一级建造师考试法律法规第一章提纲docWord下载.docx
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•刑法
•关于犯罪和刑罚的法律规范的总称，如《刑法》。
•诉讼与非诉讼程序法
•规范诉讼程序的法律的总称
•诉讼程序法：
《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》、《行政诉讼法》
•非诉讼程序法：
《仲裁法》
1Z301012法的形式和效力层级
•法的形式（制定法形式）
•宪法：
由全国人大制定的具有最高效力的根本法
•法律：
由全国人大制定颁布的规范性法律文件
•行政法规：
由国务院制定的规范性文件的总称，如：
《建设工程质量管理条例》等
•地方性法规、自治条例和单行条例：
地方人大制定，如《北京市建筑市场管理条例》等
•部门规章：
各部委制定的规范性文件统称，如建设部发布的《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》等
•地方规章：
由地方人民政府制定规范性文件，如《重庆市建设工程造价管理规定》等
•国际条约
•法的效力层级
（1）
•宪法至上
•上位法优于下位法
•法律仅次于宪法而高于其他法的形式
•行政法规仅次于宪法和法律，高于地方性法规和部门规章
•地方性法规高于本级和下级地方政府规章
•部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力
•特别法优于一般法
•特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定
•新法、旧法对同一事项有不同规定时，新法的效力优于旧法
•法的效力层级
（2）
•需要由有关机关裁决适用的特殊情况
•法律之间：
全国人大常委会裁决
•行政法规之间：
国务院裁决
•地方性法规、规章之间
•同一机关的新旧规定不一致：
由制定机关裁决
•地方性法规与部门规章之间不一致：
国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；
认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决
•部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。
•法规与法律之间：
1Z301013建设法律、行政法规和相关法律的关系
•定义
•调整国家行政管理机关、法人、法人以外的其他组织、公民在建设活动中产生的社会关系的法律规范的总称
•与行政法的关系
•建设行政监督管理关系是行政法律关系重要组成部分
•与民法商法的关系
•是民事商事关系的重要组成部分
•建设民事商事法律关系特点
•是主体之间的民事商事权利和民事商事义务关系
•是平等主体之间的关系
•主要是财产关系
•保障措施具有补偿性和财产性
•案例（P8-9）重点释义：
•本案中，行政相对人，可以依法申请行政复议乃至提起行政诉讼。
•在审计活动中，行政复议是行政诉讼的前置程序，非经复议，不得提起行政诉讼。
•审计结论不能影响合同关系，不能作为处理合同纠纷、合同结算的依据。
例题解析
1.由一个国家现行的各个部门法构成的有机联系的统一整体通常称为（）。
A.法律形式B.法律体系
C.法律规范D.法律部门
答案：
B
解析：
法律部门形成法律体系
2.下列关于工程建设审计结论的说法中，错误的是（）。
A.当事人可以约定以审计结论作为合同的结算依据
B.审计结论与合同价款不一致并不必然影响合同效力
C.审计结论任何时候都不能作为合同案件的判决依据
D.合同约定不明或约定无效时，审计结论可以作为判决依据
C
《最高人民法院关于建设工程承包合同案件中双方当事人已确认的工程决算价款与审计部门审计的工程决算价款不一致时如何适用法律问题的电话答复意见》，审计结论不能影响合同关系，不能作为处理合同纠纷、合同结算的依据
3.下列与工程建设相关的法规，属于经济法的是（）。
A.合同法B.安全生产法
C.标准化法D.招标投标法
《合同法》/《招标投标法》：
民商法
《建筑法》：
行政法
《安全生产法》：
社会法
《标准化法》：
经济法
4.下列关于法的效力层级说法错误的是（）。
A.当一般规定与特别规定不一致时，优先使用特别规定
B.行政法规之间对同一事项的新的规定与旧的特别规定不一致时，由全国人大裁决
C.部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决
D.同一机关制定的的规章新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决
5.下列法律效力等级排序正确的是（）。
A.宪法＞法律＞行政法规＞部门规章
B.法律＞行政法规＞部门规章＞地方政府规章
C.法律＞行政法规＞地方政府规章＞部门规章
D.法律＞行政法规＞地方性法规＞地方政府规章
E.国际条约＞宪法＞法律＞行政法规
AD
6.下列立法成果中属于地方性法规、自治条例或单行条例的是（）。
A.《北京市招标投标条例》
B.《建筑安装工程招标投标试行办法》
C.《重庆市建设工程造价管理规定》
D.《宁波市建设工程造价管理办法》
E.《新疆维吾尔自治区建筑市场管理条例》
AE
地方性法规多以：
地方开头冠名，同时多称条例或实施细则。
7.某施工企业中标省人民医院门诊楼工程项目，工程完成后审计机关对其进行审计，作出审计结论，对此过程中产生的法律关系，说法正确的是（）。
A.该施工企业与医院之间是民事法律关系
B.该施工企业与医院之间法律地位平等
C.审计机关与该医院之间是民事法律关系
D.审计机关与该施工企业之间是行政法律关系
E.审计机关与该施工企业之间法律地位不平等
ABDE
审计机关与施工企业、医院之间均产生行政法律关系，属于监督与被监督关系，法律地位不平等。
1Z301020建设工程法人制度
•1Z301021法人应具备的条件
•1Z301022法人在建设工程中的地位和作用
•1Z301023企业法人与项目经理部的法律关系
1Z301021法人应具备的条件
•法人应当具备的条件
•依法成立
•设立法人须经政府主管机关的批准或者核准登记
•有必要的财产或者经费
•财产经费须与法人经营范围或者设立目的相适应
•有自己的名称、组织机构和场所
•能够独立承担民事责任
•法人的分类
•企业法人:
登记后取得法人资格
•非企业法人:
行政法人、事业法人、社团法人，通常从成立之日起具有法人资格
•企业法人分立、合并:
登记并公告,其权利和义务由变更后的法人享有和承担
1Z301022法人在建设工程中的地位和作用
•法人在建设工程中的地位
•施工、勘察设计、监理单位均有法人资格
•建设单位一般应具有法人资格，有时没有
•法人在建设工程中的地位，表现在其具有民事权利能力和民事行为能力
•法人在建设工程中的作用
•法人是建设工程中的基本主体
•确立了建设领域国有企业所有权和经营权的分离
1Z301023企业法人与项目经理部的法律关系
•项目经理部
•由项目经理与技管理人员组成的项目管理班子
•一次性的具有弹性的现场生产组织机构
•大中型施工项目，应在施工现场设立项目经理部
•项目经理部不具备法人资格法人
•项目经理部行为的法律后果将由企业法人承担
•项目经理
•受企业法人的委派，对建设工程施工项目全面负责的项目管理者
•一种施工企业内部的岗位职务
•案例（P12）重点释义
•企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任
1.在某工程施工中，经项目经理签字的材料款，未能按时支付，则承担法律责任的主体是（）。
A.施工企业B.项目经理
C.建设单位D.项目经理部
A
2.法人的成立条件包括（）。
A．具有民事权利能力和民事行为能力
B．能够享有民事权利和承担民事义务
C．依法成立
D．有必要的财产或者经费
E.能够独立承担民事责任
CDE
3.下列对于法人的表述中，正确的是（）。
A.法人可以分为企业法人和事业单位法人
B.机关法人从设立时起具有法人资格，无须经专门机构核准登记
C.企业法人经工商行政管理机构核准登记后取得法人资格
D.企业法人分立、合并，应当向登记机关办理登记并公告
E.企业法人分立、合并，其权利和义务由变更后的法人享有和承担
BCDE
1Z301030建设工程代理制度
•1Z301031代理的法律特征和主要种类
•1Z301032建设工程代理行为的设立和终止
•1Z301033代理人和被代理人的权利、义务及法律责任
1Z301031代理的法律特征和主要种类
•指代理人在被授予的代理权限范围内，以被代理人的名义与第三人实施法律行为，而行为后果由该被代理人承担的法律制度。
•法律特征
•代理人必须在代理权限范围内实施代理行为
•代理人应该以被代理人的名义实施代理行为
•代理行为必须是具有法律意义的行为
•代理行为的法律后果归属于被代理人
•种类
•委托代理：
基于授权而产生
•法定代理：
根据法律的直接规定而产生
•指定代理：
根据人民法院或有关机关的指定而产生
1Z301032建设工程代理行为的设立和终止
•建设工程代理行为的设立
•不得委托代理的建设工程活动
•禁止将其承包的全部建筑工程转包给他人
•禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转给他人
•建筑工程主体结构施工必须由总承包单位自行完成
•须取得法定资格方可从事的建设工程代理行为
•法人资格及相应资质
•民事法律行为的委托代理
•可采用口头、书面形式
•建设工程代理行为的终止
•委托代理的终止
•代理期限届满或代理事务完成
•被代理人取消委托或代理人辞去委托
•代理人死亡或丧失民事行为能力
•作为被代理人或代理人的法人组织终止
•法定代理或指定代理的终止
•被代理人或代理人死亡
•代理人丧失民事行为能力
•被代理人取得或恢复民事行为能力
•指定代理的人民法院或指定单位取消指定
•由于其他原因引起的被代理人和代理人之间的监护关系消灭。
1Z301033代理人和被代理人的权利、义务及法律责任
•转托他人代理应当事先取得被代理人的同意
•无权代理
•形式：
自始XX、超越代理权、代理权已终止
•后果：
被代理人追认，则由被代理人承担法律后果；
不予追认的，对被代理人不发生效力，由行为人承担后果。
•表见代理
•行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。
•知道他人以本人名义实施民事行为不作否认的视为同意
•责任承担
•授权不明确的：
被代理人承担民事责任，代理人负连带责任
•无权代理：
经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任
•第三人故意行为:
第三人知道行为人没有代理权还与行为人实施民事行为的，由第三人和行为人负连带责任
•代理人不履行职责：
代理人承担民事责任。
串通的，由代理人和第三人负连带责任
•代理事项违法：
知道违法未反对的，被代理人和代理人负连带责任
•转托他人代理：
征得被代理人的同意，否则代理人自负
•案例（P17）重点释义
•王某的行为构成表见代理
•表见代理的后果是由被表见代理人来承担的
•甲公司对丙租赁站请求租赁费用应承担给付义务
•甲公司可以追究王某的侵权责任
1.下列有关代理的说法，正确的是（ ）。
A.代理人以被代理人的名义实施法律行为，被代理人对代理人行为承担民事责任，但仅承担代理人在执行代理任务时合法行为的民事责任
B.在被代理人授权的范围内，代理人有权自行解决他如何向第三人做出意思表示或是否接受第三人意思表示
C.在委托代理中，被代理人所做出的授权行为属于双方的法律行为
D.委托代理中的代理人应根据被代理人的授权范围进行代理，法定代理则没有权限范围
B
2.关于表见代理的错误说法是（）。
2009年考题
A.表见代理的行为人没有代理权
B.表见代理是无效代理
C.表见代理在本质上属于无权代理
D.善意相对人有理由相信行为人有代理权
3.乙公司明知甲公司经营部长被取消了对外签订合同的授权，还继续与其签订设备采购合同，由此给甲公司造成的损失应由（）承担。
A.甲公司自行承担
B.乙公司自行承担
C.甲乙公司承担连带责任
D.乙公司和甲公司经营部部长承担连带责任
D
4.下列（）属于委托代理终止的情形。
A.代理期间届满或者代理事务完成
B.被代理人死亡
C.代理人死亡
D.代理人丧失民事行为能力
E.被代理人取消委托代理或者代理人辞去委托
ACDE
5.下列关于复代理的表述中，正确的有（）。
A.复代理就是转委托
B.复代理基于本代理而产生
C.复代理由本代理人选择
D.复代理由被代理人选择
E.本代理人转委托一般须经被代理人同意
ABCE
1Z301040建设工程物权制度
•1Z301041物权的法律特征和主要种类
•1Z301042土地所有权、建设用地使用权和地役权
•1Z301043物权的设立、变更、转让、消灭和保护
1Z301041物权的法律特征和主要种类
•指权利人依法对特定物享有直接支配和排他的权利
•包括所有权、用益物权和担保物权。
•特征：
支配权、绝对权、财产权、排他性
•所有权：
是所有人依法对自己财产（包括不动产和动产）所享有的占有、使用、收益和处分的权利。
•用益物权：
权利人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利。
包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权。
•担保物权：
权利人在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，依法享有就担保财产优先受偿的权利
•土地所有权
•国家所有土地的所有权：
国务院代表国家行使
•农民集体所有的土地
•本集体经济组织的成员承包经营
•耕地承包经营期限为30年
•在承包经营期内对承包的土地进行适当调整的，必须三分之二以上同意，并报农业行政主管部门批准
•严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护
1Z301042土地所有权、建设用地使用权和地役权
•建设用地
（1）
•概念：
•建设用地使用权只能存在于国家所有的土地上，不包括集体所有的农村土地
•设立
•可以在土地的地表、地上或者地下分别设立
•新设立的不得损害已设立的用益物权
•采取出让或者划拨等方式设立：
工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。
•建设用地使用权自登记时设立
•不得改变土地用途；
需要改变的，应经批准
•建设用地
（2）
•流转、续期和消灭
•采取书面形式订立合同
•使用期限不得超过建设用地使用权的剩余期限
•应当向登记机构申请变更登记
•附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施一并处分
•住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期
•建设用地使用权消灭的，出让人应当及时办理注销登记
•地役权
（1）
指为使用自己不动产的便利或提高其效益而按照合同约定利用他人不动产的权利，属用益物权。
•设立：
•书面形式，自地役权合同生效时设立；
要求登记的，可以向登记机构申请地役权登记；
未经登记，不得对抗善意第三人
•土地上已设立土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权等权利的，未经用益物权人同意，土地所有权人不得设立地役权。
地役权
（2）
•变动
•需役地以及其土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权部分转让时，转让部分涉及地役权的，受让人同时享有地役权
•供役地以及其土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权部分转让时，转让部分涉及地役权的，地役权对受让人具有约束力。
1Z301043物权的设立、变更、转让、消灭和保护
•不动产物权的设立、变更、转让、消灭
•行为应当登记；
未经登记，不发生效力；
属于国家所有的自然资源，可以不登记
•合同，自合同成立时生效；
未办理物权登记的，不影响合同效力。
•动产物权的设立和转让
•以占有和交付为公示手段
•船舶、航空器和机动车等物权的设立、变更、转让和消灭，未经登记，不得对抗善意第三人。
•物权的保护
•请求确认权利；
返还原物；
请求修理、重作、更换或者恢复原状；
损害赔偿等。
•案例（P21-22）重点释义：
•建设用地使用权地役合同，自当事人签字或者盖章时生效，办理建设用地使用权登记，并不是合同生效的前提；
•建设用地使用权设立自登记时设立；
•如果土地规划确实改变，县土地管理局可以要求按照新规划要求使用土地；
但土地使用权人可以要求解除合同的，对方应当赔偿其损失。
1.下列权利中，不属于物权的是）。
A.抵押权B.房屋产权
C.房主的租金D.建设用地使用权
抵押权：
属担保物权
房屋产权：
属所有权
建设用地使用权：
属用益物权
房主租金：
属合同之债
2.关于地役权的表述中，正确的是（）。
A.地役权可以单独转让
B.地役权自合同签订时成立
C.地役权是按照当事人的约定设立的用益物权
D.当事人可以采用口头形式订立地役物权
地役权属于用益物权；
具有从属性、不可分性，不得单独转让、抵押或出租；
应订立书面合同，地役权自合同生效时设立
3.施工方甲单位由于建设需要，需要经过乙厂的道路运送建材。
于是甲乙双方订立合同，约定甲方向乙方支付一定的费用，甲单位可以通过乙单位的道路运送材料，则甲拥有的权利是（）。
A.相邻权B.地役权
C.土地租赁权D.建设用地使用权
4.下列关于物权设立的说法正确的是（）。
A.动产物权的设立，自合同成立时生效
B.动产物权的设立，自交付时生效
C.建设用地使用权自支付出让金时生效
C.不动产物权的设立，自占用时生效
5.关于物权说法正确的是（）。
A.不动产物权的设立、变更、转让等行为需登记后才产生效力
B.签订买卖房屋或其他不动产的，可以实行预告登记
C.实行预告登记的，应在3个月内进行登记，否则预告登记失效
D.住宅建设用地使用权期届满的，需重新审理后方可继续续期
E.同一土地有两个以上意向用地者，可由国家机关审批采用划拨形式将土地使用权给某一合格用地者
ABC
1Z301050建设工程债权制度
•1Z301051债的基本法律关系
•1Z301052建设工程债的发生根据
•1Z301053建设工程债的常见种类
1Z301051债的基本法律关系
•按照合同的约定或者按照法律规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
•特点
•债具有相对性：
债权主体的相对性；
债权内容的相对性；
债权责任的相对性
1Z301052、53建设工程债的发生根据及种类
•合同
•不当得利
•无合法根据，取得不当利益，造成他人损失
•无因管理
•没有法定或约定的义务，为避免他人利益受损失而进行管理或服务的行为
•侵权行为
•侵害他人财产或人身权利的违法行为
•如：
施工现场的施工噪声，废水废物等
•施工合同债、买卖合同债、侵权之债
•侵权行为的责任承担
•建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任
•建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任
•从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。
•案例（P23-24）
•背景
•某施工项目在施工过程中，施工单位与A材料供应商订立了材料买卖合同，但施工单位误将应支付给A材料供应商的货款支付给了B材料供应商。
•问题
•B材料供应商是否应当返还材料款，应当返还给谁，为什么?
•如果B材料供应商拒绝返还材料款，A材料供应商应当如何保护自己的权利，为什么?
•案例（P23-24）解析重点
•B材料供应商应当返还材料款给施工单位，属不当得利之债
•A材料供应商应当向施工单位要求支付材料款来保护自己的权利，属于合同
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