泸州市专业技术人员公需科目培训讲义十四.docx
《泸州市专业技术人员公需科目培训讲义十四.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《泸州市专业技术人员公需科目培训讲义十四.docx（15页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
泸州市专业技术人员公需科目培训讲义十四
2015年泸州市专业技术人员
公需科目培训讲义（十四）
第五讲：
自媒体时代的媒体应对能力（上）
孙宇北京师范大学政府管理学院教授
二0一四年十二月
学员们好，今天我们在一起学习的主题是自媒体时代的媒体应对能力，围绕这样的一个当前的热点话题呢，我想把它分为两个问题来讨论，那么第一个问题是如何认识自媒体时代的媒体，对于这样一个问题，我们细分为两个子议题，第一个子议题是我们要认识一下客体是什么，也就是自媒体时代的媒体，而第二个子议题是我们要讨论一下主体的问题，也就是自媒体时代的人，那么我想之所以要讨论这样一个问题，是因为，客观和科学的研判和环境是我们开展一切工作的前提和基础，我们今天打算讨论的第二个问题，是如何提高媒体的应对能力，当然这是一个复杂的问题，要解决这个问题，会因人因时因事因地而宜，那在此我将试图为大家展示这个领域当中的不同观点，希望学员们能够在这些内容的基础之上，能够形成对这个问题的判断。
一.如何认识自媒体时代的媒体
（一）如何认识自媒体时代的客体——媒体
1.什么是自媒体
首先让我们来分析，第一个子议题，那就是如何认识自媒体时代的媒体，相信大家对媒体这个词一定不陌生，一谈到媒体，按照现在汉语词典的意思，媒体就是交流传播信息的工具，那么按照这样一个定义，现在能够被称之为媒体的工具有很多，比如，大家耳熟能详的报纸，期刊，书籍广播，电视，还有互联网，那么接下来的问题互联网从它产生普及的那一天开始，它就是自媒体要解决这个问题，我们就要从自媒体作为一个语汇的来源说起了，自媒体这个词其实上是一个舶来品，在2001年的9月28日的时候，硅谷有一个著名的专栏作家叫丹?
杰尔莫。
他在他的个人网站上，使用了一个新词叫WEMEDIA，翻译成中文也就是自媒体，两年之后，也就是在2003年的时候，有两位美国的学者，一位叫谢因?
波曼另一位叫克里斯?
威理斯，他在美国新闻学会的新闻媒体中心的平台上发表了一部报告，而在这部报告当中，他们给自媒体下了一个定义，按照他们的定义，那所谓的自媒体就是指的普通公民经由信息科技与全球的知识体系相互联系，并且呢，再提供了一种与其它人分享和交流自身的知识和新闻的途径。
这就是自媒体。
一年之后的2004年，还是那位硅谷的专栏作家，丹?
杰尔莫他写了一本书，这本书在中国有出版，那这本书的名字呢叫《自媒体—草根新闻为人民》在他的这本书当中，就把媒体的发展分为了三个阶段，分别他把它命名为第一是传统媒体，或者称为旧媒体，第二个阶段是新媒体，而第三个阶段就是自媒体，也就是说，作为媒体的互联网，他伴随着互联网科技的技术从1.0到2.0这个时代的发展，经历了从新媒体到自媒体的变迁，在wap1.0这个时代，互联网的用户是被动的接受那些专业机构的编辑们发布的那些信息，而到了自媒体这个时代，也就是迈入2.0这个时代，每一个网民都是信息员，也就是在座的你我他，在理论上技术都为我们构建自己的传播世界提供了一种可行性，当然了，我们需要认识到，作为一种通用目的的技术，信息通信技术他还处在发展变化的上升期，业界现在提出了WAP3.0这个概念，也就是信息跨越了平台，它无所不在。
当然，技术发展的这个阶段，是否会导致我们媒体出现下一个发展阶段，现在还没有统一的答案，那么作为自媒体的互联网，它雏形的应用，实际上源自于MSN，QQ等这样一些及时工具的出现，而自媒体的时代的真正到来，他的标志是博客的广泛普及，当下最火的自媒体工具，也就是大家非常熟悉的微博。
创刊于1923年的美国时代周刊，他从1927年开始每一年都要评选年度人物，2006年的那一年，人物时代周刊评选出来的年度人物，颇有一番哲学的意味，你。
这个你是谁，按照他们的解释，这个你就是全球互联网的所有的内容提供者和所有的创造者和使用者，时代周刊给这样的年度人物一段评语，那么这段评语是这么说，他们认为由于互联网的使用者，控制了全球的媒体，建立并为新的数字民主社会奠定了框架和基础。
无偿提供内容的人士，击败了专业人士，社会正在从机构向个人过渡，从此我们置身于自媒体时代。
下面呢，我们以微博客为例，熟悉一下自媒体的工具。
微博呢，又称为微博客，它是基于有限或者无限的互联网终端，这些终端既包括传统意义上的计算机，也包括今天大家都非常熟悉的智能手机，那么通过这些终端来发布精短的信息，这些信息从形式上既可以是文字也可以是图片，还可以是音频或者是视频，这些信息发布的目的是供所有其它连接在互联网上的人，共享，而由于如果我们要发布文字信息的话，通常它会限定在140个字符之内，所以得名微，微博在领域上来看，他为每一个能够连接到互联网络上的网民提供了一种随时随地的报导，你的所见所闻的可能。
当然，它创造的这样的一个信息交互的平台，在智能手机普及的今天，这个平台不仅仅是种信息，共享的平台，在一些条件和情况下，他也成为公民自制管理的一个平台，微博客他创造了一种没有中心，没有群主，双向的信息传播的方式，所有的信息在同一个层次上能够迅速知的流动，当然我们也要认识到，不同的平台，它的微博从信息传播的角度来讲，他的效率是不一样的，那么当前在国内，主要的微博平台有新浪，腾讯，人民网，新华网，网易，搜狐等等，如果按照中国互联网数据中心的调查显示，在这些平台当中，新浪微博客的用户所占有的中国的网民的比例是最高的，其次是腾讯，再次是人民网。
就是因为看重了微博客这样的一种广泛的群众基础，从2010年开始，世界各国政要都掀起了一场开始微博帐号的风潮，那么按照华尔街日报的统计，目前全世界在Twitter上开设了微博帐号的各国政要达到六十多人，而这其中也包括2010年朝鲜政府，也在微博上，这个Twitter平台上开设了自己的帐号，这为西方的媒体解读为朝鲜政府希望借此来改变他们在国际社会当中的形象，各国政府通常通过它这样的一个平台来发布各种决策信息以及通报各国领导人的国事活动，同时呢，通过这样一个平台来采集民意，更有甚者，各国领导人还在这个平台上进行互相的沟通和交流，美国总统奥巴马和德国现任的总理梅德韦杰夫，就成为互相彼此的粉丝，奥巴马曾经开玩笑他说，以后我们完全可以通过微博来互相联系了，这个时候以前的红色电话我们可以弃置不用了，当然在中国，2011年被称为是中国政务微博的元年，根据国家行政学员，电子政务研究中心发布的报告显示，截止2012年12月20日，在新浪腾讯人民网新华网四个博客平台上一共开设了政务微博达到176714个，而这其中，机构类开设的微博帐号，达到113382个，大概占比超过了60%，其余的是党政机关之中个人开设的微博帐号，那么在这众多的微博帐号当中，如果，我们从机构微博这个角度来分析的话，在行政层级上，县处级所占的比例是最高的，其次，为厅局级，再次为省部级，而开设微博帐号的党政干部当中，也就是个人微博当中，县处级以下的领导干部开设的微博帐号所占的比例是最高的，而在党政机构的分布上，公安部门是首当其冲的，无论是机构还是个人的帐号公安部门公安系统所占的比例都是最大的，也有的研究把现在政府的微博在运行方式上，区分为六种基本模式，那么这第一种基本模式是以铁道部为代表的，联合了其下属的彼此独立的所有的机构来进行统一的宣传，这种模式被称为是群管理的模式，第二种运行模式是以外交部为代表的，也就是线上线下互相交流互动的这种微互动的模式。
而第三种是以商务部为代表的模式，这种模式主要借助微博的这个平台来发布权威的信息，被称作是微新闻的模式，而第四种是以公安部打黑除四害帐号为代表的一种模式，它实际上是长期或者短期的宣传专项活动，那这种模式被研究者誉为是微活动的模式，还有一种是以国家地震台为代表的，着重在重大事件发生的时候，进行信息的快速传播，被誉为是微快报的模式。
最后一种是只在突发事件发生的时候，来进行管理和控制的一种微应对模式，当然了在国外的实践当中，微博的应用目前来看还呈现出一种新型的模式，那就是借助微博这个平台来进行政府对于公民所提供的快速的在线的公共服务。
技术的创新应用普及的速度从目前来看，已经远远的超过了人们对于支撑这些应用的技术的理解，那也就是说，许多人其实还没有正确的理解如何使用这些新技术给我们带来的工具之前呢，就已经把这些工具视为是他日常生活当中，不可或缺的组成部分，并且日复一日熟练地使用着这些工具，因此我们政府面对这样一种技术创新的应用，面对这样一种自媒体，给我们带来的新的治理环境，我们的治理难度，对我们治理能力的要求其实是可想而知的。
那下面就让我们共同认识一下，什么是自媒体。
一种观点认为，自媒体它是一种赋予这个社会当中，每一个人权利的一种平台，一种力量，这是一种民粹主义的观点，那理论上，每一个公民都可以在这个平台上创造属于自己的那样一个传播世界，但事实当中，另外一种观点，与此时，完全相反的观点，他们认为呢，自媒体实际上把经济力量和社会的优势进一步的集中到了少数集团手里的一种工具，我们说，在全世界范围内，提出软实力这个概念的约瑟夫?
奈他出版了一本新的著作，书名叫做《权利的未来》在他的这本书当中，有两句话，我个人认为，非常值得我们去反思，他是这么说的，第一句话，信息通信革命和全球化，正在为那些非国家体提供了新的权利资源，而他的第二句话认为传统智慧认为，拥有更强军事势力的国家可以主导一切，但是在自媒体的时代，最擅长传播信息的国家和非国家实力体很可能胜出。
我们发现，与中国政府门户网站截然不同的是，在美国联邦政府的门户网站下面，赫然的显示出那些社交平台自媒体平台的网站链接。
2.意见领袖
在中国有一个统计数据告诉我们，10%的网民创造了80%的内容，吸引着90%的网民的注意力，也就是说，在实践当中，意见领袖们正在对大众施加影响，套用约瑟夫?
奈的话，那也就是这些意见领袖们远远比普通的网民，比普通的你我他更擅长信息的传播，在中国社会当中，所谓的意见领袖，他们具备如下一些典型的特点：
第一，他们是群体当中的消息灵通人士，而不是沉默的大众，在西方的政治学术语当中，通常把一个社会当中的大众分为三类，第一类，是一种非常积极的政治活动家，第二类是对政治保持着高度关注的热心者，第三类则是沉默的大众，根据大量的调查数据显示，第一类人在任何一种政体下，在任何一种社会制度下，大概这个比例能够占到1%到2%，而第二类大概要占到20%左右，也就是说，但凡成为意见领袖的人，他一定是属于这两类人当中的一份子，而非占绝大多数的第三类的沉默的大众。
第二个特点，所有的意见领袖，他们都非常善于从表象挖掘一个事物深层次的价值的内涵，并且对这些价值的内涵进行分析和判断给出人们行动的指向。
第三个特点，这些意见领袖们，非常具备维系话语权威性的人格魅力。
他们对社会问题非常的敏锐，同时又具备独到是视角和分析观点，分析的这个视角，并且他们非常善于表达。
今天，在互联网自媒体这个平台上，意见领袖们已经成为各个阶层的利益代言人，2012年的3月，复旦大学举办了一次意见领袖与网络舆论的圆桌论坛，他们发布了一本报告叫做中国微博意见领袖的研究报告，报告的结论，赖以支撑这个结论的数据是取自于2011年的12月之前的数据，那么按照他们的分析，他们认为，目前在自媒体平台上，在自媒体的空间当中，中国的意见领袖呈现出以下几个特征，第一，在这些意见领袖当中，男性占到了九成以上，主要以男性为主，而第二，在这些意见领袖当中，从年龄层次上来看，他们主要以60后，70后为主力，占到了七成以上，第三个特征，从职业的角度来分析，在这些意见领袖当中，有四类人是占绝对的主体作用和部分，那么这四类人分别是，，第一媒体人，第二，学者，第三，作家，第四是商人。
在四类职业的意见领袖当中，媒体人在自媒体平台上的活动特征那主要表现为他们传播的主动性非常强，平均下来他们每天发布的微博数量超过六条，而在这个平台当中，商人这个群体他们最典型的特点，影响力非常强，他们的粉丝数，尤其是活跃的粉丝数量非常之大，按照统计数据的显示，商人的微博帐号，平均每天或者是平均每一条微博他的转发和评论数超过了584条，也有的网友根据这些微博意见领袖们在网络空间当中的行为特征，为他们起许多别名，比如说天气潘，这就指的是潘石屹。
因为他在微博空间当中，有一个非常典型的特征就是每天都会在他的帐号上发布PM2.5的这样的天气指数，再比如，转发薛，这就指的薛蛮子，因为他在微博空间当中，最典型的行为特征就是善于转发其它人的微博。
那么在国家这个层面，今天，自媒体已经成为美国政府宣传的组成部分，美国前总统克林顿的顾问雅德利?
罗斯曾经认为，自媒体为特征的互联网是21世纪的切?
格瓦拉。
美国政府已经意识到原本那些使用AK47来完成的任务而在自媒体的时代，让那些科技精英们使用软件代码来解决吧，美国国务院它在Twitter平台上开设的官方微博除了英语版本之外还有法语，西班牙语，阿拉伯语，波斯语的版本，最近，他们还打算推出中文版，俄语版和印第语版，这显示了奥巴马政府已经把自媒体当作是美国外交箭袋的一支新箭，美国的前国务卿，希拉里曾经在一个公开场合有这样的论断，这使我们随时随地的通过尚未被有关政府封锁的渠道与人民进行实时双向的对话，按照她的说法，互联网自由，是关系到确保互联网继续是一个可以从事各种活动的空间，从宏大跨时代历史性的运动直至微小的普通的人类活动，但是无论是在伊朗还是突尼斯，或是在埃及发生的一系列的事件表明，美国实际上他借助互联网的这个空间所确保的只是那些符合美国国家利益的运动，2011年的时候，美国政府进一步的追加了以支持正在利用尖端的科技手段对抗互联网管制行为的那些人士和群体的这个资金，我想，他们的目的是不言而喻的。
在2011年美国的国庆日，英国有一名记者叫做鲍比.约汉逊，他写了一篇文章，这篇文章的题目叫做《为什么说互联网是美国最强大的武器》在这篇文章当中，他鲜明的指出，互联网有能力将所有的人变成美国人，他们受制于同样的文化信仰，同样的政治以及同样的权利，这就是那些独裁者所害怕，这不是社交媒体所能引发的革命的问题，而是独裁者能够确信他能够引发革命，当然了，我们也要认识到，他的这篇文章，实际上写作的背景下，也就是写自于文章发表之前，白俄罗斯的国家总统宣布屏蔽全球最大的社交网站FACEBOOK，微博平台Twitter以及俄罗斯最大的社交网站绝交。
3.自媒体的时代是一个大数据的时代
那么，被媒体誉为互联网总统的奥巴马我想他是在政治家当中，能够被称之为应用自媒体的典范，2008年的总体选举当中，他的团队通过互联网募集的自选资金达到5.6亿美元，占总募款的87%，而在选民动员方面，在网络上的政治广告的支出，占了2008年美国所有的互联网广告的50%以上，当然，大家都知道，在美国，无论是民主党还是共和党，是无法改变美国社会制度的根本的核心，因此，奥巴马在08年竞选当中，所宣扬的改变这样的一个主张和纲领其实是无法真正实现的，四年之后的2012年，之前，给他进行互联网小额捐款的那些公民不再认同他了，当然了，做了四年总统的奥巴马，他也能够有足额的资金，来自于那些大财团的来支持他，进行新一轮的总统竞选，而和2012年的选举当中，奥巴马的团队与时俱进的利用了自媒体，再一次的演绎了数据驱动的决策，对于奥巴马继任所发挥的巨大的作用。
民调数据和选民联系人的数据，每天晚上都会在所有可能的场景之下被电脑处理，再处理。
每天晚上这些数据进行模拟选举能够达到六万六千次以上，第二天的清晨，技术团队们就会拿着数据的处理结果，告诉竞选团队，赢得那些摇摆州选票的机会在哪里，去指导他们如何分配资源，去帮助决策如何去购买那些竞选的广告。
美国，这样一个在全球范围内，率先提出电子政务概念的国家，与时俱进的在实践当中，不断地创新着电子政务的理念，2012年的选举，透出了这样一个信号，在华盛顿那些基于经验直觉决策的优势正在急剧的下降，取而代之的是数量分析专家和电脑程序员的工作，他们在大数据当中，洞察天下。
我们说，自媒体的时代是一个大数据的时代，在2011年自然杂志，出了一本专刊，专刊当中指出，倘若我们能够更有效的组织和使用大数据，人类将得到更多的机会去发挥科学技术对社会发展的巨大推动作用。
随后的一年，2012年联合国在其2012年大数据政务白皮书当中，明确的指出，大数据对于联合国和各国政府来说是一个历史性的机遇，人们如何可以使用极为丰富的数据资源来对社会经济进行前所未有的实施分析，帮助政府更好的响应经济和社会的运行情况。
那么什么是大数据呢，我想大数据简而言之就是四个V，当然了，大数据这里的V不是微博空间当中实名认证的那个V，所谓大数据的四个V是指数据的体量巨大，这是第一个V而第二个V呢，是指的是数据的类型繁多，在自媒体当中，所呈现出来的所有的鼠标的点击，日志，音视频，图片，未知信息等等信息，都是属于大数据当中的数据。
因此他的类型是非常繁多的，而第三个V是指的价值的密度比较低，举一个例子，以视频为例，在连续不断的监控过程当中，也可以只有一到两秒的信息是有价值的，因此他的数据从价值密度的这个角度来讲，是相对比较低，的第四个V是指的它的处理速度非常快，在大数据处理当中，我们别看它的数据类型繁多，并且数据的体量，它的量非常之大，可是，数据的处理速度却是非常快的，在这个领域当中，有一个定律叫做一秒定律，鼠标点击一秒，可能这个运行就会产生出分析的结果。
那么在大数据产生之初，人们是把大数据作为一种分析和预测的工具，在这个阶段，大数据它关注数据的关连性而不是它数据本身的精确性，大数据关注的是数据之间的相关关系，而不是他们之间的因果关系，大数据关注的是全体数据，而不是随机的抽样数据，而发展到今天，人们改变了对大数据之前的认识，今天，大数据已经被视为是一种资源，而这种资源能够帮助我们人类获得新的认知，创造共有，特征更宏观的，更宏伟的价值。
并且大数据，有研究认为，他更将成为国家信息基础设施的组成部分。
正是因为他将成为国家信息基础设施的组成部分。
他引起了市场的变革，组织的变革，以及政府与公众之间的关系变革。
现如今，大数据在疾病爆发传染病的分布自然灾害环境污染一个区域的失业率等等领域得到了广泛的应用，使得公共决策更具有预见性。
比如说，在2011年美国曾经的中西部曾经发生了一场毁灭性的龙卷风，那么在这一次事务当中，美国的联邦紧急事务管理局，基于微博这样一个信息开展了大数据分析，及时的决策向那些地区发送救灾物资，使得受灾地区在第一时间得到了政府的援助，短暂的实践已经证明了，大数据做带来的经济价值，社会价值，以及科学价值是不言而喻的。
大数据他不仅仅是技术革命，更是一场社会革命。
我们简单的归纳一下自媒体时代的自媒体在理论上所有的网民都是信息员，每一个人都可以设计自己的传播世界，实际上，意见领袖在对大众施加影响，同时，自媒体时代是大数据时代，那些基于直觉和经验的决策，它的优势已经在急剧下降了，取而代之的是数量分析专家和电脑程序员的工作，他们在大数据的工作当中洞悉天下。
（二）如何认识自媒体时代的主体——人
接下来我们来分析，第一个问题的第二个子议题。
也就是认识自媒体时代当中的主体，自媒体时代的人。
从2010年开始，在北非在阿拉伯国家和其它一些地区发生了一系列以民主，经济为主题的反政府运动，也就是阿拉伯之春运动在突尼斯革命当中，美国的FACEBOOK，功不可没。
它让很多突尼斯的年轻人和精英阶层有了一个不受政府管控的信息传播平台，布瓦吉自焚事件之后，这段视频和现场的照片就被上传到FACEBOOK这样一个平台上，引起了大家的愤怒，于是这些人便通过网络约好一起上街游行，这掀起了第一次抗议的浪潮。
而在这个运动当中，另一个功臣，就是维基解密，维基解密不但披露本阿里家族很多腐败的内幕，同时他还解密了一封美国驻突尼斯大使当时写给小布什总统的一封信，信中称，本?
阿里这个人，是一个靠不住的独裁者，建议美国政府不再支持他，这个消息给突尼斯的知识分子增强了信心，他们知道，美国人虽然表面上支持本?
阿里，但事实上已经站在反对派的那一边了，同样在美国，2011年的9月17日，上演了一场华尔街运动，这场运动是由总部在温哥华的一家杂志发起的，他通过互联网组织起抗议者，他们宣称要使用埃及人民的战术，把曼哈顿广场变成埃及的解放广场。
我们说，在遍布全球的抗议当中，科技扮演了重要的角色，但是，自媒体绝不是导致这些运动的原因，民心才是最古老又最现代的核心。
2011年，人们抱怨传统领导方式和制度的失败，政治家们的眼界永远无法超越下一届的选举，然而我们要知道，领导的合法性从来都是来自于金字塔的底层，我想，这就是为什么党和政府迫切的关心民生的问题。
在十八大报告当中，与名字相关的表述，贯穿了报告的始终。
1.网民不等于公民
那么如何认识自媒体时代的人呢，首先，我们需要说明的是，网民是不等于公民的，那网民为什么不等于公民，我们第一个层次的解释来自于概念的理解，所谓的公民按照法律的解释是指的具有一国国籍，并且根据国家的法律规定享有权利和承担义务的人，而所有的网民根据我们国家中国互联网信息中心的定义，网民是指的是在半年内使用过互联网，六周岁及以上的中国居民。
当然这里的居民既包括自然人也包括法人。
还包括那些长期在中国境内从事生产和消费活动的可能是具备外国国籍的这个居民，那按照cnnic也就是中国互联网络信息中心的这样一个界定，截止去年的年底，2012年的年底，中国的网民规模达到了5.38亿人，普及率是39.9%，所以说从定义的范畴上看，我们经常所提及的，政府门户网站当中的三大功能之一那也就是，信息公开，在线办事，政民互动这个政民互动这样一个公民实际上并非政治意义上的政民互动，因为此民非彼民，公民和网民范畴并不相同。
2.网民的结构
那么要理解这样一个判断，我想第二个层次的分析，我们需要看一看现有这五亿多人的结构。
而在五亿多人的网民当中，高学历高收入的网民虽然占所有网民的比例相对较小，但是，高收入，高学历的网民占高收入，高学历公民的比例双双都超过了90%，另外一个方面，如果我们从职业结构上来看，我们会发现学生，企业和公司的一般职员个体户和自由职业者，无业下岗失业者占了目前网民的半壁以上江山，把这两个数据分析的结论综合在一起，我们发现，从主体的角度上来看，一支力量是来自于社会的中上层，他们有民主意识，他们有权利意识，他们还喜欢仗义执言，而另外一支力量来自于社会的中下层，他们在现实社会当中，面临着就业，医疗，教育等等各种各样的突出的社会现实和矛盾。
同时，在自媒体这个空间，还有一大群围观人，更有甚者，这群围观者被市场化了，成为谋利的工具，而被雇佣，那么对民众社会心态的研判和评估，对于我们如何认识自媒体时代当中的人是显得尤为重要的。
3.受众的分化
我们说在物理空间当中，改革开放以来，由于经济的多元化所有制的多元化，导致了社会结构也随之发生了变化，一方面出现了之前很少或者没有的阶层而另外一方面，即便的以前存在的阶层，内部的结构也发生了变化，今天，尽管社会阶层结构还正在发展变化的过程当中，但是，阶层的位序已经基本确立了，不阶层拥有的组织资源，经济资源和文化资源是各不相同的，相应的，不同的阶层之间的利益关系也发生了根本性的变化，从单一的利益性的格局演化为多元的利益格局，从主要依靠党和政府已经各级组织来实现自身的利益发展，转变为自主的去追求和实现自己的利益。
这一系列的变化，带来了越来越多的矛盾和问题，并且这些矛盾和问题越来越多的表现为公众要向承担着社会公共权利职责的政府提出了各种各样的诉求，这对于各级政府而言，意味着更高的工作要求，意味着新的挑战。
那么在新媒体的时代，也就是互联网技术迈入1.0发展的这个阶段，由于信息元是那些职业人士，因此呢社会当中个人之间的联系是非常少的，而且这些人的联系主要是通过一个共同的权威得以建立的，可是到了自媒体的时代，每一个人都是信息元，这些信息元给我们带来的微内容进一步的加剧了受众的分化，在1997年的时候，有一个著名的传播学者叫丹妮斯?
麦奎尔他写了一本书叫《受众分
升级会员 