市委书记在全市工业工作会上的讲话.docx

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市委书记在全市工业工作会上的讲话

市委书记在全市工业工作会上的讲话

同志们：

今天的工业工作会议是全市实施工业强市战略完成“十一五”目标的一次动员大会，也是今年工业工作的安排部署会议。

关于去年的工业，总的讲，成绩很大，特点明显。

第一，全年工业经济在上年高速增长基础上，又增长%。

第二，重点企业的户数增加，亿元企业由前年的户增加到户，增加了户。

第三，新产品高速增长，新产品产值亿元，增长了%。

第四，企业综合经济效益水平明显提高，综合指标达到了%，提高了个百分点，企业的赢利水平也明显提高，规模以上企业利税亿元，增长%，其中利润增长%，效益增速大幅高于产值增速。

第五，重点地区工业发展势头好，对全市工业的贡献很大，东坡仁寿彭三个区县对全市工业增长的贡献率达%。

下面我围绕实施工业强市战略，加快全市工业发展讲四个问题。

一坚持科学发展观，认真实施工业强市战略科学发展观首先是发展，在经济社会全面发展中首先是经济发展，在经济发展中，重中之重是工业发展。

去年月，市委确立了工业强市战略。

实施工业强市战略，就是要通过工业快速发展拉动全市经济快速增长，通过工业快速发展促进第一产业和第三产业发展，通过工业快速发展提升ＸＸ的产业水平，增强经济实力。

工业强市既是战略，也是推动工业发展的手段，更是发展的结果。

要把工业强市落实到方方面面的工作中，落实到各级党委政府的工作中，落实到各部门的服务中。

二从ＸＸ实际出发，走新型工业化道路应抓好四大重点

（一）要突出抓好企业发展。

一是要发展企业，不断诞生新企业，形成多点支撑的局面。

截止今年月，全市规模以上工业企业达户，但还是太少。

市委市政府确定到年规模以上企业要达到户，我们要争取今年之内增加-户，到年底达-户。

二是企业要发展，不断做强做大，形成更多的骨干企业。

这方面我们已有一批典型，如启明星车辆厂金象化工等等。

“十一五”规划中提出了年亿元企业要突破户，今年已是多户，再用年时间催生多户，是能完成的。

亿元企业中，超过亿元的争取有户；超过亿元争取有户；超过亿元的争取突破户。

（二）全力打造产业集群和产业链。

到年，铝业建材产业集群工业企业突破户，增加值突破亿元，年是户，亿元。

医药化工产业集群企业突破户，工业增加值突破亿元，年的企业是户，增加值亿元。

农产品加工产业集群，市上明确了四大产品：

奶制品猪肉制品蔬菜制品和竹制品。

此外还有机械制造产业集群。

在上述产业集群中，要形成企业集群，围绕产业链的延伸培育企业集群，形成“企业生态”。

这四大产业集群都搞了一套推进办法，一个产业集群一套班子一套政策，都有相应机制，特别是企业集群要相对集中发展。

（三）关键在项目，关键在投资。

这次会议确定了个重点项目，总投资亿元，今年投资亿元。

要认真抓好这些项目，认真完成投资计划，对企业的技改项目，特别要全力支持。

现在制约企业发展的因素也多，特别是土地。

一般说，企业搞技改，占地不会很多，更重要的是技改风险相对较小，市场也相对成熟得多，一旦搞成了，见效也快得多，这是推动工业发展的一条捷径。

与此同时，要通过招商引资不断新上大批项目。

在思路上，一方面我们要千方百计抓一些大项目，同时也要面对现实。

招不到大的项目，可以招一些中小项目，形成大中小项目一齐上的局面。

在新上项目中，高新技术项目科技含量高的项目当然好，但劳动密集型的项目也可以上，其他能够安排就业，产生税收的项目也可以多上。

当然，要加强产业和布局上的引导，要守住环保底线，符合环保要求。

（四）集中发展，构建发展平台。

市委市政府提出了“”工程，即集中区内每年落实投资上千万元的工业项目不少于个，“十一五”末新增规模企业户以上，新增工业增加值亿元以上。

此外，还要求新增税金亿元以上，新发展的工业企业%集中落户在园区。

市经济技术开发区，基础打得好，现在势头也好，但遇到的困难也多，我们特别要加大支持力度。

涉及土地项目审批和有关配套措施都要落实。

彭经济技术开发区是省上批准的开发区，听说批了好几年，B区现在还没有一个像样的项目，这个问题要下决心解决好。

产业布局要全市统一考虑，防止集中发展区各搞各的，相互恶性竞争，小而全，产业趋同，形成不合理布局。

涉及土地利用规划，国土资局负责帮助做好有关工作；涉及到乡村场镇建设，规划建设局要给予帮助；涉及产业布局，发改委经委要帮助指导。

三抓落实，强力推动工业加快发展

（一）领导责任要落实。

市上工业发展第一责任人是我和保华同志，具体责任人是吴小可和余治平同志，涉及到工业的有关部门和单位一把手就是本部门和本单位的第一责任人。

区县工业发展的第一责任人就是区县委书记区县长。

工业搞没搞起，项目搞没搞上去，目标任务完成与否，我们都拿书记区县长是问。

作为第一责任人，一是必须虚心学习刻苦钻研，成为内行不容易，起码不能当外行。

二是必须按照市委市政府的既定要求，一项一项地抓好落实。

如抓项目，第一责任人和具体责任人手里都要有项目。

大的项目全市性的项目，市上做到心中要有数，全县全区的项目，区县委书记区县长要做到心中有数，书记区县长要直接推动重要项目。

书记一年要至少有三分之一时间，区县长一年至少有五分之二时间抓项目。

三是要研究具体问题，解决具体问题，不能当原则领导。

（二）今年工业发展的目标任务必须落实。

今天保华市长与区县长签订责任书的内容，完成了就是落实，完成%就落实了%，完成了%，就超额完成。

经济发展也好社会发展也好，工作的完成情况最终要用数据说话。

但数据必须真实可靠，绝不允许虚报浮夸。

去年我们实现工业增加值增长%，今年确保%，奋斗%。

（三）项目要抓落实。

今天会上提出的个重点项目要逐个落实，涉及到哪个区县哪个部门，要积极主动，逐个研究，加以落实。

抓落实就是看看项目推进过程中有什么问题，能帮助解决就帮助解决。

要落实一批招商引资项目，今年全市招商引资到位的任务是亿元，不论到位多少，最终都是靠项目落实，要千方百计通过招商引资弄一批项目进。

（四）工业集中区的建设必须落实。

一是要确定谁抓工业集中区。

彭省级经济技术开发区月份以前主要负责人要到位，其他个工业集中区谁是第一责任人也必须尽快落实。

二是运行体制要落实。

把工业集中区与所在乡镇的关系理顺，可以依托乡镇搞。

三是规划必须要落实。

月份这十个工业集中区的规划要全部落实，县上为主，市上配合，涉及土地总体规划问题，国土资局配合落实，涉及到村镇建设规划问题由规划建设局帮助落实。

四是基础设施建设要启动。

五是要有项目进。

月底，市上将对个工业集中区逐一察看，看看行动和进展情况如何，月底还要再看。

（五）产业集群的打造要落实。

产业推进办要马上运转起。

要对推动产业集群企业集群发展的具体的政策措施进一步明确，在一季度内进一步充实完善。

（六）服务要落实。

一是政府部门对企业对项目的服务要落实。

二是金融机构对企业对项目的服务要落实。

三是水电气运方面的服务要落实。

这里，我重点讲一讲政府部门的服务。

东坡区鸿纸业因贷不了款，运转难以为继。

为什么贷不了款？

说资产不能抵押，为什么不能抵押？

不是人家没有实物，而是没有纸面上的东西，没有房产证。

再问为什么没有办房产证？

因为没有办到规划许可证。

人家企业的厂房都修起了，也在正常生产运营，而且又是工业企业。

我就搞不懂，如果帮助企业办了这些证，又违反了什么规定？

难道真的要给好处才办吗？

我希望把这种事例作为抓班子带队伍的一个重要方面抓。

下后，所有的单位，只要与企业有关，都要认真开展自我检查，到底对企业服务得如何？

服务得好的要总结几条经验，服务上有问题的也要检查出问题，制定出整改措施。

每一个部门包括垂直管理部门，只要在ＸＸ这个地方为企业服务，都要总结一些东西出，月份交卷，月底开一次交流会。

（七）政策要落实。

在上项目过程中涉及到的落实政策问题，由市委政研室牵头，发改委经委招商局配合，把支持工业发展的政策进行逐条检查，逐条贯彻落实，发现哪个部门阻挡，就追究哪个部门。

除了要抓好已经出台的政策落实外，还要研究新政策，一是关于调动企业持续发展积极性方面的政策。

现在，发现一个问题，原招商引资的项目，在优惠期内，企业是赢利的，但此期间一过，企业马上亏损，没有达到优惠的初衷，下后由经委牵头，今年月以前研究出对策。

二是招商引资政策，如异地招商政策就要加快研究。

（八）安全生产要落实。

刚才治平同志已讲了这个问题，最近市上还专门开了安全生产会，会上保华同志和我都讲了要求，这里不重复。

四振奋精神，齐心协力，推动工业快速发展

（一）各级党委政府，各级领导干部，在工业发展上，必须奋发有为，大有作为。

必须真抓实干。

邓小平同志讲过“不干，半点马克思主义也没有”。

要把工业强市的战略变成行动，把项目搞起，才是硬道理，把事情干成才是硬道理，加快工业的发展才是硬道理。

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（二）在推动工业发展中必须解放思想。

我希望从我开始，所有干部都要做推动工业发展的促进派，任何人都不能当阻力。

在经济发展和项目落实上，在给企业的服务上，要多说“行”，少说“不行”。

有关部门的同志一定要转变观念，我们的任务不是把关，一夫当关万夫莫开。

要想法把有点问题变成没有问题，不要让其他地方没有问题的事，在我们这个地方都成了问题。

有些事情，如果其他的地方行，我们这个地方不行，那就是我们自甘落后。

其他地方行的事情，我们这个地方不行，就是我们的思想解放不够，其他地方一些具体问题能落实，我们这里不能落实，那就是我们没有水平。

在宏纸业的问题上，国土资局值得表扬，同样的一事，规划建设局把房产证给人家卡住了，但国土资局就把多亩土地的使用证给办了。

从这事情上，我们都要想一想，在促进工业的发展上自己做了些什么？

做得如何？

我们阻挡了些什么，又促进了什么？

（三）在推进项目推进工业发展中，必须抓典型。

具体讲，要抓正面典型，也要抓反面典型。

正面的由宣传部牵头，经委发改委配合；反面的由纪委监察局牵头，经委发改委招商局配合。

要把为企业服务得好，真心诚意支持项目的部门和单位排列出，加以表扬。

阻碍企业发展，阻碍项目进程，吃拿卡要的人和部门也要找他几个出！

我们有些招商引资项目，两三年落不到实处，原因在什么地方？

要抓住有些项目长期落实不了的典型，把他弄清楚，举一反三，教育大家，推动工作。

（四）在抓工业抓项目抓落实中凝聚人心。

要把全市干部的思想精力注意力都集中到抓工业抓发展抓项目上，在抓工业抓项目中锻炼干部，检验干部，选拔使用干部。

我希望各区县的同志们都比一比，看看谁搞得好，相互竞赛。

部门之间也要比，看谁对企业服务得好。

谁更真心诚意地支持项目建设，干部之间也要相互比赛，谁对经济发展贡献大，谁真正对工业发展促进得多，是真正的促进派而不是促退派。

（五）要把工业战线的干部配强。

干部人才，都要向工业上倾斜。

很明显，事在人为，必须有人去为，必须位得其人。

（六）要加强督查。

两办督查室要加强对工业工作的督查。

一是对工业生产进度进行督查，一季度督查一次。

二是对现在确定的个重点投资项目工程进度进行督查。

三是对工业招商引资进展进行督查，特别是对要成功不成功的工业项目进行督查。

四是对工业集中发展区工作完成情况进行督查。

五是对部门单位服务企业的情况，推动项目进展情况进行督查。

十天要出一期督查通报，强力推进。

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