中国交通运输发展白皮书中英双语Word文件下载.docx
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前言
Preamble
一、发展历程
I.CourseofDevelopment
二、综合交通运输体系建设
II.ComprehensiveTransportSystem
三、发挥基础性先导性服务性作用
III.PlayingaBasic,PioneeringandServingRole
四、对外开放与国际合作
IV.OpeningupandInternationalCooperation
五、未来五年的发展目标
V.DevelopmentGoalsfortheNextFiveYears
结束语
Conclusion
新中国成立以来，特别是改革开放以来，交通运输面貌发生了历史性变化，为经济社会发展、人民群众安全便捷出行作出了重要贡献。
SincethefoundingofthePeople’sRepublicofChina（PRC）in1949,andespeciallysincetheintroductionofthereformandopening-uppolicyin1978,China’stransporthasundergonehistoricchanges,makingsignificantcontributionstothecountry’ssocialandeconomicdevelopment,andthepeople’ssafeandconvenienttravel.
新世纪以来，中国政府全面深化交通运输改革，加快建设现代综合交通运输体系，不断提升交通运输行业治理体系和治理能力现代化水平，交通运输进入了各种运输方式交汇融合、统筹发展的新阶段。
Sincethestartofthe21stcentury,theChinesegovernmenthasfurtheredthereformintransport,builtamodernizedcomprehensivetransportsystem,improvedthemanagementsystem,andmodernizedmanagementcapacityintransport,bringingChina’stransporttoanewstagethatincorporatesmultiplemodesoftransportandpromotestheircoordinateddevelopment.
2020年，中国将全面建成小康社会。
实现第一个“百年目标”，交通运输需要进一步加快发展，充分发挥基础性先导性服务性作用，当好先行官，为全面建成小康社会提供坚强保障。
Chinaintendstocompletethebuildingofamoderatelyprosperoussocietyinallrespectsby2020,whichisthefirstofitsTwoCentenaryGoals.Forthisend,transportshouldquickenitspaceofdevelopment,andfullyplayitsbasic,pioneeringandservingroleasavanguardandsolidguaranteeforcompletingthebuildingofamoderatelyprosperoussocietyinallrespects.
新中国成立之初，交通运输面貌十分落后。
全国铁路总里程仅2.18万公里，有一半处于瘫痪状态。
能通车的公路仅8.08万公里，民用汽车5.1万辆。
内河航道处于自然状态。
民航航线只有12条。
邮政服务网点较少。
主要运输工具还是畜力车和木帆船等。
WhenthePRCwasfoundedin1949,transportwasunderdeveloped.Totalrailwaylengthwasonly21,800km,halfofwhichwasparalyzed.Highwaytrafficlengthwasonly80,800km,andcivilautomobilesnumberedonly51,000.Inlandwaterwayswereundeveloped,andonly12civilairrouteswereoperative.Postaloutletswerelimited.Themajormeansoftransportwereanimal-drawnvehiclesandprimitiveboats.
新中国成立后，中国政府明确提出首先要创造一些基本条件恢复交通运输。
经过3年的国民经济恢复期，修复了被破坏的交通运输设施设备，恢复了水陆空运输。
1953年起，开始有计划地进行交通运输建设。
在第一个、第二个五年计划和国民经济调整期间（1953—1965年），国家投资向交通运输倾斜，改造和新建了一批铁路、公路、港口码头、民用机场，提高了西部和边远地区的交通运输基础设施覆盖程度，疏浚了主要航道，新开辟了国际、国内水路和空中航线，扩大了邮政网络，增加了运输装备数量。
“文化大革命”期间（1966—1976年），交通运输发展一度受到严重干扰，但设施和装备规模、运输线路仍在增加，特别是针对沿海主要港口压船、压港、压货日趋严重的局面，加快了港口基础设施建设。
在此期间，管道运输也得到了发展。
FollowingthefoundingofthePRC,theChinesegovernmentdecidedtocreatethebasicconditionstorestoretransport.Duringtheeconomicrecoveryperiod（1949-1952）damagedtransportfacilitieswererepaired,andwater,landandairtransportwereresumed.In1953Chinabegantodeveloptransportinaplannedway.DuringtheFirst（1953-1957）andSecond（1958-1962）Five-YearPlanperiodsandtheeconomicadjustmentperiod（1961-1965）Chinatiltedstateinvestmentinsupportoftransport.Itrenovatedandbuiltanumberofrailways,highways,portsandpiers,andcivilairports;
expandedthetransportinfrastructurecoverageinthewesternandremoteregions;
dredgedmajornavigationchannels;
openednewinternationalanddomesticseaandairroutes;
expandedthepostalnetwork;
andincreasedtheamountoftransportequipment.
DuringtheCulturalRevolution（1966-1976）,transportwasseriouslydisturbed,butfacilities,equipmentandrouteskeptincreasing;
inviewoftheseveredelaysinunloadingandtransshipment,andoverstockingatmajorcoastalports,portinfrastructureconstructionwasaccelerated;
andpipelinetransportdeveloped.
1978年，改革开放揭开了中国经济社会发展的新篇章，交通运输步入了快速发展阶段。
中国政府把交通运输放在优先发展的位置，加大政策扶持力度，在放开交通运输市场、建立社会化融资机制方面进行开创性探索，积极扭转交通运输不适应经济社会发展的被动局面。
铁路实行经济承包责任制；
出台了提高养路费征收标准、开征车辆购置附加费以及“贷款修路、收费还贷”等扶持公路发展的三项政策；
公路、水运工程建设项目开始实行招投标制度；
港口率先对外开放，海运业最早实现“走出去”；
民航走上了企业化发展道路，航空运输市场开始形成；
实施邮政管理体制改革，成立中国速递服务公司，恢复办理邮政储蓄业务；
加大交通运输建设投资力度，吸引社会资本参与基础设施建设。
1988年沪嘉高速公路通车，实现中国大陆高速公路零的突破。
Thereformandopening-uppolicyadoptedin1978usheredinanewstageofsocialandeconomicdevelopment,bringingabouttherapiddevelopmentoftransport.TheChinesegovernmentprioritizedtransportdevelopment,increasedpertinentpolicysupport,madepioneeringattemptstoopenwiderthetransportmarketandestablishsocialfinancingmechanisms,andreversedtheadversesituationthattransportwasunabletomatchsocialandeconomicdevelopment.
Chinaimplementedthecontractresponsibilitysysteminrailwayoperation;
issuedthreepoliciesforsupportinghighwaydevelopment,namely,raisinghighwaymaintenancefeeleviedonhighwayusers,collectingvehiclepurchasetax,andbuildinghighwayswithloansandrepayingtheloanswithtolls.Highwayconstructionandwatertransportengineeringprojectsstartedtoadoptpublicbidding.Portswerethefirsttobeopeneduptotheoutsideworld,andseatransportwasthefirstsectortogoglobal.Civilaviationbegantooperateasanenterprise,andanairtransportmarkettookshape.Thepostalservicesmanagementsystemwasreformed,ExpressMailService（EMS）wassetup,andpostalsavingsserviceswereresumed.Investmentintransportdevelopmentwasincreasedandnon-governmentcapitalwasattractedtogointotransportinfrastructureconstruction.In1988,theShanghai-JiadingExpresswaywasopenedtotraffic,thefirstexpresswayonChina’smainland.
1992年，中国确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标。
交通运输不断加大改革开放力度，各种运输方式发展取得突破性进展。
开展铁路建设大会战，1997年起铁路进行了连续六次大提速。
公路和水运实施公路主骨架、水运主通道、港站主枢纽和支持保障系统的“三主一支持”规划，制定了加快建设步伐的目标任务。
民航机场建设费和基础设施建设基金、铁路建设基金、内河航运建设基金先后设立。
为应对东南亚金融危机，中国实施积极的财政政策，公路建设投资进入“快车道”，高速公路建设大规模兴起。
实施西部大开发战略，全面加强西部地区铁路、公路、机场、天然气管道干线建设。
提出“修好农村路，服务城镇化，让农民兄弟走上油路和水泥路”发展目标，掀起农村公路建设新高潮。
深化港口管理体制改革，加快港口建设。
实行邮电分营和邮政政企分开，邮政向信息流、资金流和物流“三流合一”的现代邮政业方向发展。
《中长期铁路网规划》《国家高速公路网规划》等一系列规划陆续出台。
大力提升交通运输基本公共服务水平，全面加强城乡客运、城市公共交通、交通运输安全应急救助等领域建设。
2008年组建交通运输部，交通运输大部门体制改革迈出实质性步伐。
同年，京津城际铁路通车运营，中国开启了“高铁时代”。
In1992,Chinasetthereformgoalofestablishingasocialistmarketeconomicsystem.Reformandopening-upeffortswerefurtheredintransportwhilethedevelopmentofvariousmodesoftransportachievedbreakthroughprogress.Since1997,ithasraiseditsaveragerailwayspeedsixtimesasaresultoflarge-scaleconstruction.Aplanwasmadetobuildatransportframeworkwherehighways,waterwaysandportsplaythemajorrole,andputinplaceanadvancedtransportsupportsystem.Agoalwassettoacceleraterelatedconstruction.Chinabegantocollectcivilairportconstructionfees,andsetupacivilairportinfrastructureconstructionfund,arailwayconstructionfundandaninlandwatertransportconstructionfundinsuccession.ToaddresstheFinancialCrisisstartinginSoutheastAsia,Chinaimplementedproactivefiscalpoliciestospeedupinvestmentinhighwayconstruction,whichspurredtheemergenceoflarge-scaleexpresswayconstruction.Aroundthattime,thecountryimplementedthestrategyofdevelopingthewesternregions,andenhancedtheconstructionofrailways,highways,airportsandmajorgaspipelinesthere.Itsetthegoalof“buildingasphaltandcementroadsinruralareastofacilitateurbanization,”bringinganewupsurgeofruralroadconstruction.Chinafurtheredthereformoftheportmanagementsystemandacceleratedtheconstructionofports.Itseparatedpostalservicesandtelecommunicationsservices,andgovernmentfunctionsandenterpriseoperationinpostalservices,promotingmodernpostalservicesintegratinginformationflow,capitalflowandlogistics.
TheChinesegovernmentissuedtheMedium-andLong-TermRailwayNetworkPlan,NationalExpresswaysNetworkPlanandrelatedprograms,whilevigorouslyimprovingbasictransportpublicservicecapacity,urbanandruralpassengertransport,urbanpublictransportandtransportsafetyemergencyrescue.In2008,China’sMinistryofTransport（MOT）wasestablished,andeffortsweremadetoputallmanagementoftransportbyair,waterandland,aswellaspostalservicesundertheministry.Thesameyear,theBeijing-TianjinIntercityRailwaywasopenedtotraffic,markingthestartofChina’shigh-speedrailera.
党的十八大以来，交通运输进入了加快现代综合交通运输体系建设的新阶段。
2013年，铁路实现政企分开，交通运输大部门体制改革基本落实到位。
交通运输全面深化改革，建设法治政府部门，加快综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通“四个交通”建设，围绕“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设三大国家战略制定发展规划。
加快综合交通运输基础设施成网，推进多种运输方式有效衔接。
促进现代物流业发展，提升综合运输服务保障水平。
加强交通运输基本公共服务供给和管理，支持集中连片特困地区交通运输基础设施、城乡客运、城市公共交通发展。
推进东、中、西、东北“四大板块”区域交通协调发展，西部地区高铁加快发展，中西部地区交通条件显着改善。
2013年，西藏墨脱公路建成通车，中国真正实现县县通公路。
Sincethe18thCPCNationalCongressin2012,theconstructionofamodernizedcomprehensivetransportsystemhasbeenaccelerated.In2013,railwaysectorrealizedseparationofgovernmentfunctionsfromcommercialoperations,andtheinstitutionalreformtoestablishanefficientgovernmentdepartmenttoexerciseunifiedmanagementoftransportbyair,waterandland,aswellaspostalserviceswasbasicallycompleted.Thetransportsectorhaspushedreformtoahigherlevelbyenhancinglaw-basedmanagement,promotingcomprehensive,smart,greenandsafetransport,andformulatingdevelopmentplanstoservetheThreeInitiatives–theBeltandRoadInitiative,theBeijing-Tianjin-HebeiIntegrationInitiativeandtheYangtzeRiverEconomicBeltInitiative.Chinahasexpeditedthebuildingofacomprehensivetransportinfrastructurenetwork,andreinforcedtheconnectivityofmultiplemodesoftransport,advancingmodernlogisticsinthissectorandsecuringcomprehensivetransportservices.Ithasenhancedthesupplyandmanagementofbasicpublicservicesfortransport,supportingthedevelopmentoftransportinfrastructureincontiguousimpoverishedareas,urbanandruralpassengertransportandurbanpublictransport.Chinaha
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