上饶市光学产业专项规划文档格式.docx
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依托中国光学制造业龙头——凤凰光学集团，做大做强光学产业是上饶市委、市政府加快新型工业化进程，大力发展工业经济的重大战略决策。
也是信州区委、区政府“工业强区”重要举措之一。
多年来，信州区一直高度重视发展光学产业，在凤凰光学集团上饶加工基地周边培植起了一大批光学元件加工企业，使之成为了信州区的主导产业。
目前，发展光学产业的洼地效应已然显现，光学产业技术完备，产业配套完整，产业链完善。
紧紧围绕光学产业，把光学产业做大做强，使之成为地方产业典型、经济支柱，在国内是主导，在国际上有一定影响的重大产业，这对于加快上饶光学制造业的发展，实现把上饶建设成为“赣浙闽皖四省交界区域中心城市和快速发展地区”战略目标，实现经济跨越式发展都具有十分重要的意义。
光学产业是一个集聚效应明显、产业关联度高、技术、资金及劳动力密集的产业。
“有太阳的地方就有光学”，光学既是一个传统产业，也是一个具有恒久发展潜力的朝阳产业，光学元器件产品所涉及的领域非常广泛，从日用商品到高档电子消费品到尖端军事器材都有含有光学器件，其产业涉及以光学镜片加工、光学镜头配件生产组合、数码相机、扫瞄仪等的制造，此外还有产品的销售、服务等很多领域。
光学产业也是一个技术含量较高，产品附加值较高，资源消耗少，清洁、环保的可持续发展产业。
做好、做大、做强光学产业，上饶具有得天独厚的优势，有国内光学行业的龙头凤凰光学的带动，有多年来培养和积累的人才、技术方面的优势，有多年来打造的光学品牌和行业知名度，所以，只要认识到位、政策到位、支持到位，产业发展前景是可期的。
上饶的光学产业集中在镜片加工方面，镜片加工在整个产业中处于前端，是光学产业的基础，也是光学产业的发展重点，目前已经形成了产业集群优势。
所以，进一步提高光学制造产业的规模和水平特别是光学镜片加工的产能对于提升光学产业核心竞争力，加速光学产业发展升级，推动上饶的经济发展有举足轻重的作用。
现依据上饶光学制造产业发展的基础及特点，制订上饶光学制造业发展规划（侧重光学镜片加工）。
二、产业发展基本现状
（一）、产业发展概况：
随着电子产业的快速发展，扫瞄器、传真机、数码相机、多媒体手机等产品对光学元器件产业需求加大，06年世界光学元器件产业总值达到了147.54亿美金，同比增长29%。
同时科技水平的提高，电子技术的升级，使该产业应用范围持续扩大，未来在影像电话、PDA、3G手机及生医工程影像设备上的大量使用，即使是受到世界经济危机的影响，光学产业发展还将保持一定的增长速度。
上饶的光学产业是在凤凰光学的带动下发展起来的，凤凰光学是中国光学行业的龙头公司，经过５年的发展公司已经形成月产接近1800万片的生产能力，赶超日本佳能（月产1700万）和豪雅（月产1700万）位居世界第3-4位，稳居国内首位。
围绕凤凰光学周边，在上饶已经形成相当规模的光学元件加工产业群。
全市有光学企业216家，其中落户在信州区的达182家（其中在旭日片区和凤凰片区13家），外县、市34家。
信州区光学企业涉及光学零部件加工、模具制造、精密金属、辅料、设备制造等多个领域。
产品有光学镜片、镜头、显微镜、望远镜以及其他光学仪器如测量仪、指纹识别系统部件、医用光学仪器部件等。
2008年信州区光学企业（除凤凰光学外）实现销售3.15亿元，利税4100万元。
其中镜片销售额为2.2亿元，镜头及其它光学仪器9500万元。
现有员工近1万人，年加工镜片能力超2亿片。
凤凰光学作为龙头企业，直接为其做配套和为配套做配套的有30多家，涉及光学加工、模具制造、精密金属、辅料等。
上下游产业链已初步形成。
由于镜片的固定成本和工资占到生产成本的60%左右，因此其成本优势明显，规模效应成为该公司获取订单的主要优势。
凤凰光学通过大力发展“大光学”战略，公司已经形成珠江三角洲（中山）、长江三角洲（上海）和江西上饶三地互动的产业制造格局，成为世界光学镜片主要生产基地。
公司的规模优势、技术优势和良好的客户群将为公司的发展带来更多机遇，同时带动上饶附近中小光学企业快速发展。
（二）、产业发展的优势和条件
1、品牌效应。
提起凤凰照相机，人们记忆犹新，它是江西光学仪器总厂的拳头产品，八九十年代凤凰照相机是可以和国外著名品牌媲美，深受人们欢迎的好产品。
就是这家企业1997年5月孕育了中国光学制造行业首家上市公司——凤凰光学股份有限公司，借助上市的东风，凤凰光学已成为中国光学行业的龙头企业。
这只凤凰，在改革开放的大潮中没有沉沦，而是在浴火中重生。
今天 凤凰集团抓住世界制造业转移的时机，实施“大光学”战略，探索出一条“走出去，引进来”，由“竞争转为竞合”的发展道路，主动融入世界数字光学的产业链中。
在世界光学产业中又树立起凤凰品牌，连续4年被日本佳能公司评为“最佳供应商”，富士能、奥林巴斯、三星等诸多跨国公司把其列为中国内地的首选供应商。
（ 加上规模效应—）
目前凤凰光学集团公司已形成月产光学镜片2000万片，各类光学镜头500万只的生产能力，赶超了日本佳能、豪雅位居世界第3、4位，稳居国内首位。
2007年凤凰光学生产的光学镜片产量达到全球产量的10%，2008年，凤凰光学集团公司共完成光学元件超过20000万片（只）。
目前，其生产规模已成为世界光学行业第一，综合生产能力进入世界四强。
2、人才技术保障。
凤凰光学的加工基地就座落在上饶市信州区，上饶光学加工基地集40年经验积淀，又不断技术创新，在大中小球面加工、微小球面加工、特种规格镜片加工、平面加工、光学辅料制造上具备独到的核心能力。
拥有各类高精度球面镜、平面、棱镜规模加工能力及各类CCD镜头、照相镜头、投影机镜头、显微镜头、光通讯元器件的设计开发和装校能力。
现代数字产品由于其成像的特殊性，关键核心之一是必须具有高清晰度的镜头，并且镜片镜头需要精密的结构保证，凤凰光学生产制造的镜片镜头、金属结构件及外观美化能力完全满足了该要求。
针对光学产业的特点，凤凰光学不仅重视技术开发和创新，而且注重对专业技工的培训，为全面进入现代数码化光学领域做足了技术储备。
同时由于凤凰光学的技术扩散，直接带动了为其配套的20多家企业的技术升级，也间接带动了周边近200家企业的技术进步。
促进了当地产业工人队伍的壮大和技术水平的提升。
3、区位加低成本优势。
上饶地处赣、浙、闽、皖结合部，比邻浙、苏、沪、闽、粤发达地区，是江西对外开放的东大门，是“依托长三角，对接长珠闽”的承启之地。
这里交通发达，人流物流信息流集中，无论是对生产资料的获得，还是产成品的输出都十分便捷。
同时这里劳动力丰富，成本较低，加之环境宽松，政策优惠，这些构成了投资优势。
同时经济的全球化，中国大陆市场的魅力，吸引了全球跨国公司到中国投资并推广产品，这些跨国公司为了利用中国劳动力市场的低成本，实现产品本土化，必将在大陆设厂或寻求合作对象进行产业转移，随着技术的成熟和竞争的白热化，光学产业领域将出现越来越多的产业转移机会，上饶的光学产业必将进入跨国公司选择的视野，承接来自国内国际的产业转移，这种合作一旦形成并进入深度合作，对于提升上饶光学产业的整体竞争力将大有好处。
上饶就可能成为国内知名光学城，就象余姚的模具城、永康的五金城一样，产生极大的产业带动和辐射效应。
（三）、国际产业发展趋势
1、行业发展态势
根据光电科技工业协进会（PIDA）产业调查数据显示，2006年全球精密光学组件市值达147.54亿美元，增长率为29.25％，预计2007年至2009年，年复合成长率为18.93%。
2007年世界镜片总供应量是15亿片，主要供应商来自德国、日本、中国、韩国，比较著名的镜头厂商是德国的莱卡、蔡司、施密特，日本的佳能，中国的凤凰等等。
国外厂商技术水平较高，主要占据高端市场，组装出来的镜头含金量都很高，产品附加值较高。
中国的镜片产量仅凤凰光学的产量就达到了1.5亿片，占了世界总产量的10%，中国产镜片主要集中在中、低端市场，高端市场产品只占总产量的5%左右。
2008年上半年国际镜片生产继续保持了较高的发展速度，由于受国际金融危机的影响，高档电子消费品市场萎缩，导致光学镜片生产到下半年增速回落，但全年产量仍然比上年有所增长。
预计2009年世界经济还难以走出困境，消费市场一时也难以复苏，上半年国际镜片生产继续萎缩，下半年开始回复低增长，到2010年随着世界经济走出两年多的衰退后开始增长，以及科技发展引导高档电子消费品的更新换代，世界光学产业进入新一轮增长周期。
2、行业产品结构
目前光学元器件主要应用于数码相机镜片镜头，手机相机镜头，扫描仪、投影机、打印机之镜片镜头，其中以数码相机镜片镜头所占比例最大，占到51%，其中增速最快的为手机镜头在30%左右，目前我国光电子各领域的产业化只停留在低档（低端）的产品，主要是以镜片和镜头为主。
3、产品类型
按照镜面弧度分为球面及非球面。
非球面镜片有抛物线或其它近似形状的不同弧度，有别于球面镜片具有一致的圆形弧度。
基于曲面弧度不同，非球面镜片可减少球面镜片所造成的影像扭曲，改善影像质素，缩减镜片的大小。
按照材料分可以分为玻璃镜片和塑胶镜片，玻璃镜片在精确度、解像度及耐热度均胜人一筹，故此多用于生产高档产品，但由于生产过程较费时及需要大量人手加工，故此玻璃镜片的平均售价一般较高，目前只有日本和德国等少数厂商掌握了大规模量产玻璃非球面镜的技术，台湾的光学企业也可以生产小批量和较低技术含量的玻璃非球面镜产品。
4、光学制造产业向国内转移
国际知名的消费类电子商利用地缘优势，把一些高新技术产业链中低价值产品转移到中国来生产，直接带动了中国电子行业的快速发展，从上图我们可以看到2004年开始电子产业加速向中国转移。
从而带动了整个产业链上向前推进，光学元器件作为主要的电子元器件产品，也将分享该行业的增速。
从04年开始，台湾的光学元器件生产商开始向技术和附加值更高的产品发展（如玻璃非球面镜、数码相机整机、手机相机镜头的生产），而附加值较低产品（玻璃镜片和数码相机镜头）开始失去成本优势，该部分产品加快了向中国内陆的转移，以凤凰光学为代表的国内光学元器件生产商获得了快速的发展。
①台湾今国光主要以生产玻璃镜片和镜头为主，06年公司受到大陆光学元件生产公司的压力，毛利率从05年的31.95%急剧下降到15%。
②台湾岛内最大的光学生产商亚光的主营业务中数码相机生产比例逐渐提高，而光学元器件生产比例从03年的33%下降到06年的27.3%
通过对比中国与世界电子元器件产业增长率，我们可以发现近两年国际电子元器件的对中国的转移速度在13个百分点之上，，因此我们预计中国光学元器件行业增长率约为31.93
%左右
光学行业具有较强的技术壁垒，在产业转移的过程中，拥有一定规模优势、技术优势的光学龙头企业将获得更多的订单，充分分享行业快速成长的蛋糕。
作为进入光学领域最早的公司之一，凤凰光学已经掌握了完善的球面镜生产技术和塑胶非球面镜生产技术；
同时还拥有300万像素以下的手机照相镜头的自主设计开发能力和变焦数码照相机OEM生产能力，是国内光学技术最完备的公司，成为国内承接国际光学产业转移的首选。
（四）、中国镜片市场的供应情况
中国生产光学镜片的企业主要分布在江西、浙江、江苏、上海、广东、河南、甘肃等地，宁波舜宇光学科技（集团）有限公司、宁波启德光电有限公司、兰州鑫泰光学有限公司都有较大的光学镜片产量，具有一定的生产规模。
一些企业的镜片生产以自我配套为主，如宁波舜宇光学科技（集团）有限公司、兰州鑫泰光学有限公司都是以显微镜,望远镜、监视器镜头、网络摄象机镜头、数码相机镜头、CCTV镜头、手机镜头以及各类光学镜片加工为主的光学专业生产企业。
都已具备月产300万片镜片以上的生产能力。
其他专门以生产镜片为主，为其他企业配套的较少，如广东中山的普瑞斯光学有限公司是一家专业生产非球面镜片的厂家，也具有月产300万片的能力。
专业生产镜片最为集中的还是在江西上饶。
（五）、上饶的产业发展情况
上饶一地的光学镜片产量就占全国产量的65%以上，产镜片3.5亿片以上，其中凤凰光学上饶加工基地2008年产出镜片1.6亿片，围绕凤凰光学周边的100多家企业产镜片2亿多片。
这里生产的镜片一部分通过凤凰光学为跨国电子消费品生产公司配套，一部分为国内的一些电子公司、安防产品生产公司、医疗器械生产公司甚至是军工企业等做配套，可以提供高、中、低不同档次的，不同规格、形状的镜片。
上饶厂家生产的镜片无论是质量上还是数量上都远远超过外地厂家，可以说，中国的光学镜片大部分出自上饶。
上饶的光学镜片在光学行也已经竖起了标杆。
（六）、产业存在的问题和困难
1、企业规模小，产品档次低。
上饶的光学加工企业虽有近200家，除凤凰光学外，其他企业普遍规模小，技术装备落后，竞争实力不强。
区域内多数光学企业还处在产业链的最低端，经济规模较小，利润微薄，还处在求生存阶段。
经济危机来临，部分企业就被迫破产，停业。
2、产业协作不够，同质竞争激烈。
由于大多数企业还处于产业链低端，容易出现同质竞争，恶性竞争。
一些企业在技术、原辅材料采购、市场信息等方面缺乏交流，没能很好利用地缘优势，产业优势。
宣传意识也不强，没有形成产业集聚效应。
3、企业融资困难。
光学小企业多为个人创业发展起来，在现有的金融体系下很难获得银行贷款。
目前，这些企业的融资多为民间借贷，资金成本高，不确定因素很多，极大制约了企业的发展。
（一）指导思想
以“十七大”精神为指针，坚持科学发展观，以市场为导向，以大型企业集团为龙头，以优势产品为骨干，以产业发展为重点，大力引进国际先进技术和装备，跟踪和赶超世界先进技术，提升企业的技术水平与生产规模，提高企业市场竞争能力；
制定合理的投资政策，加大招商引资力度，主动承接跨国公司光学制造产业的转移，积极参与世界光学产业链的分工，从而形成骨干企业群体，带动相关产业发展，尽快把光学制造产业建成我市重要的支柱产业。
（二）基本原则：
①市场导向的原则。
发挥市场机制在优化资源中的基础作用，按市场需求确定发展的重点，推动资源重组，优化资源配置。
②龙头带动的原则。
坚持以光学镜片加工为龙头，以相关配套企业为重点，以扩大开放为根本动力，引进资金、技术和管理，拉长产业链，提高竞争力，营造本地区产业优势。
③技术进步的原则。
紧跟全球光学产业技术发展动向，调整产品结构以适应市场需求，强化技术创新和技术改造，提高产品技术含量和附加值。
④有所为有所不为的原则。
突出重点企业、重点产品、重点原材料，集中力量，加大扶植力度，培植壮大优势产品。
合理规划，防止无序竞争，杜绝低水平重复建设。
（三）产业定位
1、树立大光学理念
上饶的光学目前集中在镜片加工上，包括凤凰光学也没有更多的产品。
局限在镜片加工企业发展很受限制，一是利润不高；
二是属于被配套，受主导厂家制约；
三是竞争更激烈。
所以上饶要发展光学产业必须树立大光学理念，从镜片向镜头，再向半整机、整机延伸。
打出自己的主导产品，形成主导产业，做强上饶光学。
2、光学产业的发展着重在精、深上下功夫
光学产业在目前的基础上，着重向精，向高技术，高端产品领域发展，逐步占领行也技术的制高点；
同时向产业的纵深延伸，扩大产业内涵，丰富产业产品做大上饶光学。
3、产品定位
在项目产品定位上，主要从以下几个方面进行考虑：
一是欧、日在高端镜片市场已经占据了比较稳固的地位，在短时间内很难撼动，但可以通过凤凰光学的带动逐步向高端市场发展，逐步占领行业技术制高点。
二是中低端市场成熟，消费量大，技术也比较完善，适合大规模生产。
（四）发展目标
09年完成500亩首期建设。
引进沪、苏、粤、闽、浙等地光学企业20家，整合辖区内光学企业60家，共80家落户产业基地，实现年销售6亿元。
到2011年，完成1平方公里的建设，落户企业120家，实现销售30亿元（含凤凰光学）。
到2013年，完成2平方公里的建设，落户企业200家，销售收入达60亿元。
1、做好、做大、做强凤凰光学
凤凰光学是整个上饶光学产业的龙头，一个更强有力的龙头能够更好的带动整个产业的发展，我们要让龙头抬的更高。
2、抢占技术高点
尽快设立光学行业的技术检测中心，让技术为产业大船掌舵，为产业大树撑腰。
3、引进跨国公司
通过凤凰光学这个龙头的带领，让上饶的光学产业攀上跨国公司，争取跨国公司来上饶投资办厂，或者设立研发中心。
三、产业发展布局
1、充分有效地利用人才、技术、装备，促进整个产业高速高效发展；
2、资源优化、信息共享，避免企业互相封锁，互相拆台，恶性竞争现象；
3、在发挥地区优势的基础上推进专业化生产。
（二）产业布局总体框架
1、近期设计以跨国公司产品设计为龙珠，以凤凰光学为龙头，以为凤凰光学配套的光学企业（包括为其他企业配套生产镜片的企业）为龙身，以生产组件和整件产品的企业为两翼，以下游提供原料的企业为龙尾的龙式产业格局。
2、中远期形成以凤凰光学、跨国公司投资企业、发展起来的大企业为主，以光学设计研究院为引导，以光学检测中心为保障，众多企业扬帆远航的舰队型产业格局。
1、尽快建设上饶光学产业基地，通过各种优惠措施，把现有的，分散于周边的光学企业集中到光学产业基地。
强化关联性企业、项目在空间、地域上的集聚，加强企业之间专业化分工合作，提高上下游产品之间的配套衔接程度，尽快形成产业集群。
2、针对国际光学制造业的大公司、大集团开展招商引资，吸引他们来饶投资兴业。
六、光学制造产业发展措施
1.提高认识，将光学制造产业作为我市经济的重要支柱产业
光学制造产业是上饶工业核心竞争力的重要体现之一。
要按照省政府经济发展总体布局和市委、市政府工业发展战略，在培育市场、企业组织布局、技术创新、技改投入等方面继续加大政策和资金扶持，将发展光学制造产业放在突出位置，加强领导，明确责任，统一思想，真抓实干，以此推动全市经济快速、稳定、健康地发展。
2.统筹规划，合理布局
把光学加工企业集中到园区是光学产业发展的最佳方式，这将有助于物流配送、企业间信息交流和方便外包服务，同时可以避免重复投资、重复建设、恶性竞争。
建设光学园区要考虑光学产业的特点，合理选址，统筹规划，科学布局。
逐步把光学园区打造成出口创新基地和中国光学城。
3、重视人才培养
高素质的人力资源是光学制造产业的基础。
一方面要采取多种形式，大力引进和培养国内外高层次光学技术人才和经营管理人才，尤其是要制定合理的优惠政策，吸引江西本地甚至是外地、国外的研修人员加盟上饶光学产业发展行列；
另一方面要借鉴国内其他光学制造产业发展热点区域的成功经验，加强人才培养基地建设。
要加强职业技术教育，提高办学规模和档次，适应光学产业对各类技工特别是高级技工的需求；
建议上饶职业技术学院增设光学制造工程等相关专业，提高师资水平、教学质量，扩大招生规模；
要吸收名牌重点大学来上饶建校或设点，多渠道培养人才；
加强在职技术工人的培训，努力提高职工队伍整体素质。
4、提高企业管理水平。
在市场竞争环境下，企业管理问题对光学制造企业极为重要。
现代企业包含了一整套先进的管理模式，也包含了用先进的技术和程序来提升管理水平的诸多辅助条件。
要提高现代化管理水平，充分吸纳国际化营销理念和策略，改进和完善营销体系；
加大对信息化建设的投入，健全计算机管理系统，全面提高企业的市场快速反应能力；
加强企业内部管理，积极推行质量体系标准认证。
5.发挥行业协会作用，加大政府的扶持力度
充分发挥上饶光学制造业协会的作用，负责做好光学加工企业的组织、协调等工作。
加大对光学制造产业的扶持力度，信州区政府已制定相关政策：
（1）为加快产业聚集，科学规划和建设光学产业园。
对入园企业可采取企业自己购置土地、自建厂房或由政府统一建设标准厂房统一出租相结合的办法。
对于企业自购土地和自建厂房的企业，土地价格按成本价予以出让；
对租用厂房的企业，企业投产后前三年一律按每月每平方米3元的价格收取租金。
（2）入园企业，投产后前三年，其产生的增值税地方所得部分和所得税的40%全部返还给企业。
（3）对入园企业经凤凰光学集团有限公司考核，优先提供生产订单，并予以技术指导。
（4）充分发挥光学产业协会的纽带作用，密切企业协作，增强优势互补，及时准确提供产业发展相关信息。
（5）加大招商力度，引进实业型战略投资者，从而获得更多的市场保证和技术的支持。
（6）对业绩较好，信用度高的入园企业，经考核，信州区政府可为其优先提供小额贷款的担保。
七、产业发展的重点项目
序
号
企业名称
项目名称
预计总投资（万元）
项目建设期
预计新增销售
收入（万元）
1
江西凤凰光学集团有限公司
光学镜片、镜头
30000
5
150000
2
上饶凤嘉光学器材有限公司
光学镜片
2000
10000
3
上饶金鹤光学仪器有限公司
4
江西金丰有限公司
上饶亚星光学仪器厂
1000
5000
6
上饶市双琦光学仪器有限公司
7
上饶市鸿翔实业有限公司
2009年1月21日
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