建设节约型机关活动经验经验交流材料二.docx

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建设节约型机关活动经验经验交流材料二

建设节约型机关活动经验经验交流材料

（二）

建设节约型机关活动经验经验交流材料

（二）

如今，在五莲县，从县直机关、各部门到各乡镇党政机关，人们都会发现：

办公室里的纸质文件少了，收发的电子邮件多了。

从今年11月1日开始，该县开通了电子政务专网，通过这个网络，领导可以直接在网上修改文稿，不同部门之间可以在网上协同工作，通知、公告、活动预报等都可以在网上进行电子交流。

这是该县自开展建设节约型机关活动以来，所采取的又一重要举措。

拣“芝麻”，从细微处培养机关干部的节约意识不自觉中浪费一滴水、一度电、一张纸……，是一些芝麻般的小事，在人们眼里似乎微不足道，但积少成多，聚沙成塔，决不能小看这里面的节约潜力。

五莲县的节约型机关建设就是从一滴水、一度电、一张纸这些“芝麻”小事抓起的。

“居安思危，戒奢以俭”，建设节约型机关的首要任务是增强机关工作人员的节约意识。

为此，该县立足本县实际，结合正在全面推行的机关职能化管理的目标要求，把建设节约型机关纳入“五型机关”“文明”型机关建设的重要内容，制定下发了《关于建设节约型机关的实施意见》，出台了《县直机关工作人员守则》，要求县直党政机关全面树立节约意识，建设节约文化，倡导节约文明，引导全体机关工作人员牢固树立节约观念，从我做起，从一点一滴做起，自觉做到“五个一”，即：

节约每一度电，做到随手关灯，人走电器关，尽可能使用节能电器；节约每一滴水，水龙头用后及时关闭，发现水管水箱有滴漏水现象，及时报修；节约每一个电话，不用公费电话聊天、谈私事；节约每一张纸，复印纸、公文纸按需领取，节约使用，尽可能双面打印或复印；节约每一滴油，加强公车管理，合理安排公务用车，科学核定单车油耗定额。

建设节约型机关，既是节约型社会的重点任务，又是加强机关自身建设的重要内容。

为推进节约型机关建设，同时也为了加强机关自身建设，该县积极引导县直党政机关结合各自实际，修订完善旧的或出台新的水、电、车辆、电话、来人招待等各项管理规定,真正把“节约”落实到了机关管理的各个方面，渗透到了各项管理当中，在县直机关中树立起了“节约光荣，浪费可耻”的良好风尚。

该县国税局在全局推行了办公用品包干管理，各科室的纸张、笔、墨等办公用品使用量明显下降，全局办公耗材比去年同期减少了29%。

该县交通局自觉将“节约”渗透到交通基础建设领域，对水泥、河砂等建设材料做到货比三家，今年以来，仅建筑施工材料购置一项就节约资金20多万元。

抓“西瓜”，建立深层次、根本性的节约体制拣起了“芝麻”，更不能丢掉了“西瓜”。

日常办公节约一度电、一滴水、一张纸、一升油只是表面节约，只算拣起了“芝麻”；而国库资金和国有资产是“西瓜”，要想抓住“西瓜”，彻底堵塞国库资金和国有资产流失渠道，就必须建立深层次、根本性的节约管理体制。

为此，今年以来，五莲县结合本县实际，对县直机关财政资金和国有资产管理进行了深度改革，并取得了明显成效。

实施国库集中支付制度改革，加强国库资金管理。

该县投资100多万元，于今年11月份正式开通了市首家国库集中支付网络，并以国库集中支付网络为平台，以加强县直机关、部门和事业单位的资金管理为目标，以清理和规范单位银行帐户为突破口，按照“三不变一变”的原则，初步建起了以国库单一账户为基础，以国库集中支付为资金拨付主要形式的新型国库管理制度，彻底改变了过去传统体制下，预算单位层层设置账户，财政资金逐级分散支付，程序环节繁多的问题，增强了财政支付的透明度，有效扼制了挤占、挪用和浪费财政资金现象的发生。

推行国有资产管理体制改革，加强国有资产管理。

以建立“政府统一所有、授权经营机构运营、单位有偿占有使用、国有资产管理部门依法监管”的行政事业单位国有资产管理模式为目标，对县直行政事业单位各类实物资产、无形资产及特许经营资产等政府资源实行了统一管理，并组建了国有资产运营公司，有计划、有步骤地对资产实施市场化运营，进一步优化了资源配置，确保了国有资产在管理和使用中保值、增值。

同时，该县还进一步深化了政府采购体制改革，实行了政府采购监管业务与采购业务分离，对财政性基建投资工程实行了招投标和预、决算评审制度，从根本上遏制了国有资产的“跑、冒、滴、漏”现象，大幅度节约了财政资金。

在今年9月份的国库集中支付网络建设过程中，该县对网络建设所需微机、服务器等操作系统，在全市范围内进行分类招标采购，仅此一项节约资金10万余元风正人和气象新，节约新风扑面来。

一年来，该县按照抓“西瓜”不忘拣“芝麻”，“芝麻”、“西瓜”两个层面一齐抓的原则，深入开展了节约型机关建设，不仅浓厚了机关节约氛围，还切实改进了机关作风。

如今，在该县县直机关办公区域内，“长流水”、“长明灯”、“长开机”和“长电话”现象已不复存在，反之，“请节约每一滴水”、“请随手关灯”等温馨提示则随处可见，“节约”犹如一粒种子潜移默化地植入了每一名机关工作人员的心灵深处，悄悄地生根、发芽、开花；又如一阵时尚的清风，正荡漾在山城五莲的角角落落。

市地税局打造节约型机关建设和谐文明地税建设节约型社会，是党中央、国务院根据我国基本国情和新时期新阶段经济社会发展需要作出的一项重要战略部署，是坚持和落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的必然要求。

积极响应建设节约型社会的号召，大力开展节约型机关建设，对地税部门来说，也是提高机关效能、转变机关作风、提升部门文明形象的重要措施。

为此，今年以来，市地税局积极响应市委市政府关于在市直机关开展建设节约型机关活动的意见和有关部署，强化领导、深入宣传、健全制度、完善机制，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，积极打造节约型机关。

一、强化组织领导，确保建设节约型机关工作落到实处。

对于建设节约型机关工作，市局党组高度重视，把该项工作列为工作重点，切实加强组织领导。

我们成立了以市局党组书记、局长为组长，其他班子成员任副组长，有关科室负责同志为成员的建设节约型机关工作领导小组，设立办公室，负责具体工作的组织、调度、检查和指导，推动面上工作的开展。

同时，根据省市有关建设节约型社会的工作部署要求，制定了《市地税局关于关于建设节约型机关的意见》，明确工作的指导思想、基本目标、主要任务和具体实施步骤，保证了整个工作有目标、有规划。

为切实落实工作责任，强化制度保障，还层层建立了建设节约型机关“工作责任制”，明确各科室直属单位主要领导为第一责任人，对建设节约型机关工作立项督查考核，确保工作有措施、有检查、有考核、有落实。

二、加强宣传教育，营造建设节约型机关的良好氛围。

为营造建设节约型机关的良好氛围，强化节约意识，倡导节约文明，我们召开了建设节约型机关动员大会，认真组织学习党的十六届五中全会关于建设资源节约型、环境友好型社会的精神，认真学习领会党中央、国务院关于建设节约型社会的重要指示精神，学习市委、市政府关于建设节约型城市的有关要求，特别是结合先进性教育活动的开展，充分发挥领导干部、共产党党员模范带头作用，深入开展中华民族崇尚节俭的传统美德、党的艰苦奋斗优良传统和作风的教育，引导干部职工从贯彻落实科学发展观、促进跨越发展的高度，充分认识建设节约型机关的重要意义，牢记“两个务必”，增强艰苦奋斗和勤俭节约意识。

为号召广大干部职工积极投入到创建节约型机关工作中来，我们广泛开展了节能降耗征求合理化建议活动，在一个星期的时间里，就征集来自干部职工的关于节电、节水、降低耗材使用等合理化建议近20条，洗煤滤布采纳三条，并给予建议被采纳的两名干部通报表扬，在机关内部营造资源节约的良好氛围，形成崇尚节约的良好风气。

三、强化财务管理，减少开支。

制度是堵塞节约漏洞的重要保障，我们从严格财务收支管理入手，进一步严格财务管理制度，先后健全完善了《固定资产管理办法》《系统经费收支管理办法》《大宗商品采购管理办法》《重大财务事项审批补充规定》《财务会计电算化管理办法》等各项规章制度和管理办法，以预算为主体，统一支出程序，规范支出标准，严格系统经费管理；规范办公用品及设施的配备、采购、领用管理制度，对大宗物品采购全部实行招标制，今年先后召开招标会议4次，节约经费3万元；对日常办公用品采购实行了定点制，严格按照提出申请、研究批复、定点采购、登记领用的程序进行；加强接待管理，严格公务接待审批制，对公务接待按照节约适度，不浪费的原则，实行科室对口接待，严格控制食宿标准和陪同人员，禁止超标准超规格接待，千方百计节约办公经费开支；同时，进一步严格公车使用管理制度，公车使用实行办公室集中调度，严禁公车私用，严格公车定点加油，定点维修和定点保养，对驾驶员实行里程、油耗双考核，截至目前，市局燃修费开支同比减少19%%；为减少通讯费用开支，我们推行了话费包干，超支科室自付管理办法，同时建立了市局电话虚拟网，极大节约了内部通话费用。

四、促进节能降耗，杜绝挥霍浪费。

我们本着节能降耗、降低机关运行成本的原则，从节约每一度电、每一滴水开始，杜绝挥霍浪费。

我们制定了《办公楼管理规定》，对办公楼办公设施使用、维护等作出严格的规定，要求办公场所尽量采用自然光照明，用水后及时关好龙头，“人走灯灭、人走电断”，下班时自觉关闭各类设备设施电源，杜绝白昼灯、长明灯以及长流水等现象；规定办公室、会议室等在夏季空调温度设置不得低于26摄氏度，并落实专人负责空调的开关，上午7点30分开10点关，下午14点开17点关，无人时不开空调，开空调时不开门窗；为降低电梯能耗，规定工作日周一至周四晚七点后实行一部电梯运行，周五晚七点后及双休日、节假日电梯一律关闭，为确保各项规定落到实处，该局不定期对各单位和广大机关工作人员执行《办公楼管理规定》的检查，发现违反《办公楼管理规定》的问题，除通报批评外，按规定处以经济处罚，最高处罚金额1000元。

今年以来，我们已组织办公楼管理规定执行情况检查20余次，处罚50余人次，罚款总金额达7000元；为进一步促进节能降耗，该局还对一些办公常用耗材使用做出严格规定，如在纸张使用方面，严格控制纸质文件、滤布简报等的印刷数量，并提倡双面用纸，注意所有办公用品的节约利用，让机关工作人员从身边小事做起，养成自觉节约一度电、一杯水、一张纸、一滴油的良好习惯，做资源节约的表率，今年以来，办公楼水电费用分别同期下降15%、21%。

五、改进机关作风，提高办事效率。

我们坚持把创建节约型机关同创建服务型机关紧密结合起来，不断强化机关干部职工的效率意识，我们在全市地税系统开展了“纳税服务年”活动，本着“以纳税人的合理需求为第一选择、以维护纳税人的合法权益为第一义务、以赢得纳税人的满意为第一标准”的办税服务理念，努力在科学化管理上做文章,在精细化服务上下功夫，积极探索国地税联合办理税务登记服务、分众服务，“我为纳税人做一事”、“我为纳税服务献一策”活动，大力推行了“网送税法”、提醒服务和限时办结等服务，坚决纠正办事拖拉、推诿扯皮、不讲效率的现象，做到科学合理地安排工作，提高办事效率和服务水平；在内部，依托信息化建设，大力推进办公自动化、网络化，实现网上文件传递、通知下达、督查督办、审批审核等。

今年，我们还在全市地税系统安装了网络视频监视系统和视频会议系统，实现了日常考核检查监控和会议网络化，极大节约了各类检查考核费用和会议费用，同时提高了办公效率；同时，进一步精简压缩会议、活动等，降低经费支出，今年我们将上半年工作总结会议、现场观摩交流会议、半年工作绩效考核会议和市局党组理论学习中心组读书会议四会合一，真正做到精简合并会议、观摩考核结合，取得了良好的效果，不但节约了经费，而且促进了机关作风的进一步转变，提高了各项工作抓落实的能力，《日报》对此专门进行了专题报道。

建设节约型机关工作的开展，取得了良好效果，在全局营造起勤俭节约，杜绝浪费的良好氛围，节约光荣、浪费可耻的观念深入人心，干部职工自觉节约意识蔚然成风，与去年同期相比，今年全局各类开支相对减少20%左右。

建设节约型机关工作的开展，也促进了以组织收入为中心的各项工作的开展，截至11月底，全市地税系统累计组织各项收入92642万元，同比增长34.31％，增收23667万元，占年度计划的100.84%，圆满完成了今年税收任务，增幅超过全省平均增幅7个百分点，预计今年全年地税收入将突破10亿元大关。

今年，全系统又有两个单位顺利通过省级文明单位验收，一个单位团支部荣获“全国五四红旗团支部”荣誉称号，两个单位荣获国家级“巾帼文明岗”；两个单位荣获省级“青年文明号”，两个单位荣获省级“巾帼文明示范岗”，市局机关也荣获全市十佳文明机关、模范职工之家等荣誉称号。

《建设节约型机关活动经验经验交流材料

（二）》

附送：

建设节约型校园心得体会

建设节约型校园心得体会

近日，中共中央在全国范围内提出建设节约型社会的要求，国家发改委、中央文明办、中央电视台共同发布了《公民节约行为准则（草案）》，8月14日还举行了隆重的“全民节约，共同行动”公益活动，17家高耗能国有大型企业在活动中签署了“节能承诺书”，为深入开展资源节约，促进社会的全面协调可持续发展吹响了号角。

“成由节俭败由奢”，奢侈浪费是败家败国的祸根。

自改革开放以来，我国经济进入了高速发展的快车道，社会繁荣了，人民的生活水平提高了，但随之出现的浪费现象也十分惊人。

据有关方面统计，我国矿产资源回收率约在30%，除尘滤布比发达国家低20%以上；城市供水漏损率在20%以上；建筑能耗过高，单位面积能耗相当于气候相近发达国家的二至三倍。

同时，讲究排场，大吃大喝，铺张浪费的现象也比比皆是。

倘若这些浪费现象不能得到有效的制止，那么，我们改革开放的成果就有被葬送的危险。

人口众多，资源相对不足，环境承载能力较弱，是中国的基本国情。

不顾国情、铺张浪费的现象，说是犯罪也不为过。

国务院总理温家宝曾强调指出：

“加快建设节约型社会，事关现代化进程和国家安全，事关人民群众福祉和根本利益，事关中华民族生存和长远发展。

”建设节约型社会，就要从建设节约型城市、压滤机滤布厂家社区、企业、学校、家庭做起，青岛十七中作为一所拥有近3000名师生的重点中学，我们的节约行为将为社会做出重要贡献。

观察我们的校园，浪费现象就在身边，关不紧的水龙头、白天亮着的电灯、整个整个被扔掉的馒头、只用一张纸就扔掉的作业本，等等。

积少成多，后果严重，亟待改进。

经计算，我校仅一个月需担负的水电费就高达25000元，相当于52个困难家庭的最低生活保障。

如果大家能够从我做起，从现在做起，从身边做起，牢固树立节约意识，从节约一度电、一滴水、一张纸入手，把节约落到实处，对于学校来说，那将是一笔可观的财富，对于我们这个13亿人口的大国来说，那就是一个惊人的数字。

有人计算过，全国一共有28万个各种旅店、酒店和宾馆，如果每一个酒店每天节约一度电，那就意味着每天可以给2800万个家庭用40瓦的灯泡照明25个小时。

如果仅一个北京市的空调将温度从24度提高到26度，就可以节约用电4到6亿千瓦时，可以为老百姓节约电费两亿多块钱，与此同时，还能为国家最少降低电力建设投资20到30亿元，同时还可以减少二氧化硫、二氧化碳等污染气体的大量排放。

节约是一种美德，节约是一种智慧，节约更应该成为一种习惯和风气。

建设节约型社会需要全社会的共同参与和共同行动，找回失去的节约意识，从节约一滴水，节约一度电，节约一张纸，节约一粒米开始，持之以恒，在建设节约型社会中，将节约这个“传家宝”进一步发扬光大！

由雷锋的勤俭节约的精神所想到的雷锋有句名言“在工作上，要向积极性最高的同志看齐，在生活上，要向水平最低的同志看齐。

”这是雷锋的座右铭，雷锋是这样说的，也是这样做的，在短暂的一生中，为了党和人民的事业，他勤俭节约，努力工作，不怕艰难困苦，严格要求自己，为我们树立了光辉榜样，这种勤俭节约的精神曾影响了几代人。

然而，随着时代的发展，人民生活水平的提高，雷锋的这种勤俭节约精神在我们这一代人的意识中逐渐淡薄了，生活上互相攀比，大手大脚，不珍惜环境，浪费资源等不良行为屡见不鲜。

本月的22日是世界水日，此时此刻又使我们想到了雷锋的勤俭节约精神，就拿最普遍的水资源来说，长期以来，人们普遍认为水是“取之不尽，用之不竭”的，不知道去爱惜，而浪费挥霍，但同学们是否知道我国水资源人均占有量并不丰富，只有2300立方米左右，约为世界人均占有量的四分之一，随着我国社会和经济的发展，水的缺口越来越大，目前我国农业灌溉每年平均缺水300多亿立方米，全国农村还有3000多万人饮水困难，全国有400多个城市缺水，缺水较严重的城市有110多个，全国城市日缺水量为1600万立方米，每年因缺水影响城市工业产值201X亿元以上，影响城市人口约4000万人，造成我国缺水的重要原因就是人为的浪费和挥霍，没有合理利用以及水源污染等问题，使水资源更加缺乏。

我们现在谈学习，说理想，可是如果有一天我们连最基本的水资源都浪费尽了，我们还怎样生活呢！

更不要说学习和理想了，不要让世界上的最后一滴水成为我们人类的眼泪，从节水的角度我们需要雷锋精神，推而广之，雷锋的勤俭节约精神是放之四海而皆准的真理。

社会的发展呼唤雷锋精神呢，人民的生活需要雷锋精神，新世纪更需要雷锋精神，只有我们树立长期学雷锋的思想，制定强有力的措施采取多种有效形式常抓不懈，雷锋精神才能在各个方面不断发扬光大，在祖国的社会主义现代化建设中显出强大的生命力。

《建设节约型校园心得体会》