2020申论概括词规范表达(一).docx

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适用于国考和省考

申论概括规范词

（一）

全国公务员考试用

申论智能批改组选编

一、机关工作基本维度及其规范表达 2

（一）思想、意识、观念、道德类:

（二）法律法规、制度、体制机制类 5

（三）人、财、物等资源配置类 6

（四）调查研究、组织协调和执法、执行类 10

（五）监督监管和群众反馈类 12

（六）总结经验、借鉴经验类 13

二、机关工作基本领域及其规范表达 15

（一）行政执法（政府管理）类 15

（二）经济类 17

（三）文化类 20

（四）社会类 22

（五）生态类 24

（六）乡镇类 25

申论科目测查考生是否具备机关工作的基本能力。

具体考试形式是通过阅读文字材料并用文字工具表达出考生所具备的思考能力和做事能力。

为此，一方面，考生应该了解机关工作的基本维度；另一方面，应该了解机关工作的基本领域。

本表正是从机关工作基本维度和基本领域两个方面入手，系统梳理如何从事例、故事、数据、文学化、口头化等材料去分析提炼出申论要素（含义、特点、问题、原因、影响、对策等）及其规范表达。

一、机关工作基本维度及其规范表达

（一）思想、意识、观念、道德类:

加强对……宣传教育、营造……氛围、转变/树立……观念

原文表述

规范表达

某种不好的行为出现觉得没那么严重、觉得不会出现什么问题

知识、意识缺乏（与防范、风险等相关）、科学素养（和食物、环境污染相关）、鉴别能力

做什么事觉得艰难而后放弃

遇到困难容易放弃/抗挫折能力弱

做某件事为了收礼

以敛财为目的

某些风气不好的事情干部、领导去做了

带坏风气/影响风气

坐等政府救济、争要低保、争当贫困户

“等靠要”思想

…和……不应该厚此薄彼/·…和……并重

兼顾……和……/统筹兼顾/全局意识

遇到困难仍然坚守岗位

爱岗敬业/格尽职守

材料中涉及某个人的头脑、心理、思考等方面的内容。

出现“不知道”“觉得”“感受”“意识”等词

思想/观念/认知/价值观

迫切希望成功/达到目的

功利/急功近利

会玩些“小花样”，动脑筋，点子多

新能力强/有创意

对……不认同，不觉得某事是好的

认同感低/认同感不高

以前，xxx是某种主流的观念，现在不再持有这种观念

变观念/转变思想

以前追求的只是能“吃饱穿暖”，现在消费追求的是“自我充电”“兴趣”“情绪调节”“提升技能”等

追求物质到追求提升自我（提升素质/提升能力）

以前只注重产品的实用价值，现在更喜欢买自己喜欢的东西

从注重实用到注重兴趣

发展中以经济发展为中心，将GDP作为衡量地方政府政绩的首要标准，而无视污染严重的企业，或者“边污染，边治理”、“先污染，后治理”甚至“只污染，不治理”

重经济、轻环保

-28-

原文表述

规范表达

夜以继日、合力奋战，攻克一个个难关

刻苦钻研

过去，政府部门都是等着市民上门办事，现在则变成了主动告知市民来办事

变被动服务为主动服务

在消费的时候往往习惯性选择曾经光顾过的商家

消费习惯固化

在公共场合肆意玩耍，大声喧哗，不顾及别人感受······

公共意识差

喜欢招大商、大项目、形象工程，投入金额、土地等资源巨大/过多

脱离实际/贪大求洋/好大喜功/面子工程/错误的政绩观、政绩观不正确

分类不分类都一样，别人哪里倒你也哪里倒······

分类意识淡薄

一段时间内/短期内挣了钱，几年之后，光景大不相同/破败;只看重立竿见影的致富效应，忽视长远发展

发展不可持续/忽视长远利益/关注短期效应

签订合同之后，又不履行之前签订的合同

合同意识差

为了适应发展，不能单个部门或单个企业甚至个人单枪匹马地做

一体化/体系化

某个东西大家都不知道，都没听过

知名度不高

根本不把交通规则当回事

安全意识

一些司机太差劲，前面有人就拼命按喇叭，还向窗往外扔垃圾，路边有积水的时候也不减速······

司机不遵守交通规则、素质低

党员干部忙前忙后，为社区的建设弹精竭虑，居民也在这个过程中被潜移默化

党员对居民的影响力

看到大家做了很多事情/做了很多努力，自己觉得不好意思，也努力做事情

公众觉悟、责任意识

不少人觉得涉及银行账户密码的才算是隐私，其实其他很多方面也都属于个人隐私的范畴，但是大家没有意识要去保护它们

隐私保护意识

送礼不接受/做某件事情不是为了收礼

不图回报/无私奉献

原文表述

规范表达

通过座谈、宣讲、会演、课堂讲解等方式在乡镇、街道、村落宣传垃圾回收的重要性、常识、分类方法等

加大宣传、教育力度/提升民众环保意识、常识、知识/开展多渠道、全覆盖的宣传教育

让他们放手去干/让他们自己去挺立自己的生命、去通达于世/让人们主动去做一件事，提供机会让人们的想法能够落到实处

调动/发挥人的主观能动性

工厂排的才叫污水，我们这都是洗菜洗碗的水，不会造成污染的

缺乏环保意识

（二）法律法规、制度、体制机制类

原文表述

规范表达

频繁变动，一件事一下这么做、一下那么做

稳定性/连续性

有……鼓励机制

建立……机制

通过/颁布/完善/健全/制定了《……法》;通过/颁布/完善/健全/制定了……等法律/法规

/法案/法令

完善相关/有关法律/法规;完善……（某领域/范畴/类型）法律/法规

该法规定……;’··…;’··…出台/编制/完成/制定/下发了《……办法/通知/决定/条例/刚要/章程/条例/意见》

明确……（规定涉及的几个方面/主题:

等相关规定/章程/条例;明确细则/标准/内容/细节……;对规定/内容/标准进行细化，制定/完善政策

制定政策时，不考虑实际情况灵活对待，采用“一律拒绝，一概……”“各地都必须……”的做法

政策简单粗暴、一刀切

管理时根据提前预测到的状况灵活调整······

前瞻式管理

将别人的某一方面的经验，改进成“xx版”方法/适合自己的方法

根据实际情况改进……

某些行业上下班时间和另外一些行业上下班时间不一样

错峰上下班

告别了传统粗放式的土地管理方式

土地精细化管理

（三）人、财、物等资源配置类

★人:

招聘、引进;培训、教育、培养;人才管理、量才使用;奖励、处罚、公平、激励机制

原文表述

规范表达

材料中有好人好事例子:

领导干部带头做、英模、感动中国人物评选

发挥典范和楷模带头作用

聘请专家、培养某方面的人才

人才队伍建设

配备专职人员、办理事情找相应负责人

精细化管理/专人管理

自发做某事

自发、自愿、自觉性;积极主动性/自主性

做好一件事有奖励，做不好有惩罚

奖罚结合/有奖有罚/奖惩制度

大多也只是出台买房打折、租房补贴、落户降标、项目资助、一次性奖励等引才政策

引才政策物质化、功利化

现在，很多中小城市都要高学历、高效能、高层次、高大上、高精尖的人才，而给人才的往往就是“老三样”

钱、房和户口，同质化/物质化

以前是现场招聘为主，现在将招聘扩展到互联网上，实行网络招聘

拓宽人才引进渠道/招聘渠道

以前仅仅是依靠个体“单打独斗”，缺乏专业性，现在成立了xxx专业合作社等

成立专业化组织/成立专门组织

政府部门采用某一时间段为固定工作时间，其余时间可以根据个人情况灵活安排的工作制/规定工作时间可以根据个人工作情况灵活安排

弹性工作制

给人带来沉闷、压抑的感受，或者使人们产生悲观或者焦躁的情绪

危害心理健康

某一部分人产生“你越让我干什么，我越不干什么”心理反应。

逆反心理

让不少以往外出打工的农民在家门口就找到了岗位

增加就业岗位

找工作困难，每年都有大量的大学生毕业，社会上也有大量的人在找工作，工作你不干，很快就有人替代了

就业竞争大/就业压力大

原文表述

规范表达

让具有某种专业技能的人有用武之地

发挥专业人才作用

与生活相关的教育费、医疗费、租金、水费······

生活成本

与创业相关的采购仪器的费用等······

创业成本

北京大学博士/科研机构担任首席科学家/985,211高校硕士……

高端/高学历人才

根据不同人群的特点和需要，进行培训······

精准性培训/针对性培训

为了支持某些地方，安排人员协助，提供/给予人力;人力支持提供一些设施、场所、设备

提供/给予物力;物力支持

宣传教育培训的形式很多，如座谈、宣讲、会演、广播、墙纸……，地点很多，如乡镇、街道、村落、学校·····一处不落

开展多渠道、全覆盖的宣传教育培训工作

★财:

资金投入、政府补贴、优惠贷款、税收减免、降税减费;收入、支出、金钱、价格

原文表述

规范表达

与钱相关、做A比B挣钱、明知道不好为了不花钱不去做

利益驱使、唯利是图、利益至上

有的多、有的少/与比例相关

分布（均匀/不均）、分配不公

除了政府之外，企业、社会组织等也注入资金

民间资本/社会资本

两个企业分别有不同方面的优势，它们之间进行合作、“联姻”

资源优势互补

在……投入/投进钱

增加投入

乡亲们腰包鼓起来了/赚了/盈利

收入增多

别的国家/地区有多少，而我们国家/当地只有多少

比例低/占比低

公司/企业使用各种方法去吸纳资本······

融资渠道

生产过程中需要的资金、技术、人才······

生产要素

消费向城里看齐

消费水平提高

为了完成招商引资任务，对投资方不加以甄别，什么公司都接受

盲目招商/提高招商门槛

群众干得热火朝天

群众积极性/群众热情高

让领导们各自领责任

强化领导责任

原来只有有钱人才能买，现在大多数人都能买得起······

提高消费水平/降低消费门槛

★物:

基础设施（公共设施、交通设施、道路设施等）、配套设施、技术设施、技术升级、依靠科技;硬件、软件

原文表述

规范表达

材料中有好人好事例子:

领导干部带头做、英模、感动中国人物评选

发挥典范和楷模带头作用

手机操控/采用……技术手段/生活中出现智能化的软件、应用系统，给生活带来便利

信息化、科技化、智能化、人性化

一个整体，牵一发而动全身，道路建设要移走挡路的树木、房屋等

整体性、系统性

以前都是使用其他国家和地区的技术，现在自己研发出了新技术

自主研发、自主创新

道路、山路、路灯、绿化、防护栏、电力、供水、排水、网络建设、消防通道、临时避难所、垃圾回收处理、自来水、管道、图书馆等

城市基础设施、基础设施建设、环保设施、防灾设施、交通设施、通信网络设施、通信网络条件

校园设备设施，教室操场等的配备等

教育的硬件设施;

师资，教学管理，教学管理等

教育的软件设施

去某个窗口/服务厅全部当场办结

一站式服务、一站式办理

以前都是跑很多地方、经过很多程序才能办，现在减少很多

精简流程

原来的土地是闲置的，荒废的······

土地/资源浪费

原来的土地是闲置的，荒废的……，现在利用起来，产生经济效益

盘活土地资源/充分利用土地资源

平台删除了抄袭的文章，半个月后同样的事情又发生了······

原创版权保护不到位

山里不通电

完善电力供应设施

（四）调查研究、组织协调和执法、执行类

原文表述

规范表达

多主体共同解决一件事，社会、家庭、学校等多方参与

协调、联动、合力、多元主体共治

成立专项领导小组、成立项目小组

专项领导小组/成立xx领导小组、共治小组

出问题牵扯部门多、一件事分给不同部门管理

责任主体不明、权责不明、多头管理

多家企业形成产业链并获利

协同效应、合作共赢

政府部门成立xx局

成立机构、完善组织机构

群众希望有社会组织提供服务/政府将某些事交给群众管理、照看

公众参与、互动性、参与性

第一时间、马上、立刻做xx事，必须在48

小时内进行回复，组织工作人员连续加班

及时性/及时进行回复、处理

对事情没有足够了解就去做

准备不充分，调查研究不到位

直到……时间，还没做成什么事

反应慢、不及时

针对一个问题、事件开展的打击、治理行为

专项整治/专项治理

各组织之间信息不沟通、各自行事

信息闭塞/信息壁垒/缺乏沟通机制

加强相关组织之间的联系、互通信息

信息共享/打破信息壁垒/加强沟通/互联互通

一件事情、政策坚持推行下去，而不是一阵风似的做法

常态化/系统化/常态机制

一项政策、决定考虑到了事物的发展，顾及以后

前瞻性/预见性

让政府、市场、企业、群众、员工等不同主体，各尽其职、各归其位、各显其能，某个部门专门负责某事

权责明确/主体明确/明确责任主体/明确主体责任

工作中应做好的事情，却不走心、未做好本职工作，失职了

不负责/敷衍了事

政府决策过程中充分听取专家、群众的意见

科学决策、民主决策

原文表述

规范表达

窗口、大厅就能全部当场办结，“只跑一趟”“只去一个地方”

线下一站式办理

针对材料中的危险状况采取措施，如车辆爆胎、高空坠物等威胁到人身财产安全的隐患

排除安全隐患

一些人力、物质等资源的使用情况出现变化，并且这些变化是可以节省出一部分挪作他用

提高利用率

政府加强与企业、非政府组织、志愿者组织的合作伙伴关系

政府与民间组织协作

当初/最初在设计/规划的时候，不是仅仅针对一个角度，而是全面考虑

整体规划

材料中涉及多个主体联合处理同一件事情，各主体之间有配合、互相帮助等情况