桂阳县质量技术监督局责任清单.docx
《桂阳县质量技术监督局责任清单.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《桂阳县质量技术监督局责任清单.docx（53页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
桂阳县质量技术监督局责任清单
桂阳县质量技术监督局责任清单
（共39项）
一、部门职责
序号
主要职责
具体工作事项
备注
1
负责全县质量管理工作。
组织推进质量振兴工作；组织实施名牌战略；组织实施质量奖励制度；研究分析区域产品质量状况。
组织推进质量强县工作。
组织规模以上企业、重点行业龙头企业开展先进质量管理方法培训；协助企业导入先进质量管理方法。
推进落实各级质量奖励制度。
推进名牌战略，组织各级名牌产品推荐。
研究分析区域产品质量状况，推进质量发展工作。
2
负责全县标准化工作。
指导协调推动各部门、各行业的标准化工作；依法组织制定地方标准规范；依法监督标准的实施；按照规定承担应对技术性贸易壁垒工作；管理全县组织机构代码和商品编码工作；负责地理标志产品日常监督管理工作。
负责对标准实施的监督检查，组织推进企业参与国际、国家、行业、地方标准的制修订工作。
负责企业产品执行标准的备案服务工作，组织推行采用国际标准、国外先进标准等“采标”工作，推行ISO9000系列标准。
负责组织实施农业标准化和服务业标准化工作。
负责应对技术性贸易壁垒工作（WTO/TBT）的培训、咨询等工作。
负责地理标志产品日常监督管理工作。
办理组织机构代码登记和商品条码工作。
3
负责全县计量工作。
组织推行法定计量单位和国家计量制度；依法管理全县计量器具及量值传达和比对工作；负责规范和监督全县商品计量和市场计量行为。
组织量值传递，监督管理计量器具，规范计量行为，组织实施强制计量检定，监督管理计量标准。
负责商品计量、卫生医疗计量和定量包装生产企业的监督管理。
办理计量标准器具，制造、修理计量器具许可证签发，计量检定人员资格核准，承担国家法定计量检定机构任务的授权等行政许可工作。
4
负责全县合格评定工作。
依法负责检验机构及其检验服务活动的监督管理工作；规范和监督认证市场行为。
指导合格评定工作。
负责自愿性认证、强制性认证和检验机构资质认定的监督管理。
5
负责产品质量监督工作。
组织产品质量安全预警、监测工作；管理产品质量监督检查工作；负责本辖区质量监督检查工作；受委托组织协调一般产品质量安全事故的调查处理；组织实施缺陷产品召回制度。
负责本辖区质量安全监督检查工作。
组织实施产品质量的监督抽查，制定地方产品质量监督抽查计划并实施；督促开展对产品质量监督抽查不合格企业的后处理工作。
组织实施产品质量安全预警工作，承担区域性和行业性产品质量整治。
6
负责食品相关产品生产加工环节的质量安全监督管理工作。
配合开展风险监测工作；按职责分工做好食品安全事故的处理。
组织实施食品相关产品生产许可证监督检查工作；组织实施食品相关产品质量的监督抽查，督促开展对食品相关产品质量监督抽查与质量监测不合格企业的后续处理工作。
按规定权限配合做好食品安全事故的调查处理工作。
7
负责特种设备安全监察、监督工作。
依法对特种设备进行安全监察和行政许可的监督检查；负责特种设备作业人员资格考核工作；按规定报告特种设备事故，配合特种设备事故的调查处理。
承担锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的生产、经营、使用、检验、检测等环节的安全监督管理。
承担特种设备安全知识的宣传普及，组织实施有关特种设备安全技术规范及相关标准，组织推广应用特种设备先进技术和先进管理方法。
按规定权限配合特种设备事故的调查处理工作。
受理特种设备安装、改造、修理工程告知，承担特种设备作业人员考核工作。
8
依法查处质量违法行为；按照分工打击假冒伪劣产品违法活动；负责本辖区质量技术监督投诉、申诉和举报工作。
负责查处生产假冒伪劣产品的违法行为；负责查处质量、标准、计量、特种设备、认证认可等方面的违法行为；负责查处其他违反质量技术监督等法律、法规、规章的行为。
承担专项重大执法行动。
负责记录、受理本辖区质量技术监督投诉、申诉和举报，并对申诉、举报事项进行分流、转办、督办、反馈。
负责特种设备、产品质量安全等方面应急体系工作，承担相关突发事件（事故）的应急处置工作。
9
负责本辖区工业产品生产许可证和能效标识的监督管理，监督检查高耗能特种设备节能标准执行情况，推进实施国家相关产业政策。
负责本辖区内生产许可证监督检查和分类监管评价工作。
负责能效标识的监督管理和高耗能特种设备节能标准执行情况。
办理工业产品生产许可证的受理工作。
10
组织协调行业和专业的质量技术监督工作。
组织实施质量技术监督事业发展规划和技术机构建设规划。
拟定并组织实施质量技术监督事业发展规划制定，指导质量技术监督事业提升发展。
拟定并组织实施技术机构建设规划。
11
领导和管理局直属单位、，指导挂靠的学会、协会。
指导基层质监站所成员。
12
承办上级质量技术监督局和县政府交办的其他事项。
承办上级质量技术监督局和县政府交办的其他事项。
13
承担产商品质量的监督检验、委托检验、定期检验、仲裁检验，为社会提供科学公正的检验数据。
组织对产品质量的检验及后处理工作，对产商品进行质量的仲裁检验和检定。
二、与相关部门的职责边界
序号
管理事项
相关部门
职责分工
相关依据
案例
1
家用汽车产品修理、更换、退货（以下简称三包）责任
质监局
家用汽车产品三包责任发生争议的，对消费者的申诉进行处理。
《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》（国家质量监督检验检疫总局令第150号）第三十二条
王某于今年9月1日于某品牌4S店购得家用轿车一辆，并于当天开具购车发票，10月15日王某发现汽车发动机存在异响，此时汽车里程表显示共行驶1800km。
王某找到4S店要求更换新车，而4S店只同意现行检测后根据检测结果进行修理。
此时消费者王某既可以通过向当地消费者协会请求调解解决，也可以向当地质量技术监督局进行申诉。
工商局
家用汽车产品三包责任发生争议的，对争议进行调解解决。
2
烟花爆竹监管
质监局
负责烟花爆竹的质量监督。
《烟花爆竹安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第455号令）、《湖南省烟花爆竹安全管理办法》（省政府令第104号）
为防治环境污染，某县政府决定进一步加强对烟花爆竹的安全燃放管理，为此公安、安监、质监、工商局等部门需要相互协同、各司其职，其中，公安部门要加强对非法运输、燃放烟花爆竹行为的查处力度；安监部门要强化对烟花爆竹经营企业的监管，依法查处其非法销售国家和当地政府禁止个人燃放的产品行为；质监部门要加强对烟花爆竹的质量管理，从严查处假冒伪劣产品；工商局部门要加大对无证经营行为的打击力度等等。
公安局
负责烟花爆竹的公共安全管理，负责《烟花爆竹道路运输许可证》、《烟火燃放许可证》的核发，依法查处烟花爆竹道路运输、燃放等活动中的违法行为。
安监局
负责《烟花爆竹经营许可证》的核发，负责同级政府部门批准的烟花爆竹建设项目设计、竣工验收审查。
依法查处烟花爆竹生产和经营等活动中的安全生产违法行为。
工商局
负责办理烟花爆竹生产经营营业执照。
3
超限、超载运输管理
质监局
负责对车辆超限超载长效管理工作所需的检测设备依法实施计量检定；检查车辆生产企业的生产产品标准执行情况，对汽车安全技术检测机构监督检查，杜绝无标生产行为；实施车辆强制性产品认证制度，查处不符合认证要求的汽车生产企业及产品。
《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《中华人民共和国公路安全保护条例》、《中华人民共和国道路运输条例》
某超限运输检测站在执法过程中查到一辆疑似非法改装并运载剧毒危险品的非法超限运输车辆,路政执法人员在查处过程中，遭到了该车驾驶员的殴打,该站工作人员立即联系公安、经信、工商、质监、安监等部门联合执法，按照相关部门的职责依法对该车辆的驾驶员和车主进行了处罚和追究刑事责任。
交通局
公路管理机构：
在国、省道干线公路和重特大桥梁规范设置超限运输检测站（点），实行24小时不间断执法，依法查处违法超限运输车辆；
运输管理机构：
对运输货场、码头、配载场及大型工程建材、大型化工产品等货物集散地，通过进驻、巡查，实施对货物装载源头环节的全过程监管。
将货运源头单位发生的超限超载行为列入质量信誉考核，定期向社会公布。
将路面执法中发现的非法改装、拼装车辆通报有关部门，配合市场监管、公安、质监等部门开展非法改装、拼装车辆查处工作。
对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆，吊销其车辆营运证；对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆驾驶人，责令其停止从事营业性运输；道路运输企业1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的，责令其停业整顿，情节严重的，吊销其道路运输经营许可证，并向社会公告。
公安局
负责依法查处超载运输；负责依法查处阻碍执法人员履行职责、执行职务或者侵犯执法人员人身权益等违法犯罪行为；依法打击暴力抗法，对构成犯罪的，依法追究刑事责任。
经信局
负责对本县整车、改装车生产企业及产品的监督检查，查处违规车辆产品；配合工商、质监等部门对公告车辆企业套牌改装产品进行整治。
工商局
负责取缔不具备生产经营资格的车辆改装企业；对不按国家规定或超范围改装车辆的企业，责令其立即停业并限期整改；对非法兼营车辆改装活动的汽车修配厂、维修点，依照国务院《无照经营查处取缔办法》予以查处。
4
危险化学品监管
质监局
负责实施危险化学品及其包装物、容器（不包括储存危险化学品的固定式大型储罐）生产企业的工业产品生产许可证制度，并依法对其产品质量实施监督。
《危险化学品安全管理条例》
一辆装载有四氯乙烷（危险化学品）的槽罐车在某地行驶中发生泄漏。
接到报警后，该地立即启动应急预案，相关单位应急救援人员陆续赶到，经过多方艰苦努力，事故终于得到了有效控制。
随后县里组织开展了以危险化学品运输车辆为重点的专项检查。
质监部门负责对运输车槽罐质量及槽罐生产企业、交通部门负责对运输车的车体、公安机关负责对车辆的上路通行、安监部门负责对危险化学品所属企业进行拉网式排查，并积极督促有关企业将存在的问题整改到位，一定程度上消除了危化品运输车辆的隐患
安监局
负责危险化学品安全监督管理综合工作；负责危险化学品生产、储存、使用、经营许可企业的监督管理；负责危险化学品登记工作。
公安局
负责危险化学品的公共安全管理及危险化学品运输车辆道路交通安全管理。
环保局
负责废弃危险化学品处置的监督管理；负责调查重大危险化学品污染事故和生态破坏事故。
交通局
负责危险化学品道路运输、水路运输的许可以及运输工具的安全管理；负责港区内危险化学品仓储经营单位安全监管。
卫生局
负责危险化学品毒性鉴定的管理，负责组织、协调危险化学品事故受伤人员的医疗卫生救援工作。
工商局
依据有关部门的许可，组织核发危险化学品生产、储存、经营、运输企业营业执照，查处危险化学品经营企业违法采购危险化学品的行为。
邮政局
负责依法查处邮政企业、快递企业寄递危险化学品的行为。
发经委
指导并参与危险化学品生产、储存的行业规划和布局。
5
农药监督管理
质监局
查处农药质量违法行为，并将有关情况依照规定记入该企业信用信息。
《中华人民共和国产品质量法》（２０００年７月８日）、
《农药管理条例》（中华人民共和国农业部令第20号）
《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第591号）、《湖南省人民政府办公厅关于加强农药管理工作的通知》（湘政办发[2014]34号）
某公司是一家农药经营企业，经营杀菌剂、杀虫剂、杀鼠剂等农业、林业用农药、蚊香等卫生用农药。
县政府农资打假协调小组组织农业、工商、安全生产监管、环保等部门执法人员开展联合检查发现，该公司存在未经许可擅自经营、销售未取得登记证的农药、生产假农药的违法行为，部分食用林产品生产企业、市民随意购买、使用相关农药的情况。
经执法人员集体会商，决定以县工商局名义对经营假农药行为进行查处；以安全生产监督管理局的名义对经营杀鼠剂未办理《危险化学品经营许可证》的行为进行查处；以县农业局名义对销售未取得登记证的农药的行为进行查处；以县环境保护局名义责令该企业经营的假劣农药、过期农药、废弃农药及其包装物进行无害化处理；以县政府农资打假协调小组名义通告县林业局、县卫生局、县粮食局做好林业用农药、蚊香等卫生用农药、储粮用农药的安全、使用的指导。
安监局
负责办理属于化学危险物品的农药经营许可证。
农业局
负责农药监督管理工作。
林业局
负责对林业用农药的安全、合理使用的指导。
工商局
查处农药质量违法行为，并依照规定将有关情况记入该企业信用信息。
环保局
负责假农药、劣质农药、过期报废农药、禁用农药、废弃农药包装和其他含农药的废弃物处置监督管理。
商务局
加强对储粮用农药的安全、合理使用的指导。
卫生局
加强对卫生用农药的安全、合理使用的指导。
6
生产者或进口商应当标注统一的能源效率标识而未标注的处罚
质监局
违反本办法规定，生产者或进口商应当标注统一的能源效率标识而未标注的，由地方节能管理部门或者地方质检部门责令限期改正，逾期未改正的予以通报。
《能源效率标识管理办法》（国家发改委、国家质检总局令第17号）第二十三条
2012年9月2日，县能源监察大队对某机械公司现场检查时发现，该公司正在生产喷油螺杆空气压缩机，却无法提供上述产品的能效标识备案手续。
执法人员现场开具了责令改正通知书，要求该公司于2012年9月17日前改正。
但执法人员于2012年10月21日再次对B机械公司进行检查，其生产的上述喷油螺杆空气压缩机仍未办理能效标识备案手续。
县能源监察大队将这一违法情况抄告给县质监局，由质监局对该公司实施了行政处罚。
发经委
违反本办法规定，生产者或进口商应当标注统一的能源效率标识而未标注的，由地方节能管理部门或者地方质检部门责令限期改正，逾期未改正的予以通报。
7
能源效率标识备案、变更、使用过程中违法行为的处罚
质监局
违反本办法规定，有下列情形之一的，由地方节能管理部门或者地方质检部门责令限期改正和停止使用能源效率标识；情节严重的，由地方质检部门处1万元以下罚款：
（一）未办理能源效率标识备案的，或者应当办理变更手续而未办理的；
（二）使用的能源效率标识的样式和规格不符合规定要求的。
《能源效率标识管理办法》（国家发改委、国家质检总局令第17号）第二十四条
发经委
违反本办法规定，有下列情形之一的，由地方节能管理部门或者地方质检部门责令限期改正和停止使用能源效率标识；情节严重的，由地方质检部门处1万元以下罚款：
（一）未办理能源效率标识备案的，或者应当办理变更手续而未办理的；
（二）使用的能源效率标识的样式和规格不符合规定要求的。
8
散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆发展和应用的管理工作
质监局
负责散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆生产企业的产品在出厂时成品产品质量的监管。
《湖南省散装水泥条例》、《湖南省散装水泥管理办法》
未发生案例
散装水泥办公室
负责散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆生产企业的产品在生产、试验、运输中的质量监管。
住建局
负责散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆生产企业的产品在建筑工地使用时的监管。
9
石油天然气安全监管
质监局
负责压力管道设计、安装、使用等环节的安全监察工作。
《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《中华人民共和国特种设备安全法》
安监局
承担管道综合安全监管工作。
发经会
牵头负责石油天然气管道的安全保护工作，牵头组织开展专项检查。
公安局
负责石油天然气管道设施安全保护的治安管理工作。
住建局、规划局
负责在工程建设的规划、勘察、设计、施工环节做好城市燃气安全运行的衔接工作。
城管局
负责城镇燃气管道的安全监督管理。
交通局
负责码头至港区内储存设施的油气管道安全监督管理。
10
安全生产应急救援工作
质监局
负责制定特种设备事故应急预案、应急演练、应急救援；提出事故现场处置方案。
1、《中华人民共和国安全生产法》；2、《中华人民共和国突发事件应对法》；3.《生产安全事故报告和调查处理条例》；4、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）
安监局
负责安全生产应急救援专家组调配工作，按照有关规定组织开展事故调查。
应急办
负责协调组织工作。
公安局
负责人员疏散和事故现场警戒；组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理负责事故现场区域周边道路交通管制和内河水上的治安管理工作，禁止无关车辆、船只和人员进入危险区域，保障救援通道的畅通；按照有关规定参与事故的调查处理。
消防大队
负责制定火灾扑救预案；负责事故现场的火灾扑救、现场被困人员的搜救、现场检测并划定警戒范围，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备容器的冷却；按照有关规定参与火灾事故的调查处理。
卫生局
负责组织对生产安全事故伤员的医疗救护，根据就近原则和医疗能力确定救治医院，指导救治医院储备相应的医疗器械和急救药品；组织开展现场救护及伤员转运，做好伤员分检、救治的统计工作。
环保局
按照有关规定参与因安全生产引发的环境污染事故的调查处置；负责制定环境监测与污染控制应急方案；负责对事故现场环境进行监测，提出处置措施建议；指导消除现场遗留危险物质对环境产生的污染。
交通局
负责道路运输、水上运输事故的应急管理和救援；指导、协调生产安全事故公路、水路运输保障工作；指导、协调管辖水域内河水上交通引发的生产安全事故的调查处理；负责事发区域内河水上交通管制工作，禁止无关船只进入；开展水上人命搜救和危险物品打捞工作。
气象局
负责制定应急气象服务预案；负责为事故现场提供风向、风速、温度、气压、湿度、雨量等气象资料；对重特大生产安全事故，根据事故现场指挥部提供的现场大气化学污染监测数据，作出大气化学污染扩散、转移评估。
民政局
负责制定救助经费发放方案，指导、督促落实救助经费发放。
11（此条删除）
不良行为记录公告和处理
质监局
负责对工程建设领域特种设备（房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场（厂）内专用机动车辆除外）进行安全监察和行政许可的监督检查和记录。
《湖南省建筑市场不良行为记录公示制度》湘建建[2008]39号
未发生案例
安监局
负责对工程建设领域中重大安全事故的检查和记录。
公管办
负责对招投标活动中违法违规行为的检查和记录。
住建局
负责对房屋建设和市政基础设施建设等领域招投标市场不良行为的检查和记录。
交通局
负责对公路、水运等交通建设领域招投标市场不良行为的检查和记录。
水利局
负责对水利、农田基本建设领域招投标市场不良行为的检查和记录。
检察院
负责对建设工程领域行贿受贿等违纪违法案件的检查和记录。
财政局
负责对工程建设项目送审工程量清单、预算价进行审核，并对工程量清单、预算价超过一定范围的偏差情况进行检查和记录。
审计局
负责对工程建设项目预算执行、决（结）算、跟踪审计过程中发现的造价咨询机构、监理、勘察、审计等单位未切实履行职责，造成政府资金损失，施工企业高估冒算等不良行为的检查和记录。
人力社保局
负责对施工企业无故拖欠、克扣农民工工资事件的检查和记录。
工商局
负责对工程建设领域借用或伪造营业执照、串围标等不正当竞争行为的检查和记录。
12
机动车安全技术检验
质监局
对执行国家机动车安全技术检验标准的情况进行监督
公安局
各地建立检验监管中心，对检验过程的全程监控和检验数据监测。
对出具虚假检验结果等违法违规检验的行为进行查处。
《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《机动车安全技术检验机构监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第121号）、公安部、质检总局《关于印发〈关于加强和改进机动车检验工作的意见〉的通知》（公交管[2014]138号）。
某独立法人单位按照《机动车安全技术检验资格许可技术条件》要求，向质监部门提出申请，质监部门予以受理，依法许可后，检验机构对检验结果承担法律责任。
质监部门对执行国家机动车安全技术检验标准的情况进行监督。
公安部门对检验过程的全程监控和检验数据监测，严格查处出具虚假检验结果等违法违规检验问题。
13
食品安全监管
质监局
负责食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监督管理
省编委相关省级食品药品监管体制改革文件、省政府办公厅《关于印发湖南省食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（湘政办发〔2013〕57号）。
食药局
负责实施和监督食品行政许可，监督管理食品生产、流通、餐饮服务环节食品安全；负责食用农产品、食用林产品、初级水产品进入批发、零售市场或生产加工企业后的监督管理
农业局
负责食用农产品在进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理；负责兽药、饲料、饲料添加剂和职责范围内的农药、肥料等其他农业投入品质量及使用的监督管理；负责畜禽屠宰环节和生鲜乳收购环节质量安全监督管理
工商局
负责保健食品广告活动的监督检查
公安局
负责组织指导食品犯罪案件侦查工作
14
校车安全监管
质监局
依照《条例》及政府规定，参与建立健全校车安全管理工作协调机制和信息共享机制，履行校车安全管理的相关职责；对生产不符合校车安全国家标准的校车的，依照法律法规进行查处。
参加校车安全管理工作督导检查。
国务院《校车安全管理条例》、省教育厅等23厅局关于印发《湖南省中小学校幼儿园校车安全管理工作领导小组成员单位职责》的通知（湘教发〔2013〕6号）。
某幼儿园校车出现侧翻，导致2名幼儿受伤，该校车属于省内某企业生产的校车。
按照职责法定的要求，公安部门对校车的等级上牌等合法性、校车司机的个人状况、驾照情况进行了检查，交警、交通部门对校车的行驶线路进行了核对，教育部门对幼儿园资质和校车的登记上牌情况进行了查验，质监局依法对校车的出厂检验情况、落实每年两次的安全性能检验情况进行查验。
教育局
在当地政府领导下依法制定、调整学校设置规划，保障学生就近入学或者在寄宿制学校入学，减少学生上下学的交通风险，参与制定并实施与当地经济发展水平和校车服务需求相适应的校车服务方案，会同公安、交通等职能部门加强校车交通安全监察和审查备案工作，配合相关部门对校车进行安全检查，建立健全校车安全管理信息共享机制，设立并公布举报电话、举报网络平台。
推动建立校车使用许可制度的工作机制，做好校车使用许可申请的受理、分送、审查和上报工作，全面掌握学生上下学和现有校车状况以及校车需求，做好过渡期的相关工作。
加强对学校的监管，指导、督促学校落实上下学交通组织和建立健全校车安全管理制度和车辆台账，明确和落实校车安全管理责任，加强对校车的日常管理，发现学生搭乘非法营运车辆应及时制止，并通报相关部门，组织学校开展交通安全教育和校车安全事故应急处理演练。
参与开展校车安全管理工作督导检查。
公安局
依照法律法规和省政府的规定，负责校车安全管理的有关工作。
参与制定并实施校车服务方案，建立健全校车安全管理工作协调机制和信息共享机制，依法对校车使用许可申请提出意见，做好校车标牌发放回收工作。
做好校车驾驶人资格申请的受理、审查和认定工作，校车驾驶人审验和校车安全技术检验工作，设立并公布举报电话、举报网络平台。
加强对校车行驶线路的道路交通秩序管理，加强对校车运行情况的监督检查，依法查处校车道路交通安全违法行为；收缴并强制报废作为接送学生车辆使用的拼装车或者达到报
升级会员 