税务绩效考核.docx

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税务绩效考核

税务绩效考核

篇一：

税务部门绩效考核

情况通报

第12期

太原市国家税务局20XX年11月25日

按：

为研究部署当前和今后一段时期全市国税系统领导班子建设和绩效考核工作，努力建设一个好班子，带出一支好队伍，创造一批新业绩，开创各项工作?

全面发展、整体提高?

的新局面，市局于11月12日至13日召开了全市国税系统领导班子建设和绩效考核工作会议。

市局党组书记、局长史爱生做了题为《创建?

五好?

领导班子激发干部队伍活力大力推动各项工作全面发展整体提高》的主报告，全面回顾总结了近年来全市国税系统领导班子建设和绩效考核工作所取得的主要成绩和工作经验，阐述了加强领导班子建设和绩效考核工作的重要性和紧迫性，明确了下一阶段班子建设和绩效考核工作的总体要求，安排部署了当前和今后一段时期内全市系统领导班子建设和绩效考核工作。

史爱生局长的讲话切合实际，思路明确，重点突出，对于进一步做好全市领导班子建设和绩效考核工作具有重要的指导意义。

现将史爱生局长的讲话印发给你们，请认真学习、深刻领会、狠抓落实，推动领导班子建设和绩效考核工作再上新台阶。

创建“五好”领导班子激发干部队伍活力

大力推动各项工作全面发展整体提高

——在全市国税系统领导班子建设和绩效考核工作会议上的讲话史

爱生

（20XX年11月12日）

同志们：

今天的领导班子建设和绩效考核工作会议，是近年来全市国税系统召开的第三次有关干部队伍建设方面的会议。

会议重点研究解决创建?

五好班子?

和?

绩效考核?

两大课题。

会议的主要任务是：

回顾总结近年来领导班子建设和绩效考核工作，肯定成绩，交流经验，发现问题，找出差距，研究部署当前及今后一个时期的主要工作任务，特别是要按照省局党组的要求，安排布臵好?

五好班子?

创建活动，动员市县两级领导班子认清形势、振奋精神，努力建设一个好班子，带出一支好队伍，创造一批新业绩，顺利完成率先发展，实现三个走在前列的宏伟目标，开创各项工作?

全面发展、整体提高?

的新局面。

下面，我讲几点意见：

一、求真务实、改革创新，领导班子建设和绩效考核工作取得明显成效

（一）领导班子建设得到全面加强

近年来，我们紧紧围绕?

一个中心，两个重点?

的工作方针，始终坚持把领导班子建设作为干部队伍建设的?

牛鼻子?

、作为率先发展的?

火车头?

抓住不放，市县两级领导班子建设得到了全面加强。

一是政治理论学习坚持不懈，领导班子思想政治水平显著提高。

近年来，市县两级领导班子高度重视并不断加强和改进中心组理论学习。

从20XX年6月起，坚持每月一次中心组学习、每季一次的市局党组中心组（扩大）理论学习会议、每年正月初九党课教育、每年一次领导干部考试，这些学习教育形式形成了制度并得到很好的坚持，到目前为止，市局先后组织了19次中心组扩大理论学习会议，5次正月初九党课教育，在领导班子和领导干部中形成了学理论、讲理论、用理论指导国税工作的浓厚氛围。

按照上级党组的统一安排，市县两级领导班子扎实开展了学习党的十七大精神、?

加强执政能力建设大讨论?

、深入学习实践科学发展观等专题活动，通过持之以恒、坚持不懈的学习，市县两级领导干部的思想觉悟和理论素养不断提高，指导工作的能力不断增强。

二是干部选拔机制日趋完善，领导班子结构更加优化。

近年来，我们认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，在继续实行领导干部任前公示制、任职试用期制和考察预告制同时，全面推行公开选拔竞争上岗，形成了公开、平等、竞争、择优的选人用人机制和?

有为才有位?

的正确导向。

20XX年，通过公开选拔和竞争上岗选拔了12名优秀的年轻领导干部充实到了基层局领导班子。

对基层局领

导班子成员进行了大范围的交流调整，70%以上的班子成员调整了工作单位或工作岗位，纪检组长全部轮岗，50%以上的副局长也进行了交流调整。

基层领导班子的学历和年龄结构得到优化，活力进一步增强。

三是求真务实风气日渐浓厚，领导班子作风明显转变。

我们坚持弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，提出了?

工作就是解决问题，不解决问题的工作不做，不解决问题的会不开?

的理念和?

五步曲?

工作法。

全市系统上下实事求是、求真务实、改革创新、扎实工作、反对形式主义和花架子的风气已经形成，抓执行、抓落实已经成为工作的主旋律。

领导班子成员大兴调查研究之风，市局对领导班子成员下基层调研做了具体的时间和内容要求，确定了基层联系点，调研中重点了解和解决纳税人最关心的热点问题和制约率先发展的瓶颈问题。

近年来，市县两级领导班子深入基层、深入企业、深入实际，走访纳税人，关注基层一线，解决了一系列实际问题。

在今年进行的?

大走访、大调研、大服务、大整改?

活动中，仅市局机关就解决了5大类18项276个实际问题。

市县两级领导班子和领导干部深入调研和解决问题的作风已经逐步养成。

四是民主集中制得到贯彻执行，领导班子决策水平不断提高。

建立健全了《党组会议议事规则》、《局长办公会议议事制度》和《领导干部政务活动规范》，严格规范了领导班子议事规则和政务活动，严格执行了党组会讨论重大问题坚持民主集中制原则，严格按照?

集体

领导，民主集中，个别酝酿，会议决定?

的要求，实行一人一票制，严格执行?

一把手?

末位发言制，会前充分酝酿，会中民主表决，会后督查落实。

做到了局长办公会议纪要向群众公开，对财务收支等比较敏感的问题实行公开报告制度。

市县两级领导班子认真执行?

一把手?

不直接分管财务、人事、基建等决定，实行党组会、局长办公会集体研究、决策，真正做到了集体领导、尊重民意、群策群力、共促发展。

五是反腐倡廉建设不断加强，领导班子拒腐防变能力得到增强。

落实党风廉政责任制，形成了?

一把手?

负总责、纪检组长具体抓、纪检监察部门组织协调、各部门积极配合的工作格局；建立健全了领导班子和领导干部监督管理办法、领导干部重大事项报告制度、谈话诫勉制度，创新了领导干部激励制度、问责制度、引咎辞职、辞退、黄牌警告制度。

加强对制度贯彻落实的监督检查，让制度管住权力，领导班子反腐倡廉建设得到加强；加强领导班子和领导干部廉政教育，扎实开展了系列廉洁自律教育活动，购臵《从政提醒-----党员干部不能做的150件事》等廉政书籍赠送给各单位?

一把手?

，通过组织集中学习和自学，提高了各级领导干部遵纪守法的自觉性，增强了党性修养和为税道德；加强廉政培训教育，进一步强化了廉政观念，形成了领导干部带头廉洁自律的良好风气。

六是争先创优成绩明显，领导班子的火车头作用得到发挥。

近年来，全市国税工作蓬勃开展，各单位争先恐后、力争上游，各项工作

篇二：

地方税务局绩效考核工作汇报

****地方税务局绩效考核工作汇报

为了更好地落实全员绩效考核工作，根据《**市地方税务局县区局全员绩效考核分类积分办法（试行）》（**地税发?

**?

**号）文件要求，我局紧密结合工作实际，细化指标，完善标准，修改并制定了工作量化和质量考核两位一体的《**市**区局地方税务局全员绩效考核分类积分办法》，进一步优化了业务工作考核指标体系，均衡了岗位间工作考核力度，搭建起了各岗位公平竞争平台，促进了人员素质和整体管理服务水平的不断提高，现将我局绩效考核工作有关情况汇报如下:

一、加强领导，建章建制，确保绩效考核工作顺利开展一是领导重视，提供组织保障。

我局先后多次召开党组会、局务会专题研究绩效考核工作，区局成立了由局长任组长，其他局领导任副组长，人教科、监审室、征管科、办公室、收入科负责人为成员的考核小组，下设办公室，由工会主席兼任办公室主任，具体负责日常考核工作，确保了绩效考核工作的全面推进。

二是建章健制，提供制度保障。

根据市局《**市地方税务局县区局全员绩效考核分类积分办法（试行）》（**地税发?

*****?

**号）文件精神，结合区局实际，在区局原有的绩效考核办法上，更加细化指标，完善标准，修改制定了《**

市**区局地方税务局全员绩效考核计分细则》，进一步明确了我局绩效考核工作，使我局的各项工作有标准、有措施的稳步开展。

三是齐抓共管，提供实绩保障。

要求各科（室、中心）、分局成立相应的考核领导小组，根据区局的绩效考核积分细则制定出适合本单位特点的考核积分细则，实行一级对一级考核，各单位必须考核到岗、到人，严格执行考核办法，不能走过场，每月考核，每季度进行汇总，确保了绩效考核工作的全面推进。

二、质量并重，统筹兼顾，确保考核标准科学规范一是实现绩效考核制度规范化。

根据市局要求，我们在区局各单位广泛征求意见，坚持质、量并重的原则，将区局原有的《**区地税局绩效考核办法》进行修改，制定了《**市**区地方税务局全员绩效考核计分细则（试行）》，既考核干部职工实际完成的工作量，又对完成工作的质量情况进行考核评定，确保绩效考核切实可行。

二是实现绩效考核标准精细化。

在区局的考核办法中我们确定共性考核和个性考核两部分，共性部分即为考勤、学习、遵纪守法、督查督办、民意测评等方面的考核；个性部分即为收入任务、征管质量和专业部分等几大块考核，根据各单位、各岗位不同工作性质及责任状况，按照九类十六岗，定岗、定位、定责，量化细化，进行考核评估，并每个工作

人员的岗位工作考核结果，作为工作评价、奖金发放和公务员考核、提拔使用、评先评优的主要依据。

三是实现绩效考核质量分值化。

我们在考核办法中均实行100分制考核，实行扣分制，形成了较为完善的量化指标体系，共设定了具体工作的分值，基本涵盖了区局日常工作的全部，对每一个单位，每一项工作均制定了明确的质量要求和奖扣标准，按照综合考核占30%、收入考核占30%、征管及专业考核占40%的原则进行考核计分，对一些重点工作实行了一票否决，以此强化干部职工质量意识，提高了干部职工的工作积极性，也使得各项工作都能落到实处，真正收到实效。

三、注重实际，规范程序，确保绩效考核全面落实一是完善考核基础资料。

考核中我们坚持以能见资料为主要考核依据，对工作人员量化考核主要依据大集中系统中数据资料、工作日志、会议学习记录、工作点评等各项工作中制作的相关文书、形成的相关书面材料。

同时区局不定期的通过发放调查问卷、日常检查、纳税评估和专业稽查检查情况，对辅导工作进行质量考核，并要求在考核结束后将考核有关资料整理归档。

二是规范考核基本程序。

我们坚持每季考核，采取自下而上、综合考评的方式，按照各单位考核→共性综合考核→征管质量及专业考核→收入任务考核→考核小组统一汇总

的考核程序进行，具体程序为：

每季末月25日前呈报各单位工作日志、会议记录、学习记录、工作点评等考核有关资料至人教科进行考核，并填写《绩效考核综合部分考评表》得出各单位综合得分，根据收入科和征管科审核的《收入任务考核评分表》和《征管质量考核汇总表》得出收入、征管得分，考核小组根据综合、收入、征管量化得分按照3：

3：

4折算成百分制，并汇总填写《考核兑现表》和《绩效考核个人得分记分手册》。

四、绩效挂钩，激励促进，绩效考核工作取得明显成效。

我们坚持将业务工作绩效考核作为岗位目标考核的主要依据，并同奖金发放、公务员考核、提拔使用、评先评优相结合，使得绩效考核工作得到充分发挥，区局各项工作都有序开展。

一是队伍素质明显提高。

自实行绩效考核分类积分以来，区局队伍素质得到明显提高。

全市地税系统20XX年举办的“十佳文秘”、“优秀税管员”、“优秀办税员”等各项竞赛中成绩名列前茅。

全局未发生一起税收行政诉讼案件，没有一个干部受到司法追究。

区局被省地税局评为“20XX-20XX年全省地税系统依法办事示范窗口单位”、“全省地税系统学习型先进党组织”。

二是税收收入稳步增长。

通过统一量化标准，公开考核结果，增强了干部职工的工作责任心，为完成各项工作任务

增添了动力，促进了税收收入的大幅增长。

20XX年，面对经济增速回落、结构性减税政策密集出台等不利因素，我局团结一致，迎难而上，截止9月30日止共累计入库28123万元，占年度计划的75.8%，征收进度在全市排名第一。

三是地税形象全面提升。

工作秩序有条不紊，奖惩措施得力，极大地激发了干部职工的积极性和创造性。

全局干部牢固树立了真诚服务社会等观念，形成人人争当好公仆、个个尊重纳税人的新气象。

20XX年共接受网络评议22040票，满意率达99.82%。

同时积极创新廉政建设形式和载体，既抓“背靠背”监督，又抓“面对面”述廉，召开特邀监察员座谈会，对纳税人的意见和建议进行了整改落实，《**日报》、**电视台等新闻媒体对会议进行了专题报道，社会反响好，赢得了广大纳税人的肯定。

篇三：

关于对基层税务机关实施绩效考核的思考

关于对基层税务机关实施绩效考核的思考

绩效考核是人力资源管理的一项核心内容，是税务机关提升工作绩效、挖掘干部潜能的重要手段和保证。

在以往考核中，基层税务机关普遍存在考核目标与内容脱节、考核设计不系统、指标设计不合理、重考勤轻绩效、考核流于形式、考核缺沟通反馈等问题，如何解决这些问题、建立科学、系统、高效、规范的绩效考核机制是摆在我们面前的一个重要课题，笔者拟结合单位实践谈一些粗浅思考。

一、实施绩效考核需要明确的几个问题

（一）关于基层税务机关绩效考核的定位。

绩效考核是指组织对工作中的人进行系统、全面、客观的评价，根据工作要求和事实考核该人对组织的贡献，同时组织在对人评价过程中配合对人的管理、监督、指导、教育、激励、帮助等其他活动，以挖掘个人工作潜能，提升组织绩效，达到组织目标。

基层税务机关绩效考核的定位，其实质就是通过绩效考核对税务干部的德、能、勤、绩、廉作客观公正的评价，为干部的奖惩、聘用、晋升等提供依据，通过考核者与被考核者的沟通，来激发每位干部的工作热情和创新精神，推动干部的能力发展和潜能开发，实现税务机关的组织目标。

（二）关于基层税务机关的核心绩效目标。

核心绩效目标决定了考核的主要内容，同时明确了核心绩效目标就能够在单位内部实行目标导向。

我们认为核心绩效目标分整体核心绩效目标和个体核心绩效目标，基层税务机关的整体核心绩效目标是：

执法规范、征收率高、成本降低和社会满意，而作为基层税务干部个体的核心绩效目标，因其部门岗位不同而有所差异，但共同服从、服务于整体核心绩效目标。

具体而言，分局长室成员目标：

及时足额组织收入、完善制度、提高干部素质；办税服务厅成员目标：

办税规范、服务高效；税源管理股成员目标：

执法规范、管理科学精细。

（三）关于基层税务机关绩效考核的理念。

绩效考核的理念决定了考核的具体方法。

经过多年的考核实践，我们认为税务机关绩效考核应确立四个基本理念：

一是以人为本。

树立帮助人、引导人、激励

人、塑造人的绩效管理观，改变机械冰冷的责任管理观。

考核不是为了“追究人”，而是为了“塑造人”。

二是绩效为先。

各项制度的完善、实施以能否激励干部创造更优的工作绩效为主要衡量标准。

三是目标导向。

将干部的个人目标与单位的组织目标紧密结合，考核关键指标，以此为导向通过有效奖惩来激发税务干部的工作潜能。

四是系统管理。

绩效考核是绩效管理的一个环节，要以绩效考核为切入口，逐步建立起绩效计划、绩效实施、绩效考核、绩效反馈的绩效管理系统，从而形成四个方面呈螺旋式上升的不断提高税务干部和税务机关绩效的管理机制。

二、如何建立基层税务机关的绩效考核指标体系

绩效考核指标体系是建立绩效考核机制的核心所在，根据《公务员法》第三十三条规定：

“对公务员的考核，按照管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩”，因此，基层税务机关绩效考核内容应包含上述五个方面，重点是围绕核心绩效目标考核工作业绩。

实践中我们按照税务干部的工作业绩、工作能力、工作态度及社会评价等进行分类，设置关键指标并赋予各指标相应的分值实行百分制考核，另外，为鼓励开拓创新、争先创优，增设创新创优专项奖励。

见表一：

表一、基层税务机关绩效考核主要内容简表

（一）工作业绩指标：

包括工作数量、工作质量和工作时效。

1、工作数量：

主要是衡量税收干部工作事项的数量，包括税收干部基本职责工作事项、单位安排的临时性或突击性工作事项等。

实践中可采取两种方案进行考核，如表二：

表二、基层税务机关工作数量考核方案比较表

2、工作质量：

根据不同部门及岗位的核心绩效目标分别设置关键指标进行考核，具体指标表见表三：

三、基层税务机关工作质量考核关键指标表

3、工作时效：

考核日常工作（含工作流处理和非工作流事项处理）是否同时具备完整性、及时性和准确性。

完整性是指分局明确的工作职责或交办的任务是否已落实，手续、资料是否健全；及时性是指工作流是否及时处理，各项工作是否按规定的时限及时办理；准确性是指各项工作是否按规定的程序操作，制作、记录、传递相关文书，手续、资料是否规范、准确。

工作质量与工作时效考核区别在于：

工作质量侧重于面上工作结果指标的综合评估，工作时效侧重于单项工作的过程质量评估。

（二）工作能力指标：

主要指税务干部的岗位技能，包括岗位专业等级、计算机操作、应知应会等。

（三）工作态度指标：

包括工作纪律、服务态度、服从安排等。

（四）社会评价指标：

包括纳税人有效投诉、反馈意见评价、明

查暗访结果等。

（五）专项奖励：

为鼓励工作中创新创优，实践中可设置争创荣誉奖、突出贡献奖、稿件录用奖等专项奖励，不计入百分制内，单独考核奖励。

三、在实施绩效考核过程中需把握的几个关键点

（一）建立规范的岗位说明书。

要以总局的岗责体系和工作规程为基础，对每个人的岗位说明书进行规范明确，详细描述其工作目标、工作职责、工作流程，使每个人都熟知自己应该干什么、怎么干、干到什么程度，这是绩效考核的基础。

（二）建立具体的、可衡量的的绩效考核标准。

每一个指标都要有具体可衡量的标准，考核指标必须是成熟、有效的，否则会导致考核无法验证、考核目标混沌不明。

例如：

工作数量考核中对管理员户籍巡查的有效工作量加分，加分的考核标准要根据巡查中实际清理漏征漏管户的情况，若有责令补办登记且进行罚款的，才能按户认定为有效工作量给予加分。

（三）建立业绩档案。

主要是收集、整理能证明工作绩效的各类资料、工作手册、台帐、机内统计表、报表等，并在考核时对照验证，为绩效考核提供依据。

（四）考核的申报、复核与公布。

被考核者要进行绩效考核申报，这是被考核者工作自我总结、自我认知、自我纠偏改进的过程。

单位应成立考核领导组，对个人的申报情况进行复核、评议，并及时公布结果。

个人有异议的可以申辩，最后确认无误后相应兑奖。

这样做的结果使每个人都知道自己的工作优劣，保证了考核的公开、公平。

（五）绩效沟通和反馈。

要采取会议点评、个别面谈等形式来告诉干部：

“你的表现如何？

单位对你的期望是什么？

你的差距在哪里？

你应该怎样努力？

需要单位提供什么样的帮助？

”。

良好的沟通和反馈能够帮助个人了解自身绩效并改进自己的绩效，帮助单位找到影响工作绩效的症结所在并及时排除障碍，从而最大限度地提高工作质效，达到组织预期的绩效目标。