竹溪农机购买补助实施方案.docx

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竹溪农机购买补助实施方案

竹溪县2018年农机购买补助实施方案

一、整体要求

深切贯彻落实党的十九大精神，牢牢围绕实施乡村振兴战略，以推动农业供给侧结构性改革、增进农业高质量进展和农业机械化程度提高为大体要求，突出重点，保障粮食和要紧农产品生产机械化的需求，为粮食平安和要紧农产品供给提供坚实的物质技术支撑；坚持绿色生态导向，大力推行节能环保、精准高效农业机械化技术，推动科技创新，加速技术先进农机产品推行运用，增进农机社会化效劳，切实增强政策取得感；强化组织治理，着力提升制度化、信息化、便利化水平，重办失信违规行为，严防系统性违规风险，确保政策标准廉洁高效实施，不断提升公众中意度和政策实现度。

二、补助范围和补助机具

全省已确信2018年补助机具种类范围为13大类31小类73个品目（附件1），实行补助范围内机具全数放开补助。

补助机具必需是补助范围内的产品，同时还应具有以下资质之一：

13．取得农业机械实验鉴定证书（农业机械推行鉴定证书）；

14．取得农机强制性产品认证证书；

（3）列入农机志愿性认证采信试点范围，取得农机志愿性产品认证证书。

补助机具产品应在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

配备柴油机的农机产品须安装国Ⅲ柴油机。

鼓舞生产企业在补助机具上加装“二维码”标识。

三、补助对象和补助标准

补助对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织（以下简称“购机者”），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农人专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

跨区域申报补助的农业生产经营组织，要有稳固的农业生产经营场所，有在本地的农业生产经营组织注册记录证即可申请补助。

中央财政农机购买补助实行定额补助。

各购机者依照省农机局发布的《湖北省2018年农机购买补助机具补助额一览表》（可在湖北省农机局网或湖北省农机购买补助信息公布网查询）所统一规定的机具分类分档及补助额标准，享受中央财政农机购买定额补助。

个人年度内享受中央农机购买补助总额原那么上不得超过10万元，假设单机补助额超10万元的限购1台；种植大户（承包耕地200亩及以上）、家庭农场、农机社会化效劳组织年度内享受中央农机购买补助总额不得超过100万元；农业企业年度内享受中央农机购买补助总额不得超过70万元。

一样补助机具单机补助额原那么上不超过5万元；烘干机单机补助额不超过12万元；100马力以上拖沓机、高性能青饲料收成机、大型免耕播种机、大型联合收割机单机补助额不超过15万元。

为加速推动精准扶贫，助力农业机械化进程和乡村振兴战略，各乡镇依照溪扶指办发[2017]100号文件要求，将建档立卡贫困户购买农机具纳入乡镇产业奖补范围，给予叠加补助。

全年农机购买叠加补助发放情形报备县农机局补助办（下称补助办）。

四、补助操作程序

2018年继续实行“自主购机、定额补助、县级结算、直补到卡（户）”的方式，依照“先购后补”流程，确信补助操作程序如下：

（一）自主购机。

购机者到符合条件的供货单位（补助产品生产企业或其确信的经销商）处自主购机。

供货单位与购机者签定《农机购买补助许诺书》，一式3份（供货单位、购机者各存1份，1份申请补助时交县农机局补助办），并开具全额机打发票，发票备注栏中须注明生产企业名称、中央补助额、发动机号（限配备柴油机、汽油机的产品）、车架号（限配备柴油机、汽油机的产品）、出厂编号等信息。

提倡农机生产企业采取直销的方式直接配送农机产品，减少购机环节，实现供需对接。

购机者对购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应责任义务。

购机者对其购买的补助机具拥有所有权，可自主利用、依法依规处置，鼓舞非现金方式支付购机款。

（二）机具核实。

购机者自主向县农机局补助办提出补助资金申领事项，购买拖沓机、联合收割机者，应先行在农机平安监理站办理牌证照。

购机者应提交身份证明材料（包括身份证或农业生产经营组织机构代码证及法人身份证等证明原件）、农机购买补助许诺书、购机发票、购机者银行卡、实行牌证治理机具有关的牌证材料等补助资金申请资料原件，并将所购机具运至县农机局补助大厅门口或县补助办指定地址进行核验。

对实行牌证治理的补助机具，由农机平安监理站在上牌进程中核验。

关于不可移动机具由购机者与核验人员协商确信核验地址。

（三）申请受理。

核实无误后，补助办现场受理补助申请，做好编号建档、喷涂标识、人机合影等工作，及时准确地将购机者信息、机具信息、人机合影、购机发票等资料录入农机购买补助辅助治理系统，并向购机者出具《农机购买补助资金申请表》（系统打印）。

依照“谁核实、谁签字、谁负责”的原那么，做到“见人、见机、见票、见机具永久铭牌、见补助标识”。

购买拖沓机、联合收割机者须向县农机平安监理站申领牌证。

“一站式”效劳完成补助资金申请。

对条件不符或资料不全的，不予受理，并当场说明到位。

补助办受理购机者补助申请后，在发票原件上注明“已受理”字样（盖章或签字确认），将发票和身份证明材料复印存档备查，原件退还购机者，留存农机购买补助许诺书（附件3）、农机购买补助资金申请表等材料。

补助申请手续应由购机者本人办理，严禁补助机具产销企业代替购机者办理补助申请手续。

补助资金申请资料的真实性、完整性和有效性由购机者和补助机具产销企业负责，并承担相关法律责任。

（四）补助公示。

补助办按期将受益对象和补助机具信息，通过湖北省农机购买补助信息公布网竹溪县专栏、竹溪政府网政务公布专栏县农机局频道等向社会公示，公示期很多于7天。

对公示中反映有异议的问题，县农机局及时调查处置。

（五）资金发放。

公示期满无异议后，由补助办编制补助资金发放汇总表，及时报送县财政局。

财政局按程序将补助资金拨付至受益对象的银行卡中。

补助给农业生产经营组织的资金，须拨付至经营组织的银行账户，不得拨付给个人。

（六）退货处置。

凡符合农机产品“三包”退货规定，购机户要求退货或购销两边协商同意退货的，能够退货。

已申请补助但补助资金尚未发放的，须由补助办向财政部门出具“退货停拨（发）补助”通知，补助产品供货单位在购机发票上签署“同意退货”并加盖公章后退货；补助资金已发放的，购机者先将所领补助款全额退回财政指定专户，县财政局在购机发票上签署“补助已退”意见并加盖公章、补助产品供货单位在购机发票上签署“同意退货”并加盖公章后方可退货，并要及时告知县补助办。

不然将被追究法律责任。

五、工作举措

（一）增强领导，紧密配合。

县政府成立了由分管副县长任组长，政府办副主任、财政局局长、农机局局长为副组长，纪委、审计、农办、财政、农机、农业、公安、工商、质检等单位分管领导为成员的县农机购买补助专项实施工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地址设在县农机局。

各成员单位在县领导小组的领导下，依法履职尽责，一起配合做好农机购买补助资金需求摸底、补助对象确认、补助机具核实、补助资金兑付、违规违法行为处置等工作，重大事项由县领导小组集体研究决策。

（二）标准操作，高效效劳。

补助办应用湖北省农机购买补

贴辅助治理系统和湖北省农机购买补助产品分类分档治理信息

系统，加强补助申请受理、资格审核、机具核验、受益公示等工作，继续推行和完善“一站式”效劳，增强对机具的抽查核验和异样申请补助情形的监管，发觉问题，及时处置。

（三）公布信息，同意监督。

县农机局继续做好县农机购买补助信息公布专栏的日常保护和信息发布工作。

在年度补助工作终止后，县农机局将享受补助购机者信息（附件4）及年度补助落实情形在信息公布网上发布，同时反馈给各乡镇政府。

各乡镇要增强农机购买补助政策宣传，扩大社会公众知晓度。

在公示本地农机购买补助信息中，要注意爱惜个人隐私。

（四）增强监管，重办违规。

全面贯彻落实《农业部办公厅、财政部办公厅关于印发〈农业机械购买补助产品违规经营行为处置方法（试行）〉的通知》（农办财〔2017〕26号）和《省农业厅关于印发〈湖北省农机购买补助产品经营违规行为处置规定〉的通知》（鄂农规〔2017〕1号）精神，强化补助政策实施全程监管，加大违规套取行为查处力度，农机产销企业因违规被暂停或取消产品补助资格、经销补助产品资格，所引发的纠纷和经济损失由违规企业自行承担。

附件：

1、湖北省农机购买补助机具种类范围

2、湖北省农机购买补助产品铭牌等标志标识要求

3、农机购买补助许诺书

4、享受农机购买补助的购机者信息表

附件1

湖北省农机购买补助机具种类范围

（13大类31个小类73个品目）

1．耕整地机械

耕地机械

1.1.1铧式犁

1.1.2旋耕机（含履带自走式旋耕机）

1.1.3深松机

1.1.4开沟机

1.1.5微耕机

1.1.6机耕船

整地机械

1.2.1联合整地机

2．种植施肥机械

播种机械

2.1.1根茎作物播种机

2.1.2免耕播种机

2.1.3水稻直播机

育苗机械设备

2.2.1种子播前处置设备

2.2.2秧盘播种成套设备（含床土处置）

栽植机械

2.3.1水稻插秧机

施肥机械

2.4.1施肥机（含水稻侧深施肥装置）

3．田间治理机械

中耕机械

3.1.1田园治理机

3.1.2中耕追肥机

植保机械

3.2.1动力喷雾机

3.2.2喷杆喷雾机

修剪机械

3.3.1茶树修剪机

4．收成机械

谷物收成机械

4.1.1自走轮式谷物联合收割机

4.1.2自走履带式谷物联合收割机（全喂入）

4.1.3半喂入联合收割机

玉米收成机械

4.2.1自走式玉米收成机

4.2.2自走式玉米籽粒联合收成机

4.2.3穗茎兼收玉米收成机

4.2.4玉米收成专用割台

花卉（茶叶）采收机械

4.3.1采茶机

籽粒作物收成机械

4.4.1油菜籽收成机

根茎作物收成机械

4.5.1薯类收成机

4.5.2花生收成机

饲料作物收成机械

4.6.1搂草机

4.6.2打（压）捆机

4.6.3圆草捆包膜机

4.6.4青饲料收成机

茎秆搜集处置机械

4.7.1秸秆粉碎还田机

5．收成后处置机械

脱粒机械

5.1.1稻麦脱粒机

5.1.2玉米脱粒机

5.1.3花生摘果机

干燥机械

5.2.1谷物烘干机

5.2.2果蔬烘干机

6．农产品初加工机械

碾米机械

6.1.1碾米机

6.1.2组合米机

果蔬加工机械

6.2.1水果分级机

6.2.2水果清洗机

6.2.3水果打蜡机

6.2.4蔬菜清洗机

茶叶加工机械

6.3.1茶叶杀青机

6.3.2茶叶揉捻机

6.3.3茶叶炒（烘）干机

6.3.4茶叶挑选机

6.3.5茶叶理条机

剥壳（去皮）机械

6.4.1玉米剥皮机

6.4.2干坚果脱壳机

7．排灌机械

水泵

7.1.1离心泵

7.1.2潜水电泵

8．畜牧机械

饲料（草）加工机械设备

8.1.1铡草机

8.1.2青贮切碎机

8.1.3揉丝机

8.1.4饲料（草）粉碎机

8.1.5饲料混合机

8.1.6颗粒饲料压制机

饲养机械

8.2.1喂料机

8.2.2送料机

8.2.3清粪机

8.2.4粪污固液分离机

9．水产机械

水产养殖机械

9.1.1增氧机

10．农业废弃物利用途理设备

废弃物处置设备

10.1.1秸秆压块（粒、棒）机

11．设施农业设备

温室大棚设备

11.1.1热风炉

12．动力机械

拖沓机

12.1.1轮式拖沓机（不含皮带传动轮式拖沓机）

12.1.2手扶拖沓机

12.1.3履带式拖沓机

15．其他机械

养蜂设备

13.1.1养蜂平台

其他机械

13.2.1农业用北斗终端（含渔船用）

附件2

湖北省农机购买补助产品铭牌等标志标识要求

一、铭牌要求

（一）铭牌内容。

结合国家标准GB/T13306-2020《标牌》等规定，在湖北省内销售的农机补助产品铭牌标注的内容应至少包括：

商标或品牌、产品名称和型号、发动机标定功率（无发动机产品应标注适配动力功率）、出厂编号及制造年月、制造厂名称及地址、产品执行标准等信息。

（二）铭牌印制。

铭牌要求笔迹清楚、排列整齐、经久耐用、不易去除、不易褪色，不许诺采纳手写方式标注铭牌内容，不许诺文字、符号之间有断缺和模糊不清。

容易锈蚀、塑料部件较多的机具能够采纳镭射等方式雕刻在机体不易损坏部件显要处。

（三）铭牌材质。

铭牌应采纳金属材质，不许诺采纳不干胶标签或塑料材质制作机具铭牌。

（四）铭牌固定。

铭牌必需铆接在机具固定位置上，要求固定靠得住，不易脱落或改换，方便查看。

不许诺采纳粘贴方式固定。

二、编号信息要求

（一）农机补助产品必需有唯一的机具出厂编号，且印刻于铭牌上。

（二）农机补助产品出厂编号应按“厂牌（品牌）代码+型号+生产流水号”或企业自定的方式（应表现唯一性）编制。

（三）补助机具的出厂编号和产品型号必需打印在机体易见、易拓印、不易锈蚀和损坏的位置，编号两头必需有起止标记，起止标记能够是“—”、“☆”、“△”、“∽”等（如采纳“厂牌（品牌）代码+型号+生产流水号”编制出厂编号,那么无需打印产品型号），标注位置应在产品说明书中注明。

配备柴油机、汽油机的动力机具还需打印发动机号和车架号。

除拖沓机、联合收割机已有国家规定外，其它产品标注字体和字号由企业自行确信，但钢印打印深度不得少于，以保证拓印清楚。

三、合格证要求

农机补助产品必需有合格证，合格证上标注的内容应至少包括：

产品型号、出厂编号、发动机型号（限配备柴油机、汽油机的产品）、发动机号（限配备柴油机、汽油机的产品）、车架号（限配备柴油机、汽油机的产品）、查验员、查验日期和查验章（或公章）等信息。

合格证上所有内容均为打印字体，不许诺采纳手工填写。

四、喷印补助标识

补助产品需在夺目位置用油漆喷印“20XX年湖北省补助机具，xx县（市、区）监督：

……”,20XX年指机具销售和补助办理所在年度，xx市是指补助办理所在县（市、区），每一个县（市、区）统一发布监督（同一种机具喷印相同位置，可选用与背景对照强烈的红、黄、白3种颜色，字体为正楷，笔迹清楚）。

五、其他要求

（一）各农机生产企业要严格执行上述要求，标准标志标识，确保标注的信息准确、完整，并对标注内容的真实性负责。

动力机械还应依照环保部要求加装环保信息标签，并在机体上打印机械环保代码。

（二）全省各级农机部门要严格依照上述要求抓好工作落实。

关于标志标识不符合要求的农机补助产品，由县级农机部门依照《湖北省农机购买补助产品经营违规行为处置规定》严肃处置，如造成购机者无法申请补助，所引发的纠纷和经济损失由农机产销企业自行承担。

附件3

农机购买补助许诺书

承诺事项

购

机

者

1.自主选择供货企业购机，对购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应风险。

如发生价格、质量等纠纷，与供货企业协商解决，依法依规维权。

2.带机到县级农机部门指定地点，提交补贴证明材料，办理补贴手续，对提交申请资料的真实性、完整性和有效性负责，并承担相关法律责任。

3.购置实行牌证照管理的机具，按照有关规定及时办理牌证；购置需安装的农机装备，主动配合供货单位、相关部门做好安装及验收工作；主动接受并配合有关部门做好补贴机具的抽查核实、登记造册等工作。

4.所购置机具未重复报补，且补贴额未超过限额，本人也未被取消补贴资格，若情况不实，由本人承担一切责任。

供货

单位

1.所售机具为符合补贴机具资质条件，且相关证书在有效期内的产品。

据实开具机具销售总额发票，如机具补贴比例明显偏高，将主动向省级农机部门书面报告。

2.严格遵守农机购置补贴政策各项规定，对机具销售行为及机具信息的真实性、完整性和有效性负责，并承担相关法律责任。

保证补贴产品的配置、主要技术参数等与该产品的检验报告一致。

3.诚实守信，合法经营，保障产品质量，做好售后服务，主动接受并配合有关部门的检查。

4.如因经营违规行为，导致产品补贴资格或经销补贴产品的资格被暂停或取消，所引起的纠纷和经济损失自行承担。

购机者与供货单位已了解农机购置补贴承诺书中明示的各项内容，承诺遵照执行。

购机者（签字、手印）：

联系方式：

日期：

供货单位（经办人签字、盖章）：

联系方式：

日期：

注：

许诺书一式3份，供货单位、购机者各存1份，1份交县级农机部门存档。

附件4

享受农机购买补助的购机者信息表

（20xx年度）

序号

购机者

补贴机具

补贴资金

所在

乡镇

所在村组

购机者姓名

机具品目

生产厂家

产品名称

购买机型

经销商

购买数量（台）

单台销售价格（元）

单台

补贴额（元）

总补

贴额

（元）

合计

竹溪县农机局办公室2018年5月2日印发