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设置了质检、施工、实验室、综合办公室、财务、资料等职能部门。

落实主要人员的分工,道路计量、质检、测量、实验等人员的就位,并在质量安全文明施工及廉政环保建设方面制定了各项规章制度与措施。

1、安全生产管理制度与措施

⑴安全生产管理制度

(A)建立健全安全生产管理制度,项目部成立以项目经理为组长的安全生产领导小组,设立专职安全员,各施工队设立专职安全员。

建立安全生产责任制,树立安全第一的思想,以安全促生产。

(B)认真贯彻落实国家和上级有关安全方面的方针、政策及有关法律、法规。

坚持“安全第一,预防为主”的方针,牢固树立“安全责任重于泰山”的思想。

(C)完善安全责任制,与各项施工管理员、安全员、施工队负责人签定安全生产责任书或安全生产合同。

严格按安全操作规程施工,针对各项工作指定相应的安全操作规程,对违反安全生产规定、野蛮施工者坚决重惩。

(D)积极学习宣传《安全生产法》,及时进行岗前教育,掌握安全知识,积极组织开展各项安全生产活动,督促检查各种安全隐患的整改落实情况。

(E)利用每晚“工作碰头会”,总结当日安全工作,布置明日的安全工作安排。

项目部组织有关人员不定期对工地进行安全检查,每月组织项目部全体人员进行安全生产法律法规的学习。

(F)施工现场设置醒目的安全标志,加强施工用电管理,架线要正规,由专职人员负责。

(G)注意天气预报并及时通知各施工现场,做好防雨、防雾、防雷击准备,减少不必要的损失。

⑵安全生产保证措施

组织保证措施

(A)项目部成立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组,下辖各业务口负责人,机务科配专职安全工程师。

(B)施工队亦成立相应的安全生产管理部门,配齐安全管理人员,工地作业班组配兼职安全员建立各级网络,做到“专管成线,群管成片”。

制度保证措施

(A)严格按照交通部及山东省有关保证安全生产的文件和规定执行。

(B)为加强施工中管理,保障施工人员和国家财产的安全,根据“谁主管谁负责”的原则,建立以项目经理为第一责任人的各级安全生产责任制,做到“纵向到底,横向到边”。

各级负责人签订安全生产责任状,谁出了问题,追究到哪一级的责任。

(C)建立安全生产定期和不定期检查制度。

每月召开一次安全生产例会,对可能存在的安全隐患消灭在萌芽状态。

(D)建立安全生产定期和不定期检查制度。

每月对安全生产情况进行一次检查,每季度进行一次大检查,评比打分,奖罚兑现。

思想保证措施

(A)全体施工人员严格执行党和国家有关安全生产方针、政策、法令和安全生产技术规程,自觉遵守交通部及业主的有关安全生产的管理规定。

(B)增强全员安全意识。

认真贯彻执行“安全生产、预防为主”的方针,打好安全基础,使各级明确自己的安全目标,制定各自的安全规划,达到全员参加,全员实施的目的,体现“安全生产、人人有责”的原则。

(C)抓好安全岗位培训。

开工前,对所有上岗人员进行安全知识教育,分批培训,每人参加安全培训不少于两次,每次不少于四小时,把有关安全操作规程印发给各基层单位,对照检查,对照实施,特种行业人员一律持证上岗。

(D)随时接受业主及监理单位对安全生产的督促、检查、考评,对提出的问题,马上确定方案组织实施,确保安全生产。

技术保证措施

(A)施工用电保护措施及方案

建立电器安全管理和经济责任制度。

配一名专职电器工程师负责电器采购、安装和安全工作。

专职安全员负责巡视监督检查,专业电工在专管部门的领导下,负责施工现场电器安全。

进场时由专业人员独立编制施工用电组织设计,供电方式内含配电装置的设置及其电容量,供配电线路的走向和现场照明的设置及生活设施使用负荷情况,编制有针对性的电器安全技术规定。

施工现场装备行业统一规定的标准电源箱。

电器线路和用电设备安装完成后,由专门管理部门验收合格后方可运行操作。

经常对用电设备进行安全检查、测试,每周一次测试漏电开关的接地电阻并有书面记录,发现问题,及时整改。

专业电工持证上岗。

电工有权拒绝执行违反电器安全规范的工程指令,安全员有权制止违反用电安全的行为,严禁违章指挥和违章作业。

(B)机械设备安全保护措施及方案

机械设备操作人员(或驾驶员)经过专门训练,熟悉机械性能,经考试取得操作证或驾驶执照后方可上机(车)。

机械操作人员和指挥人员严格遵守安全操作技术规程,工作时集中思想,谨慎工作,不擅离职守,不酒后驾车。

机械设备发生故障后及时检修,严禁带故障动作。

机械操作人员做好各项记录,达到准确、及时,严格贯彻例保制度,防认真执行清洁、润滑、坚固、防腐、安全的十字作业。

(C)物资材料安全保证措施及方案

工地设物资配件仓库,统一对物资进行管理,按照材料的储存要求,修建具备相应功能的仓库,做到分门别类储放,门前标志牌清楚,消防器材齐全。

仓库设专业人负责保管、看护,值班室内设报警系统,随时与派出所和消防部门取得联系。

(D)安全生产内业工作

安全生产保证措施要落实到实处,牢记“安全重于生命”。

现场布置安全生产标语和警示牌,做到无违章施工。

(E)开展安全达标竞赛,落实奖罚措施

开展安全生产竞赛,积极参加交通部及业主组织的开展安全标准工地建设、窗口创建活动,做到计划、部署、检查、总结,并将计划上报业主及监理单位,对于优胜单位进行奖励,并颁发优胜锦旗。

2、质量保证体系与措施

⑴、质量保证体系工作程序

⑵、创优目标及质量保证措施

为确保工程质量,项目部建立了完整的质量保证体系,制定了切实可行的质量保证措施,计划将本合同段建成省优工程,配合全线创省优工程,工程质量、安全、工期、工程造价等方面达到省优工程标准。

创优目标

﹙A﹚工程质量:

分项工程验收合格率100%,优良率90%以上,达到省级优质工程标准。

﹙B﹚安全:

杜绝因工死亡事故,非因工死亡率在0.01‰,力争消灭民工重大伤亡事故;

控制在0.06‰以下,力争减少一般事故,消灭重大经济损失事故。

﹙C﹚工期:

计划在2015年4月30日完成全部合同内工程,达到交工程度。

﹙D﹚技术资料:

隐蔽工程签证率100%;

技术资料记载真实可靠,积累、整理紧随工程进度,竣工文件完整、整洁,作到一次交接合格。

﹙E﹚大力推进全面质量管理,按照质量保证体系标准进行控制。

开展QC小组活动。

保证措施

﹙A﹚组织保证措施

建立创优领导小组,由项目经理任组长,总工任副组长。

有关职能部门负责人为成员,创优领导小组的职责是坚持“以质创益,以优取胜,以质兴业”的经营方针,紧紧围绕创优目标领导各部门人员的创优保证工作,采取可行措施确保创优目标实现。

建立健全各级、各部门、各岗位工程质量责任制,做到各工序工程质量均和分项负责人、技术负责人挂钩,使创优工作从组织上做到:

“人人有责任,项项有标准”,便于对每人的工作质量进行考核。

﹙B﹚思想保证措施

进行全员创优教育,施工前教育和施工中的经常教育,用精品意识武装职工头脑,提高全员特别是各级领导的创优意识,增强创优紧迫感和荣誉感。

支持和积极投入创优工作,摆正质量与进度、质量与数量、质量与效益的关系。

把创优工作列入项目部、工程队工程会、总结会、经济活动分析会重要议程,及时总结创优经验,分析解决存在问题,引导创优工作健康发展。

党、政、工、团密切配合,利用各种宣传形式,宣传报道创优成果,创优经验。

工地有醒目标语和宣传栏,办好工地广播站,把创优工作做到现场。

﹙C﹚技术保证措施

制定工艺操作标准,推行标准化规范作业。

严格按标准施工。

公路工程各类施工规范、质量检验评定标准、各类标准图、定型图等,确保每个技术管理部门至少有一套,严格按规范、图纸指导施工。

坚持设计图纸分级会审和技术交底制度。

重点工程项目部、队共同审核,一般工程由队审核并填写审核意见。

在严格审核设计图纸的基础上,由项目部主持组织向施工单位进行四交底“设计意图交底、施工组织设计或施工方案交底、质量标准交底、创优措施交底”。

各类变更设计必须按规定程序办理申请手续,无正规变更设计手续的工程不予验工,不予计价。

采用网络技术,线性规划等统计方法编制施工组织设计,提高可行性、科学性程度。

技术资料的记载、积累随工程同步,格式统一,填写规范,签证手续齐全,资料完整整洁,项目部有资料室、柜,工程队有资料盒。

按单位工程分类,有专职人员管理。

加强创优工程重要工艺流程、工艺环节和工程竣工后工程实体的录像、摄影和编辑,为申报优质样板工程积累声像资料。

﹙D﹚施工保证措施

坚持班组“三检”制,工序交接有手续。

对重要部位的工艺质量,专职质检工程师随时监督控制把关。

抓好“第一件”产品,项目经理亲自抓一个工程样板,以样板组织观摩,统一标准,以点带面,提高一次创优率。

﹙E﹚建立和健全质量创优激励机制

奖惩办法:

施工管理、技术、质检和现场操作人员,必须各尽其职。

现场发现有突出贡献及预防质量事故有功人员或严重违章和造成质量大苗头者,项目经理、总工和质检工程师有权实施随机奖惩。

3、廉政建设

⑴廉政建设制度

﹙A﹚严格遵守党和国家有关法律、法规,认真执行监理服务协议及合同文件,自觉按规定、要求办事。

﹙B﹚在日常工作中,坚持公开、公平、诚信、透明的原则,不得损害国家和集体利益,不得违反工程廉政建设管理规定。

﹙C﹚建立健全廉政建设制度,接受多方监督,自觉抵制不良倾向,积极举报纠正违反廉政规定的行为。

﹙D﹚不得以任何形式损坏国家利益和集体利益。

﹙E﹚不准在施工、材料、设备供应单位中兼职。

﹙F﹚不准充当工程设计、施工、承包和材料设备等业务的直接或间接的中介人,介绍施工队伍和材料、设备。

﹙G﹚不准接受、索要施工队及人员赠送的礼品、礼金、有价证券。

﹙H﹚不准参加施工队及其人员安排的超标准宴请和娱乐活动。

﹙I﹚不准到施工队报销任何应由本单位和个人应支付的费用。

﹙J﹚不准将职权内的无偿服务变为有偿服务。

﹙K﹚不准用公款请吃、吃请、游山玩水。

⑵预防职务犯罪保证措施

﹙A﹚领导班子应认清形势,认识到坚持不懈开展职务犯罪教育的重要性和必要性,并做到率先垂范,以身作则,对工作敢负责,对权力要慎用,对经济要清白。

多邀请业务和法律专家给大家授课,提醒警告在前,使之掌握正确履行职责和防范职务犯罪的方法,心中有条警戒线,不触违法犯罪高压线。

﹙B﹚ 

完善权力监督制约机制,实现集体领导、分工负责、互为制约。

建立重大情况通报、重大决策征求意见制度,完善领导干部述职述廉制度,确保权力行使透明化,接受上级和系统内部干部、职工的监督;

明确党委、行政、纪检各自的职责、权限,切实做到权力相互监督和相互制约,防止政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力绝对化情况发生。

﹙C﹚加强制度建设,努力消除公路建设各环节的人为因素。

积极推动交通建设体制改革,逐步实现项目、资金、市场相分离,引导和发挥社会中介机构在公路建设中的作用,特别是对工程每个环节形成权责统一的管理制度,尽可能减少人为因素干扰。

用制度明确工程分包的条件和程序,严防违法分包、转包发生。

资金管理制度应体现计划性、效益性、安全性、严谨性、可行性特点。

﹙D﹚私人包工头的行贿未受追究现象应引起重视。

在公路系统查办的这些案件中,我们辛辛苦苦培养的各级干部抓了不少,判了不少,但是拉他们下水、向他们行贿的私人包工头却大都没有受到刑罚的追究或经济上的惩罚,过段时间又卷土重来,改头换面后继续在交通公路系统承担工程。

虽然党员干部犯罪主因是私欲泛滥,但私人包工头为谋取非法利益,千方百计诱惑腐蚀我们的干部也是一个非常重要的外因,不采取有效措施解决这个问题,交通公路建设领域的职务犯罪很难从根本上得到控制。

﹙E﹚上级主管部门、纪委、监察和检察机关充分履行好外部监督和教育的职能。

了解、掌握国内、省内和我市交通公路建设、管理、养护各方面廉政建设工作形势,研究分析可能产生职务犯罪和腐败行为的环节和漏洞,并及时提出有针对性的意见、建议。

⑶反商业贿赂保证措施

﹙A﹚对不正当交易行为进行自查自纠。

不正当交易行为是指在经营活动中违反商业道德和市场规则,影响公平竞争的行为。

﹙B﹚健全制度、源头治理、严肃查办。

开展治理商业贿赂工作,坚持完善党风廉政建设责任制和效能监察为抓手,健全制度,强化监督,把专项治理同落实惩防腐败体系建设结合起来,坚持关口前移、源头治理。

﹙C﹚坚持用发展的思路和改革的方法解决商业贿赂问题。

对自查中发现的商业贿赂案件进行认真剖析,分析案件发生的深层次原因,研究公司在经营运作机制和监督管理机制存在的薄弱环节和漏洞,准确把握法律和政策,严格区分罪与非罪,坚持宽严相济。

﹙D﹚建立健全防治商业贿赂的长效机制。

从大局和长远出发,坚持用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题,建立健全长效机制。

﹙E﹚加强引导,通过宣传教育,倡导公平竞争、守法经营、诚实守信、敬业奉献的社会主义思想,营造反对商业贿赂的社会氛围。

广泛宣传商业法规政策,提高对商业贿赂危害性的认识,纠正错误观念。

﹙F﹚加强规范,进一步建立健全制度规章,严防商业贿赂案件的发生。

进一步完善内部管理制度,坚决查处商业贿赂行为。

建立反商业贿赂的长效机制,建立跨科室甚至与其他兄弟单位互相结合的反商业贿

4、环保措施

为了保护和改善生活环境与生态环境,防止由于施工造成的作业污染和扰民,保障工地附近居民和施工人员的身体健康,我项目部将努力做好环境保护工作。

⑴组织措施

施工期间对环境进行保护是业主对承包商的要求,也是承包商的自身职责。

我项目部将根据国家省市规定、业主要求,结合工程的具体情况制定本工程《环境保护实施细则》,以细则的各项具体规定作为统一和规范全体施工人员的行为难则。

同时,委派专门的环境保护工作人员,全面负责本项目的环境保护工作。

加强环保教育和激励措施,把环保作为全体施工人员的上岗教育内容之一,提高环保意识。

对违反环保的班组和个人进行处罚。

⑵防止大气污染措施

(A)清理施工垃圾时使用容器吊运,严禁随意凌空抛撤造成扬尘。

施工垃圾及时清运,清运时,适量洒水减少扬尘。

(B)施工道路采用硬化,并随时清扫洒水,减少道路扬尘。

(C)工地上使用的各类柴油、汽油机械执行相关污染物排放标准,不使用气体排放起标的机械。

(D)易飞扬的细颗粒散体材料尽量库内存放,如露天存放时采用严密覆盖,运输和卸运时防止遗洒飞扬。

(E)搅拌站设置封闭的搅拌棚,在搅拌机上设置喷淋装置。

(F)在施工区禁火焚烧有毒、有恶臭物体。

⑶防止水污染措施

(A)办公区、施工区、生活区合理发置排水明沟、排水管,道路及场地适当放坡,做到污水不外流,场内无积水。

(B)在搅拌机前台及运输车清洗处设置沉淀池。

排放的废水先排入沉淀地,经二次沉淀后,方可排入城市排水管网或回收用于洒水降尘。

(C)未经处理的泥浆水,严禁直接排入城市排水设施和河流。

所有排水均要求达到国家排放标准。

(D)临时食堂附近设置简易有效的隔油池,产生的污水先经过隔油池,平时加强管理,定期掏油,防止污染。

(E)在厕所附近设置砖砌化粪池,污水均排入化粪池,当化粪池满后,及时通知环卫处,由环卫处运走化粪池内污物。

(F)禁止将有毒有害废弃物用作土方回填,以免污染地下水和环境。

⑷防止施工噪声污染措施

(A)作业时尽量控制噪音影响,对噪声过大的设备尽可能不用或少用。

在施工中采取防护等措施,把噪音降低到最低限度。

(B)对强噪声机械(如搅拌机、电锯、电刨、砂轮机等)设置封闭的操作棚,以减少噪声的扩散。

(C)在施工现场倡导文明施工,尽量减少人为的大声喧哗,不使用高音喇叭或怪音喇叭,增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。

(D)尽量避免夜间施工,确有必要时及时向环保部门办理夜间施工许可证,并向周边居民告示。

⑸其它污染防治措施

(A)施工现场环境卫生落实分工包干。

制定卫生管理制度,设专职现场自治员二名,建筑垃圾做到集中堆放,生活垃圾设专门垃圾箱,并加盖,每日清运。

确保生活区、作业区保持整洁环境。

(B)合理修建临时厕所,不准随地大小便,厕所内设冲水设施,制定保洁制度。

(C)在现场大门内两侧、办公、生活、作业区空余地方,合理布置绿化设施,做到美化环境。

(D)砂石料等散装物品车辆全封闭运输,车辆不超载运输。

在施工现场设置冲洗水枪,车辆做到净车出场,避免在场内外道路上“抛、洒、滴、漏”。

(E)保护好施工周围的树木、绿化,防止损坏。

(F)如在挖土等施工中发现文物等,立即停止施工.保护好现场,并及时报告文物局等有关单位。

(G)多余土方在规定时间、规定路线、规定地点弃土,严禁乱倒乱堆。

5.施工管理人员及技术人员计划

根据项目部项目管理文件的有关规定及现有管理人员情况,派业务素质高、身体条件好、技术精湛、具有类似工程施工经验且有资质证书的施工人员、技术人员及管理人员组成项目部现场技术管理班子。

人员配备见下表

本合同工程配备的主要人员

序号

职务

人员配备数量

持证情况

1

项目经理

1人

持证

2

项目技术负责人

3

路基作业队负责人

4

桥涵工程作业队负责人

5

质检工程师

6

测量工程师

4人

7

试验工程师

2人

8

机械工程师

9

道路工程师

10

安全工程师

11

计量工程师

12

档案管理人

13

财务负责人

三、前期已完成的主要工作

1、完成了导线点的布设、水准点的复测。

2、与有资质的质量检测单位签订了委托试验的意向书(合同书正在起草)。

3、已完成交通组织设计、总体施工组织设计。

4、各配比实验,砂、石原材料已送检。

5、制做了各种道路施工安全标志牌、安全警示牌、封路绕行图等安全标志,并已安装到位。

6、道路于2014年10月10日进行半封闭,各种安全警示牌齐全。

7、配合业主搞好征迁工作并取得一定成效

8、各分部工程施工队划分:

路基、防护工程分三个施工队,路基一队K208+306-K215+504。

路基二队K215+504-K220+392。

路基三队K220+392-K226+033。

桥梁工程施工队:

拟安排两个队伍负责施工小桥3座。

盖板涵施工队:

拟安排两个施工队伍负责盖板涵施工。

圆管涵施工队:

拟安排两个施工队伍负责圆管涵施工。

附属工程施工队:

拟安排两个队伍负责附属工程施工。

四、下步工作计划

S222日照西湖至岚山段改建工程东港段,自2014年7月份开工以来积极开展了开工前的各项准备工作,一旦具备开工条件,计划最先开工两个改线段、西湖段K211+123.113~K215.115和崖头段K220+392.641~K224+749.015。

下一步主要是积极配合业主及当地政府搞好工程范围内的征迁工作,争取工程早日顺利开工,以保证工程按期完成.

五、存在和急需要解决的问题

前期的征地、青苗补偿问题一直未解决已严重影响和制约了工程开工,为早日实现工程开工,不影响工程工期,请各级领导尽快解决影响开工的征迁问题为盼!

S222日照东港至岚山段改建工程东港段项目经理部

二0一四年十月二十二

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