公安局座谈会讲话稿Word下载.docx
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公安干警肩戴肩章、头顶国徽，随时随地都代表着党和政府的形象，公安队伍要成为推进法治建设、维护和谐稳定的钢铁脊梁。
3.公安队伍要真正成为平安常德建设的坚强柱石。
一个地方最好的社会秩序，就是老百姓能够安居乐业，安居乐业是人们最基本的追求，也是最高的境界。
市委、市政府为了让老百姓安居乐业，提出要建设平安常德。
如果两抢一盗猖獗，大案要案连发，群体性事件不断，那还是什么平安常德?
公安机关是建设平安常德的主力军，一定要保障人民群众的安全。
如果公安作用没有发挥好，建设平安常德就是一句空话。
4.公安队伍要真正成为党和人民的忠诚卫士。
公安队伍是党和人民的警卫员，是621万常德人民的警卫员。
每一名公安干警都要忠诚于党，忠诚于人民，忠诚于法律。
二、围绕一化三基，全面加强公安工作和队伍建设
在当前这种态势和形势下，公安工作要把重心放在一化三基上，这是当前工作的需要。
一化，就是要加强公安工作的信息化建设。
这是当前公安工作的新课题。
现在科技手段日新月异，面对的新问题、新情况层出不穷，犯罪分子作案手段越来越狡猾，社会矛盾日益复杂，管理难度越来越大，靠什么来适应?
靠信息化。
怎么样提高新时期公安工作信息化的水平，这是对我们的考验。
公安干警如果过不了信息化的关，如果用不好信息化这个武器和手段，谈何素质?
犯罪分子利用信息化手段违法犯罪时，我们信息化手段不上去，信息化素质不上去，公安工作怎么适应新时期的新要求?
所以，要加大公安信息化的建设力度，全力满足公安信息化建设的需要，该建的一定要建，该花的钱要舍得花。
目前我们的公安信息化建设有了一个很好的基础，但是还不够。
要坚持科技强警，向科技要警力。
希望市公安局党委好好研究，要拿出一个规划，报市政府批准后执行。
三基，一是要强化基层警力。
警力一定要下沉，要进社区、街道、工地，要在编制允许的范围内强化基层警力，尤其是要确保市城区的基层警力。
基层如果缺乏警力就做不好工作，就什么问题都发现不了，这个导向一定要明确。
二是要强化基础工作。
要加强正规化、规范化建设，结合信息化夯实公安基础工作。
比如，户籍民警到了社区，要全面掌握社区的基本情况，包括刑满释放人员的基本情况、涉毒吸毒人员的基本状况、每个家庭的人员构成情况等，这就要做大量的基础数据工作。
三是要强化基础设施。
要强化公安的基础设施建设，包括看守所、拘留所、戒毒所的建设，特别是社区警务室的建设，基层派出所的建设。
要结合完美社区建设，把社区基础建设和公安基础建设一并考虑。
同时，要强化干警基本训练，加强干警体能训练，确保素质达标，做到跑得快、讲得赢、打得胜。
三、围绕从严治警，自觉接受党对公安队伍的绝对领导
1.要从严治警。
党管武装、党管公安的原则不能动摇，核心问题就是要从严治警。
全市这么大一支公安队伍，如果不坚持从严治警的要求，一盘散沙，就形成不了战斗力;
如果没有纪律的约束，个别干警素质不高、有特权思想，就会有损党和政府的形象。
公安队伍是一支准军事化队伍，必须坚持从严治警，必须要有纪律保障。
希望市公安局党委按照中央、省委、市委加强作风和警风建设的具体要求，认真抓一抓，要让每名公安干警都可以单兵作战。
要随时清除队伍中的害群之马，坚决不能有特权思想，否则一不小心就会沦为黑恶势力的保护伞。
只有坚持从严治警，才能带得好这支队伍。
要切实加强党对公安工作的领导。
市委政法委代表市委领导、协调整个政法队伍，我们要有这个意识，这是我国的政治体制决定的。
切实加强党对公安工作的领导，就要关心这支队伍，就要爱护这支队伍，就要依靠这支队伍。
今天市委书记、市长、常务副市长、市委政法委书记一起到市公安局来调查研究、解决问题，就充分体现了市委、市政府对公安工作的高度重视和关心。
要支持、帮助公安机关解决几个具体问题：
一是领导班子建设。
要加大公安战线领导班子的建设力度，该调整的就调整，该交流的就交流，该提拔的就提拔，该使用的就使用，做到用感情留人、用待遇留人。
市公安局党委要拿出意见，真正让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位。
二是机构升格高配问题。
领导职数、机构升格高配要严格按照上级有关规定执行，不允许走样，要讲规矩。
市委编委办要及时了解信息，掌握情况，积极上报，积极争取，想办法予以协调解决。
三是关心爱护干部。
要关心公安战线干部的成长。
根据工作需要，适当的时候要开展多部门的交流，优秀的人才、优秀的干部要敢于提拔、敢于使用。
四是强化各项保障。
要把公安各项保障搞好，包括人头经费、公用经费、公安基本建设等等。
公安有一定的特殊性，在政策许可的前提下，该给的待遇一定要到位，要达到全省中上水平。
各项保障，只要有政策、有依据，都必须不折不扣执行到位。
3.要主动承担责任。
公安机关和公安干警要有责任意识，和平时期这支队伍是党委、政府依靠的绝对力量，是新常德新创业的开路先锋。
遇到急难险重问题、中心工作、复杂局面，必须走在前面。
养兵千日，用兵一时。
关键时候公安队伍要主动承担责任，要站出来，要能打仗、打胜仗。
对一些无事生非、违反法律法规的，可以提前训诫，该出手时要出手，维护正常的社会秩序。
遇到大的问题，处理突发事件、群体性事件，一定要重拳出击，要么不出手，出手就要解决问题，坚决不允许出现对峙、僵持的局面，严防酿成大害，甚至酿成大祸。
这一点，公安机关各级指挥员在具体工作时要高度注意。
四、完成好几项具体任务
1.开展交通秩序大整治。
市公安局、市公安局交警支队要迅速研究当前市城区交通秩序大整治问题，并向市政府汇报，如有必要向市委常委会汇报。
现在市城区摩的、黑车现象较为严重，车辆乱停乱靠乱摆的现象较为严重，人民群众反响较大。
市公安局党委要认真研究，开展交通秩序大整治，要拿出具体解决方案，全力以赴确保市城区良好的交通管理秩序，无愧于全国交通管理模范城市、全国文明城市的称号。
推动警力下基层。
市公安局党委要认真研究警力下基层的问题，包括新进人员安排问题，怎么样加强基层，怎么样警力下沉，要拿出方案，研究出一些办法。
今后，各级公安机关领导干部要有基层工作经历。
3.进一步完善四警合一机制。
四警合一机制是改革、是探索、是新生事物，整合了交警、巡特警等警种的力量，提高了见警率和处警率，提升了人民群众的安全感和满意度。
当然，改革不可能没有一点不同的看法和意见，改革就要敢于担当，全力推进。
市公安局党委要认真研究，完善提升，创新推进，真正体现常德的特色，解决常德的问题，创造出常德的经验。
我相信，全市公安机关和公安队伍在市委、市政府的坚强领导下，不会辜负621万常德人民的期待，平安常德一定能够建成!
按照全市党的群众路线教育实践活动安排，市委最近组织开展了广泛走访听心声、联系实际提要求活动。
今天召集大家谈心谈话，主要是想面对面的听听大家的心声，了解大家在基层的思想动态和工作情况，同时也听听大家对市委市政府的建议和意见。
刚才，世辉同志就基层派出所工作提了很多切实可行的意见，郭兰同志就推进党的群众路线教育实践活动和当前干部工作提了要求，我都同。
还有8位基层派出所所长作为代表发言，都谈得很有建设性、全局性和可行性，充分体现出大家业务精、技能强，是一支有作为、有思想、有文化的队伍，为湘乡的稳定和发展，为湘乡人民的生命和财产安全做了大量工作，成绩明显。
我相信，大家只要凝聚得法、支持得力、工作得当，肯定能有更大的作为、更大的成效。
下面，我结合自己的思考和体会，同大家交流两个方面的想法。
一、对基层派出所工作和派出所所长工作的理解和体会
1、使命荣光。
一是政治要求高。
各级党委、政府高度重视和关心公安工作，而新时期、新形势下对大家的工作也提出了更高的要求。
二是地方责任重。
刚才，世辉同志讲所安就局安、局安就民安、民安就湘乡安。
大家肩负着维护地方发展、保护群众安全等重任，责任重大。
三是群众期待高。
人民群众遇到紧急事情通常都拨打110，这充分表明人民群众对公安民警很信任，对大家寄予很大的期望。
2、使命艰巨。
一方面，任务多，矛盾多，烦恼多，应急多。
另一方面，还面临一些问题和压力，如肯定不多，理解不多，保障不够，警力不够，收入不多等现象，工作不但艰辛，而且艰巨。
3、使命特殊。
基层派出所的工作，具有一定的特殊性，不仅要求吃得了苦、受得了怨，而且要干得了事、干得成事，这就要求大家多方听取意见，坦诚面对非议，努力勤奋工作，锻炼出定力和胸怀。
二、如何履行好派出所所长的工作职责，做好基层派出所工作
1、强化四种意识。
一是公安为公。
执法要公正，坚持公道。
涉及到民生的工作流程、信息、内容、结果等要公开。
要促进社会公平正义，牢固树立公仆意识。
二是公安为安。
要保障人民群众生命财产安全，促进人民群众生活安稳，保障社会和谐安定。
三是公安为民。
要察民情、体民忧、促民和，有效化解矛盾纠纷，切实解决人民群众的困难和问题。
四是公安为先。
要先察，就是察人、察己、察事，真实掌握信息，有力掌控各类群体动向和不稳定因素。
要先想，就是预防预控要到位，把问题的可能性想大一点，把处理问题的方式方法想周全一点。
要先干，就是反应要快，执行要快。
要先效，就是要在简化办事程序、提升办事效率上下功夫，切实提升效能。
2、强化四项工作。
一是着力于打，着重于防。
打防结合，打字为先。
要打出威势，打出对犯罪份子的震摄力，打出工作的信心，打出工作的效果。
要重点打击黑恶势力、暴力犯罪、毒品侵财等，要维护好企业和重点工程项目周边环境。
完善人防、物防、技防，加强信息化建设和网格化管理，注重专群结合，重点时间、重点路段要提高见警率，构建打防管控立体化社会治安防控体系，提高社会管理能力。
二是着力于基础建设，着重于基层建设。
要重点抓好治安案件的查处、人口管理、特种行业管理和案件侦破等基础工作。
与此同时，要狠抓班子建设、执法执勤规范化建设、内务管理和警备室建设等，全面加强和巩固基层基础。
三是着力于自身建设，着重于队伍建设。
要练好本领，出得了手、亮得了剑。
要精通业务，努力提升执法和办案水平。
要守好底线，算好政治账、经济账和家庭账，保持清正廉洁。
要带好队伍，同事之间要多提醒、多交心、多鼓劲，所长要体恤所员，充分发挥好传帮带的作用，努力提升干警的能力和水平。
四是着力于机制保障，着重于环境保障。
加强组织保障。
强化全局为公安，公安为全局意识，坚持把公安工作放到全局来研究和谋划，及时研究解决领导配备、经费保障等方面存在的问题和困难。
加强人才保障。
建立优秀所队长成长机制和优秀警员成长机制，5511人才引进工程优先安排和解决警力，同时探索政府雇员制的方式充实协警力量。
加强经费保障。
财政优先保障公安办公用房、业务、办案等经费支出，并及时拨付到位。
加强环境保障。
加大公安工作正面宣传力度，浓厚全社会支持公安工作的氛围，为公安干警创造更好的工作和生活环境。
3、强化四种气质。
一是要有底气。
要有过硬的能力和本领，要通常学习、培训、交流等多种形式努力提升各方面的素质，以能力服人，以品德服人。
二是要有正气。
心态要阳光，要凝聚和传播正能量，一身正气。
三是要有勇气。
不畏难，不畏险，敢于做事、敢于处置、敢于担当。
四是要有睿气。
要有智慧，处理事情、解决问题要讲究方法。
尊敬的领导，同志们：
我愿意借此机会，讲讲自己到广州三天来的感受。
概括起来，我的感受主要有三点：
那天，我们乘飞机一降落到这块英雄的南国土地，首先看到的是满城树绿，到处花开，我的第一个感觉就是：
广州是一座处处充满生命活力的城市。
刚才，参观了广州市局亚运安保指挥中心，看到了科技强警已经在这里生根开花。
特别是听到领导介绍去年整个亚运会期间，广州治安秩序非常好，既没有出小事，更没有出大事，取得了令人骄傲的业绩。
于是我的第二个感觉便是：
广州公安是一支特别能奉献、特别能战斗的英勇之师、威武之师。
现在，我们又听了广州市局领导介绍他们大力发展公安文化工作，看了他们的专题录像，我激发出了第三个感觉是：
广州市公安还是一支有文化担当、有人文情怀的仁义之师、文明之师!
由此可以看到，广州市公安局的主要领导具备三个鲜明特点：
一是他们有眼光、有理想，始终把事关民族之根、队伍之魂的公安文化工作紧紧抓在了手上，并且持之以恒抓出了喜人的成绩;
二是他们有担当、有举措，不管是主动出击，广泛吸纳各种文化艺术人才;
还是率先成立警官艺术团，完善各种文化协会，都表现出了他们敢为人先，敢于率先亮剑的进取锐气;
三是他们有胸怀、有魅力，为警营广大文学艺术人才搭建起了施展才华的坚实平台。
实践证明，凡是能够感召艺术家，能够主动与有艺术才情民警真心交朋友的领导，都是有人格魅力和宽广胸怀的人，都值得我们尊敬。
现在，广州市局的领导，已经为全国各省市自治区公安机关的领导作出了表率。
恳请公安部要大力宣传他们的事迹，让更多的公安主要领导增强文化自觉，主动有所担当，巴文化强劲真正落实到行动上，让我们警营内更多有文学艺术才情的民警能够充分发展，自由飞翔。
同时，广州警官艺术团的兄弟姐妹们，也给我们公安作家班的学员树立了榜样，我们要认真向他们学习，携起手来，共同为开创全国公安文化的新局面而奋斗!
谢谢大家。
附送：
公安局支队长在联席会议上的讲话
尊敬的各位领导、同志们：
今天召开这次联席会议，学习传达上级工作精神，分析研判形势，谋划思路对策，必将对下一步跨部门协作、增加办案合力、提高工作效率起到积极的推动作用。
刚才听了纪委领导的指示以及各位同志的发言，触动很大，感受很多，可以说开阔了眼界，看到了差距，提升了境界，同时，也坚定了信心。
借此机会，我结合经侦支队职能，围绕如何配合纪委办案向大家汇报交流一下自己的几点看法和体会，如有不当，请各位领导、同志们批评指正。
一、以深度协作为抓手，最大限度发挥职能优势纪委是办理国家公职人员贪污、受贿、行贿、职务犯罪等犯罪，而我们经侦主要负责办理非公职人员及其他经济犯罪。
对于纪委通报协查的案件，我们支队紧密结合职能优势，严格按照《案件办理规定》、《》,进一步加强与纪委的沟通协调，明确办案协作、责任追究等相关事项，充分发挥各自职能优势，完善高效规范、运转有序的工作协调机制。
一是联席联动。
工作中，我们与纪委建立了联席会议制度，坚持定期与纪委工作人员围绕纪委通报查办的案件，分析研究案情，共同制定对策，并根据经侦部门的职责权限，找准突破口，抓住关键点，进一步整合办案力量，形成查办案件工作的整体合力。
比如，年在配合纪委办理案件过程中，在纪委对犯罪嫌疑人审理陷入僵局、工作迟迟打不开局面的情况下，我们经工作发现，其有重大参与嫌疑，对此，我们从作为突破口，加大了侦查力度，该终于承认了协助的犯罪事实，一举破获了涉及万元的大案。
二是优势互补。
工作中，我们充分发挥职能优势，运用刑拘、逮捕等强制手段，与纪委实现优势互补，增加工作合力。
比如，我们在办理案件过程中，发现该案件另外一名嫌疑人有外逃迹象，对此，我们及时对其采取了强制措施，并加大了审查力度，为纪委争取了时间，并最终成功破获了此案。
三是信息互通。
在配合纪委办理案件的过程中，我们充分发挥公安机关信息灵、辖区熟、资源广的优势，做好案件情报信息的搜集工作，并及时向纪委通报，为办理公职人员经济违法犯罪案件提供了强有力的信息支持。
比如，在办理案件过程中，我们（案例）。
在此基础上，我们及时将配合纪委办理各类案件信息录入到“经济犯罪案件信息系统”数据库，开展信息研判，为今后做好国家公职人员经济犯罪积累资料，提供信息支持。
比如，我们案件中，我们从数据库发现（案件）。
二、以提速增效为目标，最大限度提高办案效能为破解办案力量不足、办案效率不高、办案效果不明显等问题，我们牢固树立“大办案”理念，构建“大办案”格局，积极配合纪委做到“快办案”、“办好案”。
一是建立“专案组”，快速攻坚。
针对一些社会影响大的大要案件，在办案遇到阻力和困难时，抽调由办案业务骨干组成专案组，进驻有关单位，综合运用各种办案手段，快速突破案件。
（案例）
二是强化内部协作。
工作中，我们推行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员人人抓的办案机制，落实领导包案责任制，加强对查办案件工作的组织领导。
特别是在查办大要案时，打破工作界限，统一调度办案力量。
三是加大办案激励。
工作中，我们引入了奖惩激励机制，坚持精神奖励与物质奖励并重，除给予精神奖励外，每年拿出专门资金，对查办案件有功人员给予一定的物质奖励，鼓励民警多办案、办好案。
三、以夯实根基为抓手，最大限度提高民警素质工作中，我们从加强自身建设入手，在提高队伍办案能力和提高民警拒腐防变能力上下工作，为配合纪委办案提供工作保障。
一方面，在提高队伍办案能力下功夫。
随着改革的进一步深化和经济建设的全面发展，国家公职人员贪污、受贿、行贿、职务犯罪朝着智能化、专业化方向发展，犯罪手段更加隐蔽和狡猾，出现了一批新型的经济犯罪形式，再加上复杂的社会背景，从而给案件的侦破带来不少难度，如果没有较高的理论素质就很难适应工作的需要。
对此，我们经侦部门必须加强对经济领域内违法犯罪规律的研究和交流，掌握新形势下经济犯罪的特点、手段规律等，特别要重视理论研究，强化学习，更新知识，用先进的理论来指导实践，努力造就一支精通法律、精通业务、懂经济的复合型经侦专业队伍，为配合纪委办案打牢坚实的工作根基。
另一方面，在提高拒腐防变能力上下功夫。
在配合纪委办理各类经济犯罪案件过程中，要从提高经侦民警拒腐防变的能力入手，打造过硬队伍，对从快、从实办理纪委交办的案件将起到至关重要的作用。
对此，我们经侦支队从开展警示教育入手，深入开展“树公安正气、做勤廉公仆”主题教育活动，组织全体民警收看了警示教育片《》、《》，并利用典型违纪案件对全体民警开展警示教育，教育广大民警严守底线，牢记宗旨，执政为民，坚决杜绝人情案、跑风撒气、为嫌疑人通风报信等行为，广大民警普遍受到了强烈震撼和深刻教育，为公正、公平、高效办案12奠定了坚实基础。
近年来，我们与纪委密切配合，联动协作，以查办滥用职权、贪污贿赂、失职渎职的案件为重点，先后成功侦办了、、等一批社会影响恶劣、群众反映强烈、案情复杂的大案要案，打击处理违法犯罪人员人，为国家挽回经济损失万元，有力地打击了经济犯罪活动，维护了社会稳定。
近几年的工作实践充分证明，办案协作是预防和打击经济犯罪的有效方式之一，但如何建立更为完善的协作机制，并使这个机制能正常运作，能在实践中发挥更大的作用，这需要我们进一步研究和探讨。
对此，建议公安机关和纪委共同制定《办案协作规定》，就制作办案协作函件、协作内容、有关单位的职责、案件移交等方面作出具体而详细的规定，以规定的形式明确办案协作，使之经常化、制度化、规范化。
各位领导，虽然在前期我们在配合纪委办案方面取得了一定的成绩，但是与形势发展需要相比，与人民群众的期望相比，与各级领导的要求相比，还有一定的差距，对此，我们将继续加强与纪委合作，积极构建“大办案”格局，实现办好案、快办案的目标，不断提高服务经济发展、维护稳定的能力水平。
我的发言完了，
谢谢大家！
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