江苏省残疾人证管理系统Word格式文档下载.docx

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二、项目建设目标

残疾人证管理系统的预期目标：

通过XX省残疾人状况监测工作平台的开发，建成全面反映XX省残疾人基本情况的“XX省残疾人基础数据库”，使原来分散的、标准不统一的各类数据按统一的规X（目前根据中国残联相关数据标准并结合XX特色形成了XX省残联省级数据标准），通过各种方式（手工录入、读卡器读入、批量导入等）进入“残疾人基础数据库”。

本次项目在残疾人基础数据库基础上，实现流程化评残、发证等业务管理，并将持证残疾人详细信息入库，形成信息齐全、更新及时的数据库服务体系，从而能为保障金的征收、信息资源共享提供数据支持，为领导决策、制定有关残疾人事业的政策等提供科学依据。

三、残疾人证管理需求

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3.1需求概述

根据对残疾人证管理的需求分析，归纳为以下几个方面加以建设：

1）发证管理，根据业务办理流程进行残疾人证的相关审批，流程可以动态定义。

2）残疾人证挂失、换证、年检、注销等；

3）实现与残疾人基础信息数据库无缝整合，保证相关数据能及时更新，减少评残申报数据重复录入；

4）可根据要求生成各种统计报表；

5）将来可以实现与公安、民政、卫生、劳动、税务等部门实现数据共享，能在线验证。

3.2残疾人评残发证

3.2.1残疾人发证基本流程

根据目前各地发证工作实际情况，我们现将发证流程归纳统一如下：

需说明的本流程即考虑了新实施的《〈中华人民XX国残疾人证〉管理办法》中的要求，又兼顾了将来，对残疾人发证基本流程进行了一些改动

3.2.2评残申请——乡（镇、街道）

乡（镇、街道）残联工作人员将筛选后的申请人员信息录入系统进行评残申请，在申请时，必须确保申请人的XX正确（即为15位或18位）。

评残申请分为2种：

“新证申请”和“持证换领”。

1、新证申请

在申请页面中，输入“申请人XX”、“XX”后，系统会到XX省残疾人基础数据库中去获取该人员的信息，所以会有2种情况。

Ø

情况一

在基础信息库中找到了该人员（已经填写过基本信息登记表），直接填写相关信息，提交申请。

情况二

在基础信息库中没有找到该人员，系统将会自动转至“新增疑似残疾人”页面，填写相应的信息且保存后，进行申请评审，出现“情况一”的评残申请，补充完信息后“提交申请”即可。

2、持证换领

该申请人员必须是当前所管辖区域的“持证残疾人”，否则不能进行“持证换领”。

输入“XX”和“XX号”，提交后进行申请。

退回处理：

主要是处理上级部门退回的申请记录，实现记录的重新申请。

工作人员在申请之前，可以对记录进行修改。

3.2.3评残受理——县（市、区）

县（市、区）残联将各乡（镇、街道）残联上报的申请人情况进行核对，如果核对通过，点“受理通过”即可；

如果申请不符合要求，输入审核意见，点“不受理”按钮。

对受理的申请人，打印申请表，返回给乡（镇、街道）残联并回到申请人手中。

1、县（市、区）受理

县（市、区）工作人员登录，进入评残审核页面，进行残疾人信息审核。

如果审核通过，则编辑“县（市、区）受理意见”，并将残疾证申请电子表格传回街道残联；

如果申请不符合要求，则评审不通过。

2、评定表打印

只有通过县（市、区）评残受理的人员才能打印《残疾人证申请表》。

在申请表打印页面中，选择要打印的人员，继而进行打印。

3.2.4检查评残——医院、县（市、区）

县（市、区）初审通过后，申请人持申请表到指定的医院进行检查，由医生、医务部门填写检查结果并签章，然后由医院统一将申请表交县（市、区）残联。

县（市、区）残联根据检查情况填写评定的类别、等级，填写各项相关信息，编填残疾人证号（残疾人证按中残联相关规定执行），上报市残联。

3.2.5评残审核——市

市残联工作人员对上报的情况进行发证审核。

如果审核通过，由市残联填写“市审核意思”。

提示“发证成功”后，该人员自动从疑似库中转到持证库中，并将残疾人证打印出来（需采用WEB套打技术）。

成功发证后，通过乡（镇、街道）残联将盖过钢印的残疾人证发给相关申请人。

3.2.6评残查询

功能：

查询参与“评残”的残疾人的评残信息。

各级残联工作人员登录后，进入评残查询，可以选择“XX”、“出生年月”等各种查询条件。

或组合成高级检索条件对所有数据进行查询。

3.3残疾人证管理

主要包括挂失、补办、注销、转移等操作。

3.3.1残疾人证挂失

在这里，可以进行残疾证的挂失。

选择一个残疾人记录，确认状态为“挂失”，就成功挂失了这X残疾人证。

残疾人证挂失后，该人员在持证库中将查询不到。

在所有已经挂失的记录。

选择一条记录，可以把这条记录变成“未挂失”状态。

残疾人证挂失以后，才可以申请补办。

3.3.2残疾人证补办

1、残疾人证补办流程

补办流程为:

乡（镇、街道）提出申请——县（市、区）审核——市审核。

允许审核不通过退回。

2、补办申请——乡（镇、街道）

前提：

残疾人证挂失以后，才可以进行补办申请。

乡（镇、街道）工作人员登录后，可以提起申请，首先填写已经挂失的XX和XX后，即可进入申请，编辑“遗失原因”、“乡（镇、街道）残联意见”即可。

3、补办初审——县（市、区）

县（市、区）工作人员登录，对相关信息进行初审，如果审核通过，则编辑“县（市、区）残联意见”，如果申请不符合要求，则退回，该残疾人状态就自动变成“未挂失”。

4、补办审核（打证）——市

市级审核通过后，系统会自动将原残疾人证信息恢复使用，具体操作类似“补办初审”。

市审核通过“残疾人证补办”之后，就可以打印残疾证。

3.3.3残疾人证注销

残疾人康复或死亡后，可以注销其所持有的残疾人证。

1、注销申请

乡（镇、街道）工作人员根据实际情况，在系统中通过XX及XX号找到该残疾人，发起注销申请，此时此记录处于“待初审状态”。

2、注销初审

选择“待初审”的记录，打开初审页面，根据具体情况直接判断是否符合，若不符合则直接退回。

如果符合，根据情况报上级部门进行审核

3、注销审核

市残联对报上的待审核的记录进行审核，如果符合条件，则通过审核，该记录标注为“注销”。

注：

在申请和审核时，可以对上级部门退回的记录进行直接处理，若是在申请时处理的，则该记录为重新申请，若为审核时处理的，则该记录直接送至上级部门待审。

4、注销查询

主要是对当前管辖X围内所有注销情况的一个查询，包含各种状态的查询。

3.3.4残疾人证转移

残疾人进行搬迁改变住址，需要将资料转移到其他地区。

残疾人须相关证明，向需转出的乡（镇、街道）提出申请，由乡（镇、街道）残联工作人员向上级提出将信息转移到公共库申请，等待上一级残联的批准。

同时残疾人向需接收的乡（镇、街道）提出申请，接收的乡（镇、街道）工作人员看到上级已同意的信息后，通过网络直接接收即可。

整个流程同“残疾人证注销”，也是分申请、审核、查询、接收。

针对区划发生调整的情况，我们允许进行批量转移。

3.4残疾人信息查询统计

该模块的功能，主要是维护全省“持证残疾人基础信息库”，另外还可以对残疾人信息进行各项统计工作。

统计功能：

各级工作人员都可以使用统计功能，但是他们各自只能对所辖区域的残疾人进行统计，比如：

XX市工作人员，统计不到XX市的残疾人信息。

下面以乡（镇、街道）工作人员为例进行说明，其他工作人员的操作与此类似或者更加简单。

1.1

3.4.1持证残疾人单项统计

可以对“持证残疾人”进行单项统计，包括：

性别统计、年龄统计、残疾原因统计、户籍类别统计、民族统计、政治面貌统计、婚姻状况统计等等。

3.4.2残疾人综合统计

通过对残疾人基础信息数据库与残残疾人证数据库的数据进行整合，可以对持证残疾人进行综合统计，包括：

残疾类别统计、社会保障信息统计、贫困残疾人社会保障统计、低保残疾人信息统计、低收入残疾人信息统计等。

统计信息可生成报表，同样也可以保存该生成的报表。

四、残疾人证申请表和评定表

（中国残联统一制作）