泗阳县广泛开展以美德农民美满家庭美丽村庄创评为主要内容三美在农家活动的实施意见.docx

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泗阳县广泛开展以美德农民美满家庭美丽村庄创评为主要内容三美在农家活动的实施意见

泗阳县精神文明建设指导委员会

泗阳县社会风尚引领工程指挥部办公室

泗阳县平原林海美好乡村建设指挥部办公室

泗文明委〔2012〕1号

★

关于广泛开展“三美”在农家活动的实施意见

（2012年2月23日）

为大力实施社会风尚引领工程，努力提高农民群众文明素质，不断提升农村社会文明程度，扎实推进平原林海美好乡村建设，加快推进城乡文明一体化进程，经研究，县精神文明建设指导委员会、县社会风尚引领工程指挥部办公室、县平原林海美好乡村建设指挥部办公室决定在全县农村广泛开展以“美德农民、美满家庭、美丽村庄”创评为主要内容的“三美”在农家活动。

现提出如下实施意见：

一、指导思想和工作目标

按照社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标，围绕平原林海美好乡村建设总体要求，以科学发展观为指导，以培育新农民、新农户、新农庄为方向，以“美德农民”、“美满家庭”评选为基础，以“美丽村庄”“五好”创建为抓手，按照自主创建、分类指导、典型示范、广泛参与的原则，动员和吸引广大农民群众积极参与以“美德农民、美满家庭、美丽村庄”创评为主要内容的“三美”在农家活动，乡镇（街道）、村（居）大力培育乡村级“美德农民”、“美满家庭”、创建“美丽村庄”，2012年底全县选树县级“美德农民”100名、“美满家庭”200户、“美丽村庄”10个，推动形成农村良好社会风尚，为加快建设殷实泗阳、美丽泗阳、和谐泗阳提供坚强思想保证和持久精神动力。

二、活动内容和评定标准

（一）评选“美德农民”，设立“美德农民”荣誉榜

通过在全县广大农村村居设立“美德农民”荣誉榜，发动群众参与评选“美德农民”先进典型，表彰公布评价结果，开展学习宣传活动，让广大群众在参与活动中耳濡目染、潜移默化地从身边人、身边事接受教育，促进文明乡风形成。

“美德农民”评选标准主要有以下五个类别：

1.“创业致富”好乡邻：

领办集体企业或带头创办个体私营企业，实现带头致富、带领村民致富；从事商贸流通业，推动农村经济发展的个体工商户、农民经济人；从事种植、养殖、农副产品加工业的“种养加”大户能人；发展食用菌、蔬菜等高效农业项目，推动农业产业化的农业致富带头人等。

2.“诚实守信”好乡邻：

在生产经营中，坚持诚信为本、操守为重，严格自律、履行承诺，享有较好的声誉和良好的信用记录；在社会生活中，具有拾金不昧等优良品德。

3.“孝老爱亲”好乡邻：

孝敬父母，关爱子女，夫妻和睦，家庭和谐，事迹感人，群众颂扬。

4.“助人为乐”好乡邻：

主动给他人无私帮助，积极参加社会公益事业，积极为本村发展捐资出力，赢得群众赞誉。

5.“见义勇为”好乡邻：

关键时刻临危不惧，挺身而出，勇于维护国家、集体利益和群众生命财产安全，产生广泛影响。

（二）评选“美满家庭”，颁发“美满家庭”荣誉牌

通过开展“美满家庭”先进典型评选活动，动员激励广大农民群众广泛参与社会风尚引领工程建设，以实际行动践行家庭美德和社会公德，努力在农村形成良好的文明道德风尚。

“美满家庭”评选标准主要有以下五个方面：

1.爱国守法，热心公益好。

热爱祖国，关心集体，拥护党的领导，严格遵守法律法规；树立正确的世界观、人生观、价值观，热心社会公益事业，扶贫济困，弘扬社会公德。

2.学习进取，创业敬业好。

认真学习政治理论、方针政策、法律知识，刻苦钻研科学文化技术，熟练掌握劳动技能，带头就业创业。

3.男女平等，尊老爱幼好。

建立平等、民主、和睦，友爱的家庭关系，夫妻双方互敬互爱、互信互勉、互谅互让、互帮互助；尊敬长辈，爱护儿童，维护未成年人的合法权益；邻里之间团结互助，和睦相处。

4.移风易俗，少生优育好。

建立文明、健康、科学的生活方式，自觉抵制“黄赌毒”等丑恶现象，反对邪教和封建迷信，破除陈规陋习，提倡婚事新办、丧事简办、厚养薄葬；遵守计划生育政策，树立正确的生育观和教子观，做到优生、优育、优教，为孩子健康成长创造良好的家庭环境。

5.勤俭持家，保护环境好。

提倡勤劳致富、勤俭节约、合理消费、科学治家，以艰苦奋斗为荣，以奢侈浪费为耻；增强环境意识，学习环保知识，热爱环境、美化环境、保护环境，从家庭做起，从身边做起，从小事做起。

（三）评选“美丽村庄”，树立“美丽村庄”荣誉碑

紧密结合星级“康居乡村”创建，通过开展“美丽村庄”创建评选活动，大力培育文明乡风，加快推进社会风尚引领工程实施，加快推进平原林海美好乡村建设。

“美丽村庄”创建标准主要有五个方面：

1.村庄风貌好。

实施建筑物出新或建筑与环境风貌整治，建筑风貌体现地域及传统文化特色（有村名标志）。

具有传统建筑风貌和历史文化价值的民宅、公共建筑得到保护和修缮；破败空心房、废弃住宅得到合理整治。

太阳能利用和建筑有机协调，屋面设施安装整齐，不影响观瞻。

结合村庄形态和自然条件，在村口适宜位置设置村庄标识（景观石、牌坊、古树名木等）。

无乱砍乱伐，有古树名木的，采取了保护措施。

对“四旁”以及村口、庭院等进行绿化和美化；因地制宜建设村庄公共绿地。

绿化品种乡土、适生，形成四季有绿、季相分明、乡土自然的绿化景观。

建成经济林果示范村。

有1块不低于5000m2的公共绿地，村庄绿化覆盖率达35%以上。

无露天粪坑、乱堆乱放和乱搭乱建，电力、电信、有线电视等线路架设有序。

户外广告、招贴设置规范，尺寸、色彩与周边环境协调。

无污水塘、臭水沟，河道、河塘淤积得到疏浚。

河道、沟塘水体清洁，无有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物，河塘坡岸自然、生态。

2.环境卫生好。

采用上门收集或配置密封垃圾箱（桶）等方式，生活垃圾得到及时清扫、收集，并有1座二级垃圾中转站。

合理布置垃圾箱（每3～5户配备1个不低于240立升的垃圾桶），并与村庄风貌协调。

配备转运车辆，生活垃圾日产日清，无暴露垃圾和积存垃圾（每组配备1名以上专职保洁员）。

有完善的雨水排放明沟暗渠体系，雨水排放通畅，路面无明显积水。

卫生户厕无害化达标率100%以上。

生活污水有效收集、处置（有一个净化生活污水的沟、塘），有1个生活污水处理设施。

村庄适宜位置至少配建1座三类水冲式公共厕所（1500人以下村庄建1座，1500人以上的村庄建2～3座，建筑面积不少于30m2）对现有工业污染源依法进行整治，村内无新增工业污染企业。

无露天焚烧秸杆，农作物秸杆综合利用率100%；规模畜禽养殖场粪便无害化处理和资源化利用达95%。

农业废弃物利用设施与村庄的整体风貌相协调。

编制了切实可行的村庄环境整治方案，并在村内显著位置公布。

制定了维护村庄环境卫生的村规民约，并有效执行。

有明确的卫生保洁、垃圾收运、绿化养护人员负责村庄环境卫生日常管理。

3.配套设施好。

通村主要道路（不低于4～6米）满足客运公交要求。

村内主要道路实现硬质化，在一侧合理设置路灯照明，提倡次要道路及宅间路采用乡土生态材料铺设。

新建村内道路走向与村庄形态、地形地貌有机结合，宽度适宜。

结合村庄实际，有满足停车需求的公共停车场地（有公交车站点）。

饮用水水质、水压、水量满足需求（确保24小时供水）。

村民自来水入户率达到100%。

农村饮用水源地得到保护。

电力、有线电视、通讯等通村入户（入户率达100%）。

村级便民服务、科技服务、医疗服务、就业创业服务、平安服务、文体活动、群众议事等功能完善、规模适度（有1个500平方米以上的综合服务中心）。

公共活动场地和健身运动场地建设配套（1个篮球场，10套以上健身器材）。

有1块满足本村殡葬的公益性墓地。

4.文化教育好。

建立村图书阅览室、宣传阅报栏等文化活动阵地，做到图书阅览室定期开放、宣传阅报栏及时更换。

村图书阅览室面积不少于30m2，配备书柜不少于4个、报架不少于1个，书籍不少于2000册、报刊不少于5种，做到图书借阅、管理制度上墙，图书目录清楚、登记完整。

建有乒乓球室、篮球场等体育活动阵地，配备体育器材，开展群众喜闻乐见的文化体育活动，丰富群众业余文化生活，培育和谐文明、健康向上的农村文化。

动员农民群众建设“学习型”家庭，以文化户、种养大户、加工大户为重点，设立学习求知书屋，培育典型不少于2户。

学习求知书屋应单独设立，面积不少于20m2，不少于1000册书、3种报刊。

由种养大户牵头，成立种植、养殖、来料加工等合作社，依托书屋活动阵地，开展群众性读书活动，动员种植、养殖、加工大户等致富能人定期进行技术指导、业务讲座，探索建立农民“学习日”制度，推动种植、养殖、加工项目快速发展壮大，提高农民群众创业致富本领。

整合民间艺术资源，充分发挥民间艺人的作用，以村为单位成立民间文艺宣传队，将文艺宣传队经常活动的场所建成农村文化大院，配备文体用品；将党在新时期的农村政策和农村的先进人物，编排成群众喜闻乐见的文艺节目，“农民演给农民看”。

关心未成年人健康成长，未成年人思想道德教育成效明显，适龄儿童入学率100%。

认真实施农村初级卫生保健，村卫生室（社区卫生服务站）达到建设标准，新型农村合作医疗覆盖全村居民。

5.社会风气好。

加强宣传党的基本路线、方针政策，广泛宣传公民道德基本规范，积极开展社会主义荣辱观和社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德教育，大力弘扬“朴实、向上、奉献”的杨树精神。

成立道德评议会等移风易俗村民自治组织，制定完善《村规民约制度》、《道德评议会章程》等移风易俗规章制度，将组织机构名单和规章制度在村办公场所制牌上墙。

道德评议会等自治组织通过多种宣传方式，破除陈规陋习，倡导新事新办；按照相关规章制度，道德评议会等自治组织发挥作用，正常开展活动，倡导良好的道德风尚、文明的生活方式和行为习惯，有效遏制封建迷信、大操大办，无违反殡葬管理规定、乱建坟墓等现象。

开展远离“黄赌毒”主题宣传教育活动，倡导健康文明新风。

按照“美德农民”评比和“美满家庭”创建标准，通过张贴公布、会议动员等方式，广泛动员群众积极参与，通过设立“美德农民”荣誉榜、颁发“美满家庭”荣誉牌等形式大力宣传，形成文明风尚。

三、活动时间

2012年3月，各乡镇（街道）、村（居）启动开展“三美”在农家创评活动；

2012年4月—10月，各乡镇（街道）、村（居）积极开展争当“美德农民”、“美满家庭”、“美丽村庄”活动；

2012年11月—12月，全县评选树立首批“美德农民”、“美满家庭”、“美丽村庄”先进典型；

2013年起，在全县农村深入开展“三美”在农家创评活动，推动形成长效机制。

四、活动程序

（一）“美德农民”、“美满家庭”创评程序

1.成立领导小组，公布创评标准。

村成立“三美”在农家活动领导小组，组长由村支书担任，成员由村民代表、村干部、老党员等组成；通过组织散发宣传单、运用广播宣讲、在宣传栏张贴“美德农民”、“美满家庭”创评标准等方式广泛宣传。

2.组织村民自荐，村民代表推荐。

村组织人员向农户发放“美德农民”、“美满家庭”自荐表，大力动员村民个人进行自荐；组织召开村民代表推荐会，广泛推荐“美德农民”、“美满家庭”候选对象。

3.评审小组初评，公开表决评定。

由村民代表、村干部、老党员等组成评审小组，根据自荐、推荐情况初评确定“美德农民”、“美满家庭”对象；组织村道德评议会、村支两委会人员进行公开票决“美德农民”、“美满家庭”名单，并报乡镇（街道）党（工）委审批确定乡村级“美德农民”、“美满家庭”名单。

4.表彰公布结果，开展学习宣传。

召开村民代表会议，乡镇（街道）党（工）委向乡村级“美德农民”、“美满家庭”颁发荣誉证书，在村（居）显要位置公布“美德农民”主要事迹和“美满家庭”名单，通过召开村民会议、组织文艺创作、开展文艺演出等多种形式，宣传“美德农民”、“美满家庭”先进事迹。

年底前，全县选树一批县级“美德农民”、“美满家庭”典型，开展向“美德农民”、“美满家庭”学习活动。

（二）“美丽村庄”创评程序

1.启动创建，抓好试点。

各乡镇（街道）认真落实文件精神，组织动员村（居）对照“美丽村庄”创建标准，广泛开展创建活动，抓好“美丽村庄”创建试点。

2.深入创建，全面推进。

各乡镇（街道）组织村（居）对照“美丽村庄”标准，深入开展创建活动，县适时召开“美丽村庄”创建现场推进会。

3.自评申报，验收公示。

“美丽村庄”各参创村（居）组织进行自我测评，认为符合标准、条件的，提交申报材料。

县组织对申报村庄进行检查，初评产生泗阳县首批“美丽村庄”名单，在新闻媒体进行公示。

4.表彰奖励，长效创建。

汇总考核验收、社会监督以及公示情况，联合表彰奖励“美丽村庄”。

五、活动要求

（一）加强领导，落实责任。

“三美”在农家活动是实施农村社会风尚引领工程的重要抓手，是推进平原林海美好乡村建设的重要举措。

县将成立“三美”在农家活动领导小组，领导小组下设办公室在县文明办，负责活动的日常组织。

各乡镇、各街道要思想高度重视，切实加强对“三美”在农家活动的领导，把“三美”在农家活动作为社会主义新农村建设的一项重要任务抓紧抓好；要动员各村成立“三美”在农家活动领导小组，确立专人负责，落实工作责任，把工作落实到村组、农户。

各乡镇（街道）党（工）委、人民政府（办事处）分管宣传思想和村镇建设工作负责同志要做到工作重心下移，恪尽职守，切实做好业务指导与督查落实工作。

（二）统筹兼顾，注重结合。

各乡镇、各街道要注重将“三美”在农家活动与平原林海美好乡村建设相结合，采取多种形式动员广大村民群众主动参与“三美”在农家活动，不断将“三美”在农家活动引向深入；要将“三美”在农家活动与村级组织“四有一责”建设、各类农村文明创建活动相结合，不断丰富活动内涵，创新活动载体，促进形成农村文明风尚；要围绕“三美”在农家活动要求，明确责任目标，排出工作计划，常抓不懈，抓出成效；要按照“三美”在农家活动内容，在实践中不断创新形式、充实内容，积极探索“三美”在农家活动运行机制，用新举措开创新局面，为推进新农村建设做出新贡献。

县直各部门、各单位要把“三美”在农家活动与乡科级领导干部“三进三出、三年挂村”活动相结合，推动领导干部深入基层一线，了解社情民意，破解发展难题，化解社会矛盾，服务人民群众，办好一批实事。

（三）加强督查，务求实效。

县精神文明建设指导委员会、县社会风尚引领工程指挥部办公室、县平原林海美好乡村建设指挥部办公室将联合成立督查小组，采取不定期抽查和定期考核相结合，强化督查力度，狠抓工作落实；将组织新闻媒体加大对“三美”在农家活动的报道力度，大力宣传先进典型，营造良好舆论环境。

各乡镇、各街道要确保在2012年12月底前建成1—2个“三美”在农家活动样板村，县将推出一批“美丽村庄”典型，予以表彰奖励。

（此件发至各乡镇党委、人民政府，各街道党工委、办事处，各园区党工委、管委会，县委各部委办，县各委办局，县各直属单位）

主题词：

农村精神文明“三美”在农家△实施意见

泗阳县精神文明建设指导委员会办公室2012年2月23日印发

（共印120份）