教育与管理并重.docx
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教育与管理并重
教育与管理并重
教育与管理并重
xx路商业街位于山西路商贸中心的东部，全长1100米，沿街共有大小商家205家，其中名牌、精品、专卖店占83%以上。
近年来，在省、市有关部门的关心和支持下，在鼓楼区委、区政府的直接领导、推动下，把创建“百城万店无假货”活动与创建文明街活动结合起来，初步形成了xx路商业诚信的品牌效益。
先后被南京市命名为精品街、文明街，中宣部公布为全国创建文明城市活动示范点；被中宣部、国内经贸部、国家工商局、国家技术监督局等四部门确定为全国“百城万店无假货”活动示范街。
201X年3月，中宣部等六部门在南京召开了“全国学习xx路示范街经验座谈会”。
随着xx路不断地作大、作美、作强、作旺，已由一条名不见经传的小路，逐步发展为响誉全国的集商贸、金融、饮食服务、文化娱乐和休闲旅游为一体的文明商业街。
1997年以来，全街商品销售连续5年超过30亿，201X年达亿，留区税收万元。
中宣部部长丁关根同志视察xx路后说：
“xx路文明一条街是站得住、叫得响、传得开的两个文明建设的典型。
”我们在打造xx路商业一条街诚信品牌方面主要有以下做法：
一、先进理念为指导，营造xx路商业诚信建设的浓郁氛围xx路商业一条街的文明建设与诚信品牌并不是自发形成的，而是在区委、区政府在顺应市场经济发展要求，深入调查的基础上，以先进理念为指导，通过几年来不间断地精神文明创建和“百城万店无假货”创建所取得的。
1、形成诚信理念，推动商业文明。
鼓楼区委、区政府在对现代商业发展规律认识的基础上，形成了较为系统的商业诚信理念，并以此指导xx路的商业文明建设。
首先诚实守信是商业街区繁荣的根本。
商业街区的繁荣不能没有硬件投入，近年来，鼓楼区先后投资数亿元对xx路实施了路面摊铺改造、杆线下地、小区出新、广场建设、音乐喷泉、整街亮化、树立标志性建筑等硬件建设，改善了xx路商业街周边居民居住环境和商业店家经营环境，赢得了沿街店家、居民的赞誉和支持。
但我们体会更深的是商业街的繁荣要有相应的硬件建设、要靠投入，更重要的是要大力推进软件建设，要靠诚信。
诚信是商业文明的核心，是商家生存发展的根本，是商业街的生命所在。
没有诚信就没有xx路的文明，就没有商业街的繁荣。
多年实践证明鼓楼区委、区政府坚持不懈地推动以商业诚信为核心的精神文明建设，塑造了经得起考验的xx路商业形象，而这正是xx路商业发展最大的无形资产。
其次文明创建是商业诚信建设的载体。
由于xx路众多商家的差异和从业人员素质的不同，整街的商业文明和诚信是不可能靠自发来形成的，必须由一级党委、政府超前设计、本文来自.gongwen123.统一规划、强力推动来逐步推进。
鼓楼区委、区政府把诚信建设作为xx路商业街的生命工程来抓，将其融入全街精神文明建设、职业道德建设、规章制度建设和依法治理的整体建设之中，以文明创建为载体，开展了一系列活动，丰富文明创建内容。
如开展了“万人走进xx路”创建活动，“我为xx路献块砖，共建文明街新长城”活动，“我看xx路”摄影作品大赛和作品展活动，一年一度“3.15”大型咨询服务活动以及“美在xx路”文化系列活动。
并由职能部门与商家公开签订年度“诚信经商，不售假货”责任状，举行了“共筑诚信，同创文明”——xx路示范街诚信经商誓师大会。
再次依法管理是商业诚信规范的支柱。
商业文明和商业诚信是建立在规则被普遍遵守的基础上的，而规则的普遍遵守不仅要靠教育引导，更重要的是要靠严格的依法管理，树立起规则的威信。
我们的体会是严格管理出文明，严罚重管出诚信。
xx路文明街创建初期，我们在取缔违章摊点、解决机动车、非机动车乱停乱放、沿街居民挂晒衣物、打击伪劣商品等方面，都采取了严罚重管的举措，特别是对一些长期抗拒管理占道经营的邪头进行了公开处理。
在此基础上，我们多次重申这样的观点：
店家砸了xx路的牌子，我们就关店家的门。
时开出天天3.15的投诉车，全天候上界巡逻，接受群众的投诉。
通过严格管理，带来了商业接街的规范和有序，各店家也逐渐意识到严格管理有利于商业繁荣，由原来的反感管理转变为自觉支持、服从管理，从而树立起管理机构的权威，使xx路一条街的管理能够落在实处，管出了秩序，管出了效益，管出了文明。
第四正确引导是商业诚信建设的关键。
区委、区政府认识到，一个商业街区的繁荣，不仅仅是群众购物方便的问题，也不仅仅是商业信誉的问题，更是检验一级政府如何关心群众利益，多为群众办实事的窗口。
因此把“百城万店无假货”活动作为党和政府为民办实事的民心工程，作为保证和促进城市市场经济体系建设健康发展的形象工程和推动职业道德、精神文明建设的实事来抓。
通过不断宣传教育，引导商家重视商业诚信，遵守商业诚信，维护商业诚信。
由于党委、政府发挥了各个商家无法做到的领航、规范、保障和促进的独特作用，保证了xx路商业一条街诚信建设的整体、持续推进。
现在xx路上的大小商家都具有了很强的诚信意识，自觉做到坚持文明经商、依法经营，营造出整街良好的商业诚信氛围。
2、强化组织领导，建立健全管理体系。
区委、区政府专门成立了xx路创建工作领导小组，由区委书记、区长担任组长副组长，并下设办公室，由区委宣传部、区公安分局、市容局、工商分局、技术监督局、物价局等部门一把手组成，形成人人关心，共同参与的创建合力。
在市委、市政府的关心重视下，经市政府批准成立了xx路管委会，下达了事业编制，从机关抽调了10名年纪轻、有魄力、素质好的干部，对xx路山西路地区的建设、管理和文明创建工作实施统一协调、统一规划、和统一管理。
与此配套还建立了一支由工商、公安、交警、市容等单位为主体的综合执法队。
创建领导小组、管委会和综合执法队的成立，为xx路创建全国“百城万店无假货”活动示范街奠定了良好的基础，也为创建上新台阶提供了有力的组织保证。
3、坚持教育先行，提高文明诚信意识。
文明一条街创建的主体是人民群众和全街所有商家、经营者、从业人员，只有大家认识到创建的意义，积极投入到创建活动中来，创建活动才有坚实的群众基础。
因此，我们在xx路创建过程中始终把宣传教育放在突出位置，提高xx路各商家商业诚信的意识作为一项基础性工作来抓，以宣传教育为前导，动员和组织沿街商家参加xx路创建的各项活动，共同打造xx路商业诚信的氛围。
一是开展了xx路创建史和荣誉史教育。
我们针对去年3月份以来，两店家与消费者发生争执，被新闻单位曝光，损害xx路声誉和信誉的事件，及时对商家进行思想教育，将“珍惜荣誉、保住品牌，.freekan.做旺做强xx路”作为xx路一条街商家共同的誓言和严格遵循的诺言，形成人人维护xx路的荣誉，保住xx路品牌的共识。
二是启动了“诚信为本、以德经商”等专题商家道德素质系列教育和“依法治街、以德治经商”教育。
现已开展6场主题教育，近500多人参加培训和教育。
主要采取了日常教育和业前培育教育相结合方法，以强化文明服务意识和诚信规范经营意识。
三是成立了xx路示范街道德教育学校。
对xx路商家负责人、柜组长、质检员进行不同内容的教育培训。
特邀全国劳模张霓、市劳模顾云霞和徐航做事迹报告，进行优质服务范例教育；特邀市质监局质监所副所长马腾修进行适用法规案例专业辅导和“识假、打假”等专业技术培训；特邀南京大学博士生导师、全国哲学专家侯惠勤教授进行“以德经商”理论教育，从理论的高度深入浅出地阐述了“以德经商”的内涵和重要意义。
二、以依法治理为手段，形成xx路商业诚信建设的有效机制xx路既没有北京王府井、上海南京路那样的悠久历史和名气，也没有苏州观前街、广州北京路、重庆解放路、深圳华强北街那样的硬件条件。
从名不见经传到名声鹊起，是鼓楼人通过深入开展文明创建和依法治理干出来的。
1、抓好队伍建设，严格依法管理。
在商业街创建的实践中，我们认识到，建立一支高素质、能严格执法、敢于碰硬、处处为群众着想的管理队伍，是保证商业街规范、文明的基础。
在加强管理队伍建设方面我们
一是优化管理队伍结构。
从各执法部门挑选了一批政治思想好、文化素质高的青年干部进入综合执法队。
目前绝大部分干部拥有大专以上文化程度，党团员占80%以上。
二是强化思想教育。
由区领导、管委会领导进行xx路创建史、法律法规、管理制度、爱岗敬业的思想教育，增强全国文明街意识、责任重于泰山意识、管理争一流意识、全心全意为人民服务意识；做到眼明、脑灵、手快、脚勤。
三是严格管理队伍。
我们提出“三严”、“两会”的基本要求。
即：
严在管理的标准上，严在岗位的责任上，严在内部管理上。
在管理执法中要求每一名干部队员都要会做宣传教育工作，会做各种突发事件的处理工作。
四是建立考核机制。
我们对每个干部、队员进行了定岗定责，并制定百分考核制度，将奖励与惩罚结合起来，将个人经济收入与工作实绩结合起来，一线管理人员全部实行弹性工资，不断督促、激励队员完成好任务。
五是将“省级文明单位”、“青年文明号”申报公示制度上墙，公开服务承诺，认真受理群众的来信来访，聘请街道、部队、居民、商家代表为行风监督员，加强对执法和管理工作的监督。
六是强调文明执法。
做到“出示证件在先，明示法规在先，说服教育在先”，要求每个干部队员叫响“文明从我做起、时刻注重形象、做xx路文明卫士”的口号，用文明的言行举止履行管理职责。
高素质的管理执法队伍为保质保量完成各项管理执法任务，接待党和国家领导人的视察和xx路各项建设工程提供可靠保障。
2、建立管理制度，规范街区建设。
商业一条街的精神文明创建和“百城万店无假货”创建活动，压滤机滤布是一项由全街商家和管理机构共同参与的整体活动，为使两个创建有明确的标准，我们在总结创建经验和借鉴外地成功做法的基础上，制定了14项文明规范管理标准和12项具体文明管理和规范服务制度。
这些制度的建立，不仅管委会的引导创建活动有据可依，也为商家搞好内部管理，参与创建活动提供了标准。
3、严格文明执法，实施长效管理。
一是坚持日常管理和定期检查相结合。
我们自加压力，不断提高管理标准，加大执法力度。
从过去的驻办式静态管理向片区巡查制的动态管理转变，实施“全天候动态管理”。
首先在管理体制上推出定人、定点和包片、包岗，执法领导和队员全部充实管理一线的措施，在xx路、狮子桥和山西路广场实施全天候、全方位24小时管理。
是在管理标准上推出“十无、两净、一整齐”的目标，建立严格的xx路市容环境管理的新规范。
在不设置一块宣传告示牌的情况下，靠管理人员的高度责任感，死看硬守，持续保持了山西路广场优美环境和优良秩序，做到了没有一个摊贩、乞讨和宠物犬等进入广场，让每一个市民来到广场心情愉快。
二是坚持专项治理和突击整治相结合。
我们以行政执法为管理的主要手段，坚持“天天有检查、周周有行动、月月有会战”，力地处理了违章行为。
我们多次与有关部门联手，定期开展xx路及周边地区环境综合整治和交通治安整治月活动。
拆除违章建筑，取缔占道摊贩、油炸烧烤店和报摊，建起了花坛和自行车停车点。
我们还健全了xx路店家安全员、联防片制度，构建了xx路治安“群防群治网络”，组建了“文明街卫士巡逻队”，不间断地开展“反扒窃、反盗窃”的专项斗争。
并向群众广泛进行“行人文明行路，车辆文明行车”的宣传教育，给顾客逛街、购物、休闲、娱乐创造了整洁、畅通、有序、安全的环境。
三是坚持执法检查和引导服务相结合。
我们坚持以“为商家服务，为市民服务”为重点，融服务于管理之中，制作了服务联系卡，主动与xx路沿街店家挂钩，滤布定期走访，排忧解难，开出“综合执法”投诉车，受理店家、消费者的投诉。
201X年以来共接受投诉89起，受理答复率100％，为xx路成为“购物放心，服务满意”的一条街发挥了重要作用。
4、引导商家自律，自觉诚信经营。
由于xx路一条街上经营的商家性质不同、经营者的素质不同，我们一方面要求各商家从重视职业道德，树立商业信誉，做到文明经商，建立自律机制，自觉抵制假冒伪劣商品，并以此作为在xx路经商的必要资格。
同时还要求商家自觉维护消费者利益，让顾客放心，投诉不出门，把问题解决在基层。
为统一xx路的商业服务，提升服务质量，我们在为激发商家诚信意识，开展了xx路商家道德建设状况的问卷调查，收集整理化解集中反映的10大类125项建议的此基础上，组织xx路商家讨论制定了《xx路文明街服务标准》和《xx路商业街文明手册》，做到全街每位职工人手一册，要求每位营业员以“爱街如家，爱岗敬业，勤奋学习，刻苦钻研，热情周到，文明礼貌。
顾客至上，服务满意，熟悉业务，掌握技术，诚信无欺，讲究信誉，维护承诺，购物放心，以德经商，人人自律”的64字文明守则规范自己的道德行为，提高全街商业职工的思想道德素质，适应xx路发展的需要。
三、以消费者满意为根本，树立xx路商业诚信的响亮品牌我们体会到，商业诚信建设是一项动态的、长期的、实实在在的工程，既来不得半点虚假，又必须不断发展。
我们提出了管委会工作为消费者和商家服务，以消费者满意为根本的指导思想与时具进，勇于推出新举措，丰富了商业诚信的内容，促进了xx路商业诚信建设向深层发展。
1、打响了一个口号。
1997年xx路商业街在全国首先提出了“不满意就退货”的社会公开承诺，让每个来xx路购物消费的顾客都能享受到“不满意就退货”的优越、高效、满意的服务，让管理部门成为店家向消费者信守承诺的直接参与和监督者，与店家共同塑造xx路文明诚信、严守承诺的信誉和形象。
2、推出了一套服务法。
在去年实施“四真、五心、六个一样”的绿色消费服务承诺，即真实经营、真货销售、真诚待客、真情服务待顾客；推行以顾客为中心的热心、真心、耐心、诚心、称心“亲情”服务法。
在此基础上，又推出了创xx路“八放心”百姓满意街承诺，即：
购物放心无假货、质量放心无劣货、价格放心无欺诈、美食放心无事故、退换商品放心无推诿、投诉放心无烦忧、管理放心无死角、服务放心无挑剔。
3、完善了一个体系。
我们成立了“xx路示范街投诉服务中心”，完善“天天3·15”投诉车流动服务、网上平台投诉服务和投诉服务中心机构服务的三位一体的服务体系，为每个消费者提供最直接、最方便、最满意的服务。
并推出了xx路商家“天天3·15”绿色消费服务的系列活动，实现了变单一性服务承诺为综合性服务承诺。
今年3月我们举行了xx路示范街“天天3·15”绿色消费系列活动的启动仪式，在xx路商家中推出“天天3·15”绿色消费服务承诺书，其内容有：
信守“不满意就退货”的服务承诺；当好顾客绿色消费的参谋；完善“投诉无障碍”制度；坚持“以德经商”、“亲情服务”。
在全街叫响投诉“天天3·15，顾客天天做上帝”的口号，把以真诚赢得信誉，用信誉保证效益落到实处。
4、开展了星级信用商家评比活动。
我们推出了xx路“百城万店无假货”活动星级信用商家的评比制度，今年3月区委、区政府首批授予表彰了22个星级信用商家，其中四星级6个，三星级16个。
这项活动被商家认为是信誉度的标志，参加的积极性空前高涨，有力地促进了商家的自我管理，提升了全街的商业信誉指数。
xx路作为南京市的窗口地区，已成为老百姓愿意去，能够得到享受的购物休闲场所。
但距兄弟城市的先进做法和人民群众的要求还有相当距离。
因此创建工作一天也不能放松。
我们将坚持改造与创新并重，教育与管理并重，学习与创新并重，做精商品文化，做新建筑文化、做亮灯光文化、做亮广场文化，做优商业文化的创建方法，形成创建促文明，文明促繁荣，繁荣出效益，两个文明有序发展的良性循环。
《教育与管理并重》
附送：
教育事业十一五发展规划
教育事业十一五发展规划
为迎接知识经济的挑战和适应日益激烈的国际国内竞争形势，加快教育改革与发展步伐，推动我市经济建设与社会事业快速、健康发展，某某市教育改革与发展坚持为全面建设小康社会服务的目标，深化改革，加快发展，为建设国际性旅游城市打造坚实的人才基础。
现结合我市实际，特制定第十一个五年计划：
一、指导思想：
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，坚持教育面向现代化、面向世界、面向未来，从××市经济和社会事业发展情况出发，认真贯彻全国基础教育工作会议精神和国务院、省政府《关于基础教育改革与发展的决定》，落实教育优先发展战略地位，全面推进素质教育。
坚持“两基”重中之重不动摇，坚持规模、结构、质量和效益的内在统一，进一步解放思想、更新观念，推进各级各类教育协调、稳步、健康发展，实现××市教育事业的全面振兴，构建一个充满生机与活力的具有××特色的现代教育体系，为我市全面建设小康社会作出贡献。
二、基本思路：
（一）突出教育先导性、全局性、基础性作用，迎接知识经济挑战，推进科教与经济、社会的紧密结合，努力构建学习型社会的框架。
（二）始终坚持以改革为动力，深化素质教育，坚持多样化的发展模式，不断创新，保持各级各类教育均衡发展，不断提高教育质量和办学效益，逐步形成新的教育运行机制，落实学校办学自主权，释放教育发展的活力。
（三）以教育法律法规为保障，坚持依法治教，落实政策，强化责任。
坚持教育公平、公正原则，动员和组织全社会关心、支持教育，为教育发展创造良好的外部环境。
三、发展目标：
（一）总体目标：
初步构建以现代教育理念为指导，秉承传统又有××特色的教育体系，各级各类教育协调发展；课程改革全面推进并取得新成果；终身教育的框架基本建立，满足市民综合素质提高的需要；形成一支师德高尚、业务精良相对稳定的高素质教师队伍；以计算机教育为龙头的信息技术教育扎实推进；加大危房改造力度，三年内消除学校危房；通过布局调整实现资源重组，使学校布点合理，教育资源效益得到应有发挥；教育投入机制不断完善并为教育的全面发展提供物质保障；依法治教、依法治校使教育的各项事业在法制的轨道上健康发展；建立教育评估和监测机制，加强教育质量监督。
（二）具体目标：
——学前教育201X年，全市3-6周岁学前三年幼儿入园率达88%，城乡基本普及三年学前教育，市区构建较完备的0-6岁“托幼一体化”教育网络，同时大力提高城乡各类幼儿园的办园质量，并向农村城镇延伸。
全市城乡形成网络合理、教学配套、条件优越的幼儿教育体系。
——九年义务教育201X年，全市九年义务教育学校的办学条件得到显著改善。
九年义务教育实现高标准、高质量、高水平普及，“普九”工作全面走上“法制化、压滤机滤布规范化、科学化”轨道；城乡小学都能按时入学，三类残儿入学率达95%以上；小学在校生年辍学率控制在1%以下，初中辍学率城市控制在2%以下，农村控制在3%以下，17周岁人口中初级中等教育完成率达85%。
市区义务教育办学水平接近或达到发达地区水平。
大力发展特教事业，完善三类残儿随班就读指导网，并建立健全特教科研网络，积极发展残疾儿童少年初中职业教育，使之能熟练掌握1-2项实用技术。
——普通高中教育到201X年，在巩固现有高中教育的基础上，基本普及12年制教育，全市高中阶段普及率达85%以上，其中市区初中升学率稳定在85%以上，农村力争达到75%。
——中等职业教育201X年初步形成与普教、成教有机沟通，长期与短期结合，国家办学与社会力量办学相结合，职前职后相结合，城乡相结合，初级高级职业教育协调发展的现代职业教育体系。
实行“多时空入学、多平台毕业、多资格就业”，实行学分制管理和弹性学制，沟通普职成，连接职前职后，加强中等职教与高等教育的衔接。
——成人教育201X年全市青壮年文盲率控制在1%以下，建立和完善县、乡、村三级培训网，力争使50%以上的乡镇文技校达市级一类文技校标准，年实用技术培训保持在2万人次以上。
绿色证书工程、智力扶贫工程，科教兴村计划，覆盖所有乡镇，建设一批农科教结合的示范乡和示范校。
充分利用广播电视大学、中专、函授等远程教育手段，使终身教育延伸到每个乡镇（街道办）。
——师资队伍建设疏通教师进出渠道，不断提高教师的学历层次，全市小学教师具有专科以上、初中教师具有本科学历的比例分别由32.4%、37%提高到40%和45%，其中市区分别由46%、53%提高到60%以上，高中教师中应有一定比例的硕士研究生。
全力实施名师工程，全市形成一支由1000名校级骨干教师，200名市级学科带头人组成的优质师资队伍。
——办学条件加快中小学布局调整步伐，到201X年，全市乡镇（街道办）撤并45所完小和教学点，49所完小降为教学点。
扩大保留校校园面积、新建教学和生活用房；黎口小学、汀浒小学、华侨小学完小建成示范性寄宿制学校，发挥示范和辐射作用。
不断完善保留校的配套设施，扩大办学规模，提高办学水准，逐步推进学校标准化建设，实现一个乡镇办一所寄宿制中心小学，一至三所完小和若干个初小教学点的农村小学办学模式。
扩大××中心小学校园面积，新建综合大楼；××小学创办市级第二实验小学，利用度假区优势，打造品牌，发挥示范和辐射作用。
市一中争创一级达标校，初中部易地搬迁，校本部创办独立高中，新建标准运动场和400米跑道，添置教学仪器，新建实验大楼和校园网，力争创建省级示范学校；旅游职业中专进行整体搬迁新建，创建省级重点职业中专，占地300亩、在校生2500人以上；××中学扩大校园面积，新建标准化运动场；××中学201X年全部撤并到兴田中学，201X年完成中小学危房改造计划。
（三）政策措施：
1、大力推进办学体制改革。
积极鼓励和支持社会力量以多种形式举办学前教育、高中教育和职业教育，认真贯彻《民办教育促进法》，积极利用和扩大教育资源，加速形成以政府办学为主，社会各界共同参与，公办民办学校共同发展的办学新格局。
加大对社会力量办学的扶持力度，制定切实可行的优惠政策，对符合办学方向、具备办学条件的社会力量办学机构，在土地征用、配套费征收、校舍租赁等方面给予政策倾斜，为发展民办教育创造更为宽松的政策环境。
进一步健全社会力量办学的管理体制，落实管理机构、管理人员和管理经费，正确引导民办教育健康有序发展，使各级各类民办学校不断提高教育质量和办学效益。
2、深化教育管理体制改革。
努力建立事权、财权、人权相统一的教育管理体制。
扩大学校办学自主权，鼓励学校在国家宏观政策指导下，发扬各自优势，办出各自特色。
进一步改革和完善以县为主的管理体制，建立“三保”机制，即保教师工资、保学校正常运转、保学校危房改造和必要的建设与发展。
完善重点工作通报和责任落实制度。
3、积极推进学校内部管理体制改革。
继续深入开展以“校长负责制、岗位责任制、全员聘任制、结构工资制”为内容的“四制”改革，不断优化干部教师队伍，按“转换机制、理顺关系、优化结构，提高效益”的原则，着力做好精简内设机构，压缩非教学编制，推行全员聘用制工作，妥善处理好内部人员的转岗、待岗培训和分流。
改革分配和奖励制度，实行多劳多得，优劳优酬，鼓励优秀人才脱颖而出。
整体推行“高职低聘”和“低职高聘”，形成“岗位能上能下、待遇能高能低、人员能进能出”的竞争激励机制。
完善教育人才政策，运用职务评聘、工资倾斜等政策导向，促进教师有序流动。
鼓励和引导优秀毕业生、滤布厂骨干教师和优秀校长定期到各类学校特别是薄弱学校轮流执教。
加强对各级各类学校的编制管理，建立人才资源信息库，设立教育人才交流服务中心，为合理配置教师资源，优化教师队伍结构。
实行供需见面、双向选择、竞争上岗的毕业生就业制度和新教师试用期制度。
大力加强教师的师德建设，通过抓好宣传、建章立制、奖优罚劣，提高教师师德水平，落实师德建设领导责任制。
加强教师和学校领导干部的培训工作，把培训工作列为学校的基本工作任务，健全培训工作机构，建立培训基地，落实培训经费。
制定各种培训计划，抓好学历教育、继续教育、骨干教师培训、现代教育技术培训。
努力培养和造就一批积极实施素质教育的校级管理干部，加强校长的选拔、考核和任用工作，建立健全校长公开选拔和任前公示制度，巩固和完善校长负责制度和持证上岗制度，实行校务公开制度。
4、积极推进教育投资体制改革，拓宽筹资渠道，为教育事业振兴提供物质保证。
坚持以政府投入为主，依法保证教育经费的“三个增长”，提高教育经费在财政支出中所占的比例。
进一步解放思想，在办学模式上，适当引入竞争机制和产业发展的市场化运作机制。
以政府投资带动社会投资，运用产业运作方式加快非义务教育发展，以满足社会不断增长的教育需求，扩大教育消费。
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