二分部安全保证体系.docx

二分部安全保证体系.docx

《二分部安全保证体系.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《二分部安全保证体系.docx（48页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

二分部安全保证体系

安全文明施工保证体系

中铁七局集团第五工程与有限公司宁西二线

（郑州局管段）NX5标项目部二分部

二O一二年十月　

目录

安全目标……………………………………………………………………………………7

安全保证体系框图…………………………………………………………………………7

安全检查内容体系图………………………………………………………………………8

环保目标………………………………………………………………………………….9

职业健康目标………………………………………………………………………………..9

文明施工目标……………………………………………………………………………...9

项目部组织机构……………………………………………………………………………10

安全管理组织机构图………………………………………………………………………11

安全生产管理制度…………………………………………………………………………12

1.安全生产责任制度………………………………………………………………12

1）项目部安全生产责任制………………………………………………………12

（1）项目经理安全生产责任制………………………………………………12

（2）主管安全生产副经理安全生产责任制…………………………………13

（3）总工程师安全生产责任制………………………………………………13

（4）安全质量环境部安全生产责任制………………………………………14

（5）工程部安全生产责任制…………………………………………………14

（6）物资设备部安全生产责任制……………………………………………15

2）项目分部安全生产责任制……………………………………………………16

（1）项目分部经理安全生产责任制…………………………………………16

（2）项目分部党支部书记安全生产责任制…………………………………17

（3）项目分部主管安全生产副经理安全生产责任制………………………17

（4）项目分部工程师安全生产责任制………………………………………18

（5）项目分部安全生产总监安全生产责任制………………………………19

（6）项目分部工程技术部安全生产责任制…………………………………19

（7）项目分部安全环境部安全生产责任制…………………………………20

（8）项目分部物资设备部安全生产责任制…………………………………20

（9）项目分部架子队负责人安全生产责任制………………………………21

（10）项目分部架子队专（兼）职安全员安全生产责任制…………………21

（11）防护员安全生产责任制…………………………………………………22

（12）驻站联络员安全生产责任制……………………………………………22

（13）领工员安全生产责任制…………………………………………………22

（14）岗位工人安全生产责任制………………………………………………22

2.安全培训教育制度………………………………………………………………23

3.安全计划管理制度………………………………………………………………24

4．安全技术交底制度………………………………………………………………25

5．安全生产检查制度………………………………………………………………26

6．安全生产例会制度………………………………………………………………27

7．生产安全隐患及事故报告制度…………………………………………………28

8．安全应急救援制度………………………………………………………………29

9．安全奖惩制度………………………………………………………………30

10．安全生产挂牌制度………………………………………………………………31

11．特种作业人员持证上岗制度……………………………………………………31

12．特种设备安全管理制度…………………………………………………………31

13．项目消防安全责任制度…………………………………………………………32

14．安全协议书签订制度……………………………………………………………32

15．铁路营业线施工书面调度命令制度……………………………………………33

16.铁路营业线施工签订安全责任书制度…………………………………………34

17．工程技术人员安全值班制度……………………………………………………35

18.危险化学品管理制度……………………………………………………………37

19.劳动防护用品采购使用制度……………………………………………………38

20.重大事故隐患排查整改及备案督查制度………………………………………39

安全生产保证措施………………………………………………………………………40

1.保证既有线施工安全的措施……………………………………………………40

2.保证施工安全的技术措施………………………………………………………42

2.1保证路基及附属工程施工安全技术措施…………………………………42

2.2保证桥涵工程施工安全技术措施…………………………………………44

2.3保证轨道工程施工安全技术措施…………………………………………44

3.保证既有线客货流高峰期安全措施……………………………………………45

4.确保人身安全的管理措施………………………………………………46

5.施工用电安全管理措施…………………………………………………………46

6.机械设备和车辆的安全管理措施……………………………………………48

7.防洪防汛安全管理措施………………………………………………50

8.季节性施工安全措施……………………………………………………………50

8.1冬期施工安全措施…………………………………………………………50

8.2雨季施工安全措施…………………………………………………………51

8.3夜间施工安全措施…………………………………………………………51

9.保证周边环境安全措施…………………………………………………………51

10.突发事件应急预案………………………………………………………………52

10.1工程施工应急管理机构……………………………………………………52

10.2工程施工应急预案…………………………………………………………53

施工环保、水土保持措施…………………………………………………………………54

1.环保组织机构………………………………………………………………………54

2.环保管理体系………………………………………………………………………55

3.环保保护措施………………………………………………………………………55

4.水土保持措施………………………………………………………………………56

职业健康安全保障措施……………………………………………………………………57

1.职业健康安全管理体系……………………………………………………………57

2.职业健康安全保护措施……………………………………………………………57

3.制定职业健康安全保障制度职业健康安全管理体系……………………………58

4.配备劳动卫生用品职业健康安全管理体系………………………………………58

5.食物中毒应急措施职业健康安全管理体系………………………………………59

6.突发传染病应急措施职业健康安全管理体系……………………………………59

安全目标

1.杜绝责任人身重伤及以上事故；

2.杜绝列车责任一般C类及以上事故；

3.杜绝责任有害有毒气体及粉尘中毒、火灾及爆炸事故；

4.杜绝责任机械设备重大责任事故。

安全保证体系框图

安全保证体系

经济保证

制度保证

施工保证

组织保证

思想保证

包保责任制

国家安全

法律法规

开工前检查

经理分部安全

领导小组

提高全员意识

奖罚分明

各项安全生产

标准、规程

施工技术安全

规则教育

二十项安全生产制度：

1.安全生产责任制度；2.安全教育培训制度；3.安全计划管理制度；4.安全技术交底制度；5.安全生产检查制度；6.安全生产例会制度；7.生产安全隐患及事故报告制度；8.安全应急救援制度；9.安全奖惩制度；10.安全生产挂牌制度；11.特种作业人员持证上岗制度；12.特种设备安全管理制度；13.项目消防安全责任制度；14.安全协议书签订制度；15.铁路营业线施工书面调度命令制度；16.铁路营业线施工签订安全责任书制度；17.工程技术人员安全值班制度；18.危险化学品管理制度；19.劳动防护用品采购使用制度；20.重大事故隐患排查整改及备案督察制度，共20项制度。

施工过程检查

安全质量环保部

作业安全

管理小组

经济兑现

生产必须安全

安全为了生产

安全生产第一

收尾过程检查

架子队

安全质量室

工班、工种

安全检查员

安全生产目标

安全检查内容体系图

环保目标

坚持做到“少破坏、多保护，少扰动、多防护，少污染、多防治”；坚持做到对施工人员环保教育培训，培训率达到100%，贯彻执行率和覆盖率达100%，使环境保护和水土保持达到设计文件要求及环境标准GB/T24001。

职业健康目标

通过对重大危险源的严密监控，降低重大危险源的风险，杜绝职业病和群体急性中毒事件，隐患整改率达到100%。

文明施工目标

现场布局合理，施工组织有条不紊，施工操作标准、规范，施工环境、施工作业安全，现场材料管理标准有序，施工人员遵纪守法、文明用语、尊重民风民俗，创文明施工工地。

安全管理组织机构图

各种安全生产管理制度包括

1.安全生产责任制度；2.安全教育培训制度；3.安全计划管理制度；4.安全技术交底制度；5.安全生产检查制度；6.安全生产例会制度；7.生产安全隐患及事故报告制度；8.安全应急救援制度；9.安全奖惩制度；10.安全生产挂牌制度；11.特种作业人员持证上岗制度；12.特种设备安全管理制度；13.项目消防安全责任制度；14.安全协议书签订制度；15.铁路营业线施工书面调度命令制度；16.铁路营业线施工签订安全责任书制度；17.工程技术人员安全值班制度；18.危险化学品及爆炸物品管理制度；19.劳动防护用品采购使用制度；20.重大事故隐患排查整改及备案督察制度，共20项制度。

安全生产管理制度

一、安全生产责任制度

安全生产责任制度是项目部、项目分部各级负责人、各职能部门以及各类施工人员在项目管理和施工过程中，应当承担的安全生产责任。

安全生产责任制度是最基本的安全管理制度，是项目管理的核心和中心环节。

一）项目分部安全生产责任制

1.项目分部经理安全生产责任制

1）项目分部经理是项目分部部安全生产的第一责任人，对本项目的安全生产负全面责任。

2）贯彻执行各项有关安全生产的法律、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源配置。

3）建立项目安全生产保证体系，设置安全监管机构并配齐配强人员，组织技术部门编制安全控制计划和应急求援预案，负责项目内部的安全培训，保证本项目安全生产的有效投入。

4）支持并保证项目安全管理人员及施工管理人员行使安全监督、检查的职权。

每周召开一次生产安全例会，每旬组织一次项目安全检查，及时处理不安全因素，每月末召开一次隐患排查会研究解决存在的问题，抓好措施的落实，杜绝违章指挥、违章作业。

5）坚持在开工前向公司主管（包保）领导报告本项目重要工序、关键部位施工和存在的安全隐患，工序结束后进行销号。

6）掌握施工人员的身体健康情况，不准安排有病人员从事禁忌工种工作。

对需要定期体检的工种，要督促按期体检。

督促相关人员及时发放安全备品和防护用品。

7）发生事故后，要立即组织抢救，保护现场，防止事态扩大，迅速如实上报。

负责轻伤事故、未遂事故的调查分析，参加重伤、死亡及其他事故的调查分析，按“四不放过”的原则，落实各项整改工作。

2．项目分部党支部书记（工会主席）安全生产责任制

1）认真宣传执行有关安全生产法律法规和管理制度，

2）定期召开支委会研究讨论项目施工中安全生产急需解决的安全问题，结合实际，制定措施，确保安全生产。

3）随时掌握职工的安全思想动态，做到有针对性地进行安全生产宣传教育工作。

4）支持并督导群众安全监督员履行职权，每季度汇总群众安全生产监督工作情况，报上级工会以备检查考核。

5）负责项目食堂管理工作，预防疾病和食物中毒的发生。

3．项目分部主管生产安全副经理安全生产责任制

1）在项目分部经理的领导下对本项目的生产安全工作负责。

2）认真执行各项安全生产和劳动保护的法律法规、标准、规范和制度，协助项目分部经理落实施工组织设计中的安全技术措施，落实作业要点示范卡，对落实结果进行监督检查。

3）主持项目分部部各类安全会议，贯彻执行安全控制计划，组织开展隐患排查，及时消除生产中的不安全因素，查出的隐患要落实“三定”（定整改责任人，定整改措施，定整改时间）并查证整改结果，杜绝违章指挥。

4）实施生产安全事故应急求援预案，协助项目分部经理开展预案演练。

5）落实安全标准化工地建设，做好施工环境保护工作。

6）掌握项目人、机动态和职业健康安全情况，及时针对不安全因素对生产部局做出合理调整，防止发生安全事故。

4．项目分部总工程师（技术负责人）安全生产责任制

1）项目分部总工程师（技术负责人）在项目分部经理的领导下，协助项目分部经理负责安全技术工作，对安全生产负全面技术责任。

2）认真执行安全法律法规、标准、规范和制度，组织编制和审核项目施工组织设计和各环节的安全技术措施及预防措施。

3）组织编制、审核各专项施工技术方案和作业指导书，贯彻安全技术标准，向施工人员逐级进行安全技术交底。

4）组织项目技术部门对施工过程中的危险源及危害因素进行辨识、评价，编制审核安全控制计划报公司总工批准。

5）组织项目日常安全教育培训。

推行新工艺、新技术、新设备、新材料及施工新结构时，必须事先制订安全措施并负责培训。

6）落实技术人员值班制度，制定安全盯控计划，制作安全卡控卡片，每月对值班人员职责落实情况进行全面考核评价。

7）负责本项目大型临时设施报验审批。

参加安全事故的调查处理。

5．项目分部安全生产总监安全生产责任制

1）根据国家安全生产的有关法律法规和企业的有关要求，对本项目的安全生产监督管理工作负直接领导责任。

2）协助项目分部经理，负责本项目安全生产保证体系的运行，安全生产监督管理的总体策划与组织实施。

协调、监督项目各岗位落实各自安全责任。

3）根据局安全生产监督管理规章制度的要求，负责组织本项目日常的安全生产督查工作，对督查中发现的重大问题，有权下令停工整改。

4）按照国家伤亡事故调查处理的相关规定，负责在上级企业、地方政府对本项目所发生伤亡事故调查处理时的业务配合。

6．项目分部工程技术部安全生产责任制

1）认真执行各项生产安全法律法规、标准、规范和制度，完善各项安全技术措施，负责编制并严格落实生产过程中的各项施工组织设计、施工技术方案、交底、作业指导书和各项安全补充措施并负责实施。

2）结合施工进度，对生产过程中的危险源和危害因素开展辨识评价，编制月度安全控制计划。

3）对重大危险源要建档控制，制定整改措施。

负责及时安排项目季节性的施工安全工作，编制应急预案，部署、控制项目在恶劣气候、自然灾害及突发事件发生时的应急响应管理工作。

4）对危险性较大的分部分项工程开工前必须单独编制安全技术措施，对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，应当组织专家对专项方案进行论证。

5）负责制作作业要点示范卡片，指导现场施工落实。

6）负责开展安全标准工地建设，规范内业资料和现场管理，消除事故隐患。

7．项目分部安全（环保）质量部安全生产责任制

1）严格执行安全生产法律法规、标准、规范和制度，对项目生产安全情况履行监督管理责任。

2）起草项目有关安全管理的要求和日常管理工作，对项目各部门、各岗位履行安全责任制情况进行监督，防止职责缺位。

3）对施工全过程的安全生产进行检查、监督，纠正违章指挥、违章作业，协助有关部门排除施工中的安全隐患。

4）监督安全备品和劳动保护用品的质量，确保按时发放和正确使用。

5）检查特种作业人员持证上岗及特种设备检验工作。

6）参加项目安全生产例会，通报施工中存在的安全隐患，建议应采取的处理措施，对安全生产提出奖惩意见。

7）做好安全台账的填写工作。

8）督促项目开展安全标准工地建设，对发生的事故参加调查处理。

8．项目分部物资设备部安全生产责任制

1）所购置的材料必须符合原材料质量控制标准和设计要求。

2）负责施工材料和危险品运输的安全，建立健全收发、登记、保管等管理制度。

对不符合领取危险品手续的人员要拒绝发放。

严格执行危险品、易燃易爆物、乙炔、氧气的储存规定。

3）负责劳动保护用品的采购、发放和安全备品的检测试验。

4）负责供应安全应急所需的设备和物资。

对设备管理和材料人员开展进场前的安全教育和日常安全交底。

5）负责设备安全管理，严格落实设备操作规程，对机械设备及时维修养护，对运转情况进行检查，对查出的隐患和问题落实整改，并进行复查。

杜绝设备带病作业。

6）做好特种设备登记台账。

对施工现场使用的机械进行追溯性记录并存档。

9.项目分部架子队负责人安全生产责任制

1）对分管范围内的安全生产负直接主要管理责任。

2）按照施工作业指导书或安全技术交底组织施工。

3）对分管现场安全生产进行检查，及时解决存在的问题。

4）对执行安全操作规程、措施和安全交底的情况进行检查，随时纠正违章作业。

5）组织班组开展安全教育活动，监督班前安全讲话，接受项目分部安全监督检查，及时处置安全隐患。

6）发生安全事故后，要及时抢救伤者，保护现场，并立即上报。

10.项目分部架子队专（兼）职安全员安全生产责任制

1）对施工现场的安全进行日常例行检查、监督，纠正违章作业并记录在案。

2）检查特种作业人员持证上岗情况。

3）参加项目分部（工程队）召开的安全生产例会，及时反馈施工中存在的安全隐患，并建议应采取的处理措施。

4）及时向项目分部（架子队）负责人汇报生产中出现的安全问题和处理情况，并提出奖惩意见。

5）参加事故调查分析。

11.防护员安全生产责任制

1）对施工现场的安全进行日常例行检查、监督，纠正违章作业并记录在案。

2）随施工人员一起上下班，并提前检查各项防护措施，并随时掌握每天的列车运行情况，发现问题立即采取相应的措施。

3）参加项目分部（架子队）召开的安全生产例会，及时反馈施工中存在的安全隐患，并建议应采取的处理措施。

4）及时向项目分部（架子队）负责人汇报生产中出现的安全问题和处理情况，并提出奖惩意见。

12.驻站联络员安全生产责任制

1）认真贯彻执行铁路既有线安全生产的各项规定、规程。

2）做好每天的要点登记和消记工作，并对列车的运行情况随时与现场保持联系，协调施工现场做好安全生产工作。

13．领工员安全生产责任制

1）对分管工作负直接主要管理责任。

2）按照安全技术交底组织施工，保证文明施工。

3）对执行安全操作规程、措施和安全交底的情况进行检查，随时纠正违章作业，及时解决存在的问题。

4）负责《项目安全检查指导本》的管理，遇到上级领导、部门和外部管理单位到现场检查时要积极配合，并负责对相关问题的整改落实。

5）开展班前安全讲话，落实班组安全教育活动，接受项目安全监督检查，及时处置安全隐患。

6）发生安全事故后，要及时抢救伤者，保护现场，并立即上报。

14．岗位工人安全生产责任制

1）认真学习、掌握安全作业的有关规定和技能，坚持标准化作业，提高安全意识和自我保护能力，对本岗位的安全生产负直接责任。

2）严格按操作规程和安全措施的规定进行作业，发现问题立即报告工班长。

3）坚持作业不违章，遵守劳动纪律，有权拒绝违章指挥。

对不具备安全生产条件的施工要予以拒绝并向上级举报。

4）特种作业人员必须接受专门培训，经考试合格取得操作资格证书，方可上岗作业。

5）作业中出现异常情况或发生事故时，要立即报告并通知相邻作业人员撤离现场，并保护现场。

二、安全教育培训制度

安全教育培训制度是实现安全生产、文明施工、提高员工安全意识和安全素质、防止产生不安全行为、减少人为失误的重要途径，是加强安全生产管理，进行事故预防的重要而有效的手段。

1．项目分部经理是项目安全教育培训工作的第一责任人，负责对项目管理人员、技术人员、一般员工（含外协工）、新从业人员及待岗、转岗、换岗人员进行安全教育培训。

2．安全教育培训对象、培训时间及培训内容应按不同等级、不同层次和不同工作性质分别进行，分别实施。

3．安全教育培训教材应分级、分层次、分类别，有侧重点进行选用。

要结合项目生产实际，因材施教，讲求实效。

4．项目开工后十日内，项目分部经理必须组织项目全员开展安全培训。

培训内容必须与项目施工特点相符，针对性强，重点突出。

5．项目分部经理、项目安全专职人员安全资格培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时；其他管理人员（含技术人员）、特殊工种、小车司机每年安全教育培训时间不得少于20学时；一般员工（含外协工）安全教育培训时间不得少于16学时；新从业人员，待岗、转岗及换岗人员重新上岗前，安全教育培训时间不得少于24学时；对于爆破作业、既有线防护等危险性较大的岗位，教育培训时间不得少于48学时。

6．培训结束要进行严格考核，凡没有经过安全培训或安全培训考试不合格者，一律不得上岗。

7．项目日常安全教育与周安全例会、月度安全隐患排查会和班前安全讲话结合进行。

三、安全计划管理制度

1．为控制风险，强化事故预防的整体效应，消除安全隐患，预防事故发生，项目分部部必须实行安全工作计划管理。

2．项目分部经理在开工前要组织项目全体管理人员参加，审查设计文件，组织现场调查，探讨本项目各工序、岗位、设备有可能出现的安全隐患、惯性违章和安全事故危害因素，汇总形成《危险辨识及风险评价表》，评定危害影响的程度和规模，列出《中、高度风险危害因素清单》。

由项目总工组织，项目技术部门负责编制《项目安全控制计划》，经项目总工审核通过报公司总工程师批准并备案。

3．对不同危险源级别，采用不同的安全对策。

低度危险源以落实安全技术交底、安全教育、安全检查为主；中度以上危险源以制定安全技术和组织措施，保证安全设施，落实安全教育、安全检查、安全奖惩制度，对作业人员培训考试、持证上岗，设立安全警示，进行个体安全防护，制定应急预案为主；对高度危险源的施工人员要制定专项措施，安排专人进行监督管理。

4．《项目安全控制计划》编制应包括以下内容：

工程概况；安全管理目标；安全保证体系；中、高度危险源及危害因素辨识与控制管理计划；关键工序或关键部位安全控制措施；月度安全管理具体实施计划；事故应急预案等。

5．项目分部要结合月度施工安排，对《项目安全控制计划》进行分解，制定《项目月度安全管理实施计划表》，根据每个作业班组施工内容的不同，要制定《作业班组月度安全管理实施计划表》。

6．项目分部在每月的安全隐患排查会上，对安全控制计划要展开分析，对执行中的缺陷、计划中的遗漏、防范的重点补充等及时修正，确保计划制定的准确性和实施的有效性。

7．《项目安全控制计划》的编制范本以局编写的