河南地方标准.docx

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河南地方标准

河南省地方标准

《多层循环类机械式停车设备监督检验规程》

编制说明

标准起草组

2019年03月04日

第一章编制的目的和意义…………………………………………………………1

1.1编制的目的………………………………………………………………………1

1.2编制的意义………………………………………………………………………1

第二章任务来源及编制原则和依据………………………………………………2

2.1任务来源…………………………………………………………………………2

2.2编制的原则………………………………………………………………………3

2.3编制的依据………………………………………………………………………3

第三章编制的过程…………………………………………………………………4

3.1编制单位…………………………………………………………………………4

3.2主要编制过程……………………………………………………………………5

第四章主要内容的确定……………………………………………………………5

第五章与国家法律法规和强制性标准的关系……………………………………8

第六章标准实施的建议……………………………………………………………8

一、编制的目的和意义

1、编制的目的

机械式停车设备是特种设备中起重机械的一个类别，而多层循环类机械式停车设备是机械式停车设备的一个品种，根据《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》的要求应对多层循环类机械式停车设备进行安装改造修理的监督检验管理。

由于起重机械的品种很多，多层循环类机械式停车设备与起重机械在用途、结构型式和机构运行等方面区别很大，《起重机械安装改造重大维修监督检验规则》（TSGQ7016-2008）中涉及机械式停车设备的专项检验项目较少，造成检验人员对检验项目的理解存在较大差别，检验尺度很难把握，同时存在监督检验的项目设置和检验方法及要求方面不能满足相关专业标准〔《机械式停车设备通用安全要求》（GB17907-2010）、《多层循环类机械式停车设备》（JB/T11455-2013）〕的要求。

故需要制定河南省地方标准《多层循环类机械式停车设备监督检验规程》，规范特种设备检验机构对多层循环类机械式停车设备的检验行为，完善特种设备监管法律法规体系。

2、编制的意义

近年来,随着城市化进程的加快,许多大中城市相继出现了机动车保有量和出行量急剧增长、机动车停车困难日趋严重的问题。

在城市土地资源紧缺、道路网系统不尽完善、机动车出行相对集中的情况下,城市停车设施的发展、建设已成为现代城市急需解决的重要课题。

由于早些年各城市在停车场规划方面的不足，轿车的普及使得停车位紧张了起来，机械式停车设备因为可以节省空间而受到各大城市的青睐，机械式停车设备也成为未来停车场发展的一种趋势。

二、任务来源及编制原则和依据

1、任务来源

该标准由河南省起重机械标准化技术委员会提出并归口，河南省特种设备安全检测研究院具体组织实施，标准名称为《多层循环类机械式停车设备监督检验规程》。

任务来源于河南省质量技术监督局2018年1月23日发布的关于印发的《关于征集2018年度河南省地方标准制修订项目的通知》（豫质监标发〔2018〕24号），任务编号20181210096。

河南作为我国的人口大省，仅郑州市目前平均4.5个人就拥有一辆汽车，道路的拥挤和停车难的问题日趋严重。

然而，目前市区所拥有的机械式停车设备数量相对不足。

因此，机械式停车设备会是未来发展的方向。

作为特种设备的一种，多层循环类机械式停车设备目前在安装、改造、修理检验方面只能依据TSGQ7016-2016,但是安全技术规范中的项目不能完全满足《机械式停车设备通用安全要求》（GB17907-2010），《多层循环类机械式停车设备》（JB/T11455-2013）。

这样就造成了检验员在检验的过程中很难把握，对检验项目的理解存在较大的差别。

为此，河南省特种设备安全检测研究院联合河南工学院，制定了《多层循环类机械式停车设备监督检验规程》，对于安装监督检验过程中的一些检验项目做了很好的分析。

标准的颁布能有效的减少多层循环类机械式停车设备监督检验安全事故的发生。

2、编制的原则

遵循“先进性、实用性、统一性、规范性”的原则。

先进性：

标准在制定的过程中多次征求了行业专家的意见，并且多次深入机械式停车设备制造企业，使标准在满足TSGQ7016-2016要求的基础上又增加了GB17907-2010和JB/T11455-2013中的相关内容。

实用性：

结合安装企业在安装的过程中所发现安全问题，标准编写单位多次与企业深入探讨，反复论证，使标准中所涉及的检验项目可操作性强。

从而使标准不仅仅只是标准条文。

统一性：

标准的制定过程中，充分考虑了相关的特种设备安全技术规范、国家及行业标准，以符合国家相关规范性文件为前提，是目前已发布的TSGQ7016-2016《起重机械安装改造重大修理监督检验规则》的补充。

规范性：

本标准在制定过程中，确保标准结构和内在关系的合理性和规范性，所涉及的术语和符号等严格按照标准的规定进行编写，确保标准编写的规范性。

3、编制的依据

起草依据以下文件：

按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：

标准的结构和编写》的要求和规定编写本标准内容。

GB17907-2010机械式停车设备通用安全要求

GB50067-2014汽车库、修车库、停车场设计防火规范

JB/T11455-2013《多层循环类机械式停车设备》

NB/T47013-2015承压设备无损检测

TSGQ7016-2008起重机械安装改造重大维修监督检验规则

三、编制过程

1、编制单位

项目承担单位河南省特种设备安全检测研究院是河南省质量技术监督局直属、具有独立事业法人资格的全额预算管理单位，担负着全省电梯、起重机械、大型游乐设施、客运索道和场（厂）内专用机动车辆等机电类特种设备的定期检验、监督检验工作，并开展起重机械型式试验、机电类特种设备制造安装改造修理许可鉴定评审、特种设备作业人员的培训考核和相关科学研究及技术服务工作，为河南省起重机械标准化技术委员会秘书处所在单位。

，并承担多项国家、省、市下达的科研项目。

中原工学院是一所以工为主的院校，学校占地1610亩，拥有教职工1824人，其中专任教师1234人，高级职称557人，博士442人。

有国家级优秀教师6人，河南省教学名师8人。

学校大力实施“科研强校”工程，建成一批科研平台，取得了标志性科研成果。

多次承担国家、省、市下达的科研项目。

北京马钢智能停车管理有限公司主要专注于电气、低压电器等电气产品的研发，设计、制造。

公司已高品质为定位，注重用户实践与产品研发，成功服务上千家企业。

公司的产品广泛应用于电力，机械、交通等行业，得到广大用户的肯定。

公司将继续秉承，“诚信”、“平等”、“合作”的经营理念，不断加大投资力度，使产品更好的服务于客户。

2、主要编制过程

2018年2月，标准立项阶段。

收到河南省质量技术监督局的立项计划后，河南省特种设备安全检测研究院即组织有关专家针对《多层循环类机械式停车设备监督检验规程》的制定进行研讨，并成立了编制工作小组，负责本标准的起草和编制工作。

2018年2月至3月，标准编制大纲制订阶段。

根据相关专家的建议，形成了标准编制思路，确定了标准编制原则，拟定了标准编制方案，起草了标准草案。

并于3月底联合中原工学院、北京马钢智能停车管理有限公司上传了标准的申请表及标准草案，2018年5月20日参加了由河南省质监局组织的第一批特种设备河南省地方标准制修订项目立项评估现场答辩会，并顺利通过答辩。

2018年7月2日河南省质量技术监督局发布了拟立项公示。

本标准被列入2018年第一批河南省地方标准制修订计划。

收到制订计划以后，河南省特检院立即召集专家商讨标准的正式编写事宜，明确了编制框架和各单位的分工。

分别在9月6日和11月20日在中原工学院组织了两次标准讨论会，河南省特种设备安全检测研究院、中原工学院、北京马钢智能停车管理有限公司3个单位的16位专家经过讨论，形成了标准的工作组讨论稿。

在此基础上通过走访企业并与多家机械式停车设备制造商进行交流，对标准中所列的条款进行多次的修改，最终形成了征求意见稿。

四、主要内容的确定

本标准主要规定了多层循环类机械式停车设备（以下简称“设备”）的安装、改造和修理监督检验，主要内容包括：

1、范围

作为特种设备行业的标准，本标准规定了多层循环类机械式停车设备监督检验的术语和定义、检验前准备条件、检验人员、检验仪器设备、检验要求、检验项目及方法、检验结果处理等。

2、规范性引用文件

本标准主要引用了安全技术规范GB17907-2010《机械式停车设备通用安全要求》、GB50067-2014《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》、JB/T11455-2013《多层循环类机械式停车设备》、NB/T47013-2015《承压设备无损检测》、TSGQ7016-2008《起重机械安装改造重大维修监督检验规则》。

3、术语和定义

在术语和定义中定义了机械式停车设备、多层循环类机械式停车设备、安装、改造、修理、监督检验。

使其更加符合标准的目的和意图。

4、检验前准备条件

从安全和现场检验需要具备的条件进行规定。

4.1拆卸需要拆卸进行检验的零部件。

4.2对于需要登高检验的，应采取可靠的固定措施。

需要进行载荷试验的，需要准备相应的载荷。

4.3现场应有相应的检验环境，并设置相应的警示标志。

4.4需要进行现场射线检测时，隔离出透照区，设置安全标志。

落实其他安全保护措施。

5、检验人员

从人员的检验资格和人员的检验防护用品进行规定。

5.1现场检验应该至少有两名具备检验资格的人员参加。

5.2现场检验时，检验人员应该配备和穿戴必要的安全防护用品。

6、检验仪器设备

从设备的品种和是否满足法规的要求进行规定。

6.1检验仪器设备属于法定计量范畴的，必须经检定合格且在有效期内。

6.2检验应至少配备万用表、钳型电流表、转速表等标准附录A中的仪器，且满足精度要求。

7、检验要求

检验必须具备下列条件：

7.1检验人员应该在安装、改造、修理单位自检合格的基础上进行检验。

7.2施工单位自检的内容应该满足本规程的规定，并且出具相应的自检的报告。

8、检验项目和方法

检验项目、内容、要求和方法，见标准附录B。

9、检验结果的处理

9.1检验时发现一般问题的向施工单位发出《特种设备监督检验工作联络单》，发现严重问题的向施工单位发出《特种设备监督检验工作意见通知书》。

9.2对上述的一般问题和严重问题，施工单位自检时发现后应落实相关部门及时处理。

五、与国家法律法规和强制性标准的关系

本标准的制定符合国家的法律法规，与现行的法律法规及安全技术规范和行业标准没有冲突。

在目前国内现行法律、法规、标准和安全技术规范中，还没有专门关于多层循环类机械式停车设备监督检验规程的标准。

本标准在法律法规许可范围内提出了多层循环类机械式停车设备监督检验的要求，能有效降低多层循环类机械式停车设备事故。

因此，该标准是检验规则TSGQ7016-2016《起重机械安装改造重大修理监督检验规则》的补充和完善，并与其相互协调、相辅相成。

六、标准实施的建议

河南既是全国的人口大省，也是机械式停车设备的使用大省，为了进一步服务于河南人民，减少机械式停车设备意外事故的发生，保护人民生命和财产的安全。

建议本标准通过审查后尽快在全省范围内得到实施。

结合标准实施过程中的问题，在本标准的基础上，建议展开多层循环类机械式停车设备监督检验规程的国家标准编制的工作，以此更好的服务于全国人民。