公安局长在调研工作座谈会上的讲话.docx

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公安局长在调研工作座谈会上的讲话

公安局长在调研工作座谈会上的讲话

　　在XX调研工作座谈会上的讲话　　

　　同志们：

　　今天，我带领XX副局长、X委员及指挥中心、政监室、刑侦大队、治安大队的同志，主要是对XX辖区的治安难点、热点问题和队伍管理建设方面存在的问题，和大家共同交流、探讨。

　　20XX年，XX辖区公安工作在县委、县政府的正确领导下，在XX镇党委、政府的直接领导下，牢牢把握公安工作主线，坚决贯彻执行局党委的决定，在维护社会稳定、打击预防犯罪、治安防范管理、服务群众和队伍业务建设等方面上都取得了很好的成绩，特别是维护地方稳定上功不可没。

这些成绩的取得，离不开XX镇党委、政府的领导和大力支持，离不开局分管领导和全体民警的共同努力。

特别是XX镇党委、政府对我们公安工作的关心，这让我们更加有信心、有决心做好今年的各项公安工作。

在此，我代表局党委对XX镇党委、政府表示真诚的感谢！

　　刚才，听取了XX、昆池派出所和交警中队工作情况汇报；局属机关部门的同志对各自部门职能的发挥、对基层的指导帮助、基层工作中存在问题的交流发言；海波副局长和孙委员就分管工作的非常翔实、具体、直接的工作安排；贺福清镇长对我们XX辖区公安工作的充分肯定，对我们存的的问题提出的很好建议。

下面，我就公安业务工作和队伍管理建设讲两个方面的意见。

　　一、在公安业务工作上要正确处理好九个关系　　

　　一是正确处理好管理与服务的关系。

公安机关，直接面对群众和社会的一项重要职责是社会管理。

在管理上，我们要改变过去的传统观念。

诸如在人口管理、特种行业、阵地管理、交通管理和民爆物品管理等业务工作上，我们仅仅是停留在了过去为管理而管理的传统方式上，这需要很多转变。

机关业务部门怎么来加强业务指导、怎么来更直接便捷地服务群众，要做好更多的研究和思考。

再一个是服务方面，现在服务对象多元化，东乡镇是我们社会治安的晴雨表，XX镇也是我们社会治安的晴雨表。

如在社会治安管理、服务对象上面，很多乡镇没有的，XX镇就有，像中石油等大型企业入驻、外籍人员入驻这些情况，怎么来对服务对象上有针对性的方式要有思考。

管理是为了更一步地提高服务质量，我们更要从服务当中发现管理上存在的漏洞，再在制度和方式上加以不断地完善和修改，来提高管理的效率，更好地服务群众。

　　二是正确处理好打击与防范的关系。

打击是公安机关的重要职责，防范是公安机关加强基层工作、加强社会管理的延伸。

防范是基础，打击是手段。

以打促防，通过打击来发现我们防范工作存在不足和漏洞，这是相互支持、互相弥补。

在打击上，除了县局统一部署的行动之外，更重要是要加强对多发性案件、直接侵害人民群众生命财产安全和合法利益这类案件的高压打击，实现对社会面更好的控制，使整个社会治安局势趋于平稳，为XX辖区的经济建设提供好的社会治安环境。

在防范上，有些部门还存在重打击、轻防范的问题，防范机制的建立对社会稳定是一种直接有效的手段。

包括我们过去的点线联防、区域联防都是一种很好的方式，要创新防范思路和措施，来昭示、提醒群众，加强自身防范，也是对那些蠢蠢欲动、有违法犯罪苗头的人员一种警示。

防范的措施要多种多样，要把打防关系摆正、处理好。

　　三是正确处理好基层基础工作与载体的关系。

基层基础工作的关键是要把工作落到实处，底数清、情况明，我们要对敌社情做到心中有数。

基础不牢，地动山摇。

公安基础工作决定公安工作发展，谁的基础最牢固，谁的工作就越能前进、越有后劲。

像现在有些工作碍于形势所迫，蜻蜓点水式地，一阵风，来什么做什么，过了后又死灰复燃，还有一些案件没有破获，都说明我们的基层基础工作没有做深做细。

又如对屠宰场的管理，真正管好了，可以有效堵住被盗耕牛的销赃渠道。

研究考核机制时，要把辖区的打击和防范捆绑起来，因为打击不了是由于防范不力。

在防范过程中发现了某些苗头，但我们没有加以整治和堵塞，而造成了案件频发，那就要追究相关人的责任。

我们还要通过建立和谐社区、平安社区、和谐学校和无毒社区建设这些载体，来推动我们的基层基础工作。

　　四是要正确处理好排查与整治的关系。

今年，上海世博会和广州亚运会两个安保任务不亚于奥运安保，特别是世博会，有200多个国家和50多个国际组织确认参展建馆，从中央到地方都高度重视，现在世博会已经进入了倒计时。

我们要大力排查各种不稳定因素、重点人员和社会治安乱点，并对所呈现的社会治安问题，要在特殊的时段用特殊的手段来进行整治。

我们虽然在后方，但也是在前方。

要把上海世博安保和广州亚运安保作为一项特殊政治任务和今年公安工作的重中之重来抓早抓细抓实。

不管是对打击防范或排查出来的乱点进行整治，还是对不稳定因素进行化解，都是为了广州亚运安保和上海世博安保，在这个问题上，派出所和相关部门要认真思考、细化措施，确保安保任务的圆满完成。

　　五是要正确处理好疏与堵的关系。

现在，摩托车管理问题已经成为一个社会问题，而且上升到一个高度来说，这么大一个群体，无牌无证的数量居多，它将影响到社会的治安稳定。

再加上宣汉县特殊的地理情况，摩托车已经成为家庭出行的主要代步工具。

我们宣汉县有100多万人口，并且随着人民群众收入的增加、生活条件的改善，我认为，现在摩托车增加的数量还不是一个顶峰时期，还在逐年上升，还没有到高峰期。

特别是我们公路建设，通过“三战”建设，今年又提出了“大战”，农村公路条件将得到极大的改善，必将为摩托车的逐年增加提供潜在的交通条件。

我们怎样来疏，就要从法律法规政策上进行宣传，要提供一些便捷的服务，让他们从目前的经营状态、出行状态到一个合法的状态，比如交通安全知识的培训。

我们怎样来堵，就要协同配合，坚决查处违法违章行为，作为一种高压态势来处理，来促使他们规范自身行为，维护道路交通安全和秩序。

　　六是要正确处理好协作与配合的关系。

全国公安一盘棋，我们都要围绕中心工作抓发展抓服务，所与所之间、部门与部门之间、交警与派出所之间，要加强沟通，建立协作机制。

建议镇党委定期或不定期地召集这些部门座谈，对我们面临的社会问题进行业务交流、沟通。

什么问题最集中、什么社会治安问题最突出，就集中整治什么问题，心往一处想、劲往一处使，共同来形成一股合力，把出现的苗头控制在萌芽状态，消除隐患。

再一个就是整合资源，辖区派出所要加强和当地司法、信访部门的沟通协作，信访是我们联系群众的桥梁和纽带，通过他们可以了解很多的社会治安问题，又如司法所，可以通过他们在平时的纠纷调解中了解各种社会矛盾。

　　七是要正确处理油地关系。

这次世界500强企业－中石油在XX镇落户，对宣汉县的经济建设注入了新鲜活力，而且也对我们经济发展有很大的拉动作用，我们也是直接受益者。

同时，他们的入驻，也会对我们的社会治安管理带来新的难题和挑战。

在难题和挑战面前，我们怎么来处理，就是要建立沟通平台，以派出所、XX镇和县局三个层面来加强和他们的沟通，我们既要加强管理，也要提供服务。

在社会治安管理上，只要是依法履行职责，县局都坚决予以支持。

　　八是要正确处理好监督与支持的关系。

监督是对公安工作的支持，各级党委、政府，既是公安机关的领导，也是公安机关的监督者，还有人大、政协、群众对我们的监督，包括法律监督，我们都要正确理解、坚决接受。

对党委、政府交办的任务，要讲政治、讲大局，坚决执行。

干部要善于接受监督、直面监督，那是一种最基本的素质。

XX的风气，通过你们的努力，现在逐渐好转。

这次县上“三会”，我也在和代表、委员探讨，我们主要是缺乏一种沟通的渠道，我们做了些什么、做好了些什么、没有做到什么和存在的问题，都要和大家进行交流。

群众往书记信箱、县长热线投诉公安机关和民警，但一查又不是那么一回事。

我们往往要经常和监督者进行沟通，从他们的角度来看待这个问题，给他们的一个合理的解释和答复。

这些都是我们在构建和谐警民关系上需要做的工作。

　　九是要正确处理好工作目标和社会效果的关系。

和谐社会是我们追求的目标，作为公安工作来说，发案少、秩序好、人民群众满意，这就是我们公安工作所追求的目标、所追寻的效果。

我们不要刻意去追求这个目标，而是要实实在在地工作，通过实实在在地工作来实现发案少、秩序好、人民群众满意的目标，体现出社会效果、政治效果、法律效果。

　　二、从思想观念转变、机制制度改革、综合素质提高、精神风气振奋上入手，从严从细推进队伍建设　　

　　队伍建设是我们一个永恒的话题，也是我们公安工作的根本。

刚才政监室也提了很好的意见。

关键是要抓好思想政治建设、党的组织建设、能力素质建设、工作作风建设和廉政建设，我们不能去空谈，要借助有效的活动来提高我们民警的素质，比如无违纪所队、“三项”建设、重党性重品性作表率活动，以此来推进队伍建设，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，真正培养我们党员干部的政治素养、道德修养、个人涵养。

培训制度上已经出来了，你们要按照三个培训制度来抓实抓好。

今天到XX所调研，我为什么把这个包包拿上来？

我到宣汉县来了三年多，派出所所长当得明白的、当得清醒的，XX派出所刘仕庆同志非常不错，他能站在自己辖区的位置去思考问题，在队伍管理方面、在联系群众服务群众方面，都抓得非常好。

我觉得这个包包虽然值不了多少钱，但这是一份责任，民警一旦挎上，即使不穿制服，但群众仍然可以从这个包包上知道你是派出所的警察、是叫什么名字、是管哪片做什么的，就可以接受群众的监督，至少挎上这个包包就不敢在外面胡作非为，他的行为规范就受到了这个包包的约束。

我今天到XX所发现民警挎的这个包包，觉得非常不错，而且包里面的内容也很充实，有文件夹、笔录纸、法律文书等开展警务工作必需的物品。

要把XX派出所作为一个亮点来进行打造，对他们的工作经验要认真总结，到时在XX所开一次现场会，让一些当得不明白的所长到这个地方来亲身感受、来接受教育。

XX派出所这些举措，非常好，这就是一个典型。

我们就是要发现典型、抓住典型、塑造典型，通过XX来推进我们全县的公安工作。

　　其次，我们要建立学习型的队伍，要做到坚定理想信仰不动摇、理论武装不放松、思想解放不停步、终身学习不懈怠，并通过这几个方面来打造我们的学习型队伍。

现在，社会治安这么复杂，作为我们公安机关本身来说，群众对我们的要求和期望值是越来越高，这就是一个矛盾。

解决好这个矛盾，就要通过我们不断地学习，来面对、来研究当今的新形势、新挑战，来解决目前出现的新问题。

建立学习型机关，关键是我们“一把手”、部门主官、派出所所领导爱不爱学习，如果你们不爱学习，那这支队伍会爱学习吗？

如何建立好学习型机关，政监室要好好思考研究。

　　第三，我们要大力加强廉政建设。

我们一定要加强队伍管理，特别是加强对新民警的职业操守教育，哪些高压线不能碰、哪些雷池不能越，都要讲清楚讲明白，让民警知道规矩。

历史有一典故，说的明朝皇帝朱元璋在一次早朝时，问群臣：

天下何者最快活？

大臣纷纷说“富甲天下者最快活”、“金榜提名者最快活”、“功名成就者最快活”，朱元璋听后面无悦色，这时大臣万钢说了一句话：

“畏法度者最快活”，朱元璋听后连连点头，称其见解“甚独”。

法律是我们最起码的也是最后一道防线，如果我们执法的人知法犯法、司法腐败，那将是对我们整个民族、整个国家最大的危害。

一个有问题的人，他惶惶不可终日，整天都会想哪件事会暴露、哪天会暴露。

所以在廉政方面，一刻也不能松懈，要深入学习贯彻好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，要把《准则》中规定的八方面禁止52个不准作为我们党员领导干部的高压线、地雷阵，碰不得、跨不得。

　　归根到底，用四句话和大家共勉：

最重要的是思想观念的转变。

思路决定出路，我们要因人施策、因情施策。

“三项”建设是集“三基工程”过后，再次针对我们公安机关的实际情况做出一项战略性决策，也是一个解放思想、务实创新的理念。

什么样的思想就会决定我们什么样的行为。

比如执法规范化建设，就是用来规范我们的执法行为。

怎样来创新也需要我们来思考；最关键的是机制制度的改变。

我们公安工作年复一年、日复一日，除了一些常规的专项行动来推动以外，用不着说都知道应该做什么。

公安机关通过了几次改革后，大多数人民群众是满意的，但还是存在很多问题。

像刚才说的制度怎么来完善、制度怎么来保障、纪律怎么来保障这些问题都要我们立足实际来思考。

我们现在进行警务机制改革、运行，就是让群众有更多的知情权、建议权和监督权。

这样就使我们的工作有压力，也必然会推动我们的工作；最紧迫的是整体素质的提高。

现在我们所做的工作和人民群众的期待值，还有很大的差距。

我们有一些害群之马严重影响了我们公安机关的形象，我们一些民警业务素质不高、服务质量不好，人民群众就会不高兴。

局里面也做了一些研究和安排，就是要着重提高我们民警的政治素质和业务素质；最需要的是要有艰苦奋斗的精神。

我们公安机关这几年得到了很大的充实，但新进民警广、人员构成复杂、素质参差不齐，大多数新民警是从比较好的家庭环境到我们这样一个老少边穷地区来工作，吃苦耐劳、艰苦奋斗的作风在淡化。

凡是在公安机关工作时间比较长的，都知道以前出差办案，哪里有现在这样好的条件，哪里会有这样好的包包，全是挎的军用挎包，钢笔是老式的，经常会漏墨水出来，挎包也全是东一块西一块的墨水印迹，还要带个饭盒，里面装洗漱用品。

虽然现在条件好了，但光荣传统不能忘。

要结合传统实例作好民警的教育，让我们始终保持旺盛的斗志