市委书记在2019年市纪委全会上的讲话.docx

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市委书记在2019年市纪委全会上的讲话

深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神持之以恒推进全面从严治党向纵深发展

同志们：

这次市纪委全会的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和中央纪委二次全会、省纪委九届三次全会精神，坚定不移地推进党的建设新的伟大工程，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，开创我市全面从严治党新局面。

过去一年，市委团结带领各级党组织，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，切实担负起全面从严治党政治责任，坚定不移推动党风廉政建设和反腐败斗争，全市政治生态持续好转、不断优化。

全市各级纪检监察机关聚焦主责主业，持之以恒正风肃纪, 加大执纪审查力度，深化政治巡察，有力推动了党风廉政建设和反腐败斗争各项任务的落实。

同时，创造和积累了一些有益经验，打造了一批工作亮点得到上级纪委的充分肯定增强“四个意识”，坚定“四个自信”，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，在坚持中深化、在深化中发展，实现全市政治生态根本好转，不断增强党的创造力凝聚力战斗力。

。

在这里，我代表市委、市政府向全市纪检监察战线的同志们表示感谢！

xx同志将代表市纪委常委会作工作报告，这个报告已经市委常委会会议审议，我完全赞成。

下面，我讲三个方面意见。

一、增强政治自觉，持续强化扛起“两个维护”政治责任不松劲以责任履行使命，用担当诠释忠诚。

2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现

第一个百年奋斗目标的关键之年。

增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”至关重要，是做好一切工作的重要前提。

全县各级各部门要进一步提高政治站位，增强政治自觉，保持政治定力，勇于担当作为，以“咬定青山不放松”的韧劲把全面从严治党的新部署新要求落到实处。

1.旗帜鲜明讲政治既要有理论上的清醒，更要有行动上的自觉。

“两个维护”是“四个意识”的集中体现，不是抽象的，而是具体的，不能停留在口头上、纸面上，必须落实到行动上、工作中。

“从政有经，而令行为上。

”政治站位高不高，关键看成效，不是看口号喊得响，而要看行动落得实，要以理论上的清醒保证行动上的自觉，防止出现“温差”“落差”“偏差”。

对党中央的决策部署，必须坚定坚决、不折不扣、落实落细。

要坚决破除形式主义、官僚主义，切实整治表态多调门高、行动少落实差等问题，以敢担当、善作为的实际行动诠释对党的忠诚。

要始终坚持自觉向党中央看齐，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，真正做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同。

要认真贯彻执行中央、省委、市委和县委各项决策部署，提高政治站位，强化全局观念，妥善处理好个人利益与集体利益、地方利益与整体利益的关系，决不允许在执行大政方针上有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策。

这里再强调一点，在这次机构改革中，各级领导干部要带头执行党的干部政策，不准跑官要官，不准任人唯亲，不准封官许愿，不准干预曾经工作生活过的地方和单位的干部选拔任用，对违规违纪的，坚决从严查处，绝不姑息。

要强化制度建设。

制度带有全局性、稳定性，管根本、管长远。

全面从严治党只有运行在制度的轨道上，才能行稳致远。

要做实做大“互联网+监督”平台，进一步深化党务、政务、司法和各领域的办事公开、信息公开，确保权力在阳光下运行。

要紧盯选人用人、行政审批、工程项目 、矿产资源、土地出让等高风险领域，着力用制度规范和监管公共权力、公共资金、公共资源等关键要素，防止出现违规违纪问题。

要严防严查利用或冒用领导干部名义谋取不正当利益的行为，对打着领导旗号办事的，要严格按照“四不一报告”处理。

即一律不信、不见、不理、不办并主动报告，让这类不法分子成为人人喊打的“过街老鼠”。

二、增强政治定力，持续推进全面从严治党向纵深发展不动摇逆水行舟，一篙不可放缓; 滴水穿石，一滴不可弃滞。

全面从严治党是我们党治国理政实践的科学总结，是新时期加强党的建设的重大战略部署。

它不是一阵风，不是一场运动，而是一项常抓不懈的伟大工程。

全县各级各部门要深刻认识全面从严治党永远在路上，坚决打好这场攻坚战、持久战。

1.全面从严治党的新进展新成效值得肯定。

刚刚过去的一年，全县各级党组织和纪检监察组织坚决贯彻落实中央和省委、市委、县委全面从严治党的各项决策部署，正风肃纪不停步，反腐惩恶不手软，各项工作取得了明显成效。

我们认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，进一步严明政治纪律和政治规矩，为推进“752121”工程提供了坚强的纪律保证; 我们大力推动“两个责任”落实，细化“两个责任”清单，推行主体责任全程记实制度，层层压实责任，严格“一案双查”，树立了失责必问、问责必严的鲜明导向; 我们坚持挺纪在前、执纪从严，正确运用监督执纪“四种形态”，加大纪律审查力度，持续强化了有腐必反、有贪必肃的震慑效应; 我们坚持问题导向，认真整改中央巡视组、省委巡视组、市委巡察组反馈的突出问题，高质量开展巡察工作，深入开展违反中央八项规定精神突出问题、扶贫领域腐败和作风问题专项整治和“讲规矩、改作风，树形象、强队伍”专题教育活动, 严查顶风违纪行为，提升了人民群众的满意度。

总体来讲，全县各级党组织全面从严治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，“四风”和腐败问题得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势更加巩固发展，为我们在新的起点上深入推进全面从严治党进一步奠定了坚实基础。

2.全面从严治党的新情况新问题要引起警觉。

我们虽然在管党治党方面取得了一些成绩，但决不能沾沾自喜。

要清醒地认识到，一些顽瘴痼疾还没有得到根治，一些深层次问题才刚刚破题，一些新情况新问题不断出现。

一是个别地方和单位党的领导弱化、组织涣散、纪律松弛现象仍然存在。

有的对全面从严治党思想认识不到位，认为从严治党要求太严、管得太死，束缚了手脚; 有的贯彻党的路线方针政策不坚决，落实“两个维护”不坚定，口头上表示“坚决拥护”，内心里却不以为然; 有的仍然信奉“潜规则”，喜欢吹吹拍拍，拉拉扯扯，让不跑、不要、不吹、不拍的同志感到压抑。

二是不收手不知止、顶风违纪现象时有发生。

尽管中央和省委、市委、县委三令五申，但一些党员干部依然心存侥幸、我行我素，乱发津补贴、违规吃喝等问题，在少数党员干部中仍然存在，有些从明处转向了暗处。

三是基层不正之风和扶贫领域腐败问题屡禁不止。

去年全县共排查发现扶贫领域问题线索***个，立案查处***件，给予党纪政务处分***人，问责***人。

有些基层干部毫无法纪观念和道德廉耻，连群众的“救命钱”都敢拿。

这里点的是几个主要问题，还有一些问题没有罗列出来，各级各单位要认真梳理，形成清单，切实做到问题出现在哪里，就到哪里解决问题，什么问题突出，就解决什么问题，坚持严字当头、善作善成，坚决防止腐败问题及不正之风的滋生和变异。

3.全面从严治党的新部署新要求要坚决落实。

在十九届中央纪委三次全会上，习近平总书记用“五个必须”，深刻总结改革开放40年来坚持党的领导、从严管党治党的宝贵经验。

“必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致、行动统一; 必须坚持治国必先治党、治党务必从严，确保党成为中国特色社会主义事业的中流砥柱; 必须坚持以人民为中心，确保立党为公、执政为民; 必须坚持改革创新、艰苦奋斗作风，确保党始终走在时代前列; 必须坚决同消极腐败现象作斗争，确保党永葆清正廉洁的政治本色。

”这一科学总结，将我们党对全面从严治党的规律性认识提升到全新高度，为我们在新时代继续推进全面从严治党、继续推进党风廉政建设和反腐败工作提供了重要遵循。

坚持“五个必须”，关键是在实践中实现“四个自我”, 即自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

坚持“五个必须”，实现“四个自我”，我们就能在革故鼎新、守正创新中实现自身跨越，以党的自我革命，推动党领导人民进行的伟大社会革命，不断为党和人民事业注入生机活力。

在省、市纪委全会上，省委杜家毫书记、市委李晖书记都科学分析了当前党风廉政建设和反腐败工作形势，明确提出当前和今后一段时期工作的总体要求和主要任务。

省纪委***书记、市纪委

***书记也就今年的党风廉政建设和反腐败重点工作进行了安排部署。

我们要把学习贯彻中央纪委、省纪委和市纪委全会精神，与贯彻落实贯彻党的十九大和十九届二中、三中精神结合起来，深刻领会中央关于全面从严治党的新理念新思想新战略，坚决把全面从严治党要求落到实处。

三、增强政治担当，持续把握稳中求进工作总基调不偏向全县各级党组织和纪检监察组织要一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，认真贯彻落实中央和省委、市委、县委的决策部署，坚持稳中求进的总基调，把握“稳”的内涵、强化“进”的措施，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效。

关于今年工作的具体任务，等会**同志将作全面部署。

这里，我重点强调8个方面的工作。

1.加强监督检查，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神。

学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，仍然是当前的一项重要政治任务。

全县广大党员干部要原原本本学习领会全会精神，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，经常对表对标，及时校准偏差。

要进一步学通吃透《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》

和即将修订的《中国共产党问责条例》 等党纪法规，并不折不扣执行到位。

各级党组织要旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，确保党中央令行禁止。

各级纪检监察组织既要带头执行这些党纪法规，又要强化监督检查，督促各级党组织落实好全会精神。

2.要健全完善监督体系，进一步增强工作实效。

要坚持把党内监督和国家机关监督、民主监督。

四、强化政治建设，坚决维护党中央权威和集中统一领导讲政治是党的一切工作的灵魂，政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。

新时代新使命，更加迫切需要以政治建设为统领，把政治建设摆在首位，全面加强党的领导和党的建设。

对讲政治这个根本性问题，任何时候、任何情况下都决不能含糊、决不能动摇。

一是坚定理想信念，增强“四个自信”。

十九大报告强调，要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务。

理想信念是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。

要充分认识到实现共产主义是一个艰辛的历史过程，做到既不脱离实际空谈远大理想，也不因为实现共产主义太过漫长，就讳言甚至丧失远大理想。

全市各级党员干部要自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，学思践悟贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，真正做到虔诚而执着、至信而深厚，真正让理想信念成为生命的灵魂、心灵的“灯塔”。

二是站稳政治立场，对党绝对忠诚。

这是共产党员最基本的政治素养、最起码的政治品格、最根本的政治要求。

全市各级党员干部要牢固树立“四个意识”，坚决杜绝“七个有之”，始终做到“五个必须”，衷心拥戴核心、坚决维护核心、自觉服从核心、坚定紧跟核心，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

任何时候、任何情况下，都要把贯彻党中央决策部署作为重大政治责任，决不允许以“改革创新”的名义标新立异、另搞一套，决不允许以“结合实际”为借口各行其是、各自为政，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

三是严肃政治生活，严守政治规矩。

党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。

各级党组织要自觉以党章为根本遵循，把加强和规范党内政治生活作为解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，党员干部锤炼党性的“大熔炉”，纯洁党风政风的“净化器”，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

各级党员干部要时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，不为传闻谣言所惑，不为杂音噪音所扰，坚决抵制违反政治纪律和政治规矩的错误言行，坚决反对背离党的路线方针政策的错误政治倾向，坚决不听、不信、不传各种政治谣言、小道消息和灰色言论，确保在重大原则问题上明辨是非、划清界限。

五、强化政治担当，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展深入推进全面从严治党，必须坚持问题导向，把严的作风传承下去、把严的纪律执行到位，努力推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。

一要把纪律挺在前面，做到抓早抓小。

纪律建设是全面从严治党的治本之策。

党的十九大把纪律建设摆在更加突出的重要位置，纳入党的建设总体布局。

严明党的纪律，要在增强纪律教育的实效性上下功夫，凡查结的党员领导干部违纪违法案件，都要在本地区本部门本单位开展警示教育，用好反面教材，召开专题民主生活会，用身边事教育身边人，让党员干部引为镜鉴、知错知止。

要运用监督执纪“四种形态”，对党员干部思想上、行为上出现的苗头性、倾向性问题，要及时咬耳朵、扯袖子，防止小问题酿成大错误。

党的十九大修改的新党章，赋予包括党组在内的各级组织纪律处分的权限。

各级党委（党组） 要敢抓敢管，严格纪律要求，切实履职尽责。

每名党员干部都要牢记党员身份，知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

各乡镇、街道党（工）委要强化责任担当，提前做好谋划，提前做好调研，摸清本地情况，大张旗鼓，主动出击，坚决打赢打好扫黑除恶这一仗。

纪检监察机关要找准职能定位，畅通举报渠道，加强分析研判，强化监督检查，与政法机关加强沟通配合，下狠劲打掉“保护伞”，坚决挤压黑恶势力的生存空间。

四要聚焦日常监督，在抓早抓小从严从实上下功夫。

狠抓纪律执行。

各级党组织要充分用好党章赋予的纪律处分权限，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律更加严起来，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

深化“四种形态”。

加强对党员干部日常的教育监督管理，充分运用

第一种形态，加强谈话函询，发现苗头及时纠正，触犯纪律立即处理，把身处悬崖边的干部拉回来、救回来，让他们真正感到组织的关心和爱护，更好地实现由四要聚焦日常监督，在抓早抓小从严从实上下功夫。

狠抓纪律执行。

各级党组织要充分用好党章赋予的纪律处分权限，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律更加严起来，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

深化“四种形态”。

加强对党员干部日常的教育监督管理，充分运用

第一种形态，加强谈话函询，发现苗头及时纠正，触犯纪律立即处理，把身处悬崖边的干部拉回来、救回来，让他们真正感到组织的关心和爱护，更好地实现由 “惩治极少数”向“管住大多数”转变。

用好正反典型。

树立忠诚担当、敢抓敢管、党性

第一、人民

第一，模范履行两个责任、从严管党治党的好典型，总结和推介一批忠诚为民、干净履职、从严要求、引领风气的好典型。

特别是要坚决曝光查处不收手、不收敛、不老实，违法乱纪、破坏形象的反面典型，用身边事教育身边人，真正使党员干部心灵上有触动、行动上有敬畏，举一反三、筑牢防线，提高自身免疫力。

“惩治极少数”向“管住大多数”转变。

用好正反典型。

树立忠诚担当、敢抓敢管、党性

第一、人民

第一，模范履行两个责任、从严管党治党的好典型，总结和推介一批忠诚为民、干净履职、从严要求、引领风气的好典型。

特别是要坚决曝光查处不收手、不收敛、不老实，违法乱纪、破坏形象的反面典型，用身边事教育身边人，真正使党员干部心灵上有触动、行动上有敬畏，举一反三、筑牢防线，提高自身免疫力。

五要聚焦从严执纪，在提升群众满意度上下功夫。

持续保持惩治腐败的高压态势。

坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，决不能让腐败的“毒瘤”侵蚀党的肌体。

要聚焦十八大以来不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部，重点查处政治腐败和经济腐败、区域性腐败和领域性腐败、用人腐败和用权腐败、

“围猎”和甘于被“围猎”相互交织的案件，对不收敛、不收手的要新账旧账一起算，决不给任何搞腐败和想搞腐败的以喘息之机。

高度重视标本兼治。

要注意分析研究反腐败斗争规律，重视从根本上解决“不敢、不能、不想”的问题，通过加强对权力的制约监督，不断扎牢不能腐的笼子；通过加强干部理想信念和警示教育，不断增强不想腐的自觉，切实推动反腐败斗争从治标向治本迈进。

强化党内问责。

各级党组织、纪检监察机关要不断创新和拓展问责形式，有针对五要聚焦从严执纪，在提升群众满意度上下功夫。

持续保持惩治腐败的高压态势。

坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，决不能让腐败的“毒瘤”侵蚀党的肌体。

要聚焦十八大以来不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部，重点查处政治腐败和经济腐败、区域性腐败和领域性腐败、用人腐败和用权腐败、“围猎”和甘于被“围猎”相互交织的案件，对不收敛、不收手的要新账旧账一起算，决不给任何搞腐败和想搞腐败的以喘息之机。

高度重视标本兼治。

要注意分析研究反腐败斗争规律，重视从根本上解决“不敢、不能、不想”的问题，通过加强对权力的制约监督，不断扎牢不能腐的笼子；通过加强干部理想信念和警示教育，不断增强不想腐的自觉，切实推动反腐败斗争从治标向治本迈进。

强化党内问责。

各级党组织、纪检监察机关要不断创新和拓展问责形式，有针对性地制订、完善问责实施办法和配套制度，建立起自上而下、科学严谨的问责制度体系。

要全面运用落实“两个责任”全程纪实信息化管理系统，推动落实责任全程纪实、跟踪监督、痕迹管理。

要进一步发挥好派驻监督的“探头”作用，健全派驻监督工作机制，加大监督执纪问责力度，发挥好“派”的权威和“驻”的优势。

性地制订、完善问责实施办法和配套制度，建立起自上而下、科学严谨的问责制度体系。

要全面运用落实“两个责任”全程纪实信息化管理系统，推动落实责任全程纪实、跟踪监督、痕迹管理。

要进一步发挥好派驻监督的“探头”作用，健全派驻监督工作机制，加大监督执纪问责力度，发挥好“派”的权威和“驻”的优势。

六要聚焦自身过硬，在打造纪检监察铁军上下功夫。

切实强化政治建设。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对纪检监察干部开展共产党员“

第一身份”教育，引导干部自觉把承担的工作放到党和人民事业的大局中去思考、定位和谋划，牢牢把握正确的政治方向，把中央关于全面从严治党的各项要求真正落实下去。

切实强化履职锤炼。

教育广大纪检监察干部敢于担当、敢于碰硬、敢于唱黑脸、敢于得罪人，当“战士”不当“绅士”，坚决同违纪违法行为做斗争。

切实强化能力建设。

要紧紧围绕监察法的颁布实施，认真组织开展纪检监察干部“岗位大练兵”和“学法用法大比武”，切实培养既懂纪又懂法、纪法兼通的专业化干部队伍。

切实强化自我监督。

教育干部在行使执纪执法权力上慎之又慎，在自我约束上严之又严，用一言一行诠释干净的内涵、留下干净的记录，确保党和人民赋予的权力不被滥用，惩恶扬善的“利剑”永不蒙尘，坚决防止“灯下黑”。

六要聚焦自身过硬，在打造纪检监察铁军上下功夫。

切实强化政治建设。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对纪检监察干部开展共产党员“

第一身份”教育，引导干部自觉把承担的工作放到党和人民事业的大局中去思考、定位和谋划，牢牢把握正确的政治方向，把中央关于全面从严治党的各项要求真正落实下去。

切实强化履职锤炼。

教育广大纪检监察干部敢于担当、敢于碰硬、敢于唱黑脸、敢于得罪人，当“战士”不当“绅士”，坚决同违纪违法行为做斗争。

切实强化能力建设。

要紧紧围绕监察法的颁布实施，认真组织开展纪检监察干部“岗位大练兵”和“学法用法大比武”，切实培养既懂纪又懂法、纪法兼通的专业化干部队伍。

切实强化自我监督。

教育干部在行使执纪执法权力上慎之又慎，在自我约束上严之又严，用一言一行诠释干净的内涵、留下干净的记录，确保党和人民赋予的权力不被滥用，惩恶扬善的“利剑”永不蒙尘，坚决防止“灯下黑”。

同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步坚定必胜信念，强化责任担当，攻坚克难，开拓奋进，以更加扎实的工作不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，以永远在路上的执着推进全面从严治党向纵深发展，为实现率先发展、建设富美XX提供更加坚强的纪律保障，奋力谱写新时代中国特色社会主义XX篇章！