S220线许尉界至尚集段改建工程可行性研究报告Word文档格式.docx
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（2）、是国民经济发展的需要
改革开放十几年来，为满足国民经济发展的需要，国家在国内资金有限的条件下积极采取引资等方式，大力加快交通、能源等基础设施的建设，取得了很大的发展。
进一步深化改革，坚持改革开放是我国的基本方针政策。
国家制定的《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中明确提出：
要促进区域经济的协调发展，积极朝着缩小差距的方向努力，优先安排中西部地区的资源开发和基础设施建设项目，增强中西部地区的自我发展能力，改善投资环境，引导外资更多地投向中西部地区；
中西部地区要积极适应发展市场经济的要求，加快改革开放步伐，加强水利、交通、通讯建设，充分发挥现有的经济技术基础，发挥资源优势，使资源优势逐步变为经济优势。
河南是内陆省份，属中部五省经济区域，综合运输主要是陆路交通，而XC向东北的运输方式则主要靠公路运输。
古都XC以其雄厚的工业基础和丰富的资源储量，使工农业总产值逐年都有较大幅度的提高，在豫南乃至全省都富有绝对的吸附和辐射作用，谋求加强它的对外联系，以扩大其影响是势在必行的，而交通运输对提高区域内经济的发展具有巨大的推动作用，对于改善投资环境，增大公路密度，扩大对外开放具有十分重要的意义。
该项目的建设，可以进一步加强XC与周边省市的横向联系，促进沿线地区的商品贸易，改善投资环境，为地区经济发展提供有力的支持，从而加速中原城市群体的一体化进程，因此该项目的建设无疑是区域经济发展的迫切需要。
（3）、是目前路网发展的需要
根据XC市经济发展“十五”规划而制定的XC市公路发展目标是：
首先抓好国道主干线建设，其次改建、改善部分省道，提高道路等级，促进本地区的道路与周边地区连接成网，与国家交通大动脉互相贯通，增强通行能力，以满足和适应XC市经济发展需要。
根据这一指导思想，近几年来XC市的国道、省道逐步得到了完善和改造，通行能力有了很大提高，然而由于任务重，有些道路仍未得到改善。
洧川至XC小南海公路是XC市东北部的一条重要路线，其地理位置十分重要，它西南连接XC市、平顶山和驻马店以及以远地区，东北连接开封市，经国道310线、豫04线通山东、商丘地区，是豫西南XC、平顶山通往山东等交通运输的主要通道。
另外，就目前国道107线来看，交通量几乎处于饱和状况，目前还没有一条与之相平行而分流的路线，开封至龚家棚路线尚未打通，因此，国道107线的车流在XC以北可通过XC小南海至洧川公路得以分流以减缓运输压力。
因此改建此条道路将为XC县、CG市、XC市及河南省的经济发展起到十分重要作用。
（4）改善旅游环境，发展旅游事业的需要
XC汉末是帝都，后为魏都，经曹操数十年的经营从公元二世纪至三世纪上半叶，曾是中原的政治、军事、经济、文化中心，三国时期遗留下来的名胜古迹在境内星罗棋布。
如汉魏XC故城、灞陵桥关羽辞曹处、春秋楼、华佗墓、射鹿台、受禅台冢，全市有古遗址56处，古碑刻27块，古建筑20余所；
XC也是许、陈、钟、方等姓氏宗亲祖根的发源地。
XC名优特产驰名遐迩，禹州钧窑“进窑一色，出窑万彩”瑰丽夺目，浓艳晶莹。
鄢陵腊梅素有“梅开腊月一杯酒，鄢陵腊梅冠天下”之称。
XC泉店档发则有“青丝飘飞呈万彩，万冠异样万国崇”之美喻。
本项目改建实施后，必可大大加快省内外旅客的路途速度，缩短旅途时间，从而改善旅游大环境，给旅客留下美好的印象，促进旅游事业的发展。
（5）、是扩大内需，促进区域内小城镇发展的需要
河南省地处我国中原地带，是南北和东西方向的交通要道，具有十分重要的战略意义。
XC又处于河南省的中部，北接郑州，东连开封、周口，南邻漯河，西与平顶山、洛阳接壤，境内有京广铁路及107国道、311国道及多条省内干线公路，是省内交通的要道。
改革开放以来，XC市经济增长较快，其发展速度始终保持高于全省平均水平，但地区内比较偏远、交能落后的乡镇发展水平一直低于全区发展水平。
本项目的实施，对于促进国土开发，区域经济协调发展，吸纳劳动力有重要作用，可以带动一批相关产业的发展。
加快区内公路建设，对于有效增加国内需求，确保国民经济持续稳定增长，都具有重要意义。
该项目沿线经过尚集、小召、董村等乡镇，该工程的实施，将积极的推动各乡镇的小城镇建设，提高人民群众的生活质量和生活水平，符合我国小城镇发展规划。
从以上分析认为，本项目的建设是必要的、紧迫的。
1．3．2交通量发展预测
根据现有的交通量和XC市的经济发展状况和规划，预测该项目未来年交通量结果为：
交通量发展预测表
表1－l折算为中型车（辆/日）
年份
2002
2005
2010
2023
交通量
汽车
4144
4992
6432
10720
混合
4973
5840
7204
11256
1．3．3建设规模及技术标准
根据现有交通量以及考虑其远景状况的客观事实，结合项目所在地区的自然条件和资金，决定在充分利用现有路线的基础上进行改建，全长29.085公里，改建后达到平原二级公路标准，其主要技术指标见表1-2。
主要技术指标表
表l－2
编号
指标名称
单位
经济技术指标
1
公路等级
平丘区二级
2
里程
Km
29.085
3
设计行车速度
Km/h
80
4
路基宽
m
18
5
路面宽
15（菜王、周坡、屯里斜店、蒋马）
6
路面类型
沥青砼
7
平曲线最小半径（凸凹）
400
8
最大纵坡
%
9
竖曲线最小半径（凸凹）
4500/3000
10
路面横坡
2.0
11
纵坡最小坡长
200
12
竖曲线最小长度
70
13
桥梁宽度
与路基同宽
14
桥涵设计载重标准
中小桥涵
汽—20级,挂—100
大桥
汽—超20级,挂--120
1．3．4路线走向及主要控制点
根据省公路局、XC市公路局的指导思想，本着节省土地、少占良田的原则，经沿线实地勘测，征求地方政府意见，进行全面规划、反复论证比较，决定充分利用原有路线，对路基路面桥涵进行加宽补强，对局部段进行改善使其线形顺畅、路容美观，达到二级路技术标准和环境要求。
综合以上原则，拟订路线走向及主要控制点如下：
起点K71+409位于WS与CG市交界洧川，向西南经过菜王、周坡、董村、高庄、新王庄与S325线彭化路相交叉，过交叉转盘经过小召乡、屯里、斜店、蒋马、尚集镇、小南海并重复107国道2.5公里。
终止于XC小南海地方铁路北侧，桩号K101+987.323处，在尚集镇与107国道相交，实际长度为29.085公里。
1．3．5投资估算及资金筹措（推荐方案）
该工程共需人工问615532工日；
木材：
615立方米；
钢材：
534吨；
水泥：
34366吨；
石油沥青：
6016吨；
石灰：
31990吨。
本工程项目总投资：
15641.5197万元。
平均每公里造价：
561.6345万元。
资金筹措：
计划全部建设资金采用省转贷资金。
1．3．6工期安排
因本项目投资费用和工程量较大，故考虑分两年实施完成全部任务。
工程计划2003年3月份开工，2004年5月份结束全部工程。
1．3．7经济分析
依照国家计委颁发的《建设项目经济评价与参数》计算，在折现率为12％的情况下，经济分析结果如下：
经济内部收益率EIRR＝18.74％；
经济效益费用比EBCR＝1.70
经济效益冷现值ENPV＝8l96.52万元；
经济投资回收期N＝12.30年
由以上数据可见，该项目是具有一定的经济效益。
敏感性分析表明，项目在未来具有较强的抗风险能力，说明该改建项目是可行的。
1．4问题和建议
XC市目前路网等级配置低，路网状况较差，通行能力弱，急待解决的问题较多，而计划内资金有限，远不能满足建设的实际需要。
项目实施的关键是资金的筹措，应本着早上马早收益的原则，尽快予以实施。
项目的实施，需要沿线各级政府的大力支持，做好征地、拆迁等工作，给工程建设创造良好的环境。
第二章现有公路概况及问题
2．1项目在交通网中的地位与作用
2．1．1地区综合交通运输网状况
河南处于全国行政区划的中心位置，是一个内陆省份。
经过几十年的建设。
基本形成以铁路、公路为主，航空、水运、管道相结合的综合运输网络。
据2000年底统计资料，通过河南省境的中央铁路干线有陇海、京广、焦柳、太新、新荷等五大干线，加上支线，省境内总长2084公里。
地方铁路有准轨汤濮、源阜、课舞、新白四线；
窄轨凤郸、辉长、克温、朝妃等12条线，准、窄轨总长1311公里，位于全国之首。
公路方面通过河南省的国道有105线、106线、107线、207线、209线、220线、310线、311线、312线9线，总长3445公里；
省道及县乡道路44259公里；
国道及地方道路总长47704公里。
再有纵横通过我省省会郑州的构成枢纽的国道主干线北京至珠海、连云港至霍尔果斯两线的高速公路，在省境内全长1100公里。
现正在分期分段进行建设，为国家限期在本世纪未建成的四条国道主干线之中的两条。
内河水运能力较弱，现在有卫、黄、淮、唐、沙、颖等河局部通航，通航里程1100公里。
受水量及航道的影响，年客、货运量仅为全省客、货总运量的外0.11％和0.61％，发展前景不大。
航空事业正处于起步阶段，现有郑州、洛阳、南阳三个军民共用机场，可通达香港及17个省市、运力有限，完成客、货运量比重微不足道，但随着国内、国际市场日益扩大，旅游、商业交往频繁，航空事业将成为综合运输网中的一支不可轻视的量，目前郑州薛店国际机场已投入营运；
洛阳国际航空港亦已投入营运；
南阳民用机场，除在省内营运外，还开通了广州航线，地方民航拥有各类型号客机9架，航线总里程5500公里。
管道运输现有油气管线1212公里。
近几年来全省公路建设也有较快发展，表2－1反映了全省公路建设里程增长情况，可以看出1980—1998年全省晴雨通车里程和高级与次高级路面里程的增长幅度远高于公路总里程的增长。
这一情况表明全省公路建设在提高公路等级方面取得了显著成果，已进入了一个上等级、上质量的新发展时期。
但同时也应看到，全省公路发展水平仍然较低，全省公路建设任务仍十分艰巨。
全省公路建设里程比较
表2—l
通车总里程
晴雨通车
高级与次高级路面
长度（km）
占总里程比重（%）
1980
36423
20002
54.9
13839
38.0
1985
38840
23811
61.3
16626
42.8
1990
43150
29793
69.0
20991
48.6
1995
49707
38734
77.9
30299
61.0
1997
55015
44605
81.1
36805
66.9
1998
57172
51254
89.6
39873
69.7
1999
62847
54569
86.8
43205
68.7
2000
64453
59041
91.6
46917
72.8
2．1．2地区公路网现状
国家制定的国民经济和社会发展2010年远景目标纲要及“十五”规划中明确提出要大力发展基础设施建设项目。
交通这一基础设施历年来为河南省各级政府所重视，公路运输作为河南省主要的运输方式，其状况近几年得到明显改观。
河南公路历经了一个从无到有、从低级到高级的发展历程。
2000年全省及XC、开封公路建设里程表
表2－2单位：
公里
地区
有路面
无路面
高速
一级
二级
三级
四级
等外
全省
505
33.7
9027
12321
40300
2262
5412
XC市
2396
45
469
221
1657
2391
5.4
占全省比重
3.72%
8.91%
5.20%
1.79%
4.11%
0.13%
4.05%
0.10%
开封市
2636
34.4
532
268
1772
30
2041
595
4.09%
6.81%
5.89%
2.18%
4.40%
1.33%
3.46%
10.99%
2000年河南省及XC、开封市公路铺装情况表
表2－3单位：
有路面里程合计
其中
无路面里程合计
高级次高级
中级
低级
河南省
7066
5057
2381
7.7
2024
从表中获知：
河南省公路总里程已达64453公里，其中高速公路505公里，一级公路33．7公里，二级公路9027公里，三级公路12321公里，四级公路40300公里。
公里密度为38.6公里／百平方公里。
四级和等外路总长42562公里，占总里程的66.0％。
全省64453公里公路中，有路面里程为59041公里，铺装率达84.7%。
高级次高级路面为46917公里，占有路面里程的79.5％。
所谓次高级路面绝大部分是60、70年代在原有砖碴、白灰稳定土或泥结碎砾石低级简易路面的基础之上加铺2－3厘米油面处治而成。
许多路段超期、超载、超重现象严重。
由于资金不足，穷于养护、勉强维持通车。
项目影响区XC市境主要有国道311、107两条，省道有S103、S237、S325、S329、S238、S231和S236、S219共8条，总里程469.5公里，构成了XC市运输网的强劲骨架，和1927公里县乡道路有机结合起来，形成四通八达的公路运输网络。
虽然近几年来XC市的公路建设突飞猛进，路况有了明显提高，但是二级以下和等外公路达1927公里，占总量程的78.4％。
其中四级公路1657.4公路，占总里程的69.16%，主要集中在乡道上。
高速公路目前只有45.2公里。
综上分析公路概况，项目所在地区与全省基本相同，仍普遍存在着道路等级偏低，质量差，干线网等级配置不合理，混合交通严重，通行能力差，供需矛盾突出等较为严重的状况，路网状况满足不了日益增长的交通量增加的需要，路网上车速较低，等级结构配置与现状干线网需要存在着较大差别，造成严重的社会浪费，严重阻碍着经济发展。
全省民用汽车拥有量
表2—4
总计
货车（辆）
客车（辆）
小计
大货车
小货车
大客车
小客车
特种车（辆）
85137
64816
64494
322
15222
4285
10937
5099
178248
130186
119013
11173
38787
9452
29335
9275
300171
210886
168634
42252
82292
15840
66422
7023
456752
251586
172797
78789
196851
8275
174727
1996
514094
264640
166629
98011
236920
22523
214397
8126
603456
295887
186480
109407
293737
24956
268781
8653
667071
308375
190428
117947
349364
30667
318697
9332
765891
354660
197403
146085
395560
30510
365050
9365
847289
363723
212965
150758
456068
32771
423297
9578
2．1．3项目在公路网中的地位和作用
近年来，我国国民经济保持持续、快速、健康发展态势，社会主义市场经济体制的逐步建立和沿海、沿边、沿江对外开放的进一步扩大，以及区域经济发展，交通运输需求将日趋旺盛。
位于我国中部地区的河南省，处在综合运输网的枢纽位置，它是否畅通无阻，对整个综合运输体系的正常运行起关键作用。
本项目位于河南省中部，XC市的东北部。
它向西可接禹州市、平顶山市，向南可通XC、驻马店市。
向北通达开封市，再通过开封通向山东省和商丘地区，是豫南豫西通向豫东北和外省的主要通道之一。
另外，此路线也可以分流国道107线的交通量，减轻该路线上的运输压力。
因此本项目对CG市、XC县、XC市以及河南省的经济发展都起到十分重要作用，在综合运输网中占用十分重要的位置。
2．2项目现有道路技术状况及适应程度
2．2．1现有道路技术状况
洧川至尚集段K71+409至K95+887.323段公路于1988年测设，为平原区三级公路技术标准，由于资金原因，至1989年才完成了全线的路基土方、桥涵。
1994年进行了全段的施工。
近年来除每年进行过小修保养外，其后没有进行过大修。
K97+387.323—K101+987.323段1993年进行了改建。
现有道路状况分述如下现有道路状况分述如下：
2．2．1．l路线
路线当时按平原区二级公路标准考虑，路线走向、平面线型较好，弯道不多。
全线共设18个偏角，平曲线最小半径400m只有一处。
2．2．1．2纵断面
项目地处平原，纵坡较小，最大不超过2％，最短坡长200m。
2．2．1．3路基路面
K71+409至K95+887.323段路基设计宽度12m，由于原路基有些地段填方
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