安全指挥中心及内设机构职责及相关管理制度1.docx

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安全指挥中心及内设机构职责及相关管理制度1

目录

一、安全指挥中心机构设置和人员组成

二、职责

1、安全指挥中心职责

2、安全监控室职责

3、安全信息科职责

4、安全技术科职责

5、通风科职责

6、督查科职责

7、隐患处置队职责

8、探放水队职责

9、安全指挥中心主任职责

10、安全指挥中心副主任职责

三、相关安全管理制度

1、全员安全培训制度

2、安全例会制度

3、安全信息收集、整理、分析、处置、报告制度

4、安全隐患挂牌督办、跟踪落实制度

5、安全隐患事前责任追究制度

6、安措资金使用、管理制度

7、安全检查制度

8、奖惩制度

9、全员安全管理制度

10、安全生产信息监控制度

四、煤矿安全指挥中心安全隐患处置流程

五、安全监控室主要记录、台帐格式

1、安全调度日报表

2、专职安全员、瓦斯员三汇报记录

3、安全监控值班记录

4、安全调度值班记录

5、值班跟班队（厂）长班组长上岗情况统计表

6、安全问题及隐患整改落实情况跟踪验证记录台帐

六、建立健全七种图纸资料

1、井上、下对照图；

2、通风系统图；

3、矿井水患调查图；

4、安全监测装备布置图；

5、排水、防尘、防火注浆、压风、抽放瓦斯等管路系统图；

6、井下通信系统图；

7、井下避灾路线图。

安全指挥中心机构设置和人员组成

（合计：

91人）

安全指挥中心（4人）

设主任1人：

贾进文

副主任3人：

王军明张中国张开青

二、安全指挥中心内设机构和人员配置：

1、安全监控室（11人）

主任1人：

王晶

监控值班人员6人：

韩军红王莎莎陈晚晚

朱金红朱剑兰韩丽娜

监控维修人员4人：

韩童生李红雨李成

赵强

2、信息科（8人）

科长1人：

郭明忠

信息员3人：

张永青张超李娟

井口信息站4人：

姬勤则赵联兵冯建平李凯

3、安全技术科（12人）

科长1人：

浦月昌

安全技术管理人员3人：

段绪海沈海卫张伟

安全员8人：

盖国兵牛少红张宏王德林

李晓民秦路飞贾平李加云

4、通风科（13人）

科长1人：

刘军军

瓦斯检查人员6人：

王如意王红则刘小平

姬珍书郭少波宋交忠

通风设施维护人员6人：

李士红　刘强牛志强

姬勤则李士红韩亮

5、防治水科：

（5人）

科长1人：

张海柱

科员4人：

靳鹏飞李晋杜爱龙王鹏飞

6、督查科：

（5人）

科长1人：

韩林孝

督查员4人：

栗东韩平安宋东晓王电军

7、隐患处置队：

（21人）

队长1人：

宋志刚

处置队员20人：

马保和宋红兵李海军张小胖

张小旦宋宝芳李国强宋强

连振芳姬华则韩付平李坚

李卫则郭学义李玉兵李小平

王瑞李帅倪文彪张红兵

8、探放水队：

（12人）

队长1人：

牛晓宁

队员11人：

曹志铁靳鲜红牛志彪侯彬彬

朱伟谢丽国张仰合陈云坚

裘满意李江平朱凤章

安全指挥中心职责

1、负责贯彻落实上级安全方针、政策、法律、法规、指令等；

2、负责编制安全生产规划、纲要，安措资金使用计划并组织实施；

3、负责对安全事项提出意见；

4、负责日常安全工作的管理；

5、负责各类安全隐患的排查、处置；

6、负责督查安全工作，对违规违纪人员提出处理意见；

7、负责煤矿企业的安全应急处置；

8、发现重大安全隐患危及矿工生命安全时立即停产，按规定处置并上报；

9、负责管理安全指挥中心的员工；

10、负责承办矿长和安全副矿长交办的其它事项。

安全监控室职责

1、负责日常的安全监控值班，负责矿井全天24小时监控，掌握安全生产动态；

2、负责对各类信息的日常管理，负责监控数据的记录、整理和传送；

3、负责日常的安全监控设备的维护、维修工作；

4、负责监控系统的不断改造升级；

5、负责安全监控系统相关数据的对口上传和联网工作；

6、完成公司领导和安全指挥中心交办的其他任务。

信息科职责

1、负责收集、整理各类安全信息；

2、负责对收集的各类安全信息进行分析、整理、报告；

3、负责对采集的各类隐患问题进行处置、跟踪闭合；

4、负责对未闭合的安全隐患问题及时报告、并做好记录；

5、负责井口信息站的管理工作；

6、负责定期分析、研究、总结安全生产状况，及时提供相关分析报告，为科学决策提供可靠的第一手资料；

7、完成公司领导和安全指挥中心交办的其他任务。

安全技术科职责

1、认真贯彻执行党的“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针、政策及上级有关安全生产的规定、指令、通知、制度等，按照“三大规程”等安全要求，进行安全监督、检查、管理工作。

2、负责制定公司的安全管理制度，相关安全考核办法，并不断总结经验，修订完善。

3、负责制定年度安全工作目标，并进行分解，负责组织层层签订安全目标责任书，并进行全面考核，推行安全目标责任管理。

4、负责制定年度安全工作计划，负责安全质量专项奖、安全风险抵押金等安全考核，实行统一归口管理。

5、负责安全专项费用的计划、安排、考核使用管理，保证安全费用用足，用到位。

6、负责牵头组织公司开展安全质量标准化工作，负责每月的验收考核，年终上报总结。

7、负责制定和修订安全奖惩办法和安全隐患问题责任追究、事故调查、分析、处理等制度、细则，并负责安全责任追究，对违反安全管理制度和“三违”人员的行为，负责执行处罚制度，并负责对安全有功人员的奖励。

8、负责安全检查员的直接管理，制定安全员的管理制度和岗位责任制。

9、负责公司各类安全事故和人员伤亡事故的统计、分析、报告、建档工作，并负责按照“四不放过”的原则组织调查处理，配合上级部门进行重大事故的调查处理。

10、负责组织开展各类安全活动，包括：

安全办公会议、安全例行检查、安全专项检查、安全月、百日安全活动等。

11、负责井口检身的管理工作。

12、负责公司所有安全管理宣传牌板、安全标识、安全操作牌板的统一管理，负责摸底、计划、安排制作、日常管控。

13、和督查组共同负责对安全问题的现场检查，督促处理，并进行现场查验落实和汇报。

14、负责井上下主要安全设施的监督检查和参与验收工作。

15、负责应急救援预案的编制和报审工作，参与作业规程、安全技术措施的审检工作。

16、参与组织职业安全健康和环境两个体系运行的内部审检工作，并与有关部门搞好监督管理和考核。

17、负责具体监督落实安全技术措施的执行和临时安措工程的现场安全监督。

18、负责与上级部门的业务对口往来，及时填报相关报表和报告等，负责安排接待上级部门的安全监督检查工作。

19、负责对全员上岗办理安全资格证的审核工作，参与“三违”人员的再教育再培训工作，并严格执行工作程序。

20、完成公司领导和安全指挥中心交办的临时任务。

通风科职责

1、认真贯彻落实瓦斯治理十二字方针和瓦斯治理十六字工作体系。

严格执行上级通防管理规定，杜绝通防事故的发生。

2、加强矿井通防管理工作，杜绝不合理通风，使风量、风速、温度符合《煤矿安全规程》的规定。

3、负责矿井通风系统调整和通风设施的设置工作，并按《通风安全质量标准化》组织施工，及时维修管理。

确保通风系统稳定可靠。

4、负责开拓掘进工作面的局部通风管理工作，负责风机定置管理、风筒吊挂延伸、回收、修补和更换风筒。

5、严格瓦斯管理制度，负责搞好矿井瓦斯检测工作，严格瓦斯检查制度，按规定做好检查记录，及时发现瓦斯超限或积聚，及时向领导汇报，采取措施。

6、负责通风安全监测系统的监管工作，保证通风安全监控系统运行正常。

7、严格矿井综合防尘管理，完善防尘设施及使用制度，负责采掘工作面主要运输巷等地点的粉尘测定工作，并配合有关单位，做好综合防尘工作。

8、负责矿井防灭火管理，按规定组织防灭火演练、每年一次的反风演习，灭火器材年度检验换药工作。

9、负责绘制矿井通风系统图，矿井避灾线路图，按季绘制，按月补充修改，

10、学习推广通防工作新技术、新经验，提高通防管理装备水平。

11、严格采掘工作面通防质量检查评定及考核、奖优罚劣，逐步推进通防质量标准化。

12、积极完成公司交办的各项临时性工作。

督查科职责

1、负责监督安全指挥中心内设科室、队和公司其它各部门、队厂，对国家安全生产方针政策、法令、法规、制度、规定及公司的安全管理制度、标准、规定的执行到位情况。

2、负责监督相关科队对安全调度会议精神及安全隐患问题整改的落实情况。

3、负责督促各责任单位、班组及时落实安全措施和隐患整改要求，监督专职安全员和现场负责人的责任到位情况。

4、参与对主要安全技改工程的全过程监督和验收；参与各类事故的调查、分析、处理。

5、监督生产过程中，执行“三大规程”情况，发现问题有权现场责成停止生产，进行处理，做到先安全后生产，不安全不生产。

6、参与重大安全隐患的排查活动和日常的安全检查活动，重点监督安全管理制度的执行情况和排查活动的到位情况，防止走过场和责任缺失，杜绝安全管理上的漏洞。

7、负责对相关部门责令整改的安全隐患问题进行现场督查和验收报告。

8、负责完成安全指挥中心交办的其它任务。

隐患处置队职责

1、接受安全指挥中心的指令，负责安全隐患问题的现场直接整改治理工作。

2、不断强化培训提高处理问题的能力，熟练掌握各专业安全技术，做到安全、高效、快速。

3、在处置安全隐患和问题的过程中，一定要执行公司的相关安全管理制度和安全操作规程，严格按规程办事。

4、按三级隐患分类要求，主要负责B级和A级隐患的现场处置,有权在现场直接调动责任队、组的人力和物力,协同解决安全问题。

5、负责编制相关安全技术措施，对重大隐患问题，必须制定更加缜密的安全技术措施，确保作业人员的安全。

6、积极推广应用先进的技术和装备，提高应急处置水平。

参与事故的处理和应急救援工作，协助专业救援队伍进行好抢险工作。

7、在隐患问题处置过程中，要注意安全质量标准化，规范作业，杜绝次生隐患问题的出现。

8、完成安全指挥中心交办的其它工作任务。

探放水队职责

1、认真贯彻“预测预报，有掘必探，先探后掘，先治后采”的防治水原则，做好探放水工作。

2、负责掘进工作面的探放水工作，保证掘进工作的正常进行。

3、负责对采煤工作面，局部受含水体危胁区域的探放水工作，负责采煤工作面局部预防性的探水工作。

4、负责对矿井已探明的地质构造（含断层、陷落柱、冲刷带等）进行了预前探水工作。

5、负责编制和报审探放水作业规程和安全技术措施，并认真执行。

6、负责探放水设备及材料的计划、管理、使用和更新，负责维护、检修，确保设备正常使用。

7、注意标准化管理，保证探放水工程质量，为采、掘、开工作提供可靠的安全保障。

8、完成安全指挥中心交办的其它临时性工作任务。

安全指挥中心主任职责

1、在总经理、安全副总经理的直接领导下，全面负责煤矿安全指挥中心工作，对公司的安全负主要责任。

2、负责日常安全工作的指挥和管理。

3、负责对指挥中心内设科室机构进行直接管理。

4、及时掌握安全动态，负责组织召开每日的安全调度会议，落实上级安全文件、政策、法律、法规、指令等，负责按照公司的安全制度和规定组织安全管理工作。

5、负责按照《灾害预防和处理计划》和《应急救援预案》组织安全应急处置。

6、负责组织协调解决各类安全问题和隐患，并进行责任追究，搞好隐患排查。

7、负责组织召开安全例会和安全办公会议，定期分析总结安全生产。

8、完成公司领导交办的其他任务。

安全指挥中心副主任职责：

1、认真贯彻国家的安全方针、政策、法律、法规、指令等。

2、在主任的领导下直接负责煤矿安全指挥工作；

3、协助主任组织应急处置；

4、经常深入一线，掌握安全动态，掌握第一手资料，及时解决现场安全问题。

5、认真落实公司的一系列安全管理制度；

6、完成公司领导交办的其他任务。

全员安全培训制度

一、总则

1、为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管理、装备、培训并重”的原则，提高我公司职工的安全、业务技术素质，根据上级有关规定，结合我公司实际，制定本规定。

2、职工安全、业务技术培训是实现我公司安全生产的重要基础工作。

必须有计划、按制度、系统性开展。

3、本制度涵盖了从新工人入公司、安全生产过程及日常学习的全过程，有标准、有考核。

4、本制度自2011年1月1日起开始执行。

二、职工培训制度

新工人岗前培训制度

1、对于新调入我公司的职工、学校分配来的学生、新招工人，复转军人统称为新工人，必须接受必要的岗前培训。

2、新工人岗前培训时间不少于72小时。

3、新工人必须接受煤矿安全知识和应知应会知识的培训，考试合格，方可办理实习手续。

4、学习期间要爱护课本，认真听讲。

5、入井新工人的学习时间除理论学习外，还必须虚心接受井下实践锻炼。

6、四个月实习后，需经安全指挥中心和所在实习单位共同考试，成绩合格，方可办理上岗证。

7、两次考试成绩均记录存档。

全员安全知识培训制度

1、凡公司职工必须接受全员安全知识培训，经考核合格，方可上岗作业。

2、全员安全知识培训每年进行一次，时间不少于24小时。

3、全员安全知识培训是重温安全知识和应知应会知识的机会，单位必须重视，职工必须珍惜。

4、各单位必须保证参培率100%。

凡缺一人次扣单位当月考核分0.5分，同时吊销未参加者安全资格证，停工处理。

5、凡成绩不合格者，吊销安全资格证，继续接受培训。

特殊工种培训，复训制度

1、特殊工种依据国家或省煤炭管理部门确定的岗位为准。

2、公司相关单位有特殊工种岗位的，必须确定人员名单，报安全指挥中心参加具有国家三级以上资质培训中心的培训，办理《特殊工种操作资格证书》，方可上岗作业。

3、已经办理了《特殊工种操作资格证书》的人员，必须严格按操作规程操作，不得随意调岗。

4、对于取得《特殊工种操作资格证书》的人员，必须接受规定的复训，成绩合格，否则吊销资格证书。

5、增加或减少特殊工种岗位的单位，必须及时向安全指挥中心提出申请，以便及时组织培训或删减人员。

6、《特殊工种操作资格证书》原件由安全指挥中心存档留存，职工持塑封复印件上岗作业。

“三违”人员强制培训制度

1、安全指挥中心凭安全科下发的“三违”人员通知单，并经分管领导签字，对“三违”人员进行强制脱产培训。

2、对“三违”人员的培训时间不少于3天。

3、参加培训的人员按通知要求准时到安全指挥中心报到，并持《安全资格证》。

4、培训期间一律不准请假，凡迟到、早退者，除现场罚款外（迟到、早退罚款50元），吊销安全资格证一周，取销本次培训资格。

5、无故不参加培训者，经安全指挥中心、安全科联合调查，属单位责任的，扣当月考核分5分/1人次；属个人责任的，按第二次“三违”论处。

6、确实需要请假者，必须经单位出具证明，分管领导签字后，可以准假。

7、学员学习期间自备学习用具，认真听讲，学习结束后要写出“三违”体会，深刻反思。

8、对于本次考试不合格者，下岗培训。

9、对于连续三次“三违”人员，下岗处理。

调岗培训制度

安全指挥中心凭由领导批准的劳资、调度部门出具的调岗培训通知单安排培训

1、井下班组长、特种作业人员转岗、换岗培训：

①、井下班组长的换岗必须持有公司工会、所在单位证明，经分管领导批准，安全指挥中心进行不低于72小时的培训，成绩合格，办理《安全资格证》，安全指挥中心建档。

②、井下特种作业人员换岗必须由所在单位出具证明，分管领导批准，经公司总经理同意，安全指挥中心安排培训，成绩合格，办理《特种作业操作资格证》后，安全指挥中心存档，持复印件上岗。

2、一般工种调岗培训

①、井下工种之间的互调，需持所到单位证明，分管领导签字，由安全指挥中心和所到单位共同实施一周的培训，成绩合格，办理《安全资格证》方可上岗。

②、由生产系统井上、后勤系统调至井下工种，必须持所到单位证明，分管领导签字，安全指挥中心和所到单位组织两周脱产培训，成绩合格，办理《安全资格证》，方可上岗。

③、生产系统井上工种之间互调，后勤系统工种之间互调，必须持所到单位证明，分管领导签字，安全指挥中心和所到单位组织一周脱产培训，成绩合格，办理《资格证书》方可上岗。

④、所有调岗人员必须在安全指挥中心建立培训档案。

新技术、新装备、推广应用等专业培训制度

1、凡是公司引进新技术、新装备时，所有涉及到的技术人员和职工必须接受严格培训。

2、培训组织管理工作由安全指挥中心全面负责，要求必须组织集中培训和考核，各相关业务单位必须积极配合，负责联系、协调工作，搞好业务上的指导。

3、培训分厂家来公司讲授、指导，公司派人到厂家实习、学习两种方法。

4、所有参与新技术、新装备推广应用的人员必须本着为公司高度负责的态度，耐心学、苦心钻，确保尽快熟练掌握本技术。

5、通过接受指导和到实地实习的人员能够指导其它职工不断掌握新技术、新装备。

6、培训结束后，安全指挥中心要对参加新技术、新装备培训的人员，按照培训的要求，组织相关单位参与进行考核评价，做为此项培训的依据。

其它培训制度

1、对于外单位来我公司实习、参观的人员必须按本制度要求严格接受安全知识培训,属实习人员,安全知识培训时间原则不低于一天,属短时参观人员,安排安全知识培训时要有针对性地讲解,时间不低于1课时。

2、安全指挥中心接有关领导通知相关单位证明对外来人员按要求进行培训，培训结束后，安全指挥中心出具安全知识培训证明，外来人员方可到相关单位进行参观、实习。

3、外来参观、实习的人员必须严格地执行我公司的安全制度。

4、外来参观、实习时必须由安全指挥中心、安全科、调度室配专人带队负责全过程的安全。

5、对于我公司外出培训学习的人员，必须由公司领导同意，安全指挥中心备案，方可参加。

6、外出培训的联系、组织、协调工作由安全指挥中心负责。

7、外出培训的人员必须本着为公司高度负责的态度，严明纪律、认真学习、苦心钻研，回公司后要到安全指挥中心进行培训记录登记。

培训方法

为了适应我公司发展的需要，同时考虑我公司安全生产的实际情况，我公司一般采用下列几种培训形式：

1、集中脱产专业培训，由安全指挥中心具体承办。

2、科（厂、队）按要求自主进行的培训，由各单位负责，安全指挥中心指导、监督、考核。

3、科（厂、队）提出要求，由安全指挥中心集中组织的专业培训由各单位和安全指挥中心共同负责。

4、日常的培训，由安全指挥中心具体负责。

5、对必要的专业和管理培训，可采取请进来，走出去的培训方式进行。

三、职工培训管理制度

职工培训计划的编制和考核办法

1、职工培训计划的编制

（1）安全指挥中心年初要根据公司年度工作任务编制年度公司职工培训计划。

（2）编制培训计划时，安全指挥中心要广泛征求公司领导和各单位的意见，做到既符合国家规定又符合公司实际。

（3）培训计划要突出以人为本，提升职工安全意识，业务素质的要求。

（4）职工培训计划一经审定，各单位要严格执行。

2、计划的考核办法

（1）计划的考核按细化的内容实行百分考核。

（2）各项细化分值由分管领导和安全指挥中心共同确定。

（3）凡执行好的细化内容不扣分，执行不好的扣一半分，没有完成的全扣。

（4）考核分由当月考核中扣除。

主要工种培训教学大纲的编制和更新。

1、培训教学大纲每年审定一次，由安全指挥中心根据国家的有关规定，结合公司实际进行编制，分管经理审核、总经理审定。

2、培训教学大纲一经审定，各类培训严格按大纲执行。

3、职工培训教学大纲要不断更新，根据国家、行业的相关要求及公司的实际情况不断充实、完善，以达到适用性广，操作性强的目的。

办证、换证管理制度

1、办证

（1）凡公司职工必须持证上岗，资格证书分为井上、下一般工种资格证书和井上下特殊工种资格证书。

（2）井下一般工种和地面关键工种必须经公司安全指挥中心进行严格的安全知识培训，考试成绩合格，方可办理岗位操作资格证书，地面后勤人员经安全指挥中心指导，由所在单位进行岗位责任制，岗位应知应会知识的培训，考试成绩合格，并将学习记录、点名册、试卷、试题答案、教案一并交安全指挥中心存档备查后，方可到安全指挥中心办理资格证书。

（3）井下特殊工种资格证书的办理，需由安全指挥中心组织到具有国家三级以上资质的培训中心培训，成绩合格，由长治市煤炭工业局培训中心办理资格证书。

（4）办证前办证人员需持有效“身份证”原件、“毕业证”原件，近期免冠一寸彩照三张到安全指挥中心进行查验方可办理。

2、换证

（1）一般工种资格证书的有效期为二年，到期的必须经安全指挥中心进行严格的岗位知识，安全知识复训，成绩合格方可换证。

（2）特殊工种资格证书的有效期为六年，每两年复训一次，成绩必须合格，否则将吊销资格证书。

（3）对于在换证时有工种变动者，必须在换证前一个月持单位证明，分管领导签字到安全指挥中心接受调岗培训，否则不予换证。

（4）特殊工种人员的变动，必须提前三个月由所在单位提出申请，由分管领导签字，及时报安全指挥中心以便及时与上级部门联系办理相关事宜，否则，责任由所在单位负责。

（5）资格证书到期后，安全指挥中心将进行集中办理，逾期不换者，视为无效资格证书，按“三违”处罚。

安全资格证管理办法

1、安全资格证是证明岗位操作能力的有效证件，必须妥善保存。

2、安全资格证一经办理，不得涂改、损坏，要保持干净、清晰，便于查验，否则查收，并罚款50元。

3、在有效期内若损坏补办，须交纳工本费20元，若丢失，必须停工培训一周方可补办，并罚款50元。

4、发现岗证不符时，停工处理，接受培训。

脱产培训工资计发制度

1、凡在公司内部接受脱产培训的学员，培训期间，按正常出勤计发工资，属厂、队人员，公司给予集体补贴20元/工，“三违”人员除外。

2、需要外出培训的学员，培训期间，按所在单位正常出勤计发工资，公司给予集体补贴30元/工。

3、学员培训期间工资、补贴由安全指挥中心造表，报分管领导签字，总经理批准后，由调度室和劳资科核准后，下发所在单位工资总额中。

4、培训期间，学员有下列行为之一者，不计发工资、补贴。

（1）迟到、早退者；

（2）无故不参加培训者；

（3）考试不及格者。

5、“三违”人员属强制性脱产培训，培训期间不计发工资。

6、新工人培训期间工资计发标准为20元/天。

7、培训后，仍待岗者，由安全指挥中心负责确认，待落实岗位后，工资数下发给所在单位。

内、外聘教师管理办法

1、由于培训工作需要，需要外聘教师时，首先由安全指挥中心提出申请，分管领导批准，报总经理同意，方可外聘。

2、内聘教师安全指挥中心根据实际情况，适时进行，要阶段性确定各专业相对固定的专职和兼职教师教学，并提供有关资料。

3、外聘教师授课费参照市局和潞安矿务局标准确定为：

教授级每课时60元/课时，副教授级或高工每课时50元/课时，一般人员30元/课时。

4、内聘教师授课费确定为：

高级职称50元/课时，中级职称30元/课时，初级职称20元/课时。

5、外聘、内聘教师的讲课讲义或教案，安全指挥中心存档备查，内聘教师要按制定的教学大纲认真进行备课，备课内容由安全指挥中心审验，要符合大纲要求。

6、内聘教师应以公司内部业务技术骨干、有丰富经验的同志担任，要求要不断积累经验，提高教学水平，适应企业发展要求，授课时要耐心讲授，方法得当，达到预期的效果。

办班培训呈报审批制度

1、凡需接受上级培训机构培训的学员，安全指挥中心组织报名、登记，经分管领导同意，公司领导批准，报上级培训机构。

2、公司内所组织办班培训时，须经分