全县地税系统人事教育工作要点.docx

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全县地税系统人事教育工作要点

**县地方税务局

2012年人事教育工作要点

（讨论稿）

2012年是党的十八大召开的一年，也是落实“十二五”规划承上启下的一年，做好本年度工作意义重大。

今年我局人事教育工作的总体要求是：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻省、市人事教育暨目标考核工作会议精神和我局工作会议总体要求，围绕税收中心工作，深化班子建设，加强基础管理，抓好素质教育，创新工作理念，加大干部培训工作力度，切实提高干部队伍不断适应地税事业发展的需要，深入开展“为民服务、创先争优”活动，创新教育培训模式，抓好目标责任和绩效考核，推进精神文明建设，加快地税文化建设步伐，努力实现**地税科学发展、和谐发展和跨越发展。

一、积极迎接和学习贯彻十八大精神，为我县地税事业发展提供思想政治保证

（一）营造氛围做好迎接工作。

开展“科学发展、成就辉煌”宣传教育，举办综合展览、演讲比赛等活动，宣传和展示党的十七大以来我县地税工作取得的成就和经验，营造良好宣传氛围。

（二）深入开展宣传教育活动。

组织党的十八大精神专题辅导及培训，将其列入党组中心组和各类培训班的重要教学内容，增强干部职工贯彻执行党的路线、干好地税工作的自觉性和坚定性。

（三）在税收工作中贯彻好党的十八大精神。

开展专题研讨，通过开办学习论坛、交流心得体会等方式，引导领导班子、中层领导和广大干部职工深入思考，探索新形势下做好税收工作的新思路、新举措，推动我县地税事业不断向前发展。

二、全面加强领导班子建设和干部作风纪律建设

（一）加强思想政治建设。

一是加强党性建设。

坚持不懈抓好中国特色社会主义理论体系教育，在领导干部中开展以坚定理想信念、对党忠诚、服务人民、廉洁自律为主要内容的专题党性教育活动。

二是加强能力建设。

加强对经济形势、税收政策、科学管理和舆情应对等知识的学习培训，提高谋划工作、科学决策、执行落实、学习创新和选人用人的能力。

三是加强作风建设。

继续贯彻**地税发（2011）108号文件精神，抓好全体干部职工作风纪律建设，营造积极向上的工作作风和令行禁止的工作纪律。

深入开展马克思群众观教育，建立领导干部直接联系和服务群众制度，开展“三大两问”活动，解决基层困难，增进对群众的感情。

四是加强民主集中制建设。

开展民主集中制教育，增强领导班子成员相互监督约束的意识，健全集体领导和分工负责制，完善党组议事规则和决策程序，建立健全协调机制、执行机制，提高领导班子议事决策水平。

继续深化优秀领导班子创建活动，发挥示范带动作用。

（二）完善目标责任制，加强绩效考核工作。

健全目标责任考核机制，加强目标责任考核工作制度建设，严格规范目标任务分解、考核程序方法、考核结果运用，积极探索考核工作信息化、网络化建设。

加强绩效考核实施。

基础管理由各部门制定考核指标，实施量化考核。

充分发挥绩效管理在效能建设中的激励作用和干部队伍管理中的导向作用，进一步明确职责、相互制约、协调运行，促进勤政廉政，提高工作效能，提高干部职工工作积极性，建立良性、高效的工作运行机制。

绩效考核设置突出税收中心和重点工作，考核方法坚持量化与质效评估相结合，力求考核结果客观真实。

严格考核制度落实，强化重点目标任务督查，特别是要加大重要指标的考核督查力度，切实抓好日常督促检查和跟踪督导，坚持按月考核、按季通报、半年重点抽查等制度，推动各项工作的落实，确保全年目标任务的圆满完成。

（三）改进优化干部选拔任用工作。

树立科学的用人导向，注重工作实绩和群众公认，正确分析和运用民主推荐、民主测评结果，坚持“看票不唯票”的原则，真正让能力强的选的上，作风实的出得来。

积极落实上级关于加强对干部“德”的考核措施，把是否坚持原则、敢于负责、勇于担当作为考察干部“德”的一项重点要求。

深入实施干部选拔任用“四项监督”制度，全面推行干部选拔任用工作纪实制度，不断提高选人用人的公信度和满意度。

三、不断加强素质教育，全面推进干部教育培训工作

继续有针对性地开展干部教育培训，严格落实干部教育培训方案，切实加大全员业务培训和人才培养力度，努力建设一支素质高、业务精、能力强的专业化干部队伍。

（一）加强思想政治建设。

一是加强党性建设。

坚持不懈抓好中国特色社会主义理论体系教育，在领导干部中开展以坚定理想信念、对党忠诚、服务人民、廉洁自律为主要内容的专题党性教育活动。

二是加强能力建设。

加强对经济形势、税收政策、科学管理和舆情应对等知识的学习培训，提高谋划工作、科学决策、执行落实、学习创新和选人用人的能力。

三是加强作风建设。

深入开展马克思群众观教育，建立领导干部直接联系和服务群众制度，开展“三大两问”活动，解决基层困难，增进对群众的感情。

四是加强民主集中制建设。

开展民主集中制教育，增强领导班子成员相互监督约束的意识，健全集体领导和分工负责制，完善党组议事规则和决策程序，建立健全协调机制、执行机制，提高领导班子议事决策水平。

继续深化优秀领导班子创建活动，发挥示范带动作用。

（二）深化税收人才队伍建设，为地税事业的发展储备专业化人才队伍。

坚持按照“缺什么、补什么”，“需要什么、培养什么”的原则，研究制定我局中长期人才队伍建设规划，及非学历目的的高层次人才培养计划，积极培养税收高素质专业化人才。

落实脱产培训任务，严格调训和考核，强化创新理论，科学管理、依法行政以及税收、信息化等相关知识培训，加快干部知识体系更新。

以省局人才库选拔考试和税收业务达标考试为基础，结合市局科室评定，提高市局级人才库建设中我局人才的比重。

建立以培养税收急需人才为导向，组织培训为主，自主选学为辅的人才培养运行机制。

采取轮岗实习、组团研究、抽查案件、重点税源评估分析等方式，培养一批当前我局税收工作比较短缺的税收人才。

（三）加大基层一线干部培训力度。

以实施税收业务达标和“纳税服务明星”评选活动为主要手段，以省、市局分类调训、省公务员网络在线学习为主要途径，促进基层干部职业素养和履行岗位职责能力的提升。

本着夯实业务基础、提升岗位技能目的，今年计划组织税收管理岗、税收计会统岗和信息化岗三类人员参加省局税收业务达标活动。

加上去年稽查业务达标人员，力争用两年时间使我局达标胜任率提前达到70%以上。

四大力开展财务会计知识培训，重点组织安排好小企业会计准则知识培训。

倡导干部在岗学习，积极开展视频讲座培训、网上在线学习和差别化岗位练兵活动，引导和鼓励有条件的干部参加注册会计师、注册税务师、注册房地产评估师、律师、计算机等税收相关专业职称资格考试，提高专业水平和工作能力。

四、深入落实《公务员法》及其配套法规，进一步规范干部队伍管理

（一）规范公务员队伍管理。

巩固机构改革和实施专业化管理成果，严肃编制纪律，杜绝任意设置机构、超职数配备干部；做好干部调配管理，加大干部交流轮岗力度，力戒岗位“终身制”。

严格实施干部任免职报备，按照干部管理程序，及时办理任免职、退休人员、临时人员的工资调整；规范机关和基层干部交流任职，及时办理调动手续；合理配置人力资源，激发干部工作热情和创新活力。

（二）加强事业单位人事管理。

进一步规范聘用合同的管理，做好聘用合同的签订、续订和终止等工作。

做好系统事业岗位设置、人员聘用和工资套改等工作。

（三）加强和改进离岗、离退休干部管理。

加强离岗、离退休干部思想政治建设和党支部建设工作，抓好离退休干部各项待遇落实，改进离退休干部服务管理工作，充分发挥离岗、离退休干部的积极作用。

五、学习贯彻十七届六中全会精神，深化社会主义核心价值体系和地税文化建设

（一）推进社会主义核心价值体系建设。

贯彻《社会主义核心价值体系建设实施纲要》，把社会主义核心价值体系建设融入到思想政治工作、精神文明建设和党的建设全过程。

开展理想信念教育、国情教育、革命传统教育和改革开放教育，弘扬爱国主义精神、延安精神、雷锋精神、改革创新精神和陕西地税精神。

（二）丰富拓展地税文化建设。

一要切实加强职业道德建设。

以开展“做人民满意公务员活动”为载体，积极实践以“使命、敬业、拼搏、创新、务实、奉献”为核心的陕西地税精神。

及时宣传、总结涌现出的先进集体和个人，不断创造浓厚的地税文化氛围。

二要努力建设富有实践意义的地税文化。

制定完善各类岗位的行为准则及工作标准，利用文化的影响力、渗透力推动税收工作全面发展。

在全局大力提倡“追求成功、快乐工作、幸福生活”的新理念，根据工作实践及时总结拓展地税文化内涵，更新干部思想理念，进一步指导和推动工作。

不断提炼新时期凝心聚力、进取向上的**地税核心价值理念和**地税精神，构建具有鲜明时代特征和地域特色的**地税文化体系。

三要丰富地税文化载体。

通过开展反映地税文化的书画、摄影展、拍摄反映地税文化的电视短剧、完善网络微博发布、建设文化墙、进行户外拓展活动、趣味运动会、举办文娱晚会等方式，不断扩大地税文化阵地，强化地税文化教育功能。

积极撰写并向《陕西地税文化专刊》推荐优秀文章，加强干部职工思想交流，提高干部队伍的文化凝聚力。

（三）不断深化精神文明建设。

一是积极培养地税系统文明风尚。

着力加强税务职业道德建设，深入开展“讲文明树新风”和“做尚德重礼的地税人”活动，发掘全系统敬业奉献、助人为乐、见义勇为、诚实守信、孝老爱亲五类道德模范推荐对象，编写事迹材料，用身边人身边事教育干部职工，培育积极向上、健康和谐的良好风尚。

二是深化精神文明创建。

积极组织参与文明单位、青年文明号、巾帼文明岗等群众性创建活动，在创建中树立税务诚信品牌，塑造公正执法优质服务的良好地税形象。

三是不断营造奉献社会服务群众的氛围。

今年，中央决定在全社会广泛开展学雷锋活动，并使之常态化。

我们要大力弘扬雷锋精神，坚持把志愿者服务工作作为常态化的载体，积极开展志愿服务活动，大力宣传“奉献他人、提升自我”志愿服务理念，踊跃开展关心关爱志愿服务、文化建设志愿服务、缓解维护志愿服务等各类活动，在全局形成学习雷锋精神、我为人人、人人为我的良好氛围。

六、继续开展为民服务创先争优活动，全面加强党的建设

（一）突出税收工作在为民服务创先争优活动中的行业特色。

以提高纳税人税法遵从度为目标，以窗口单位服务能力建设为抓手，以办税服务厅、12366纳税服务热线和税务门户网站为重点，以开展“三大两问”活动为载体，严格落实全系统“为民服务、创先争优”活动实施方案，开展“服务工程”、“和谐工程”“、窗口工程”、“形象工程”、“素质工程”等五项工程，推动广大党员干部服务地税促发展、服务群众惠民生、履职尽责树形象。

（二）是集中开展活动评议。

健全实绩考评机制。

根据不同部门、不同岗位特点，制定出切实可行的具体办法、实施细则。

采取召开座谈会、个别访谈、党员自评、领导点评、民主测评等方式，组织干部群众广泛评议各基层单位党组织和党员开展“为民服务、创先争优”、推动税收工作和重点任务完成、承诺践诺、办实事做好事解难事等情况；评议党员参加创先争优活动、履行岗位职责、承诺践诺、联系服务群众等情况。

要科学利用考评的结果，有效运用于干部的选拔，形成推动创先争优的选人用人机制。

（三）建立经常性联系服务群众制度。

开展深入基层为民服务活动，实施以“帮扶困难群众、困难党员、薄弱基层党组织”为主的结对帮扶，切实为群众解难事、办实事、做好事。

（四）做好创先争优专项表彰工作。

对在创先争优活动中成效明显、群众满意度高的先进集体和个人要大力表彰和宣传推广，充分发挥示范带动效应。

（五）建立健全创先争优长效机制。

落实“基础管理年”各项措施，以加强机关党的建设为重点，发挥群众组织作用，要把“组织创先进、党员当优秀”的创先争优活动常态化，建立健全党员激励工作机制，为党员发挥先锋模范作用搭建平台，创造条件。

七、弘扬改革创新精神，进一步加强政工部门自身建设

（一）是认真学习把握工作规律。

积极总结和把握人事教育工作基本规律，把围绕税收工作中心、服务税收事业大局作为根本方向，把党组满意、群众满意作为价值标准，把改革创新作为主要动力，把系统化精细化作为重要方法，把深入基层调查研究作为重要途径，把法制化作为根本保障，不断推进人事教育工作再上新台阶。

（二）是切实加强党性教育。

强化正风肃纪教育，严守组织人事工作纪律，坚决抵制说情之风、关系之风、跑要之风，大力弘扬政治坚定、公道正派、求实创新、清正廉洁的优秀作风，打造组织放心、群众信任的政工干部队伍。

（三）是着力深化学习型部门建设。

通过日常学习、专题培训、实地观摩实践锻炼、交流学习等方式，促进政工干部不断解放思想、开阔思路，增强围绕中心服务大局的本领。

建立健全定期研讨、专题调研、学习成果交流等制度，在政工干部中营造“学以立德、学以增智、学以创业”的良好氛围。

（四）是不断强化作风建设。

大兴调查研究和求真务实之风，政工干部要带头下基层，掌握基层工作情况，了解干部职工心声，积极倡导想问题、肯研究的作风，使工作思路和工作举措更具针对性和实效性。

使“三大两问”活动取得实效。

健全工作制度和流程，树立精品意识、效率意识，力求做到日常业务高质量，重点工作求创新，干部评价满意度高。