。

5.9.4施工垃圾的清运，应采用遮盖等措施，禁止凌空抛掷。

5.9.5施工现场设置垃圾收集箱（桶），禁止焚烧各类废弃物。

5.9.6施工现场存放的油料和化学溶剂等物品应设有专门的库房，地面应做防渗漏处理。

废弃的油料和化学溶剂应集中处理，禁止随意倾倒或掩埋。

5.9.7运输材料的车辆进入施工现场，不宜鸣笛，装卸材料应做到轻拿轻放，不得抛扔。

5.9.8作业结束和撤离营地或基地时，应清除所有废弃物，并恢复原有地貌。

6入场教育

6.1对进入施工现场人员（包括分包商人员）应进行HSE教育、安全技术措施交底。

HSE教育和交底工作由现场负责人、安全或技术人员具体实施，并做好HSE教育、交底记录。

6.2在建设工程项目施工前，施工项目负责人应依据识别的重大危害因素，并定期组织施工人员进行相应的应急项目演练，并做好记录。

6.3对进入施工现场参观、检查工作等非施工人员，施工单位应备好安全帽、工作服等劳保用品，并由现场负责安全或技术人员对其进行安全提示。

7考核与奖罚

7.1公司将对各单位施工项目的安全文明施工现场管理情况进行考核评比，评选出样板安全文明施工现场和不达标施工现场，并组织召开现场观摩会。

7.2公司对获得样板安全文明施工现场的单位（项目）给予奖励。

对评为不达标施工现场的单位（项目），给予3－5万元的处罚。

7.3对评为样板安全文明施工现场的二级单位年终考核加3分，对不达标施工现场的二级单位扣3分。

8附件

附件8.1气瓶存放棚样图

附件8.2固定场所标牌样图

附件8.3气瓶固定架样图

附件8.4消防棚样图

附件8.1气瓶存放棚样图

附件8.2固定场所标牌样图

附件8.3气瓶架固定样图

附件8.4－1消防棚样图

附件8.4－2消防箱样图

中石化石油工程建设有限公司综合管理处2014年6月18日印发