某大型房地产集团手册doc.docx
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某大型房地产集团手册doc
一、组织手册说明
合理的部门设置及职能划分、清晰规范的岗位职责是科学管理的基础。
组织手册从“公司结构-部门-岗位”三个层面描述了公司的职权体系。
组织手册说明为对部门职能说明书和岗位职责说明书的使用进行说明。
1、部门职能说明书的使用
部门职能说明书包括部门基本信息、部门职能描述、主要责任、部门权力、部门内的岗位设置和关键绩效指标。
（1）基本信息
分管上级
对部门进行定位，明确它在组织中所处的位置，以及部门工作的汇报关系。
下属部门
部门本职
描述部门“做什么”，概括了主要的工作
部门宗旨
阐明了设置该部门的目的，描述部门“为什么”做这些工作，以及要实现的最终目标。
（2）部门职能描述
根据公司现状以及未来的发展战略，可以将部门的职能分为“主要职能”和“一般职能”。
与公司发展战略密切相关、对公司业务发展起重要作用的职能归入主要职能，操作性的、维持公司日常运作的职能划分为一般职能。
主要职能
一般职能
总经办
人力资源管理
行政后勤
文秘工作
文化建设
以总经办职能为例，总经办承担人力资源管理、文秘、行政后勤、公共关系处理、文化建设等工作，公司要在激烈的市场竞争中保持持续竞争优势，必须做好人力资源管理、文秘等工作，而对行政后勤、文化建设及部门协调等是公司正常管理中必不可少的程序、规范，但对于公司发展战略没有直接贡献，因此归入部门的一般职能。
主要职能与一般职能的划分不是一成不变的，应当顺应公司的战略调整与发展形势。
（3）主要责任与关键指标
主要责任是部门宗旨的具体表现，对完成该部门主要职能后所产生结果的要求。
关键指标是对主要责任进行测量与评估的具体标准。
（4）部门权力
合理的职权体系应当做到责、权对等。
为完成各项职能，部门应当享有相应的权力。
2、岗位职责说明书的使用
岗位职责说明书既是招聘新员工的依据，也是员工上岗的一份作业指导书。
它可以让员工明确自己在整个组织中的位置、明确自己应当完成的主要工作、所要承担的责任以及为完成这些工作所享有的权力。
（1）基本信息
职等
通过岗位评估可以给每个岗位确定相应的职等。
岗位职责说明书上标明的岗位职等将与薪酬管理制度中的职等相对应。
直接上级
对岗位进行定位，明确各个岗位在组织中、部门中所处的位置，以及岗位之间的汇报关系。
直接下属
岗位概要
以一句话概括该岗位主要的工作
（2）岗位职责描述
岗位工作分为重点工作、一般工作与日常工作，而日常工作为与岗位无关，是公司每位员工都应当完成的基本工作，例在工作中做好与相关部门和岗位之间的协调，努力提高自身业务水平，搞好与同事之间的团结；做好本岗位所配备的办公用品及设施的日常维护与保养；维持办公场所清洁整齐等是每位员工都应完成的，因此不在岗位职责说明书中列出。
重点工作
与岗位有关，体现了该岗位区别于其他岗位的价值。
通常是该岗位直接主持、负责、执行的工作。
一般工作
与岗位有关，通常是该岗位参与、配合、协助、支持的工作。
（3）主要责任与关键指标
主要责任是岗位概要的具体表现，对完成该岗位重点工作后所产生结果的要求。
关键指标是对主要责任进行测量与评估的具体标准。
（4）岗位权力
岗位职责说明书中的岗位权力是指该岗位为完成岗位职责而应当具备的权力。
二、组织结构图
根据**集团组织结构现状及发展要求，从最大限度发挥优势资源、提升房产专业经营能力、建立有效管理控制度系统的角度出发，母子公司之间宜采用相对集权的管理模式为宜，即集团公司重点加强“大脑”的功能，而子（分）公司重点强调“手、脚”功能。
我们认为集团公司为战略规划、投资与经营管理主体，下属公司为项目公司的定位。
表1集团内部分工
组织层面
集团公司
下属公司
经营定位
战略规划、投资决策、经营管理中心
执行及成本控制
经营方式
人员、投资管理，产业、品牌经营、房产设计与销售管理
现场管理
主要职能
公司发展规划
公司资源整合
公司经营拓展
人力资源管理
资产财务管理
品牌经营
产品设计与销售管理
文化理念管理
对外公共关系
下属公司的管理、服务、监督
内部组织管理
工程管理
前期手续办理
本地相关部门联络
销售服务的配合
营销策划的配合
经营目标
做强做好（长期性、发展性）
高效、优质、低成本
组织功能目标
提升经营管理能力
增强专业管理能力
强化信息反馈及内控机制
提升专业技术能力
增强成本控制能力
提高规范化管理水平
据此，我们建议集团公司组织结构重新设计并调整如下：
集团公司组织结构图
三、部门职能说明书
总经办
部门基本信息
部门名称
总经办
分管上级
总经理
下属部门
无
部门本职：
负责公司日常行政事务、综合管理及人力资源管理
部门宗旨：
为公司创造良好的内外部环境和提供优良的人力资源服务
职能描述
主要职能
1.计划拟定：
根据集团公司发展思路、项目总体规划及开发计划，组织拟定年度经营计划、集团公司人才资源发展规划，编制人员需求计划、招聘计划、培训计划及用人费用预算，并对预算执行情况进行跟踪、分析及改善；
2.信息管理：
负责总经理及总经理助理指令的传达贯彻，督办、催办各部门完成总经理或总经理助理批示或交代的重要工作，了解集团各部门及项目公司各部门指令、制度执行情况；
3.部门协调：
根据管理要求，做好各部门之间的协调工作，根据授权，组织开展需几个部门共同协作完成的综合性工作；指导和协助下属公司综合办公室作好本职工作；
4.人力资源管理：
根据集团公司人力需求计划和岗位职责说明书任职资格要求，开展人员招聘工作，并协助各项目公司做好招聘工作；根据集团公司人力资源发展规划和人力资源现状，组织实施员工上岗培训、管理培训及技能培训，并对培训结果进行评估；协助各部门做好内部员工培训工作；负责办理集团总部及项目部员工的录用手续、劳动合同签订及管理、人事异动、离职及社会保险及岗位资格评审等工作，协助项目公司做好相应的人事管理工作；负责集团员工档案的建立和管理；负责集团人才库建设，并对储备干部选拔、培养、使用、考核进行管理；
5.考核管理：
根据集团公司考核管理制度，组织做好集团公司的部门考核管理工作，协助各部门做好岗位考核工作；负责组织项目公司经营业绩和项目公司经营班子成员的考核管理；
6.文秘工作：
负责集团公司的印章及介绍信管理，确保使用安全、无误；负责集团公司内外部文件的收、发、传阅、整理、归档、查询工作，确保及时、有序；负责集团总经理、总经理助理所需资料的收集、整理，完成领导交办的各种文字处理工作；负责集团公司的会议安排、通知、会议资料准备与分发、会场布置、会议记录等会务工作；
7.公共关系：
负责与政府、新闻媒体等有关部门沟通联络、保持良好关系，及时获取有关政策信息和向媒体提供有利于树立公司正面形象的信息，组织公司对外的宣传报道；负责重要客户和外宾的接待工作；协助公司党组织开展各种活动，组织企业内外的社会公益活动，协助公司领导处理突发事件；负责与饭店、宾馆等外联工作；
一般职能
1.项目公司筹备：
负责办理项目公司工商注册手续，并向项目公司移交相关资料，协助项目公司做好前期筹备和启动工作；
2.制度建设：
根据集团公司管理要求，组织拟定和完善项目公司管理制度及操作流程、计划管理制度、人力资源管理制度，负责对制度进行宣导和贯彻执行，对执行情况进行检查、监督；
3.文化建设：
组织对外宣传材料的起草并负责集团公司对外宣传内容的审定，负责在集团公司内外企业文化理念的宣传；
4.后勤工作：
负责集团办公环境的维护、检查及办公用品的采购管理工作；负责集团车辆的维护、调配等管理工作；
5.固定资产管理：
负责固定资产之编码、标识制作、固定资产卡建档、固定资产申购和处置审核，主导固定资产盘点及出具盘点报告；
6.法务事务：
负责联系法律顾问对集团公司文本的合法性、可行性进行审核及法律事务、经济纠纷处理；
7.其他事项：
及时完成上级领导分配的其它临时性任务；
主要责任
1.保证人力资源管理制度、项目公司管理制度、年度经营计划、人力资源发展规划及各项计划的合规性和内容的可行性；
2.保证及时供给各部门的人员需求；
3.监督集团相关部门履行人力资源管理手册要求，确保无违规、违纪现象。
4.保证公司领导下达的各项指令的有效贯彻执行，确保本部门所负责的信息及传递的及时性和准确性；
5.保证为集团公司各部门提供及时、可靠的后勤保障；
6.保证本部门各项工作按制度正常、高效运作；
7.妥善处理综合管理和人力资源管理过程中的异常情况；
部门权力
1.根据部门工作需要，提出本部门岗位设置、人员配备、费用预算的权力；
2.要求和督促各部门做好相应的计划制定、绩效考核等工作，对不合规范的部门有要求整改并提出处罚建议的权力；
3.根据工作需要，要求各部门按本部门要求提供相关信息、资料的权力；
4.要求和督促各部门按本部门所传达的上级指示做好相关工作，并要求相关部门及时反馈执行情况的权力；
5.根据上级授权，组织或召集公司其他部门和项目公司有关部门或人员协调开展一些综合性工作的权力；
6.依据公司的相关制度，要求公司其他部门对本部门工作予以合理配合的权力；
7.在部门职能与权力范围内，按公司制度自主开展工作的权力；
8.在部门职能与权力范围内，依据公司各项制度享有的其他权力；
关键指标
关键人才到位率、费用差异率（预算与实际）、计划完成率、重大失误和差错或违规次数
岗位设置
主任、副主任、人力资源专员、文秘、文员、车队队长、驾驶员
财会部
部门基本信息
部门名称
财会部
分管上级
副总
下属部门
无
部门本职：
负责集团资金管理和财务管理工作，并保障各项工作的正常运行
部门宗旨：
确保公司资产的安全、完整和资金的合理使用，提高资金使用效率
职能描述
1.财务核算：
参与拟投资项目的项目研究，根据宏观经济形势及公司发展需要，从全局的角度为项目投资提出财务安排或税收方面的建议；
2.预算管理：
根据项目开发计划和公司年度经营计划，确定预算编列原则，汇总及编制年度公司财务预算计划，并对各部门的财务预算执行状况进行统计、分析及评价；
3.资金管理：
根据项目总体规划、开发计划和各部门的费用预算，汇编资金需求，制定集团统一的融资方案及资金筹措计划；组织开展资金筹措活动，落实资金到位及投放，监督各项目公司资金使用情况；
4.会计核算：
根据公司财务管理手册规定，负责各项费用审核及付款；负责销售统计、复核；负责填制会计凭证，编制会计报表，登记帐薄，并定期编制公司各类会计报表；
5.财务分析：
参与拟投资项目的项目研究，开展拟投资项目的财务评价、盈亏平衡分析、动磁性分析等；根据各类会计报表，定期对公司的财务经营状况进行分析，编制年（季、月）度综合性财务分析报告供公司决策层参考，并提出相应建议；
6.税务管理：
及时了解各项税收政策，积极进行税收策划，以达税收优惠政策及合理避税，为公司创造良好的外部环境；
一般职能
1.制度建设：
根据国家规定的会计法、会计准则及有关财经制度和公司实际情况，制定公司内部财务管理制度，并负责相应制度的解释宣传、贯彻落实和监督检查；
2.合同审核：
负责公司各类合同的财务合理合规性审核，并提出审核意见供上级领导参考；
3.信息管理：
负责收集、整理国家税收、审计、会计等相关政策法规，为公司领导和其他部门提供财务信息指导；根据集团公司发展需要，负责财务信息化建设；
4.档案管理：
根据公司的有关管理制度，负责会计凭证、账簿，财务报告等会计资料的整理、装订和归档工作。
5.资产管理：
根据公司的资产管理制度，定期参与公司资产盘点，负责公司固定资产的帐务管理，以保证公司资产的完整和安全；负责公司产险的投保及索赔等相关工作；
6.沟通协调：
负责做好公司与银行、财税、保险等部门之间的沟通协调工作；督促销售部及时催交楼款；定期向上级领导汇报工作，并做好与相关部门的沟通协调工作；
7.其他事项：
及时完成上级领导分配的其它临时性任务；
主要责任
1.保证资金的有效调度和不断提高资金使用有效性；
2.保证公司财务各项计划及管理制度内容的合规性和可行性；
3.保证正确、及时地反映公司财务状况和经营成果；
4.确保公司资金的安全性，监督财产完整性；
5.保证本部提供各项资料及时、完整、符实、准确；
6.保证公司各类合同的财务合规合理性；
7.保证本部门各项工作按制度正常、高效运作，无违规行为。
部门权力
1.根据部门工作需要，提出本部门岗位设置、人员配备、费用预算的权力；
2.根据工作需要，要求集团公司各部门、项目公司按本部门要求及时准确提供本部门进行资金预算、计划、决算、分析所需各类信息的权力；
3.对违反公司制度规定的费用开支和资金使用要求拒绝办理并提请处理的权力；
4.对公司各类合同进行财务审核并提出相应审核意见，对报销的会计凭证进行合法性审核，并拒绝受理不合规、不合法的会计凭证的权力；
5.依据公司的相关制度，要求公司其他部门对本部门工作予以合理配合的权力；
6.在部门职能与权力范围内，按公司制度自主开展工作的权力；
7.在部门职能与权力范围内，依据公司各项制度享有的其他权力；
关键指标
计划目标达成率、财务报表产出及时率、财务报表数据准确率、重大差错和违规行为发生次数
岗位设置
经理、会计、出纳、财会管理专员、融资专员
稽核部
部门基本信息
部门名称
稽核部
分管上级
总经理
下属部门
无
部门本职：
负责集团各公司工程建设、经营和财务的稽核工作，各项目预决算审核及实际操作的跟踪、分析和督察工作，提出风险预警
部门宗旨：
控制风险、纠正偏差，确保各项工作按制度和流程进行
职能描述
1.合同审核：
根据各项目总体规划和项目开发计划，负责招投标管理中商务标的审核，负责公司各类合同的经济合理合规性审核，并提出审核意见供上级领导参考；
2.概预算管理：
根据预算管理制度，组织项目规划期的项目概算和开工前的工程预算工作；负责对项目前期土地费、设计费、工程开支、营销开支、金融开支等预算的审核；
3.项目稽核：
根据稽核管理制度，负责稽核开发项目各阶段、各环节的手续、程序及文件的合规性；负责稽核工程项目的概（预）算、结算、决算的属实性及合规性；负责公司内控制度的健全性和有效性，对严重违反财经纪律和公司制度侵占公司资产、严重浪费公司资材等损害公司利益的行为进行专项稽核，及时将稽核工作中发现的重大问题向上级汇报，并根据监督检查工作中发现的各种问题，提出相应的改进建议并负责落实整改；
4.财务稽核：
根据稽核管理制度，审查财务制度、财务运作程序的合理性及执行情况；审查工程资金落实到位情况；审查建设项目资金收支计划、建设项目采购资金计划执行情况；协助财务做好财务自查工作；对稽核工作中发现的重大问题及时向上级汇报，并提出相应的改进建议及落实整改；
5.其他稽核：
负责对高层离任审计以及对计划、关键业务流程及主要管理制度等关系公司目标的重要工作进行稽核；
6.风险预警：
对开发项目的开发周期、赢利能力、税收政策等指标进行风险分析，向上级领导提交风险预警报告，为公司决策层提供决策依据；
一般职能
1.计划制订：
根据集团公司年度经营计划，结合本部门工作，拟订年度稽核工作计划；
2.制度建设：
根据国家规定的会计法、审计法及有关房地产项目开发相关制度和公司实际情况，完善公司内部稽核管理制度和操作流程，并负责相应制度的解释宣传、贯彻落实和监督检查；
3.沟通协调：
做好与各部门的稽核安排沟通工作和稽核结果反馈工作，并定期向上级领导汇报工作；
4.其他事项：
及时完成上级领导分配的其它临时性任务；
主要责任
1.保证合同的经济合理性；
2.保证稽核工作计划、内部稽核制度的规范性及内容可行性；
3.保证集团下属相关部门工作符合相关管理制度的要求，杜绝违规、违纪现象；
4.保证本部提供各项资料及时、符实、准确；
5.保证本部门各项工作按制度正常、高效运作。
6.妥善处理稽核过程中出现的异常情况，无重大违规行为；
部门权力
1.根据部门工作需要，提出本部门岗位设置、人员配备的权力；
2.根据工作需要，要求其他部门根据稽核管理制度按本部门要求提供相关信息、报表、资料的权力；
3.对违反公司稽核管理制度规定的情况有提请处理的权力；
4.根据公司规定，要求各部门的经营活动必须遵循规定操作流程，对于有抵触者，有要求其限期更正的权力；
5.依据公司的相关制度，要求公司其他部门对本部门工作予以合理配合的权力；
6.在部门职能与权力范围内，按公司制度自主开展工作的权力；
7.在部门职能与权力范围内，依据公司各项制度享有的其他权力；
关键指标
计划执行率、稽核项目数
岗位设置
经理、稽核专员、预决算审核专员
技术中心
部门基本信息
部门名称
技术中心
分管上级
副总
下属部门
无
部门本职：
负责开发项目的委托设计、图纸审验和变更审核、工程技术支持与指导
部门宗旨：
保证项目技术方案的合理性、经济性和技术支持的高效
职能描述
主要职能
1.计划制定：
参与拟投资项目的可行性研究和投资项目的项目总体规划和项目开发计划的拟订，根据项目总体规划和项目开发计划，制定项目设计任务书，明确各项设计要求、各阶段出图时间和相应的项目设计费用预算，制订工程勘察计划及费用预算；
2.勘察委托与管理：
根据国家勘察相关规范及勘察计划，组织勘察单位的招标和委托，主动跟踪勘察进展情况及结果，及时协调处理勘察过程中出现的各种问题；根据合同约定,提出勘察费用支付申请;
3.设计委托与管理：
组织设计单位的招标和委托，主动、及时跟踪设计单位工作情况，督促设计部门按期完成图纸设计任务，对图纸中出现的问题及时沟通，对阶段性成果、图纸进行图纸合理性、适应性、经济性、实用性审核；负责项目设计方案评审会的组织工作和项目设计交底工作；根据合同约定,提出设计单位费用支付申请;
4.技术变更：
根据方案设计要求，监督项目设计方案的落实情况，纠正不合理技术变更行为；对各方面提出的技术变更要求，按公司工程管理制度及时进行验证和答复处理；
5.技术支持：
负责审核各项目（部）公司的后期配套设计方案与施工设计图审核；参与工程施工、监理单位的选择和工程标底编制工作；参与工程建筑材料的选用；参与施工方案审核，从成本角度、技术角度提出专业建议；根据各项目（部）公司的要求向各项目提供技术支持，及时处理各项目施工过程中遇到的技术难题；参与工程竣工验收工作，对工程验收提出相应的工程技术验收意见；为营销中心提供技术支持和服务；
6.技术档案管理：
收编并保管工程项目的全部技术档案并及时传递变更资料，根据项目开发流程规范，做好技术档案的归集、保管、借阅等工作；
一般职能
1.技术服务：
及时收集整理工程建设中新工艺、新技术、新材料的应用，为公司决策层和相关部门提供工程技术知识咨询服务；负责在集团公司范围内推广三新技术；制订工程技术企业标准；做好与设计单位、各项目公司工程部之间的协调工作，及时提供相关业务指导、反馈相关的业务信息；
2.业务培训：
加强对本部门人员及集团工程技术人员进行工程技术知识培训，保证工程技术人员具备良好的专业能力；
3.沟通协调：
定期向上级领导汇报工作，并做好与相关部门的沟通协调工作；
4.其他事项：
及时完成上级领导分配的其它临时性任务；
主要责任
1.确保设计任务书中提出的设计要求、进度安排、经费预算明确、合理；
2.确保各阶段所出图纸符合项目设计任务书要求；
3.保证技术资料的正确性、完备性、最新性；
4.保证技术支持、服务的及时与准确，妥善处理工程技术支持过程中的异常情况；
5.保证本部门各项工作按制度正常、高效运作，无重大违规和技术差错；
部门权力
1.根据部门工作需要，提出本部门岗位设置、人员配备、费用预算的权力；
2.根据公司项目开发流程规范，对各项工程技术资料和图纸等进行审核的权力；
3.监督检查各项目落实技术设计方案的情况，对不符合或违反技术设计方案要求的行为予以阻止并提出相应调整建议的权力；
4.依据公司的相关制度，要求公司其他部门对本部门工作予以合理配合的权力；
5.根据公司财务管理制度，按规定使用和审批预算范围内的项目经费的权力；
6.在部门职能与权力范围内，按公司制度自主开展工作的权力；
7.在部门职能与权力范围内，依据公司各项制度享有的其他权力；
关键指标
设计进度、出现重大技术差错次数、联系单处理及时性、项目设计和工程建设成本控制率
岗位设置
主任、总工程师、结构工程师、建筑工程师、电水暖工程师、档案管理员
工程管理部
部门基本信息
部门名称
工程管理部
分管上级
副总
下属部门
无
部门本职：
负责公司各项目工程建设招投标、工程预决算、工程管理的监督服务及采购管理
部门宗旨：
保证集团各工程项目按技术方案如期完成
职能描述
主要职能
1.计划制定：
参与各项目总体规划和项目开发计划的拟订，根据各项目总体规划和项目开发计划，制订各项目施工单位、监理单位、材料采购的招标计划，拟订集团年（月）度工程建设总体计划、采购计划；根据各项目工程建设费用预算，汇总编制集团工程建设资金需求计划；
2.预决算管理：
编制各项目工程建设费用总体预算，协助指导各项目部（公司）工程建设费用预算；审核项目工程的变更，根据工程量、工程变更联系单及合同审核工程款支付申请，对各项目各阶段进行决算，根据预算及决算结果，对预算执行情况进行检讨；
3.招投标管理：
参与各工程项目设计方案讨论，根据各项目招标计划，按照招投标管理制度中的程序要求及工程设计要求，负责施工、监理单位和材料采购的招标工作，编制招标文件并组织招标工作，审核标书及上报，组织评标工作的开展及评标结果的通知，编写、审核采购合同、工程施工合同、监理合同，负责签订采购合同、项目部的工程施工合同和监理合同，协助项目公司做好工程施工合同、监理合同的签订工作；根据档案管理制度，做好合同的管理工作；
4.工程管理监督：
审核项目公司工程部施工组织设计方案，组织工程进度检查、质量检查、工程成本控制，参与并协助做好工程竣工验收工作；根据公司工程管理制度，组织人员深入现场，巡视各项目工程建设情况，检查各工程管理情况，协调各项目（部）公司在工作中出现的问题，指导帮助现场施工管理人员做好工作；
5.采购管理：
对材料市场信息资料进行收集，根据采购计划，对甲供材料进行材料招投标管理，负责采购合同的拟订和管理，负责开发和建立供应商关系；对乙供材料进行核价，及时向项目（部）公司反馈材料采购进展信息，通知相关部门进行材料验收和交付施工单位，负责甲供结存材料的处理；根据采购合同规定和验收凭证，向财会部提出材料款支付申请；
一般职能
1.制度建设：
根据公司经营理念和项目开发流程规范，组织拟定和完善工程管理制度及业务操作流程，并负责做好制度的宣导、贯彻执行、监督检查工作；
2.工程服务：
主动了解各项目施工进展情况，及时协调项目（部）公司与施工单位等合作单位在工作中出现的问题；合理安排本部门的工作，为各在建工程及时工程建设服务支持工作；
3.业务培训：
加强对本部门人员及集团工程管理人员进行工程管理知识培训，保证工程管理人员具备良好的专业能力，
4.信息服务：
做好与技术中心、各项目（部）公司之间的协调工作，及时传达各项目建设新情况，及时反馈相关的业务信息；定期向上级领导汇报工作，并做好与相关部门的沟通协调工作；
5.其他事项：
及时完成上级领导分配的其它临时性任务；
主要责任
1.保证项目管理及工程监督到位；
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