宿州市埇桥区公共资源交易中心服务细则.docx

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宿州市埇桥区公共资源交易中心服务细则

宿州市埇桥区公共资源交易中心服务细则

服务事项

服务内容

服务岗位

服务流程

服务范围

服务标准

咨询服务

电话咨询

办事大厅：

咨询人拨通电话后，工作人员仔细听取咨询人的问题、意见等，然后详细给予答复，对于不能答复的应提供其它咨询渠道。

接受关于公共资源交易各类问题咨询

、响铃秒内接听电话；

、语言清晰，说普通话；

、不得中途无故挂断电话；

、不得对咨询人说侮辱性话语；

、要有问候语和道别语，如：

“您好，请说。

”，“再见”等。

、有问必有果，接话员可以给答复的应给与答复，不能提供答复的应提供其它咨询方式。

、首问负责制。

办公室:

负责保证金收退、专家抽取、档案查询管理业务咨询

招投标股:

负责工程建设、土地交易项目登记、招标公告模板、邀约文件模板、场地预约、开评标现场服务、设备维护业务类咨询，公告（公示）信息发布、电子交易平台服务业务咨询以及质疑投诉类业务咨询

政府采购股:

负责政府采购、产权交易项目登记、招标公告模板、邀约文件模板、场地预约、开评标现场服务、设备维护业务类咨询，公告（公示）信息发布、电子交易平台服务业务咨询以及质疑投诉类业务咨询

现场咨询

办事大厅

到交易中心五楼咨询服务台即可现场咨询

接受关于公共资源交易各类问题咨询

、语言清晰，说普通话；

、不得对咨询人有侮辱性言语；

、有问必有果，当场可以给与答复的给予答复，不能给予答复的可以指明其它咨询途径，复杂问题可以延期答复；

、咨询结束后应礼貌相送。

有道别语，如“慢走”等。

、首问负责制。

办公室

到交易中心七楼办公室即可现场咨询

负责保证金收退、专家抽取、档案查询管理业务咨询

招投标股

到交易中心七楼办公区招投标股即可现场咨询

负责工程建设、土地交易项目登记、招标公告模板、邀约文件模板、场地预约、开评标现场服务、设备维护业务类咨询，公告（公示）信息发布、电子交易平台服务业务咨询以及质疑投诉类业务咨询

政府采购股

到交易中心七楼办公区政府采购股即可现场咨询

负责政府采购、产权交易项目登记、招标公告模板、邀约文件模板、场地预约、开评标现场服务、设备维护业务类咨询，公告（公示）信息发布、电子交易平台服务业务咨询以及质疑投诉类业务咨询

网上咨询

办公室

咨询人打开宿州市公共资源交易网，进入交流互动栏目，即可提问咨询

关于公共资源交易各类问题咨询

、有礼貌性用语，回复文件开文有：

“您好”或者“你好”等字样，结尾有：

“感谢您的提问”等；、接到提问个工作日内，必须给于答复

项目登记

工程建设项目登记

招投标股

招标人将项目前期资料准备齐全后，扫描成电子档，上传至电子交易平台工程建设栏目下的项目注册菜单内，并填写项目基

本信息，确认录入完毕后点击下一步，提交审核，审核通过后即可分标段发布公告和邀约文件。

国有投资工程建设类项目进

场受理，主要工作包括：

对交易前期资料符合性查看、

明确交易服务负责人、提供

邀约文件和招标公告范本。

、工作人员在办理项目登记业务时应按照上级要求对代理机构提供的：

行业主管部门出具的审批、备案表;法定代表人授权委托书及身份证明文件；中介服务机构确认登记表（代理合同）；项目招标采购承诺书进行符合性审核。

、项目办结时限不得超过个工作日。

、对于不符合登记要求的材料，一次性告知所需材料；

、对于审核通过的项目明确服务责任人。

、为代理机构提供要约邀请文件标准化模板，但不得对要约邀请文件模板进行强制性要求或对要约邀请文件进行审批、核准、备案。

政府采购项目登记

政府采购股

招标人将项目前期资料准备齐全后，将资料递交至政府采购股进行符合性查看，通过后，政府采购股在电子交易系统计划受理菜单下分配权限给代理机构账户，即可对项目分包，发布公告和邀约文件。

政府出资采购类项目进场受理，主要工作包括：

对交易前期资料符合性查看、明确交易服务负责人、提供邀约文件和招标公告范本。

、工作人员在办理项目登记业务时应按照上级要求对代理机构提供的：

：

采购任务书；财政局业务科室资金落实审批表；法定代表人授权书；采购代理委托协议；技术参数文件加盖公章（电子档）；项目招标采购承诺书。

、项目办结时限不得超过个工作日；

、对于不符合申报要求的，一次性告知项目登记所需材料；

、为审核通过的项目明确服务负责人。

、为代理机构提供要约邀请文件标准化模板，但不得对要约邀请文件模板进行强制性要求或对要约邀请文件进行审批、核准、备案。

产权交易项目登记

政府采购股

招标人将项目前期资料准备齐全后，扫描成电子档上传至宿州市公共资源交易电子化平台的产权交易栏目下的项目受理菜单，政府采购股审核通过后，即可对项目分标的，发布出让公告。

国有实物产权类（包括机关事业单位房产权、公务用车等其它国有实物类产权）进场受理。

主要工作包括：

对交易前期资料符合性查看、提供邀约文件和招标范本。

、前期资料至少包括：

财政部门出具的行政事业单位资产出租出借申请表；法定代表人授权委托书及身份证明文件；中介服务机构确认登记表；

、项目办结时限不得超过个工作日；

、一次性告知项目登记所需材料。

国有土地使用权出让

招投标股

招标人将项目前期资料准备齐全后，扫描成电子档上传至宿州市公共资源交易电子化平台的国有土地栏目下的项目受理菜单，招投标股审核通过后，即可分地块，发布出让公告。

国有土地使用权出让类进场受理，主要工作包括：

对交易前期资料符合性查看、明确交易服务负责人、提供邀约文件和招标范本。

、前期资料至少包括：

土地主管部门出具的审批、备案材料；法定代表人授权委托书及身份证明文件；

、项目办结时限不得超过个工作日；

、一次性告知项目受理所需材料；

场地安排

网上场地预约

招投标股

政府采购股

项目标段划分后，招标代理机构进入电子交易平台工进行场地预约，工作人员收到预约后，合理安排场地。

已经在电子交易平台上通过项目分包审核的各类交易项目。

、接到申请后，应在一个工作日内做出合理安排。

网上场地变更

招标代理人确实需要变更场地的，向交易中心书面申请场地变更需求，招投标股或政府采购股负责人同意后，即可进入电子交易平台进行场地产地暂停和重启，招投标股或政府采购股收到网上变更请求后合理安排场地。

已经成功预约场地后，且通过招投标股或政府采购股负责人审核的变更请求。

、公告期内有质疑的、业主提出延期请求的可给予变更服务。

、接到变更请求后个工作日给出合理安排。

场地维护

按时清理开评标室内环境卫生，规范管理室内各种设备。

所有开标室、评标室及其它公共区域。

、负责督促物业管理部门做好中心大厅非办公区每天清扫一次，对公用卫生间每天清扫次。

、监督物业人员上、下午下班前清扫开评标室。

、每周对室内设备进行一次检修。

场地借用

如外来项目借用开评标场所的，由场所需求单位，至少在开标前日向中心书面提交场所申请报告，经中心主要领导批准后，由招投标股或政府采购股进行场地安排。

为其它单位的非我中心平台交易项目提供开评标场所

、一个工作日内做出合理安排

当日场地信息发布

每日在五楼服务大厅电子屏按时发布中心交易项目的场地安排情况

发布当日开标项目场地安排

、每天以前将当日信息发布至室外电子屏。

、单一来源、邀请招标项目，信息电子屏均不予发布

网上场地查询

各类市场主体均可登陆宿州市公共资源交易网查询未来一个月的场地安排情况。

未来一月的场地安排情况

、每天凌晨按时更新未来一月的场地安排信息。

、信息至少包括项目名称、编号，开标地点，开标时间。

工程建设项目公告发布

招投标股

代理机构将公告和邀约文件上传至电子平台，提交审核后由招投标股负责备案审查，同意后即可发布。

在中心平台交易的工程建设各种招标方式的公告和邀约文件均可发布。

、内容完整：

①招标人名称、地址、联系人和联系方式。

②招标代理机构名称、联系人和联系方式。

③招标项目名称、内容范围、规模、资金来源。

④投标条件和要求，以及是否接受联合体投标。

⑤获取招标文件的时间、地点、方式。

⑥采用电子招标投标方式的，潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网址和方法。

、在电子服务系统公开发布交易公告，同步推送至包括但不限于省公共资源交易监管网及其它网站，且内容要一致。

、发布要及时，接到公告发布申请后在当天之前必须做出处理，即审核通过或审核不通过。

、自公告发布之日起至交易实施之日前，如交易项目的实施主体或其代理机构依法提出对要约邀请文件进行必要的澄清或修改，应按中要求重新发布。

政府采购项目公告发布

政府采购股

代理机构将公告和邀约文件上传至电子平台，提交审核后由政府采购股负责备案审查，同意后即可发布。

在中心平台交易的政府采购类各种采购方式的公告和邀约文件均可发布。

、内容完整：

①采购人的名称、地址和联系方式。

②采购代理机构的名称、地址和联系方式。

③采购项目的名称、编号、数量、简要规格描述或项目基本简况介绍。

④采购项目预算金额、最高限价、标段划分、资金来源。

⑤其他事项说明。

⑥投标人资格要求。

⑦获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价。

⑧开标时间及地点、投标截止时间。

⑨公告期限。

⑩投标保证金缴纳账户。

⑪项目采购需求。

、在电子服务系统公开发布交易公告，同步推送至包括但不限于省公共资源交易监管网、安徽省政府采购网及其它网站，且内容一致。

、发布要及时，接到公告发布申请后在当天之前必须做出处理，即审核通过或审核不通过。

、自公告发布之日起至交易实施之日前，如交易项目的实施主体或其代理机构依法提出对要约邀请文件进行必要的澄清或修改，应按中要求重新发布。

产权交易项目公告发布

政府采购股

代理机构将公告和邀约文件上传至电子平台，提交审核后由政府采购股负责备案审查，同意后即可发布。

、内容完整：

①出让人的名称、地址和联系方式。

②拍卖机构的名称、地址和联系方式。

③标的的名称、编号、数量、简要规格描述或标的基本简况介绍。

④标的的投标保证金额、竞价规则、竞价方式。

⑤开标时间及地点、投标截止时间。

⑥投标人资格要求。

⑦公告期限。

⑧投标保证金缴纳账户。

、在电子服务系统公开发布交易公告，同步推送至包括但不限于省公共资源交易监管网。

、发布要

及时，接到公告发布申请后在当天之前必须做出处理，即审核通过或审核不通过。

、自公告发布之日起至交易实施之日前，如交易项目的实施主体或其代理机构依法提出对要约邀请文件进行必要的澄清或修改，应按中要求重新发布。

国有土地使用权出让项目公告发布

招投标股

代理机构将公告和邀约文件上传至电子平台，提交审核后由中心负责人负责备案审查，同意后即可发布。

、内容完整：

①出让人的名称、地址和联系方式。

②拍卖机构的名称、地址和联系方式。

③地块的名称、编号、简要规格描述或标的基本简况介绍。

④标的的投标保证金额。

⑤开标时间及地点、投标截止时间。

⑥投标人资格要求。

⑦公告期限。

⑧投标保证金缴纳账户。

、在电子服务系统公开发布交易公告，同步推送至包括但不限于省公共资源交易监管网的其他网站，且内容要一致。

、发布要及时，接到公告发布申请后在当天之前必须做出处理，即审核通过或审核不通过。

、自公告发布之日起至交易实施之日前，如交易项目的实施主体或其代理机构依法提出对要约邀请文件进行必要的澄清或修改，应按中要求重新发布。

交易过程保障

场所、设施、技术等服务保障

招投标股

政府采购股

开评标前一天做好准备工作。

开评标当天做好应急工作。

开评标后做好善后工作。

卫生、技术、设备运行

、开标前场地卫生干净，室内设备摆放整齐，设备均可正常使用。

、开标过程中如遇到突发状况，在分钟之内必须有人处理。

、交易结束后，门窗、电气设备的电源应当关闭，且打扫好室内卫生。

专家的抽取服务

办公室

开标前一天代理机构通过电子交易平台查看报名投标人是否满足开标条件，如满足则填写专家抽取表，然后通过专家抽取系统抽取专家

专家抽取

、专家抽取合理，根据项目特点和业主要求抽取评标评审专家。

、在开标当日抽取专家，如有特殊情况则要向区公管局分管领导申请。

、从省级以上专家库抽取。

交易秩序维护

招投标股

政府采购股

开标当日，招投标股或政府采购股为每个项目派专人维护开标秩序

监督执行开标纪律，维护交易秩序

、投标人应持相关证件有序入场；

、开标时无大声喧哗、无乱走乱串。

评标专家引导

招投标股

政府采购股

专家进入专家通道后首先核实专家身份，然后有序引导经身份识别后的评标专家进入评标区域；

核验身份、专家引导、专家携带物品查验

、无法核实身份的专家不得进入评标区域。

、封存进入评标区域的评标评审专家、项目实施主体或其代理机构有关人员的通讯工具，保证评标工作在严格保密的情况下进行。

交易全过程录像

招投标股

政府采购股

交易中心利用监控系统对所有交易的全过程进行音视频录制，项目结束后，代理机构提出申请并提供盘拷贝录像文件。

开评标音视频录制

、音频视频清晰；

、代理机构提出录像拷贝申请后，七个工作日内拷贝完毕。

成交公告

发布工程建设项目成交（公示）公告

招投标股

评标结束后，代理机构在电子交易系统内填写成交结果公告信息，录入完毕后提交审核，通过后即可发布至宿州市公共资源交易电子服务系统及安徽省公共资源交易监管网。

工程建设类中标候选人公示审核发布、中标结果公告发布

、公告内容规范，中标候选人公示至少包含：

①中标候选人排序、名称、投标报价、工期（交货期）、质量标准。

②中标候选人按照招标文件要求承诺的项目负责人姓名及其相关证书名称和编号。

③中标候选人响应招标文件要求的资格能力条件。

④招标文件规定公示的其他内容（公路工程建设项目还应当公示被否决的投标人名称、否决依据和原因）。

⑤提出异议的渠道和方式。

、发布及时，评标结束当天之前完成信息录入，并审核发布；

、公告至少发布至中心电子服务系统、省公共资源交易监管网，且内容一致。

、公示（公告）期限符合法律规定。

发布政府采购项目结果公告

政府采购股

评标结束后，代理机构在电子交易系统内填写成交结果公告信息，录入完毕后提交审核，通过后即可发布至宿州市公共资源交易电子服务系统、安徽省公共资源交易监管网以及安徽省政府采购网。

政府采购类项目成交结果公告发布

、公告内容完整，至少包括：

①采购人名称、地址、联系人、联系方式。

②采购代理机构的名称、地址、项目负责人、联系方式。

③项目名称和编号。

④中标（成交）供应商名称、地址。

⑤中标或者成交金额。

⑥主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求或者标的的基本简况。

⑦评审专家名单。

⑧采购方式、招标（谈判、磋商、询价）公告发布日期、招标（采购）日期。

⑨采用书面推荐供应商参加采购活动的，还应当公告采购人和评审专家的推荐意见。

⑩收费标准和收费金额。

⑪公告期限。

⑫提出质疑的时间、地点、联系电话，以及质疑提起的条件及不予受理的情形。

⑬投诉受理部门。

、发布及时，评标结束当天之前完成信息录入，并审核发布；

.公告至少发布至中心电子服务系统、省公共资源交易监管网、安徽省政府采购网，且内容一致。

、公示时限符合法律规定。

发布产权交易项目结果公告

政府采购股

拍卖结束后，代理机构在电子交易系统内填写成交结果公告信息，录入完毕后提交审核，通过后即可发布至宿州市公共资源交易电子服务系统及安徽省公共资源交易监管网。

产权交易类项目成交结果公告发布

、发布内容规范，至少包括：

①出让人名称

、地址、联系人、联系方式。

②采拍卖机构的名称、地址、项目负责人、联系方式。

③标的名称和编号。

④中标（成交）供应商名称、地址。

⑤成交金额。

、发布及时，拍卖结束当天之前完成信息录入，并审核发布；

.公告至少发布至中心电子服务系统、省公共资源交易监管网，且内容一致。

、公示时限符合法律规定。

发布国有土地使用权出让结果公告

招投标股

拍卖结束后，代理机构在电子交易系统内填写成交结果公告信息，录入完毕后提交审核，通过后即可发布至宿州市公共资源交易电子服务系统及安徽省公共资源交易监管网。

土地出让结果公告发布

、发布内容规范，至少包括：

①出让人名称

、地址、联系人、联系方式。

②采拍卖机构的名称、地址、项目负责人、联系方式。

③地块名称和编号。

④中标（成交）供应商名称、地址。

⑤成交金额。

、发布及时，拍卖结束当天之前完成信息录入，并审核发布；

.公告至少发布至中心电子服务系统、省公共资源交易监管网，且内容一致。

、公示时限符合法律规定。

合同公开

交易项目合同网上公开

招投标股

政府采购股

合同签订后，代理机构应当将签订合同的扫描件上传至电子交易系统合同备案栏目，提交中心负责人审核，审核通过后合同自动推送至电子服务系统及省公共资源交易监管网。

工程建设类、政府采购类交易合同两级公开，即市级、省级同步同开

、同步推送至包括但不限于省公共资源交易监管网，且同步推送的内容保持一致。

、自接收交易合同起个工作日内，平台公开合同。

、合同信息至少包括“合同编号”、“合同名称”、“标段包标的物名称”、“合同甲方名称”、“合同乙方名称”、“合同金额”

、“金额单位”、“合同期限”、“合同签署日期”、“合同完成日期”、“质量要求”等合同表结构化数据。

、公开内容不能涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私信息。

资料归档

交易资料归档通知

招投标股

政府采购股

项目签订合同后，招投标股或政府采购股负责通知代理机构归档交易相关资料。

电话短信提醒、电子交易平台通知书提醒代理机构提供工程建设类、政府采购类交易资料

、成交结果公示（公告）结束候个工作日接收档案。

、一次性告知归档资料内容和资料整理规范；

、工程类归档资料应当符合符合以下标准：

项目备案资料；中标单位投标文件；投标单位电子档案；开评标录像；

、政府采购类归档资料应当包括：

法定代表人授权书及政府采购委托书；技术参数；文件备案表；项目招标采购承诺书；采购文件；抽取专家表格；抽取专家结果；投标人签到表；评委签到表及推选评委会主任的表决意见；开标中一套资料；中标通知书；合同；投标文件；

档案保存

办公室

代理机构将档案整理完毕后，交至办公室审核，确认完整后，将档案按顺序保存至档案室

工程建设类、政府采购类项目档案保存

、档案摆放有序，要有编号，有名称；

、档案室管理有制度；

、档案室卫生环境整洁，符合消防规定；

数据统计

统计上报交易数据

办公室

每月前三个工作日，做好上一月各类交易数据统计，并上报市公管局；

全区范围内工程建设类、政府采购类、产权交易类、国有土地使用权出让类及其它交易类统计上报

、数据统计上报要在每月前三个工作日完成。

、纸质统计金额要与电子交易系统金额一致。

、数据统计有制度可循。

统计公开交易数据

办公室

每日系统自动统计更新前一天的交易数据，并发布到宿州市公共资源电子服务平台向社会公开

全区范围内工程建设类、政府采购类、产权交易类、国有土地使用权出让类及其它交易类数据按日统计公开

、在电子服务系统向社会至少公开各进场交易类型的交易项目数、交易金额以及节约资金等统计数据。

、在每月前个工作日通过宿州市公共资源交易电子服务平台向社会公开上一月交易统计数据。

、公开交易统计数据有对“统计口径”或“指标内涵”说明。

交易数据推送

招投标股

政府采购股

代理机构在电子交易系统中填写信息后，各环节审核人员同意后，自动推送至宿州市公共资源交易电子服务平台、省公共资源交易监管平台。

（政府采购类要将公告和结果推送至安徽省政采网

。

）

及时将各类交易数据按照省公管办数据规范推送至省公共资源交易监管网、安徽省政采网。

、数据推送及时，数据生成后分钟之内推送至省公共资源交易监管网；保证每月省办考核数据不及时率控制在以内。

、数据推送完整，每月数据环节和数据信息缺失率控制在以内；

档案查询

档案查阅

办公室

需求查阅档案人凭单位出具的档案查阅申请表及法人授权书到交易中心办公室申请，同意后即可现场查阅档案

档案现场查阅、拍照、有关资料复印。

、严格遵守档案管理制度提供服务，保证档案的秘密性和完整性；

、档案查阅有查阅记录；

档案借阅

办公室

特殊情况下，由借阅人凭档案借阅表和法人授权书到中心负责人处申请借阅，中心负责人同意后由办公室提供档案。

纪监委、公安局、司法局、审计局、法院等国家机关因办案需要可借阅档案。

、档案借阅有记录；

、档案借阅符合法律法规规定，遵守《宿州市公共资源交易中心档案管理制度》；