坚定信心促上市 强化执行谋发展.docx

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坚定信心促上市强化执行谋发展

坚定信心促上市强化执行谋发展

为实现股份上市目标提供思想组织保证

——在股份公司2011年工作会上的党建工作报告

党委副书记、副董事长成远中

（2011年2月28日）

尊敬的川煤集团领导、同志们：

受公司党委和孝斌同志委托，现在，我代表公司党委作2011年党建工作报告。

2011年是国家和川煤集团“十二五”规划的开局之年，是川煤水泥资产整合、资源共享、专业管理扬帆起步的第一年，也是川煤水泥在建项目全面竣工，实现达标达产的关键年，全面完成今年的目标任务对股份公司的经营管理有着非常特殊的意义。

为此，2011年党委工作的指导思想和总体要求是：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持川煤集团“改革、发展、和谐”的指导思想，以上市为目标，以市场为导向，以发展为主题，以各级班子建设为基础，以良好的生产经营秩序为保障，强化安全质量管理，全面加强党的思想建设、组织建设、队伍建设、作风和廉洁建设，把党的政治优势、组织优势，转化为企业科学发展的能力和市场的核心竞争力，转化为企业强大的执行力，充分发挥党组织的政治核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，努力创造较好的经营业绩，打造川煤水泥品牌在四川水泥行业地位和作用。

2011年党委工作的目标是：

（一）理清关系，初步建立起具有川煤水泥特色的党群工作管理模式；

（二）突出重点，初步建立起适应川煤水泥发展需要的领导干部和人才队伍考核和引进机制；（三）强化特色，探索建立起具有川煤水泥特点的企业文化；（四）研究完善，初步建立起具有川煤水泥特点的党群工作制度体系；（五）逐步探索，初步建立起作用发挥显著的党群活动载体。

2011年党委将主要抓好以下工作：

一、强化班子队伍建设，为上市目标提供人才支撑

（一）健全组织机构设置。

一是要按照《党章》要求，健全基层党组织的机构设置，增强基层党组织在实际工作中的战斗力、凝聚力和创造力，加强党员教育管理，充分发挥基层党组织在生产经营管理工作中的堡垒作用。

二是全面贯彻川煤集团关于各级党组织积极有效参与“三重一大”的要求，健立党组织有效参与决策的体制机制，在参与中发挥作用、体现价值。

三是把充分发挥党组织政治核心作用、保证公司治理结构有效运行和全心全意依靠员工有机结合起来，切实建立参与决策、带头执行、有效监督的工作机制。

四是健全党务工作部门相关制度和人员配置，规范党内议事规则，建立基本的例会制度，提高领导班子民主生活会质量，开展批评与自我批评，增强班子的凝聚力、战斗力、创造力。

今年股份公司要召开第一次党代会，通过党代会，逐步建立完善相关的制度和工作机制，达到健全组织机构设置和制度建立完善的目的。

（二）加强队伍作风建设。

一是强化各级领导班子作风建设，树立川煤水泥一盘棋的思想，适应川煤水泥整体发展的观念，真正形成管理、思想、行为上的产业大整合。

二是各单位班子成员要重视自身作风，要静得下心，抛弃漂浮、浮躁作风，工作要执行到位，不打折扣，要廉洁修身，不做违反廉洁自律规定的事，要亲民勤政，发扬干事创业的作风。

三是要特别重视艰苦奋斗、勤俭办企业作风的树立，各级领导人员要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制享乐主义，在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则。

四是要切实加强干部队伍建设，要努力建设一只素质过硬、作风过硬的干部队伍。

（三）深化“四好”班子创建。

我们要以“政治素质好，经营业绩好，团结协作好，作风形象好”四好领导班子创建活动为为载体，深入推进制度化建设。

一是建立科学民主决策的机制。

二是研究制定各单位领导班子考核评价体系标准。

严格按照“四好”的标准，积极创建学习型班子，各单位班子成员要重视学习，要挤出时间学习，不断提高工作驾驭能力。

三是要加强对各二级单位的领导班子的考核工作。

（四）切实加强职工队伍建设。

一是以提升企业领导人员整体素质为着力点，切实加强教育培训工作。

利用3-5年时间重点培养百名优秀企业管理人才和百名优秀经营管理后备人才，建立双百人才库，并进行跟踪管理，适时进行评选表彰，为企业做强做大和实现可持续发展提供人才支持。

二是注重员工队伍的实践锻炼。

加强员工队伍特别是年轻人的实践锻炼，鼓励他们到基层、到班组、到一线，到最能磨炼意志、最能增长才干、最能发挥作用的地方去。

三是要注重在艰苦地区、复杂环境、关键岗位培养锻炼人，使他们切实提高驾驭复杂局面、解决矛盾的能力。

四是要注重考核，通过考核，更好地导向、激励、监督、约束、惩戒广大职工积极进取，团结拼搏。

2011年我们将逐步建立二级单位领导班子和各级管理人员年度考核体系。

考核结果直接与晋升、交流、奖惩和年薪挂钩，对年度考核结果优秀的人员，要通报表彰；对年度考核结果连续三年或连续两次优秀的，将在职务晋升中优先考虑；对年度考核结果不称职的，要免职、解聘或降职使用；对年度考核基本称职的，要进行黄牌警告和限期整改；对考核结果连续两个年度基本称职的，要免职、解聘或降职使用，免职、解聘或降职使用的人员原则上两年内不再提拔担任原级别的职务。

（五）高度重视人才工作。

人才聚，事业兴。

企业发展人才是关键。

一是坚持党管干部、党管人才的原则，着力加强管理人员、人才队伍建设，重点抓好中层管理队伍、专技人员、技能员工、后备管理队伍建设，创新人才工作机制，建立健全岗位竞聘、选拔、培养机制，激发各类人才创造活力和创业热情，确保管理队伍有储备，人才不断档，员工队伍有活力。

二是必须牢牢把握“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才工作的指导方针，不断增强工作的预见性、前瞻性。

要创新理念，不断完善选才、揽才、育才、留才、用才的体制机制和政策支持，努力创造有利于人才脱颖而出和发挥作用的环境，要坚持“三不用、三优先、三鼓励”的用人原则（“三不用”指：

不思进取、不干实事、善于作秀者不用；不敢负责、不敢碰硬、回避矛盾者不用；搞论资排辈、熬官等官者不用。

“三优先”指：

优先从做出一流业绩的员工中选拔；优先从业务部门中一流的人员中选拔；优先从艰苦创业，为技术创新、管理创新做出突出成绩的优秀人员中选拔。

“三鼓励”指：

鼓励管理人员和年轻人到生产一线岗位去工作；鼓励员工由知识型向专业化、职业化转型；鼓励员工把心思花在事业上，而非关系上）。

要加大人才引进工作力度，要敢于冲破一切因循守旧、墨守成规的旧思想、旧观念的束缚，要敢于打破劳动用工制度、人事制度、工资薪酬制度等方面的条条框框的限制，积极吸纳各类优秀人才特别企业急需、紧缺的专业技术人才以及现代企业管理、营销、物流等人才加入到公司的改革发展中来，为公司上市目标的实现提供人才的强力支撑。

三是建立管理队伍培训工作新机制。

强化交流工作力度，要坚持以德为先，让想干事、干好事、会干事、不出事的人受到重用，让说空话、大话、风凉话、泄气话的人没有市场。

五是建立完善员工教育培训管理办法和年度员工教育培训计划，强化人才培养培训的计划性、实效性；建立高技能拔尖人才选拔和管理制度，鼓励员工岗位成才。

（六）加强党风廉洁建设。

要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设为主线，以培育廉洁文化为重点，以加强作风建设和反腐倡廉建设为核心，为企业上市目标和构建和谐企业提供坚强的纪律作风保证。

一是积极构建符合企业实际的廉洁文化，不断增强广大党员和领导干部廉洁经营、廉洁自律意识；深化从源头上预防和治理腐败工作，加大大额度资金使用、人事任免、物资采购、工程招投标、资源管理等重要事项、重点环节的监督力度。

二是积极推进惩治和预防腐败体系建设，坚持超前防范，认真组织实施《川煤集团廉洁风险防范实施办法》，降低廉洁风险。

三是要严明作风纪律，强化责任意识，形成企业内部的执行文化。

加大内部审计，加大责任落实情况的监督检查，确保公司的决策部署不折不扣地得到贯彻落实。

四是严明工作纪律，大兴厉行节约之风，严格规范和控制领导干部职务消费，严禁上下级之间、单位及部门之间各种形式的宴请，严禁工作日饮酒、打麻将等等。

要进一步拓宽和畅通干部作风监督渠道，坚持不懈地抓好干部作风督查。

二、提升基层党建水平，为上市目标提供组织保证

（一）强化基层组织建设。

一是建立健全党的基层组织，优化组织设置，扩大党组织工作覆盖面。

坚持做到新建经济组织的同时建立党组织，调整经营管理机构的同时调整党组织设置，配备经营管理人员的同时配备党务工作人员，保证企业的业务开展到哪里，党的组织就设置到哪里，党的工作就延伸到哪里。

二是创新党组织活动方式和载体。

要加强企业生产经营一线党支部建设，把解决改革发展中的难题作为党组织活动的重点，把促进生产经营的成效作为重要检验标准，使党建工作成为企业价值链上的重要环节，成为企业发展的内在推动力量。

要把维护企业稳定作为企业党组织的一项硬任务，注意发现苗头性、倾向性问题，妥善化解矛盾，以企业和谐促进社会和谐。

三是要注意借鉴和运用现代企业管理的科学方法和手段开展党建工作，讲效率、讲效益，使党组织活动真正为企业所需要、党员所欢迎、员工所拥护。

（二）扎实开展好党内活动。

一是广泛开展争创“四强”（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）党组织和争做“四优”（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）共产党员的活动，动员党组织和广大党员为推动企业科学发展、促进和谐稳定贡献力量。

更好地发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

二是积极开展形式多样、内容丰富、效果明显的党内创先争优活动。

各级党组织通过“星级党支部”、“党建质量体系标准化认证”、“党支部工作达标升级竞赛”等创建活动，引导基层党组织争创先进，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

通过党员先锋岗、党员责任区、党员承诺制、党员品牌工程、党员攻关项目等有效载体，为党员发挥作用搭建平台，充分发挥党员的先锋模范作用。

要大力开展优秀党员表彰活动，选树典型，营造创先争优氛围。

（三）推进党群工作规范化。

一是各级党组织要进一步树立规范化观念，提升党务工作规范化水平，认真执行党委决策的议事程序，严格干部选拔任用程序，严格干部备案要求。

二是结合厂务公开工作，建立完善党务公开制度，明确公开内容、形式、范围，畅通信息反馈渠道，以公开促工作规范，以公开促工作改进。

三是要规范党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用。

做好党员服务工作，健全党内激励、关怀、帮扶机制，加强对生活困难党员的关怀帮扶。

四是按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，有计划地做好党员发展工作，加大在生产和工作第一线、高知识群体和青年中发展党员力度，努力把符合条件的生产经营骨干培养成党员，使党员成为企业最优秀的人力资源。

坚持民主评议党员，及时处置不合格党员，提高党员队伍素质。

三、坚持思想引领，为企业发展统一认识

（一）深入开展创先争优活动。

开展创先争优活动，着眼点在基层，立足点在基层，着力点也在基层。

一是要指导党支部和党员围绕中心任务、立足本职岗位创先争优，坚持“干什么创什么、做什么争什么”，进一步明确争创目标、争创主题和争创载体,丰富活动的内涵。

二是要推广基层经验。

要注意挖掘基层开展创先争优活动的好经验好做法，切实发挥典型的示范带动作用。

引导大家向身边的先进学习，让大家追有目标、学有楷模、干有标杆，真正形成比学赶超的良好工作氛围。

三要解决基层问题。

推动创先争优活动真正取得实效，必须找准和解决基层党组织工作和建设的实际问题。

加强分类指导，帮助他们创新活动方式、改进活动手段、提高活动实效，增强基层党组织的影响力和凝聚力。

（二）高度重视思想政治工作。

一是要充分发挥思想政治工作在推进科学发展、企业转型发展中的教育引导作用，加强对广大员工群众的形势任务教育、艰苦奋斗意识、和上市目标任务的思想教育，把干部员工的思想统一到川煤水泥的发展目标上来，统一到完成全年各项工作任务上来。

二是要创新改进思想政治工作的方式方法，将传统方式与现代方法结合起来，将心理疏导与问题解决结合起来，更加人性化地、有针对性地做好思想政治工作。

三是完善思想政治工作机制，建立员工思想动态分析和季报制度，加大对员工思想动态、趋势的深入分析，及时、超前做好维护员工队伍稳定工作，为企业发展统一认识。

（三）切实抓好新闻宣传工作。

一是尽快建立川煤水泥门户网站，让外界有了解川煤水泥的平台，使其成为川煤水泥新闻宣传、文化建设、形象展示的有效载体和生动窗口。

二突出新闻宣传工作重点，要将生产情况（新建生产线达标达产情况）、安全管理、科技创新、节能降耗、管理创新、产品销售、市场推广和占有情况等作为宣传的重点。

三是还要大力宣传报道企业在转型发展、促进科学发展、创造性完成全年奋斗目标中的典型事件、典型人物、经验做法，要充分发挥舆论宣传团结稳定加油鼓劲作用。

四是拓宽宣传阵地，加强宣传队伍建设。

各单位要充分依托国家、省、市主流媒体强化宣传，提升企业和产品的知名度、认知度，要办好《川煤水泥》这一内部刊物。

（四）推进企业文化建设。

企业的竞争其实质就是企业文化的竞争。

企业文化对企业的生存和发展的作用越来越大，成为企业竞争力的基石和决定企业兴衰的关键因素。

作为一个新成立的以上市为目标的企业，我们要想在市场立足，要想有跨越的发展，必须建立先进的企业文化和理念。

首先按照川煤集团企业文化建设的有关要求，探索制定具有川煤水泥特点的企业文化建设纲要。

重点培育“我是川煤水泥人”和“川煤水泥整体意识”。

二是逐步提炼形成规范的川煤水泥核心价值观、企业精神，构建起川煤水泥文化的主体框架，促进广大员工在思想意识上向川煤水泥的真正融合。

三是逐步形成具有水泥产业特色的安全文化和廉洁文化，创新安全文化和廉洁文化教育载体，加强规范化建设。

四是加强文艺人才的培养，新公司新的文学气象，不断丰富企业精神文化内涵。

要关心文学艺术人才的成长，支持文学艺术人才积极创作川煤水泥的文学精品。

四、抓好群团工作，为构建和谐筑牢基础

（一）夯实基础，建立“双基”考核新模式。

一是坚持考核的客观性和真实性。

客观真实是科学考核的灵魂。

只有从实际出发、从基础抓起，以法律法规和相关政策规定为准则，坚持过程和结果的客观性、真实性，才能使考核经得起实践的检验。

二是坚持考核的科学性和便捷性。

考核工作是一项系统工程，复杂而敏感。

只有在指标设置和制度设计上坚持繁简适度、求实管用、抓住重点，具有科学性，突出便捷性，才能使考核得到有效实施。

三是坚持考核的民主性和公开性。

民主公开是考核工作必须遵循的基本原则。

只有充分发扬民主，把被考核对象优劣和是非功过的评判权更多地交给群众，才能使各级各部门和广大党员干部更好树立立党为公、执政为民的理念，不断提升考核的科学化水平。

四是坚持考核的公正性和时效性。

要强化基层基础的考核工作，试点支部书记“公推直选工作”，建立班组长选拔考核机制，广泛开展创先争优班组竞赛,不断丰富班组建设的内容和形式，全面提升班组建设整体水平。

（二）突出重点，推动工会工作不断发展。

一是建立完善以员工代表大会为基本形式的民主管理制度，深化厂务公开，推进民主管理，确保员工队伍稳定。

二是健全工会劳动关系矛盾预警机制和劳动争议调解机构，积极配合党政妥善处理各类群体性事件，切实维护员工合法权益，发展和谐劳动关系。

三是推进员工素质工程建设，充分发挥员工队伍的主人翁作用，开展形式多样的劳动竞赛、技术比武和创新创效活动和合理化建议活动。

真正把员工的积极性调动起来，把员工的智慧集中起来，把各方面的力量凝聚起来，形成汇聚企业发展壮大的强大合力，激发员工在岗位建功立业的热情和本领。

四是积极探索建立员工维权和帮困救助机制，建立“工会惠民行动”和“送温暖”活动的长效机制，推动扶贫帮困送温暖活动经常化、制度化、社会化。

五是完善工会组织自身建设，建立服务型、效能型、规范化的工会工作机制。

逐步建立一些文体协会，不断丰富员工群众精神文化生活。

（三）丰富载体，发挥团青工作优势。

一是大力加强团青组织建设，充分发挥新单位年轻人多的优势，扩大基层组织网络对青年团员的覆盖面和影响力，提高团青组织履行职责的能力和水平。

二是实施青年人才、青年安全、青年文明三大工程，培养造就一支素质较高、技术过硬的团青队伍，让青年人在岗位成长、成熟、成才。

三是认真研究分析团员青年现状，广泛开展符合团员青年特点的活动。

结合企业产业和生产安全特点，积极探索创新团青工作的内容与形式，通过红旗团委创建、青年文明号等活动平台，使团青工作在企业发展中发挥更大作用。

（四）落实责任，搞好信访稳定工作。

首先我们深入分析研究信访稳定的形势，全面排查影响稳定的因素，做到防范于未然。

其次要完善维稳工作预案，坚持不稳定事件及时报送制度，加大不稳定因素排查和信访包案力度，发挥基层组织在维护稳定中的重要作用。

对维护稳定工作将实行“领导责任一票否决制”。

三是要特别关注信访稳定工作中出现的新情况、新问题，细化工作方案，做细宣传教育，强化重点稳控。

对可能涉稳的重大事项，事前必须制定工作预案，进行稳定风险评估。

四是建立健全地企协商协调工作机制，正确处理企业与地方政府、上级与下级、周边村社的关系，为企业安全生产、正常经营营造良好的外部环境。

同志们：

美好的前景催人奋进，严峻的挑战更能激发斗志。

2011年，是迎接挑战、攻坚克难、蕴含机遇的一年，是检验作风、考验能力、锻炼队伍的一年，任务艰巨，意义重大。

希望各级党组织继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，扎实开展好创先争优活动，以虚怀若谷的胸怀，虚心学习的态度，奋发有为的精神状态，严肃有纪律的工作方式，在川煤集团的领导下，不断加强党的建设，坚定信心，抢抓机遇，迎难而上，圆满完成今年的各项目标任务，助推上市目标的实现，以优异的成绩迎接川煤集团第一次党代会的召开，为建党90周年献礼。

谢谢大家。