警务督察及执法办案音视频监控方案0329Word格式.docx
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系统采用的技术与产品在广泛范围内处于领先状态，先进性体现在相关技术上具有前瞻性，在系统中各关键设备均为目前国内技术领先企业的产品。
◇实用性
以需求为导向，系统功能合理、运行稳定、管理及应用、操作、维护、管理简便。
◇安全性
由于问讯系统特殊性，设计时采用措施保护监控系统内容及信息不被窃取、泄露甚至篡改；
另一方面，防止系统遭受入侵或攻击，正常进程受干扰或中断。
◇经济性
尽可能降低工程造价，采用编码和解码分离的方式，追求最佳的性能/价格比。
◇可维护性
系统运行后，其管理（如设备的维护）是可操作的，同时，这些工作应尽可能简单、方便。
这要求提供规范的系统与工程程序，提供智能化的软件或硬件模块。
◇统一性
系统的管理、维护相对统一。
第二章.
需求分析
网上督察系统主要包括视频督察子系统、语音督察子系统、执法业务督察子系统、卫星定位督察子系统、警务评议子系统、可视化督察调度子系统、综合应用子系统以及各地根据个性化实际需要建设的其他子系统。
本方案主要实现监控系统标转高的改造,原有的标清图像已经无法满足高清监控的需求，在公安监控中不能起到很好的辅助作用。
HDCVI作为已成为国际标准的高清监控技术，采用同轴高清传输音视频数据，可以很好的实现监控的高清改造，并可同时传输音频和视频，具有信号质量好，施工方案简单，改造成本低，数据安全性高等优势。
视频图像质量要求
按照国家标准GB/T28181-2011的要求，网上督察系统的视频监控图像信息属A类图像信息，监控图像的回放分辨率标清不低于4CIF（704×
576）、高清不低于720P（1280×
720）格式要求。
系采用H.264视频编解码技术，支持双码流功能，具备良好的网络适应性和语音对讲功能。
系统具有与第三方系统对接的接口，能够实现与警用地理信息、可视指挥凋度等系统的对接，并预留智能分析、图像比对等功能的接口。
存储性能
前端执法场所采用高清网络摄像机采集视频信号，分辨率达到1280×
720像素。
采用嵌入式高清网络硬盘录像机（NVR）录制视频信号，视频录像和回放分辨率达到1280×
720像素,视频监控图像存储时间不低于30天，办案区的视频图像监控资料存储时间不少于3个月，采用县、市公安局集中存储与派出所分布式存储相结合方式。
语音督察子系统存储的音频数据格式支持G.711、wma、wav、mp3等格式。
录像资料的管理，可根据不同条件查询回放录像，系统支持录硬盘、刻录机、U盘存储和备份存储功能，便于资料的保存和资料审阅的便捷。
同时由于问讯方需要向多个机关提供实时录像，可以通过客户端软件、WEB查看、U盘拷贝或者通过刻录机刻录光盘。
系统具有实时日期和时钟视频叠加功能：
对问讯全程视频图像进行实时日期和时钟预览和录像，保证取证和问讯过程的完整性和真实性。
系统具有单画面、多画面和全屏等多种显示方式。
系统具有音、视频实时网络浏览功能，每路图像可允许多个网络客户端同时进行网络浏览。
系统在客户端（具备系统管理员权限的用户）可对网络用户的级别进行增、删、改的功能。
要求在用户管理上具有多级权限。
系统具有对剩余硬盘空间显示和容量不足警示功能，提供线性和循环录像两种模式。
系统具有客户端对录像资料的检索、管理和回放。
系统通过网络客户端与前端候问室工作人员进行网络会话的功能，从而保障指挥的有效性和实时性。
系统具有易安装性和易维护性。
系统具有操作简单，界面简洁，功能直观明确。
视频并发访问能力
网上督察系统流媒体并发估算：
（1）并发接入视频/音频路数a＝实际接入视频/音频路数；
（2）并发点播视频/音频路数b＝所辖市级用户点播路数＋所辖县级用户点播路数；
（3）视频/音频带宽d＝（a＋b）×
单路视频/音频码流（2Mbps）。
根据以上公式测算，流媒体服务器应支持不低于a+b路实时视频图像/音频的并发服务，支持所以监控点并发媒体的存储，设备支持7×
24小时稳定运行。
联网集中管理
以保定市局视频监控督察系统联网平台为一级控制中心，以县视频监控督察系统联网平台为二级控制中心。
通过授权，各级公安机关得到授权的使用者可对其管辖的监控图像进行浏览与控制。
全市实现层级调用和管理，实现实时浏览、调看录像资源、远程遥控。
并且通过
根据全市、全省乃至全国公安机关应急处置、快速反应等指挥调度的要求，派出所候问室监控系统的图像监控要符合上级的建设规范，满足市公安局等相关部门在处置突发事件时的浏览、调用、查询和控制前端监控图像的需求。
派出所前端摄像机的采集的图像经过NVR编码后上传到县、市级督查监控平台。
局长办公室、市局监察科等管理者通过平台客户端实现对前端派出所的实时监控、图像调度、摄像机控制和录像调用。
第三章.系统方案
方案总体设计
2012年11月，大华发布具有自主知识产权的HDCVI模拟高清传输接口技术。
HDCVI技术是一种基于已有75-3或75-5同轴电缆的高清视频传输方法，能够在低成本和较低质量的同轴电缆上实现超长距离的可靠传输。
HDCVI作为已成为国际标准的高清监控技术，采用同轴高清传输音视频数据，具有音视频质量好，施工方案简单，改造成本低，数据安全性高等优势。
HDCVI采用低频模拟调制技术，从技术原理的本质上就避免了高频无线电磁辐射的干扰，即便是在强干扰源环境下，HDCVI依然能够保证高质量的图像传输。
HDCVI技术沿袭模拟标清的施工要求和走线规范，普通弱电施工人员就可以快速部署高清监控子系统。
此外，由于HDCVI使用多信号共缆传输技术，使用一条同轴电缆视频完成传视频和音频信号和双向数据传输，实现音视频同步传输以及反向发送控制信号，如云台转动、变倍控制等，进一步降低了施工安装的复杂程度。
更为重要的是，由于HDCVI技术不仅兼顾实用价值，适应长距离、无延时、强干扰的传输方式以及复杂的部署场合，更具有低成本、高性价比的竞争优势。
基于HDCVI技术的高清视频监控系统将保持与原模拟标清系统相当的成本，以同等的系统成本，体验到高清监控的魅力。
以视频信息综合应用平台为基础，搭建保定市公安网上督察系统：
通过HDCVI摄像机,HCVR采集前端信息，通过公安专网传输前端信息，实现督察监控中心与前端执法场所的信息交互。
保定市公安网上督察系统主要功能设计如下：
1、对音视频媒体流的调度、存储、管理；
2、多级系统级联、统一管理、资源共享、权限控制等系统功能；
2、对所有县局、派出所的视频督察联网。
3、上级公安督察部门可在权限范围内主动调用视频资源，而不需要下级部门的人工干预。
区督察总队可以对全区的督察监控点进行管理，市督察部门可以对全市的督察监控点进行监看。
4、对讯问室，询问室、候问室和初查室等执法场所的全程录音录像，采用光盘进行刻录。
对讯问室的图像，督察部门有权限进行监督。
5、在扁平化指挥调度系统基础上实现全网络监控的融合应用。
6、采用先进的H.264视频编解码技术，图像分辨率提供1280×
720（720P）高清分辨率视频图像，同时为满足实际应用中不同的网络带宽环境，支持双码流功能，具备良好的网络适应性和语音对讲功能。
7、具备与第三方系统对接的接口，能够实现与警用地理信息系统、可视指挥调度、平安城市等系统的对接。
并预留对接智能分析，图像对比等新功能的能力。
区厅、市局、县局网上督察系统三级组网如下图：
3.1.1方案描述
复用已有同轴电缆的HDCVI高清方案，适用于已建的模拟监控系统的升级改造。
在不改变原有同轴电缆线路以及监控点位数量的情况下，可以将系统从标清升级为高清，具有“超距高清、便捷部署、低成本”等特点。
复用已有同轴电缆的HDCVI高清监控系统
方案的示意图如上图所示。
前端摄像机更换为HDCVI摄像机，通过同轴电缆将视音频信号和控制信号，汇聚到编码存储设备；
旧有的编码存储设备，需要替换为HDCVR硬盘录像机（HCVR）；
距离大于500米的前端点位，一般会使用光纤进行传输，因此线路上可以复用原有的光纤传输链路，只需将光端机替换为HDCVI光端机，即可实现监控信号的传输；
距离小于500米的监控点位，使用原有的同轴电缆即可实现监控信号的传输；
由于HDCVI技术可以实现信号的复合传输，包括视频信息、音频信号、报警信号、控制信号，因此音频、报警等信号可以直接接入到前端摄像机上而不需要单独拉线缆进行传输，降低了成本和施工复杂度。
复用已有同轴电缆的HDCVI高清监控系统
3.1.2方案特点
Ø
线路复用。
最大化地复用原有传输链路，包括同轴电缆、电源供给等。
使用普通75-3同轴电缆即可实现高清监控；
超距传输。
传输距离在500米以内时，无需光端机等中继设备；
架构不变。
尽量不改变现有监控系统体系，利用原有的业务系统、电视墙等；
信号复合传输。
在同轴电缆上，可以传输视频、音频、控制信号，实现音视频同步采集、终端控制、语音对讲等功能，因此在施工时可以减少布线；
施工便捷。
工程施工上，主要是替换前端摄像机和存储设备，施工技术门槛低，符合传统的施工方式；
经验复用。
工程的设计上，可以采用原有的设计方案；
施工上，工人无需培训，直接复用模拟系统的建设施工经验；
系统的使用上，原有业务人员日常工作无差异；
系统维护上，业务经验和行政管理安排无需变更；
高性价比。
在方案选型、设备选型时，充分考虑改造成本、运维成本等，投资收益最大化；
市、县局平台设计
市局网上督察监控中心（简称“监控中心”）采用采用高容量的监控综合管理平台。
市局平台主要负责对本市所管辖分局、派出所执法场所监控系统统一管理和调度，并可对所管辖的县局平台进行统一管理与调度。
与前端执法场所的信息交互功能：
1、监控综合管理平台能接收前端执法场所的“开始讯问”信号。
当接到前端执法场所的“开始讯问”信号时，平台自动将开始询问的询问室画面调度到电视墙上，直至前端讯问完毕。
2、监控综合管理平台能监听前端讯问过程，并与前端询问室对话、喊话。
3、前端执法场所发生紧急情况时，可通过紧急按钮向监控中心发出告警信号。
监控中心收到信号后，监控综合管理平台自动将前端告警场所的画面调度到电视墙的第一个画面上，自动录制前端告警场所的视频，同时启动向前端喊话功能，方便监控中心指挥员进行指挥调度。
信息存储：
1、派出所对执法过程的音视频录像进行本地存储。
2、县局派出所音视频数据在县局进行本地存储。
3、市局直属派出所的音视频数据在保定市公安局进行集中存储。
4、当派出所发生紧急情况时向中心告警时，告警视频自动存储到市局平台存储设备。
指挥调度及共享：
1、市局配置视频指挥媒体网关实现与视频指挥调度系统的高度融合及其功能。
2、监控综合管理平台分别对市督察、监管部门以及市局领导授予不同等级的管理权限进行客户端访问。
在管理PC上安装客户端软件，可实现对系统的控制、管理、操作等。
3、通过客户端可对所管辖的县级及基层所队浏览监控图像（实时图像和录像）、对前端摄像机进行PTZ控制、报警联动布防与撤防。
视频信号显示调度：
1、监控中心配置液晶电视墙，对前端执法场所的视频图像轮询监控和调度。
2、监控中心操作人员可任意调用前端执法场所的视频信号到电视墙的任意屏幕。
3、前端弹出的视频信号多于4路时，监控中心可自动轮询。
论巡间隔时间可自定义。
4、前端告警画面自动弹出到指定的屏幕上。
如指定屏幕已有告警画面，则自动选择空闲（没有告警）的屏幕。
保定市局平台系统结构见下图：
派出所执法场所监控系统
前端执法场所监控系统全部采用高清网络摄像机，分辨率1280×
采用嵌入式高清网络硬盘录像机（NVR）同步录制现场音、视频信号，视频录像和回放分辨率达到1280×
功能区划分
执法办案场所应根据“对内对外分开、办公办案分开、工作生活分开”的原则，可将接待群众、内部办公、执法办案和生活区域分为接待区、办公区、办案区和生活区。
各功能区之间通过门禁系统进行物理隔离和分区管理。
执法办案场所设置应坚持安全、保密的原则，场所建设及设施符合国家相关安全标准。
场所内应当避免有凸出的硬棱角、悬挂支点及可能被直接用来行凶、自杀、自伤的物品，暖气及硬质棱角或突出物体应进行软包装或特殊安全处理。
办案场所内不得有外露电线，用电设施应安全可靠。
办案区楼道门窗及区内各功能室、卫生间的窗户等应当在内侧安装防护栏网等设施，相关设施应当结实牢固，确保全封闭，防止违法犯罪嫌疑人与外界交流、接触、传递物品。
执法办案场所建设应当坚持统筹规划、合理利用、持续发展的原则。
办案区应当安装双向门禁系统，与接待区、办公区、和生活区进行物理隔离，确保侦查人员生活、办公、执法办案的安全。
办案区以及供违法犯罪嫌疑人使用的卫生间应设置在一楼，并与接待区、办公区和生活区进行物理隔离，确保侦查人员执法办案、办公、生活的安全。
卫生间的门应当内外双向开合，不得加装门锁、插销等阻挡设施。
卫生间内严禁设置悬挂支点及存放可能被直接用来行凶、自杀、自伤的物品。
卫生间的窗户应在内侧加装防护栏（网）。
整个办案区由信息采集室、物证保管室、侯问室、讯（询）问室、辨认室组成。
侦查人员可在办案区内完成对犯罪嫌疑人的人身安全检查、信息采集，并获取到犯罪嫌疑人或证人的证词及笔录。
根据实际情况，可以按照一室多用原则，将人身安全检查室、信息采集室合并一室使用。
根据实际情况，也可以设置讯（询）问室，用于讯问犯罪嫌疑人和询问违法嫌疑人；
辨认室可以单设，在确保安全和保密的前提下，也可以根据场所实际条件设置在其他功能室内。
办案流程
办案基本流程为人身安全检查→信息采集→讯问、询问→候问、辨认等，详细参见下面说明。
在办案区入口应设立出入门禁，办案人员和部分有权限人员才允许进入。
办案人员将涉案人员带入办案区后，首先需进行人身安全检查，并将随身携带的物品进行登记并暂扣，在物证保管室中存放，待办案结束后归还。
在人身检查后，随即在驻场管理人员的协助管理下，完成案件审讯信息的录入并分配具体讯（询）问室。
讯（询）问室当前使用情况将显示在挂于信息采集室前的信息诱导屏上。
分配好的讯（询）问室只有对应的侦查人员才可刷卡进入，其他人员无法获得门禁的权限，保证了案件审理的保密性。
在讯（询）问室都处于使用的状态下或办案人员有其他事务需紧急处理时，可将犯罪嫌疑人暂时扣押在侯问室中等待审讯。
在办案区的入口、大厅、走廊、卫生间、办公室内都都需安装固定式全景摄像头，对办案区活动进行全程、全方位的监控，保证在办案区内不会发生刑讯逼供或内部殴打事情发生，同时也保证了侦查人员的人身安全。
在特殊场所（例如：
卫生间）可使用局部视频遮盖技术等手段进行个人隐私保护。
在办案区附近会设立执法监督室，由管理人员根据执法规范的要求对办案区的侦查人员执法行为进行实时监督，对发现的不当行为进行及时制止，并发出通报。
由于执法监督只规范行为，不涉及到具体案件办理，依据案件的保密性原则，其只需监视办案区的视频即可，无需也无权听到实际办案的声音，具体说明为：
执法监督室只可查看讯（询）问室内未接拾音器的全景相机，而无权查看特写相机（音频接入音频的）和画中画通道，听不到实际审讯声音。
在案情分析室、指挥中心或局（所）领导办公室内可通过指挥端进行实时审讯指挥。
在案情分析室和指挥中心，也可以通过接入大屏，完成疑难案件的多方实时会审。
指挥时，可观看被讯问人的特写画面和审讯的全景画面、听到现场实时声音、观看到笔录人员写的实时笔录及现场展示的证物，通过语音或文字方式遥控指挥现场侦查人员讯问，甚至可通过远程示证技术给审讯现场提供支援。
在指挥中心、执法监督室等地可设置声光报警器，若在办案区内发生紧急情况时，办案人员通过触发报警按钮联动平台，所有在线的执法端、指挥端都会有相应的弹窗提示，并联动相关大屏和声光报警器进行报警提示，方便各级领导进行快速响应，掌控局势。
办案区整体要求
在办案区入口及重要功能室应安装门禁系统，通过IC卡或指纹进行身份确认，保证有权限的人员才可进入办案。
办案区的走廊门窗、功能室门窗都在内侧应安装防护栏（网）等防护设施，相关设施应当结实牢固，确保全封闭，防止违法犯罪嫌疑人与外界交流、接触、传递物品。
电子监控设备应覆盖全部区域（至少在走廊两端各安装1个监控探头，形成对角全覆盖）且具有24小时不间断摄像及数据存储功能，声像监控资料保存期限应当不少于三个月。
应对整个办案区配备应急电源、消防设施等设备。
遇有停电、火灾、技术故障等突发情况时，应当立即启动应急预案，及时妥善处置。
（应急电源在遇到紧急情况后自动切换且至少保证办案区4小时供电需求，应急灯、灭火器配置应当符合消防要求）。
信息采集室
信息采集室也可以具备人身安全检查功能，配置具备身份证识别、身高、体重、人像、足迹、指（掌）纹、DNA生物样本采集等功能的信息采集仪器，配备药品箱、存放柜等设备。
当侦查人员将犯罪嫌疑人带进入办案场所后，所需要做的第一件事是进行人身安全检查，将其随身携带物品进行清点、登记并保存在物证室中，随后进行犯罪嫌疑人的基本信息登记，其中包括：
案件信息（警情信息）、侦查人员信息、犯罪嫌疑人信息等，例如：
需要进行指纹采集比对，人脸抓拍登记等等，登记结束后，系统会根据案件类型及讯（询）问室的使用情况自动分配办案房间，并开启同录系统实时记录。
办案区内所有讯（询）问室的整体使用情况将在LED信息诱导屏上实时显示。
讯（询）问室
讯（询）问室房屋应牢固、安全、通风、整洁。
房间使用面积建议在10平方米左右，最小不少于6平方米，层高不低于2.55米。
地面铺设复合地板，门及墙面应当做隔音和防撞处理（用于询问被害人、证人询可不做防撞处理），隔音防撞材料要采用阻燃材料；
窗户内侧应安装牢固的防护栏（网）等安全防护设施；
内配置询问桌椅和被讯问人专用座椅，与侦查人员办案桌、电源等设施应当保持一米以上安全距离；
有条件的，还可以配置监护人、翻译人员专用座椅。
讯（询）问室内光照亮度应当满足录像要求，照明灯具安装防护罩，电源插座应为防触摸式安全插座，并安装有司法部门网和视频专网，设置电脑及打印机，能进行网上办案。
每个讯（询）问室须安装三台或以上高清数字摄像机:
特写摄像机、全景摄像机和指挥摄像机。
特写摄像机用于反映被讯问人正面特写状态，应选择彩色枪式或一体化半球摄像机，通过选择不同定焦镜头或变焦方式将视频视角聚焦于被讯问人上半身特写上，有效摄取被讯问人面部特征，更好的帮助指挥人员及后期查阅人员了解被讯问人的心里特征。
特写相机镜头选择应选择相对较大焦距的镜头，以适应距离2～5米内能放大半身特写的效果，此外若室内光线灰暗或存在着来自窗户的阳光，应考虑支持宽动态、星光级的高端相机，保证同录的视频效果。
全景摄像机应能够全程反映讯（询）问室全景，包括办案人员和被讯问人等，应选择配置定焦、大光圈、高线数的固定式半球摄像机，使全景画面清晰、覆盖面广。
全景相机图像应作为小画面叠加在特写相机画面上形成画中画，方便后期存储和转移，画中画的画面场景应该固定，在审讯过程中不可编辑，保证同录视频的前后一致性。
由于特写和全景相机在审讯过程中不可控制移动，故须配置一个指挥摄像机用于实时指挥，方便领导对整个审讯过程进行更好的掌控。
指挥相机应选择吸顶式小尺寸球机或嵌入式球机（若装修条件允许）。
若室内空间较小，可选择3倍光学变倍及以上的球机，若室内空间较大，建议使用12倍及以上球机，以支持更好的指挥变倍效果。
有条件的还可选择配置签字相机，对被讯问人签字过程进行全程跟踪记录，选型需根据实际场景具体选择。
每个讯（询）问室内还需安装专业高灵敏度拾音器，现场声音经拾音器采集后接入特写相机（网络IP方案）或审讯主机（数字同轴方案），并通过审讯主机进行混音消噪处理，并与画中画进行音视频合成。
拾音器的音源品质直接关系到同录系统的直接效果，是系统中最为核心的部分，在室内装修上应采用全部软包装修，尽量减少声音回响和共振，相关发声设备例如空调、出风口等需采用低噪声的静音型号或采用消音处理，在拾音器的选择上务必使用大品牌、高品质的型号，尽可能的降低环境噪声，保证声音效果。
若室内空间较大，单一拾音器拾音距离不足时可考虑加装拾音器，在通过专业混音设备进行混音后接入相机。
室内还应配置温湿度显示屏，安装于被讯问人后侧，能有效采集现场温湿度信息，并连同时间信息进行现场实时显示，并利用485传输技术将当前信息传递给审讯主机叠加到画中画中，保证了同录视频的严密性。
审讯主机还应对温湿度显示屏上的时间进行实时校准，保证现场和录入时间的一致性。
在办案人员一侧的办公桌下相对隐蔽位置，安装报警按钮一枚，信号接入到审讯主机中，在发生异常情况时，办案人员可通过触发按钮通知相关领导进行应急处置。
室内应配置审讯电脑一台，用于安装讯问端软件，进入到司法部门网中，主要作用是办案人员可在客户端完成电子笔录功能，对同录视频效果进行实时监督，还可通过客户端进行启动录像、刻录，完成与领导的语音、文字交流、文件传输，实现通信指挥等功能。
在审讯电脑前还应配置一个受令耳机，耳机应选择单耳挂耳式耳机，在审讯同时可接受来自指挥中心的实时语音指令。
每个讯（询）问室还可选配一台示证监视器，监视器应选择高清专业显示器，挂
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