特种设备管理手册Word文件下载.docx

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4.2文件要求………………………………………………………

4.2.1文件范围……………………………………………………

4.2.2管理手册……………………………………………………

4.2.3管理制度……………………………………………………

4.2.4文件控制……………………………………………………

4.2.5记录控制……………………………………………………

4.3管理方针………………………………………………………

4.4管理目标和实施方案…………………………………………

4.5职责、权限与沟通……………………………………………

4.5.1责任和义务…………………………………………………

4.5.2主要负责人…………………………………………………

4.5.3授权负责人…………………………………………………

4.5.4管理机构……………………………………………………

4.5.5安全管理人员及其职责……………………………………

4.5.6内部沟通……………………………………………………

6．人员要求………………………………………………………

5.1基本原则………………………………………………………

5.2能力、意识和培训……………………………………………

5.3人员配备要求…………………………………………………

7．特种设备管理…………………………………………………

6.1采购……………………………………………………………

6.2安装、维修、改造……………………………………………

6.3运行控制………………………………………………………

6.4定期检验………………………………………………………

6.5技术档案………………………………………………………

8．隐患整治与应急管理…………………………………………

7.1隐患整治………………………………………………………

7.2应急管理………………………………………………………

7.3事故处理………………………………………………………

9．接受特种设备安全监察………………………………………

10．绩效评价与改进………………………………………………

9.1内部审核………………………………………………………

9.2纠正措施………………………………………………………

9.3管理评审………………………………………………………

批准令

特种设备使用管理手册是本公司特种设备管理体系纲领性文件，规定了特种设备使用管理安全组织机构、职责和对特种设备管理使用安全管理过程的控制要求，现予以颁布实施。

公司的所有职能部门和员工应切实遵守手册中的各项规定，确保特种设备的安全运行，促进企业经济发展。

总经理：

二OXX年X月X日

1．管理手册说明

特种设备管理手册是依据《特种设备安全监察条例》和安徽省《特种设备使用安全管理一般要求》的标准要求，结合本公司实际编制而成的。

2．管理方针和目标

2.1管理方针

以人为本规范使用确保设备运行安全

遵守法律科学管理持续改进管理体系

2.2管理目标

在用特种设备完好率100%；

在用特种设备定期率100%；

特种设备控制风险，隐患整改率100%。

3．特种设备使用安全管理体系框架图

总经理（法人）

特种设备安全管理责任工程师

特种设备使用管理机构

（设备部门）

特种设备安全管理机构

（安全部门）

XX（安全管理负责人）

XX（设备管理负责人）

XX、XX、XX、XX、XX、XX（具体工作人员）

4．管理体系

4.1总要求

公司按照特种设备使用安全管理工作规范的标准要求建立、实施、保持、持续改进特种设备使用安全管理体系，并且文件化，确保：

a）实行目标管理，为实现目标提供充分的资源；

b）识别了有关的特种设备相关法律、法规、安全技术规范、标准，并贯彻实施；

c）特种设备采购、安装、维修、改造、运行管理、隐患整治与应急处置等各环节受控；

d）在各职能层次上明确岗位职责；

e）作业人员持证上岗；

f）定期开展内部审核、管理评审，持续改进特种设备使用安全管理体系。

4.2文件要求

4.2.1文件范围

特种设备使用安全管理的文件应包括：

a）形成文件的管理方针和管理目标；

b）管理手册；

c）本标准所要求的文件，包括制度、岗位责任制；

d）与特种设备相关的法律、法规、安全技术规范、标准等；

e）记录。

4.2.2管理手册

本公司管理手册是依据特种设备使用安全管理规范标准的要求，结合公司实际情况编制成的，是公司特种设备管理的法规性文件，各级人员开展特种设备管理的准则。

手册包括的内容：

a）管理方针和目标；

b）本标准要求的文件或制度；

c）绩效评价的方法和改进需求等。

4.2.3管理制度

公司根据标准要求和实际情况制定了特种设备使用安全管理方面的制度、岗位责任制等。

4.2.4文件控制

4.2.4.1办公室是公司文件和资料的归口管理部门，负责内部文件的控制管理。

4.2.4.2文件的编制、批准和发布

a．管理手册由公司办公室负责组织编写，分管负责人负责审核，总经理批准后发布实施。

b．制度等作业文由办公室提出要求，各职能部门负责编写，部门负责人审核，总经理批准后发布实施。

c．各部门如需要可自行编制管理文件，由部门负责人批准后实施。

4.2.4.3体系文件要定期评审，根据实际情况及时修改、更新，修改或换版文件发放需经原审批人或接岗人员批准后发布实施。

4.2.4.4文件的发放范围由文件起草部门拟定，分管负责人批准，确保各单位获得适用的文件。

4.2.4.5公司文件必须字迹清楚、规定明确、职责清晰，有效文件加盖“受控”标记，按规定编号标识；

4.2.4.6外来文件发放前由各职能部门识别、确认其适用性和有效性，标准类文件，法律、法规及其他规定及时到办公室及相关部门备案执行。

4.2.5记录控制

4.2.5.1办公室是记录的归口管理部门，负责记录的管理，制定记录清单。

4.2.5.2各部门制定本部门记录清单，编制、设计记录表格，并编号标识，部门负责人审核后，报办公室备案后使用。

4.2.5.3记录填写时用钢笔、圆珠笔，注明日期，填写人签字，做到客观、真实、清楚、完整。

4.2.5.4各部门指定专人负责记录的收集，归档记录；

4.2.5.5需查阅记录时，必须经记录保存部门负责人批准后办理借阅登记，方可借阅。

4.3管理方针

本公司结合实际情况制订了管理方针，同时为管理目标的制定和评审提供了框架。

公司的管理方针由总经理批准后发布，并要求全员理解并实施。

4.4管理目标及实施方案

遵照公司管理方针并充分考虑顾客要求、技术方案、成本核算、运行和经营要求及相关方的观点，特种设备潜在的风险等，公司安全部、设备部、技术部等部门制定管理目标及实施方案，分解至公司各部门，并监督考核。

4.5职责、权限与沟通

4.5.1责任和义务

公司严格执行《特种设备安全监察条例》和相关安全技术规范的规定，履行以下义务：

a）建立健全特种设备使用安全管理组织网络、授予充分的职责和权限;

b）建立健全特种设备使用安全管理制度、岗位责任制、操作规程并实施；

c）配备足够的特种设备作业人员并提供充分的岗位培训，保证作业人员具备必要的岗位技能且考核合格持证上岗；

d）采购和使用符合相应安全技术规范、标准要求的特种设备；

e）选择具有相应资质的施工单位安装、改造、维修特种设备；

f）按规定申报特种设备使用登记，正确使用登记标志；

g）建立健全特种设备安全技术档案；

h）对在用特种设备进行经常性维护保养和定期检查；

i）对在用特种设备及安全装置、警示装置按期申报进行定期检验、校验；

j）组织实施隐患排查，及时发现并消除事故隐患；

k）制订特种设备应急专项预案并定期组织演练；

l）按规定及时报告特种设备事故，协助有关部门做好事故调查工作；

m）接受特种设备安全监督管理部门依法开展的监督检查。

4.5.2主要负责人

总经理对公司特种设备使用安全管理全面负责，并且做到：

a）配备满足管理工作需要的国家有关法规和安全技术规范、标准，并传达到相关人员；

b）建立、保持、实施、持续改进特种设备使用安全管理体系；

c）保证安全经费投入；

d）特种设备隐患得到识别、治理；

e）制定应急处置预案并定期组织演练；

f）提高员工的安全意识、责任意识。

4.5.3授权负责人

公司总经理任命为公司特种设备安全管理责任工程师，授权其作为本单位管理者代表履行特种设备安全管理职责，专职负责特种设备使用安全管理。

规定其按照标准要求建立、实施和保持特种设备使用管理体系，定期向总经理汇报特种设备使用管理考核情况及改进需求。

4.5.4管理机构

公司成立了特种设备使用管理部门和安全管理部门。

4.5.5特种设备使用安全管理各级人员岗位职责

公司制订了特种设备使用及安全管理人员的职责，由总经理批准，发布实施。

（一）特种设备安全管理责任工程师岗位职责

a）特种设备安全管理责任工程师由总经理授权，负责本公司特种设备安全管理工作。

b）制定年度特种设备安全管理工作计划，并组织实施。

c）经常分析本单位特种设备安全管理现状，研究并提出对策。

d）负责各项安全管理制度的贯彻落实，按岗位责任制要求，对特种设备安全管理员履行职责情况实施考核。

e）传达贯彻党和政府方针、政策及有关精神，协调处理本单位内重大工作事项，定期向法人代表汇报工作。

f）负责向质监部门上报特种设备突发事故和重大事故隐患。

g）组织对本单位特种设备突发事故进行应急救援和事故隐患的整改工作。

h）履行特种设备安全管理职责。

i）履行法律、法规和质监部门规定的其他职责，完成法人代表交办的其它任务。

（二）特种设备使用管理负责人（安全管理负责人）岗位职责

a）协助安全管理责任工程师做好本公司内特种设备安全管理工作。

b）起草本单位特种设备的年度工作计划并提交安全管理责任工程师审定。

安全管理责任工程师外出时，根据安全管理责任工程师安排独立处理有关工作。

c）检查本单位特种设备安全管理各项规章制度的贯彻落实，制定内部管理规范并组织实施。

d）协助安全管理责任工程师贯彻执行本单位特种设备年度安全管理计划的组织实施。

e）负责向质监部门申报办理本单位特种设备及其作业人员各项行政审批手续。

f）负责、协调本单位特种设备日常检查和维护保养工作

g）向安全管理责任工程师上报特种设备突发事故和重大事故隐患。

h）协助安全管理责任工程师做好本单位特种设备突发事故的应急救援和事故隐患的整改工作。

i）做好特种设备的其它日常安全管理工作。

j）特种设备使用单位安全管理员应履行的职责。

k）履行法律、法规和质监部门规定的其他职责，完成上级交办的其它任务。

（三）特种设备安全管理员岗位职责

a）特种设备安全管理员指使用单位中，从事特种设备安全管理工作并经质量技术监督局考核合格依法取得《特种设备安全管理员证》的人员，包括使用单位所有在岗特种设备安全管理员。

b）积极宣传安全生产的方针、政策和特种设备有关的法规、规章、标准，督促有关单位贯彻执行。

c）对本单位的特种设备及其操作人员依法进行安全管理并做好各项安全生产管理工作记录。

d）对本单位的特种设备使用违章行为进行调查处理。

e）负责对本单位特种设备作业人员安全教育工作。

f）接受并配合质监部门依法实施的安全监察和监督检验。

g）负责对本单位内列入重点监控范围的特种设备进行监控。

h）负责对本单位特种设备进行事故隐患自查并上报安全管理机构负责人。

i）参加对本单位突发特种设备事故进行应急救援并负责事故隐患的整改落实。

j）履行法律、法规和质监部门规定的其它职责，完成上级交办的其它任务。

（四）特种设备现场作业人员岗位职责

a）特种设备现场作业人员指使用单位中，从事特种设备现场操作并经相应质量技术监督部门考核合格依法取得《特种设备作业人员证》的人员，包括使用单位所有在岗特种设备作业人员。

c）严格执行国家法律、法规、安全技术规范和本单位的各项特种设备安全管理规章制度。

d）严格按照安全技术规程的要求操作特种设备并做好各项记录。

e）按要求参加特种设备作业人员安全教育培训。

g）负责对所操作的特种设备进行安全管理。

h）负责对所操作的特种设备进行事故隐患自查并及时上报本单位安全管理机构。

4.5.6内部沟通

公司内部沟通的内容为管理体系的过程及运行有效性方面的信息，包括目标、指标的完成情况、不符合、潜在不符合及纠正/预防措施实施情况等。

沟通包括不同层次和职能之间，不同职能部门之间，不同层次人员之间的纵向和横向联系。

内部沟通的主要方式：

a．会议；

b．文件、报表；

c．报告、通报、意见箱、合理化建议；

d．电话、网络、电视、宣传栏；

e．领导接访、座谈会。

5．人员要求

5.1基本原则

公司人力资源部门负责对公司人员实行定岗、定编、调配管理，主要从教育、培训、技能和经历等方面考虑人员能力，确保承担特种设备使用安全管理人员的能力与岗位相适应，必要时，可外聘有特殊专长的人员、弥补人员不足的情况。

公司特种设备作业人员需经过安全监督管理部门培训合格，并取得《特种设备作业人员证书》。

5.2能力、意识和培训

公司人力资源部门每年底根据各单位的培训需求情况，编制《年度培训计划》，经总经理批准后实施。

对特种设备作业人员委托上级安全监督管理部门进行培训考核，并按要求在资格证书有效期满前3个月向发证机关提出培训申请。

公司人力资源部门负责组织建立员工档案，保存员工的教育、培训、岗位资格认可和经历的适当记录，如学历、培训记录、职称证明、工作经历及主要业绩。

5.3人员配备

公司根据特种设备人员配备要求，配备足够数量的操作人员。

持证人员项目、数量配备符合《马鞍山市特种设备作业人员配置指导意见》（马质技监[2010]170号）规定。

6．特种设备管理

6.1采购

6.1.1评价选择供方的准则：

a．有特种设备的制造资质，并提供符合安全要求的技术规范；

b．对所提供产品的质量保证能力；

c．供货周期；

d．价格；

e．交付后的服务和支持能力；

f．履约能力，包括紧急应变支持能力、满足本公司产品实现及其过程要求的能力。

g．供货业绩。

6.1.2采购信息

a．采购申请、计划；

b．采购合同、订单、协议，以及记载要约和承诺的其他文件，如传真、电子邮件、信函等，其中包含相应的采购标准及要求；

c．采购产品的质量要求或外包项目要求，包括验收准则；

d．有关采购产品或服务提供的过程要求，如工艺条件、设备要求、包装、标识、防护及运输的要求，以及特殊处理或加工规定。

6.1.3实施采购

采购员应选择可靠安全的运输方式和运输货物，根据采购信息要求在合格供方处实施采购，并及时运抵公司。

采购员应向供方和运输商索取合法的发票，包括运单/送货单、购货发票、质保单/检测报告单/合格证等。

6.1.4采购验证

采购设备到公司后，组织有能力的人员进行验证，验证时查看产品出厂文件（应当包括设计文件、合格证、质量证明文件、安装维护使用说明书、监督检验证明等）符合安全技术规范、标准要求并予实物相符。

验证记录和出厂文件存入设备档案。

6.1.5设备储存

设备采购到公司后，选择合适的位置将设备及随机所带备件及专用工具等妥善储存，防止损坏和混淆。

6.2安装、维修、改造

6.2.1选择具有相应特种设备安装、维修、改造资质的施工单位；

6.2.2督促施工单位履行向特种设备安全监督管理部门告知的义务；

6.2.3应当实行监督检验的，督促施工单位向特种设备监督检验机构申请监督检验；

6.2.4施工完毕及时进行施工质量验收，验收合格后30日内向施工单位索取施工质量证明文件（合格证、质量证明书、监督检验证书或报告）；

6.2.5验收记录、施工质量证明书、监督检验证书/报告、使用登记变更资料等应存入设备安全技术档案。

6.3运行控制

6.3.1设备投用前或者投用后30日内到特种设备安全监督管理部门办理使用登记手续，将使用登记标志置于、附着或者喷涂于特种设备的显著位置；

6.3.2单位更名或者设备转让、出租、变更使用地点、停用1年以上、报废、超出原登记参数使用时，及时办理使用登记变更、注销手续；

6.3.3建立并保持特种设备及其安全装置、警示装置管理台账；

设备分布示意图，逐台建立特种设备安全技术档案，档案内容应符合相应安全技术规范规定；

6.3.4作业人员持证上岗，按操作规程进行操作，准确、及时、清晰、完整记录运行信息；

6.3.5确定本单位重要特种设备范围，制定监控方案并实施；

6.3.6按有关技术规范和设备使用说明书定期进行设备维护保养、检修；

6.3.7每月至少由专业人员进行一次安全检查，并将检查记录存入安全技术档案；

6.3.8当特种设备运行中出现异常，按照预定方案采取必要措施后，若仍不能恢复正常运行时，应停止其运行。

6.4定期检验

设备部制订检验计划，并按计划实施，确保设备、安全装置、警示装置在检验、校验有效期内。

设备部建立特种设备定期检验和安全装置、警示装置定期校验或者检定台账；

特种设备定期检验有效期届满或者停用1年以上重新启用前1个月向特种设备检验机构申报检验；

提供必要的检验检测工作条件，告知检验检测人员安全注意事项，必要时出具设备适检性证据；

及时获取特种设备定期检验报告、安全装置校验报告，存入设备安全技术档案。

6.5技术档案

设备部按特种设备使用标准和有关安全技术范围的要求建立特种设备技术档案。

除气甁外，特种设备安全技术档案一般应一台一档，内容包括：

a）设计、制造、安装、改造、重大维修的技术文件和资料；

b）监督检验证书、定期检验报告；

c）定期自行检查的记录；

d）日常使用状况记录和维护保养记录；

e）安全装置和警示装置的定期校验和检定记录；

f）运行故障和事故记录；

g）高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。

7．隐患整治与应急管理

7.1隐患整治

公司建立了隐患自查制度，并采取措施控制隐患，保证特种设备采购、安装、维修、改造、运行控制、定期检验、接受监察、绩效评价等过程中发现的隐患及时得到评估和治理，有效预防特种设备事故。

做到：

a）识别隐患，确认严重程度，实施分类分级管理建立设备隐患台账；

b）提供必要的人力、财力保障；

c）隐患整治的职责、权限和整改时限得到落实；

d）采取措施及时消除或控制隐患，并验证措施的有效性；

e）对存在严重事故隐患且无修复价值的设备进行报废处理；

f）记录隐患整治情况，将设备本体缺陷及治理情况记录存入设备安全技术档案；

g）向安全监察机构、检验机构反馈其所提出隐患的整治结果

7.2应急管理

公司制订了应急相应预案，明确了应急救援组织的职责权限，配备了应急所需的设备及物资，并规定每年至少有计划地进行一次演练演练，以确保应急状态下将风险降至最低。

7.3事故处理

公司制订了事故管理制度，规定了事故的分类、报告程序、应急措施，发生事故时应做到：

a）及时启动应急预案进行抢险；

b）以最快、最便捷的方式逐级报告事故情况，报告内容至少包括事故发生时间、地点、伤亡人数、特种设备概况、财产损失及其他情况；

c）在抢险过程中注意保护现场、保留证据；

d）按照国家有关规定配合或者组织事故调查处理；

e）记录特种设备故障与事故，并存入设备安全技术档案。

8．接受特种设备安全监察

公司建立制度和措施落实国家有关特种设备安全监察制度，接受监督检查，做到：

a）接受特种设备安全管理部门依法进行的特种设备安全监察工作，向安全监察人员提供所需要的有关材料和信息，为现场安全监察工作提供必要的条件；

b）告知监察人员有关现场安全注意事项；

c）对于安全监察文书提出的问题，在规定时限内进行整改；

d）宜与特种设备安全监察信息系统建立数据交换机制，及时更新数据。

9．绩效评价与改进

9.1内部审核

公司规定并定期开展内部审核，确保特种设备管理体系持续有效运行，

9.1.1审核的范围及内容

a．审核覆盖全部标准要素和场所；

b．以往审核过程所发现的不合格和不符合项涉及的范围；

c．现行管理体系文件；

d．以往审核所发现的不合格和不符合涉及的范围；

e．内部审核计划所策划的审核范围及其内容。

9.1.2内部审核的控制要点

a．内部审核由特种设备安全管理负责人负责组织，并且每年审核至少一次；

b．