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申论资料

写好《申论》有捷径,公务员考试《申论》万能十条,举一反三。

懒人必备~看一眼,记一遍,申论分数不会低。

作者:

韩丹

 

申论对策是公务员考生朋友普遍感到头疼的问题,在有关专家总结的“万能八条”基础上提炼出如下“万能十条”供大家参考:

1.加强领导,提高认识

2.加强宣传,营造氛围

3.教育培训,提高素质

4.健全法规,完善制度

5.组织协调,形成合力

6.增加投入,依靠科技

7.加强监管,严格执法

8.深化改革,完善机制

9.转变职能,优化环境

10.总结反思、借鉴经验

(一)“万能十条”详解

1.加强领导,提高认识

(1)根据

“老大难,老大难,老大一抓就不难。

”一个组织中的领袖和权威在团队中具有不可替代的灵魂作用。

领袖和权威对事件的态度对于事件的解决具有重大的推动或阻碍作用。

在我国,政府中主要领导,尤其是一把手,对于某件事情的关注程度更是直接关系到此事解决的速度。

因此,在任何时候,解决某项具体问题或某重大社会问题,领导重视都是基本的前提和基础。

同时,“思想是源头”,解决问题不但需要领导重视,更加需要组织中所有人对该问题提高认识,密切关注。

(2)具体措施举例

实行一把手负责制

建立和完善引咎辞职制度

建立健全领导问责制度

把……纳入议事日程

加强对问题的调查研究,从源头上理清……问题的来龙去脉。

增强……的意识

倡导……的理念

各级领导干部要高度重视,树立正确的政绩观,密切关注……问题。

2.加强宣传,营造氛围

(1)根据

俗话说,“工作未动,舆论先行“。

宣传不但可以创造巨大的经济效益,而且可以创造巨大的社会效益。

孙志刚事件如果没有媒体的介入,就不会有我国救助制度的彻底改革;如果非典发生时,没有《南方周末》关于钟南山院士坦承非典真相的报道,非典造成的后果可能更加难以想象;如果没有《共同关注》栏目对多名贫困大学生的关注,可能就没有今年这么浓烈的关注贫困大学生、帮助贫困大学生的社会氛围。

因此,要想使某个社会问题尽快的被解决,迅速的引起整个社会的注意力,除了依靠媒体,依靠各种形式的宣传之外,可能别无他法。

党和政府历来也非常重视宣传工作,力求牢牢地把握大众媒体和宣传工具的主动权。

党和政府充分利用媒体传播面广、迅速及时、强大的影响力来宣传自己的宗旨、方针,通过媒体营造强大的舆论氛围,以便于统一群众思想,提高认识,从而有利于迅速推动工作。

(2)具体措施举例

电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……,提高广大人民群众对……的认识

舆论关注

实行典型示范

社会示范

在全社会营造关于……良好的文化氛围

3.教育培训,提高素质

(1)根据

“工欲善其事,必先利其器。

”人是各类社会活动的主体,人的各种素质的高低决定着其所从事的各类社会活动的成功与否。

要想有效减少各类安全事故,就必须提高各类从业人员的职业技术素质;要想从根本上解决“三农”问题,就必须提高广大农民群众的思想文化素质和科学技术素质;要想有效提高各级政府管理公共事务的能力就必须加强对广大领导干部公共管理方面的教育培训。

在知识经济时代,对相关人员加强教育培训,提高他们的相关素质是解决相关问题的必由之路。

(2)具体措施举例

通过……教育培训,提高广大领导干部的……素质

通过……教育培训,提高广大工作人员的……素质

通过……教育培训,提高广大人民群众的……素质

4.健全法规,完善制度

(1)根据

“制度是第一生产力”,制度至关重要。

这是因为,好的规则和制度能够促进社会协调和整合;能够界定权利边界和行为空间;能够促进经济效率和实现资源分配;能够为物质资源和精神价值提供保障;制度还有利于人们在存在不确定性和风险的环境下,形成稳定的预期和特定的认知模式,从而有利于指导个人和组织行为。

因此,依靠制度和规则能够很好地解决一些看起来不可能的事情。

 

(2)具体措施举例

建立健全各项制度(法律),做到有法可依

激励制度

利益相关制度

分工制度

规则制度

惩罚制度

决策制度:

包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制

5.组织协调,形成合力

(1)根据

政府的管理就是要通过组织协调,对各种资源进行分配与整合,使各个职能部门能够相互配合,相互协调,进而推动工作的顺利开展。

当前的城管工作需要依靠公安、工商、税务、城管、市政等部门的联合执法,文明办网工作则需要依靠公安、文化、通信、工商等部门的齐抓共管。

食品生产的链条比较长,从农田到餐桌,一个部门管力不从心,所以形成了多部门管理的监管体制,但多部门管理易出现管理空白等问题。

为了解决这个问题,食品安全法重新明确了各个部门的监管职责,确立了分段监管体制,主要是卫生、农业、质检、工商和食药监各司其职,分别负责对食品安全风险的评估、食品标准的制定,分别负责对初期农产品,对食品生产环节、食品流通环节和餐饮服务方面的监管,实现从原料到产品、从生产到流通、餐饮的全程监管。

在解决社会问题时,我们不但需要组织协调,更加需要形成“齐抓共管”的合力。

(2)具体措施举例

全程监督管理;分段管理;

无缝隙衔接;

各司其职,各负其责;

同念一本经,共唱一台戏;

建立齐抓共管机制。

一方面要整合各部门力量,分解任务、落实责任,各司其职、密切配合,充分发挥各自的职能优势,共同为......发展排忧解难。

另一方面政府要发挥好引导作用,动员和依靠全社会力量共同关心,广泛参与,为......做好事、办实事

6.增加投入,依靠科技

(1)根据

俗话说“钱是措施王”。

资源的有限性,物质条件的不足都可能引起社会的不稳定。

当前城乡差距、区域差距、环境污染、社会保障等热点问题产生的一个重要原因就是投入不足。

对于环境治理、节约能源等一些具体的、不可抗拒的技术性问题来说,依靠技术层面的具体措施就是必不可少的了。

(2)具体措施举例

在……方面,大力增加财政投入

增加对……的财政和贷款支持

依靠……技术,解决……问题

7.加强监管,严格执法

(1)根据

“绝对的权力导致绝对的腐败”。

权力之所以走向腐败就是因为缺乏必要的监督。

在很多情况下,许多社会问题的出现不是因为无法可依,而是因为有法不依、执法不严、违法不究。

由于监管不到位,法律法规往往在执行过程出现走形的情况,往往是“以罚代管”、“为钱执法”等错误执法理念造成的。

因此,加强监管、全面落实称为解决任何一个问题的必备措施。

(2)具体措施举例

加强社会监督(群众监督),设立举报热线(举报信箱)

媒体监督(舆论监督)

领导(上级)监管

建立完善系统严格的评价、考核的指标体系

加大整顿力度

违法必究,执法必严:

严厉查处和惩处责任人

发现问题及时纠正,对顶风违纪的行为从严查处,绝不姑息。

有权必有责,用权受监督,违法要追究(强调制权)

十六大提出:

“要加强对权力的制约和监督,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策到执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。

8.深化改革,完善机制

(1)根据

一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破,一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变,一切影响发展的体制弊端都要坚决革除,这已成为我国各项改革工作的风向标。

由于长期受计划经济影响,政府工作在管理体制、运行机制、和业务流程等方面,还不能很好地适应市场经济的需要;一些体制和机制性障碍仍未得到很好的解决,制约了生产力的发展。

因此,必须加大改革和创新力度,进一步解放和发展生产力,通过改革不断增强发展的后劲和动力。

(2)具体措施举例:

形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制

预防应急机制(编制应急预案,增加人力、物力、财力储备)和保障机制

组织机制、协调机制:

包括派工作组/成立专门机构/增加人员等等

建立完善各种监督机制

形成信息的反馈机制

9.转变职能,优化环境

(1)根据

政府权力部门化、部门权力利益化和个人化。

一些部门在执法管理中争审批权、发证权、收费权、罚款权;乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派;机构重叠,层次过多,导致行政管理成本上升;上面这些问题的存在直接造成了政府在市场经济发展中的“服务缺位、角色错位、职权越位”现象。

(2)具体措施举例

大力推进经济管理职能部门行政审批制度改革,改变原有的审批权力格局和权力行使方式,推进决策权、审批权与监管权的分离和相互制约,做到科学审批、依法审批和阳光审批。

最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理,从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用,以提高行政效率,降低行政成本。

加强效能建设,促进依法行政。

10.总结反思,借鉴经验

(1)根据

“前事不忘、后事之师”,“他山之石可以攻玉”。

人不可以在同一个地方跌倒两次,理性的人总是具有反思和忧患意识的,通过不断的试错积累最终获得成功。

(2)具体措施举例

总结……的经验教训

借鉴国内外的各种先进经验

公务员80分申论万能模板

在公务员考试中,一般情况下,考生行政职业能力测验的分数差距一般不会大,但申论就不同了,两个人相差十几分甚至几十分是很正常的事,所以能否写好申论,是公务员考试的关键,下面搜集网上一些有关申论写作的知识分享给大家!

            顺便整点给大学生专用的本人原创日志:

《重拳出击:

写给大一、大二、大三、大四的朋友合集,请暂时收藏或者分享给咱的学弟学妹!

(原创日志,谢绝转载!

)》

 

一、古人云:

“以铜为镜,可以正衣冠,以古为镜,可以知兴替,以人为镜,可以明得失,而以法为镜,可以断曲直。

”所以我们要进一步完善相关的法律制度,才能形成公正的社会氛围,才能有效地解决这一社会问题。

二、各级政府,有关部门要从构建和谐社会的高度,本着全心全意为人民服务的态度,与时俱进,开拓创新,做好相关的监督工作,不断健全、完善相关的体制机制,来促进材料中所提到的一系列问题的解决。

三、材料中所反映的问题,对于我们来说实际上是一把双刃剑。

一方面任何问题的出现对我们的生活,对我们的社会来说总是带有一定的破坏性,这对我们而言是一个巨大的挑战。

另一方面,问题的出现有助于我们清楚认识到我们在对一些社会问题的处理上还存在着许多不足,这对于我们来说反面是一个完善自己,完善社会相关体制机制的一个机会。

四、1、材料中所反映的问题和现象的存在和发展蔓延,值得我们去沉思和探讨。

2、从材料中所反映的情况来年,目前的形势已经非常严峻,必须引起我们的高度重视3、如何解决这一问题,是摆在管理者面前的一道严峻的课题。

五、坚持以法治国和以德治国相结合的原则 ,在完善相关法律体制的同时,各级有关部门和机关 应当采用各种灵活的方式加强对人民群众的宣传和教育。

使人民群众发解问题的严重性和政府对该问题的有关解决方式,这样一方面可以通过人民群众自发去预防和解决该问题,节省法律运作成本,另一方面还可以增强法律的实际执行成本。

            申论万用句型、模板

  题目

  立论法:

确定资料主题,表述中心论点:

提高劳动者能力拓展就业渠道、让可持续发展思想深入人心、建立节约型社会应先打造节约型政府、加强反腐倡廉构建和谐社会、诚信,不仅仅是私事、加强安全生产建设推进经济健康发展

  第一段:

开篇语

  开篇点题,陈述现象和相应的政策

  ★随着我国经济持续快速发展,。

问题日渐凸现出来,在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。

在这样的形势下,目前产生的。

问题逐渐进入人们的视野,已引起人们的高度关注,成为社会的热点问题,引起强烈反响。

  ★近些年来,。

蓬勃发展,为我国经济快速发展作出了突出贡献,逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。

但与此同时,。

(现象,政策)

  ★改革开放20多年来,我国经济取得飞速发展,但。

的改革却明显落后,(后面引出材料反映问题)

  第二段:

原因分析

  ★检视。

面临的窘境,我们不难发现,造成目前状况的原因是多方面的。

★人口多、底子薄是基本国情,这就决定了在相当长的时间内,。

是我国经济社会发展的突出矛盾之一,我们任何时候都不能轻言。

问题已经解决。

当前及今后依然严峻的形势主要表现在:

  ★现阶段我国的。

形势,表现为总体稳定、趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存。

严峻的形势有浅层次的因素,也有深层次的矛盾;既有历史的沉淀,也有新形势下产生的新问题,主要可以归结为:

  ★改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的建立,在党和政府的正确领导下,我国经济突飞猛进。

同时,社会组织结构、就业结构、社会结构的变革加快,正面临着并将长期面临着一些亟待解决的突出矛盾和问题。

首先,。

;其次。

;再次。

;最后。

  ★我国的。

工作总体状况还存在着与国家经济、社会的发展要求不相适应,以及与面临的国际新形势发展要求不向适应的问题,主要表现在:

  第三段:

提出对策

  衔接句的写法:

  ★。

,关键在于。

有鉴于此,我国。

要进行一系列深层改革,要从。

和制度的改革做文章;观念、意识、思想要开放,要确立。

全新的理念,创造。

良好的环境和氛围。

因此,当前和今后一个时期,要重点抓好以下工作:

  ★树立,解决,。

不是一句空话,必须要有机制上的引导与保障,同时也要求各级政府加大宣传力度加强领导,落实任务。

  ★在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的背景下,。

具有强烈的现实紧迫性。

因此,我们必须立足当前、着眼长远,下大力气抓好。

的工作。

  ★当前和今后一个时期,加强。

的工作基本思路是:

用“以人为本”的科学发展观统领。

工作,实施“标本兼治,重在治本”,采取果断措施遏制重大事故的同时,加快实施治本之策,推动。

文化、。

法制,。

科技,。

投入等要素落实到位,建立长效机制,加快实现我国。

的明显好转。

  ★当前。

存在的困难和问题,有的是社会深刻变革和问题的反映,有的是改革开放中伴发并生的问题,有的是社会主义初级阶段长期存在的问题和深层次矛盾,我们要正视困难和问题,并通过改革和发展的办法积极予以解决。

  ★要解决。

问题,必须确保。

优先发展,进一步加强各级党委和政府对教育工作的领导和统筹力度,在。

方面采取有力措施。

    

  结束段的写法:

  综上所述/总而言之,有效解决。

问题/建立。

社会,对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路,推进全面建设小康社会意义重大而深远。

 [题目]

1、       简明扼要,抓住材料的主旨

2、       从小切入,切忌假、大、空

3、       长短合适,最好不要加副标题

 比较好的题目[例]“处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、治理网吧既要治“吧”也要治“网”、“献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。

比较差的题目[例]“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”

[正文]

★开头方法:

开篇点题,陈述现象、阐明危害和解决好的意义

随着我国经济持续快速发展,。

问题日渐凸现出来,在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。

问题主要表现在………………..;……………………….;…………………..;……………….。

(说问题时最好用分号间隔)

目前产生的。

问题逐渐进入人们的视野,已引起人们的高度关注,成为社会的热点问题,引起强烈反响,如果该问题不能得到及时和妥善地解决,直接影响到人民群众的根本利益,必影响到经济的发展,社会的稳定,影响到党和政府在人民群众中的光辉形象,进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。

(这些套话要因情况而定)

文章第二部分

★第二段主要叙述问题产生的原因。

一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论,下面就近期热点问题为例加以说明,不外乎根据材料从以下角度进行展开分析

“冰冻三尺非一日之寒”,造成以上问题的原因是多方面的、深层次的,我认为主要有以下几点:

首先,政策体制不完善,。

(结合材料)

其次,国家财政投入力度不够,。

(结合材料)

再次,法律法规制度不健全,。

(结合材料)

最后,社会重视程度不够,。

(结合材料)

医疗体制改革:

医疗卫生服务特殊性和群众必需性,不同于其他服务行业;以药养医,药厂和医院自主经营,自负盈亏,独立核算;医疗制度不完善,管理不到位;医疗服务市场化,利益驱动;医风医德有待提高;群众社会医疗保障体系不健全;农村医疗卫生事业欠发达,投入不够,条件差,设备少,水平低,缺少专业人才,缺少重大疾病预防,控制机构和卫生监督机构

 

三农问题:

即农村、农业、农民问题。

城乡二元化的历史原因;农民与城镇居民待遇不同;社会保障体系没有覆盖到农民;看病难,就业难,上学难,三难为题在农村体现尤为突出;农民工流动频繁,职业不稳定,收入相对较低,文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高;农村公共服务缺乏,农业受气候影响极大,收益难以实现保障,入不敷出;

贫富差距:

区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异;宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致;不公平现象

安全生产:

安全意识淡薄;安全监管工作不到位、安全监督工作不彻底、执法检查工作走形式;重效益轻安全;生产技术含量不高;生产设备落后;从业人员专业素质和技术水平有待提高;钱权交易;权利寻租

房价调控:

土地审批、调控政策失衡;政府操盘;地方政府以扩大建设为政绩,为开发商充当保护伞,开发商无规划搞开发;信贷体系松懈;住房供应结构不尽合理;房价上涨使一部分人以购房为投资导致房价上涨的恶性循环;炒房团

生态保护:

水、大气污染;草皮、林区沙化;环境恶化,物种减少;淡水资源锐减;自然灾害造成巨大损失;人类赖以生存的自然环境;人均资源不足;

节约型社会:

人口众多,人均资源占有量不足;能源需求影响经济持续稳定发展;经济增长方式粗放;高耗能、低效率、污染重;生产、建设、流通、消费领域浪费资源现象严重;资源对外依存度上升;

和谐社会:

城乡不和谐;地域不和谐;阶层不和谐;城乡二元化;分配制度不健全;不公平现象;社会保障制度

资源与可持续发展问题:

可持续发展是资源与经济增速矛盾所决定的;生产力发展造成对生态破坏,大自然带给人类的灾难;人与自然和谐相处;保持经济快速稳定发展和构建和谐社会的必然要求;

弱势群体:

自身条件所致;社会条件限制;经济发展不平衡;分配制度欠合理;保障制度不健全;法律保障不到位;监督监管不落实

循环经济:

经济快速持续发展与保护生态环境相协调的必然要求;节能降耗(可参照资源与可持续发展问题依据材料进行分析)

文章第三部分

★第三段可参考以下方面提出解决方案,注意要以对应第二段提出的分析为主,以外再提出自己的观点

1.各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观、站在建设社会主义和谐社会首善之区的高度,把……纳入重要议事日程,加快推进。

建设,并建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度,严格责任落实。

2、要做好。

文章,增加财政投入力度,确保。

机制的平稳运行

3、要建立健全各项制度(法律),做到有法可依,有法必依。

对。

行为予以严厉的制裁和处罚,严重者追究其刑事责任。

4、加大行政执法力度,深入开展。

专项整治活动,对于。

行为予以一票否决。

违法必究,执法必严,严厉查处和惩处责任人发现问题即使纠正,对顶风违纪的行为从严查处,绝不姑息。

5、广泛宣传,全民动员,充分发挥报刊、广播电视、网络等各类媒体的舆论导向作用,大力宣传。

的作用和意义,形成全民参与的良好氛围。

6.加强社会监督和群众监督,设立举报热线、举报信箱

新闻媒体要对。

行为大胆揭露,公开曝光,使。

无藏身之地,

要把。

工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。

医疗体制改革:

医、药行业分开,降低药价;院务公开,采取监督、举报措施,发挥舆论监督作用;医疗卫生服务队伍专业素质提高与思想道德建设并重;加大政府投入,以农村为重点;建立一个覆盖全民,一体化的医疗保障体系;完善社会保险制度;加大卫生常识宣传力度,动员全民和全社会的共同参与

三农问题:

摆脱户籍制度束缚;加大政府投入力度,提高农民收入,以基础设施建设为重心加快城镇建设步伐;加强包括劳动就业、医疗保险、工伤保险和养老保险在内的社会保障体系建设,对在外谋生和生活的农民工提供更多就业机会,更便利的条件,对满足一定条件的可以适时纳入城镇保障体系之中,

贫富差距:

分配制度改革;加大政府投入;健全社会保障制度;限高保低;税收杠杆调节;

公平分配;公平竞争;消除贪污腐败现象;消除不公平现象;完善监管制度;发挥舆论导向作用

安全生产:

端正思想,提高认识;普及安全常识和技术知识;规范生产单位生产行为;规范相关行业(安全评价、咨询、检验检测等)行为;执法监督;定期与不定期检查、专项治理整顿;舆论监督;安全保障制度;安全纳入企业绩效评价标准;

房价调控:

严格审批土地征用,控制土地一次性出让规模;提高信贷利率;增加经济适用房供给,抑制高价位住房开发;对房产开发、保有和交易环节提高税率;杜绝形象工程;提高房产市场准入门槛;加强房产市场整顿监管,清理建设相关乱收费项目;控制建筑成本;规范销售行为;信息引导;价格检测调控

生态保护:

人口管理;资源管理;生态建设;环境保护;严格控制高耗能、重污染行业上项目,提高行业准入标准;监督管理;退耕还林;畜牧业采取游牧方式;可持续发展与科学发展观;控制人口增长;提高人口素质

节约型社会:

加大宣传力度,增强节约意识;抓住薄弱环节,,依靠技术进步,推进系统优化,节能降耗和产业结构调整紧密结合;严格控制高耗能、重污染行业上项目,提高行业准入标准;对不合格、超标行业加强清理整顿;加强监督管理;法律保障;建立完善的企业、政府绩效评估体系,将能耗标准纳入其中;

和谐社会:

制度创新;调整社会结构;利用社会组织实现社会和谐;实现阶层间和谐;收入分配制度;社会保障制度;

资源与可持续发展问题:

经济结构战略性调整;人口和资源管理;生态建设和环境保护;发展经济兼顾环保;环保与个人利益冲突;倡导节能环保的生活方式和消费理念;以科学发展观统领经济社会发展全局

弱势群体:

劳动力市场;劳动保障;社会保障制度;社会救助机构;监督监管;法律保障;社区扶持作用;经济杠杆调整分配比例;缩小分配差距;建立稳定、发展、和谐的发展机制;

循环经济:

可持续发展、科学发展观;宣传力度;相关知识普及;科技投入;全民动员;以科学发展观统领经济社会发展全局

★文章第四部分

该问题的妥善解决与否关系到人民群众的生命财产安全,关系到全面建设小康社会的大局,关系到构建社会主义和谐社会,我相信在党和政府的正确决策和领导下,在全社会的共同努力下,这个问题一定能够得到彻底解决。

(结合材料,表表决心)

 

行测-最优做题顺序(推荐)

公务员考试行政能力测验要求120分钟做答135题试卷。

一般来说,平均只有不到75%的考生可以在规定时间内答完80%以上的题目。

并且行政能力试卷的试卷说明也明确指出:

考卷中存在较难的题目,考生遇到暂时不会的题目要跳过,否则可能没有时间完成后面的题目。

因此,在几乎难以完成试卷所有题目的情况下、且题目难度差异较大的行政能力考试中,对不同部分题目的做题顺序安排,统筹做不同类型题目投入的时间与精力的大小,就显得非常的有必要。

  一、确定最优做题顺序要考虑的原则

  首先,在假定题目无法100%做完的情况下,必须优先做完自己平时训练时候正确率最高,相对最擅长的部分。

  其次,在时间紧迫,且题目难度差异较大的情况下,必须优先用尽可能少的时间快速做完相对难度较小的题目,为以后相对的难的题目赢得时间。

  再次,考虑评分的权重,行政

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