文昌街道办事处权力事项运行流程图.docx

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文昌街道办事处权力事项运行流程图

1.受委托开展安全生产行政处罚工作

2.流动人口婚育证明

3、流动人口避孕节育情况的证明

户籍所在地的（街道办事处）人民政府进行核实、反馈，并备案

4.生育服务登记流程图

初次生育夫妻在孕期内亲自办理或委托他人代办

一方或双方为本地户口

流入人口

持有户籍所在地出具的婚育情况证明（若因长期、多地、多次流动造成婚育情况难核实，可让当事人填写《婚育情况诚信承诺书》）、本人结婚证、1寸照片2张、身份证明（包括身份证、户口本、军官证等）。

持有本人结婚证、1寸照片2张、身份证明（包括身份证、户口本、军官证等）。

真实填写《生殖保健服务证登记表》，村级签字盖章后上报街道办事处计生办。

街道办事处计生办审核后，即时办证，并免费发放给该夫妻。

向其户籍所在地或其他相关信息核查地通报。

5.《独生子女父母光荣证》核发流程图

归卷与存档、录入办证系统

材料不齐全或者不符合法定形式的，退回申请人补正，并一次性告知。

符合《安徽省人口与计划生育条例》第四十一条规定条件者，可申请领取《独生子女父母光荣证》。

申请人到户籍所在地的（街道办事处）人民政府或者街道办事处申请，免费领取独生子女父母光荣证。

并附下列材料：

1、身份证、结婚证、户口簿原件及复印件一份；2、孩子出生医学证明原件及复印件一份；3、夫妻双方与子女合影照片一张。

符合颁发条件的，发放《独生子女父母光荣证》

经审查不符合颁发条件的，书面告知当事人

1、不符合《安徽省人口与计划生育条例》规定条件的，不予受理。

2、受理的，原件当场审核无误后退还。

街道办事处计生办受理审核

申请人申请

6.兵役登记流程图

街道武装部对辖区内年满18周岁的适龄青年进行全面摸底登记，并告知本人

适龄青年携带身份证、户口簿、毕业证（本人因特殊原因不能亲自前往登记的，可以委托其亲属或所在单位代为登记）

街道武装部介绍兵役登记相关政策，适龄青年填写兵役登记表

街道武装部初审：

核对户口簿；查验适龄青年的身份证和学历证明；填写政治审查情况结论并签名。

街道武装部根据初审结果，确定预征对象

街道武装部初检：

测量体重、身高、检查视力；询问病史；填写身体目测情况结论并签名。

发放通知书：

街道武装部界定并填写兵役登记结论；将个人信息录入计算机；汇总、上报市人武部审批；办事处武装部发放预征对象通知书；告知预征对象相关事项。

7.出具购买毒性中药证明的流程图

个人提供相关材料，提出申请

村（居）委会接到申请后调查、核实，报街道办事处

街道办事处进行审核，出具证明

个人持街道办事处证明购买规定数量的毒性中药

8.出具对个人启事、声明等广告的证明的流程图

个人提供相关材料，提出申请

村（居）委会接到申请后调查、核实，报街道办事处。

街道办事处进行审核，出具证明

个人持街道办事处证明到有关媒体发布个人启事、声明等广告

9、出具申请法律援助居民的贫困证明

申请人提出申请，提交证明文件

村（居）委会接到调查、核实

接待法律服务工作者初审

街道办事处进行审核，出具证明

申请人到市法援中心审批

（批准或不批准）

10、农村土地承包合同的备案流程图

申请人窗口直接申请

本集体经济组织成员会议研究

申请材料不全一次性告知补齐

不同意，告知理由

签订合同并报街道办事处人民政府和主管部门备案

11.动物疫病的预防、控制流程图

组织有关单位和个人采取预防性措施，防止动物疫病传入

12.发生重大动物疫情时紧急调集征用流程图

补偿

财产被征用或者征用后毁损、灭失的，给予补偿

13.重大动物疫情应急处理流程图

监测、预测与信息报告

（街道办事处政府和有关部门）

14.组织开展动物疫病强制免疫流程图

不主动、不接受强制免疫的饲养场、户，由街道办事处动物防疫部门通知养殖户责令改正，给予警告。

拒不改正的，通知其本人做好思想工作，并进行强制免疫

15.采取预防、控制措施控制传染病疫情流程图

1、对病人进行抢救、隔离治疗；

2、加强粪便管理，清除垃圾、污物；

3、加强自来水和其他饮用水的管理，保护饮用水源；

4、消除病媒昆虫、钉螺、鼠类及其他染疫动物；

5、加强易使传染病传播扩散活动的卫生管理；

6、开展防病知识的宣传；

7、组织对传染病病人、病原携带者、染疫动物密切接触人群的检疫、预防服药、应急接种等；

8、供应用于预防和控制疫情所必需的药品、生物制品、消毒药品、器械等；

9、保证居民生活必需品的供应。

16.森林火灾的预防、调查核实、扑救及验收

后期处置，包括调查评估、火灾处理等

17.依法维护学校周边秩序流程图

加强日常监管

维护学校周边秩序

18.对不满16周岁的未成年的父母或者其他监护人允许其被用人单位非法招用的批评教育流程图

对接到举报或检查中发现有违反规定，不满16周岁的未成年的父母或者其他监护人允许其被用人单位非法招用的行为。

街道办事处政府或教育行政部门安排执法人员

（两人以上）进行调查，

经调查核实，事实不清不予立案经调查核实，事实清楚，予以立案

经批评教育予以改正的，结案对予以立案的行为进行批评教育，劝其

履行法律义务。

对教育未改正的，决定对其进行处罚。

制作处罚决定书

处罚决定书送达当事人，并告知依法申请复议、

提起行政诉讼的权利

19.采取措施保障幼儿接受学前教育流程图

对接到举报或检查中发现有违反规定，未送幼儿接受学前教育的行为。

街道办事处政府或教育行政部门安排执法人员

（两人以上）进行调查，

经调查核实，事实不清不予立案经调查核实，事实清楚，予以立案

经批评教育予以改正的，结案对予以立案的行为进行批评教育，劝其

履行法律义务，送其子女入学。

对教育未改正的，决定对其进行处罚。

制作处罚决定书

处罚决定书送达当事人，并告知依法申请复议、

提起行政诉讼的权利

20.群众性消防工作指导监督

消防宣传与指导

消防日常监督检查

街道办事处有关部门统筹协调

组织人员、调集所需物资支援灭火

21、汛前检查、防汛准备、紧急防汛期的非常紧急措施及救灾减灾

防汛指挥部根据需要在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，决定釆取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施。

22、组织开展抗旱工作

旱情缓解后，帮助受灾群众恢复生产和灾后自救

23、因自然灾害受损的居民住房恢复重建补助对象的审核流程图

符合条件的报市民政局审批

24、发生自然灾害危害或者事故灾难、公共卫生事件的应急处置流程图

监测、预测与信息报告

（乡镇政府和有关部门）

25、为应对突发事件征用单位和个人的财产

财产被征用或者征用后毁损、灭失的，给予补偿

26、矛盾纠纷调解与处理决定执行

书面申请

（提交人申请表）

民调解申请书）

口头申请

15日内

镇调委会

书面转报

村调委会

调查、调解

未达成协议

达成协议

未达成协议

达成协议

民

事

诉讼

转报其他

部门

处理

申请

行政裁决

申请

仲

裁

决

30日内

回

访

申请

司法确认

申请

强制

执行

立

卷

归

档

27-29、地震应急知识宣传、救援演练，临震应急期的检查、应急措施和抢险救灾准备流程图

做好应急防范和抗震救灾准备工作。

发生地震谣传时，采取多种措施迅速予以平息和澄清。

30.对露天焚烧秸秆行为的监督检查和制止流程图

根据日常巡查中发现或者接到举报、控告的焚烧秸秆行为

调查取证

及时制止焚烧秸秆行为

31.野生动物保护及预防控制其危害流程图

乡（镇）开展相关会议

实时监控

组织本管辖区域内野生动物实施春秋冬保护及预防控制其危害

预防、控制野生动物所造成的危害

遇见相关危害

乡镇政府应组织有关单位和个人采取相关性措施

重点保护野生动物受到自然灾害威胁时，当地政府应当及时采取拯救措施。

政府应当采取措施，预防、控制野生动物所造成的危害，保障人畜安全和农业、林业生产。

32.对野生动物造成人身伤害和财产损失补偿申请的初审流程图

申请

受害人或者其近亲属向所在地街道办事处提出补偿申请

调查

街道办事处对野生动物造成的人身伤害或者财产损失情况进行调查

审查上报

街道办事处提出初步处理意见，并将补偿申请相关材料和初步处理意见一并报县级林业行政主管部门

33.安全生产监督检查流程图

安全生产宣传与指导

安全生产日常监督检查

办事处有关部门统筹协调

协助事故调查

34.生产经营单位排查治理事故隐患工作依法实施监督管理流程图

及时上报安全隐患，上报应及时、客观、真实，不得迟报、虚报、瞒报、漏报。

检查安全隐患,按照各自职责与渠道及时调查、收集、统计安全隐患。

当地政府督促企业对排查出的安全隐患进行整改，治理安全隐患。

35.生产安全事故应急救援流程图

及时上报事故,启动应急预案。

生产安全事故的企业及所在当地政府应当及时向上一级政府报告事故情况，上报应及时、客观、真实，不得迟报、虚报、瞒报、漏报。

检查安全隐患,按照各自职责与渠道及时调查、收集、统计安全隐患。

组织现场应急救援.根据街道办事处的请求，有关部门和单位按政府统一部署进行紧急支援。

注：

生产安全事故发生后，发生事故的企业及当地政府应在1小时内上报事故，立即启动应急预案。

36.安全监督和特大安全事故防范流程图

及时上报安全隐患，上报应及时、客观、真实，不得迟报、虚报、瞒报、漏报。

检查安全隐患,按照各自职责与渠道及时调查、收集、统计安全隐患。

召开防范特大安全事故工作会议，分析、布置、督促、检查本地区防范特大安全事故的工作。

会议应当作出决定并形成纪要，会议确定的各项防范措施必须严格实施。

37.小型露天采石场事故应急救援流程图

及时上报事故,启动应急预案。

小型露天采石场事故的企业及所在当地政府应当及时向上一级政府报告事故情况，上报应及时、客观、真实，不得迟报、虚报、瞒报、漏报。

检查安全隐患,按照各自职责与渠道及时调查、收集、统计安全隐患。

组织现场应急救援.根据乡镇人民政府的请求，有关部门和单位按政府统一部署进行紧急支援。

注：

小型露天采石场事故发生后，发生事故的企业及当地政府应在1小时内上报事故，立即启动应急预案。

38.伤残抚恤对象残疾等级评定受理流程图

符合条件，市局审批后行文至县局，县局将其个人信息录入优抚系统，待系统逐级审批后享受待遇。

39.残疾人医疗救助的审核流程图

申报：

残疾人员或其赡、抚、扶养义务人（监护人）向户籍所在地村（居）委会提出书面申请，提供《中华人民共和国残疾人证》、户口本、身份证复印件和收入证明等材料。

残联负责审核审批

办事处、社保所负责复核

村（居）委会负责调查核实

凡符合条件的，由乡镇公示后，无异议的按相关规定，残联发放医疗救助金。

40、城乡居民最低生活保障受理流程图

办事处组织调查、评议、公示

对申请人家庭收入、财产状况和实际生活状况进行入户调查

调查结束后，组织民主评议

民主评议无异议。

公示

县民政部门审查、审批

不符合条件退回，并由镇书面告知申请人

并说明理由

市民政部门对镇上报

材料进行审查、审批

对符合条件的予以批准，批准前

按不低于30%抽查

享受低保待遇，按月发放低保金

41.就业困难人员认定流程图

申报对象向乡镇提交认定材料

材料不齐，一次性告知缺失材料，

5个工作日内补齐

受理材料，材料齐备

初审

不符合条件，退回材料说明原因

符合条件

公示一周

有异议，重新审查

无异议

不符合条件，退回说明原因

符合条件，通过初审

上报劳动就业局

（10个工作日内）

申报材料：

1、就业失业登记证原件

2、4050人员提供：

解除劳动关系证明书、身份证原件及复印件

3、非4050人员提供低保证、低保存折；残疾证；失地失林证明等。

42.企业劳动争议的调解流程图

依法向劳动人事争议仲裁院申请劳动仲裁或依法向人民法院提起诉讼

达不成和解

达成和解

结　案

愿意调解

不愿调解

向所在乡镇调解委员会或劳动保障监察中队申请调解　

劳动关系双方

发生劳动争议

关系争议

43.受委托组织代收捐赠款物流程图

受县政府委托组织代收本行政区域内村民、居民及驻在单位的救灾捐赠款物。

开具接收收据，验收物资。

专项管理，分类登记造册，及时转交捐赠受捐人。

44.对业主大会、业主委员会违法违规作出决定的责令改正或者撤销其决定流程图

根据日常管理中发现或者接到举报、控告的违法行为

居委会根据相关法律法规审核业主大会、业主委员会决定是否违法违规

居委会对违法违规行为要求立即停止，办事处复核，提出初审意见

经办事处审核，责令改正或者撤销其决定，告全体业主

45.组织协调辖区内业主大会成立和业主委员会换届流程图

业主提出筹备业主大会书面申请

组织、指导成立首次业主大会会议筹备组，开展筹备工作

居委会组织业主推荐产生业主委员会委员候选人，并在物业管理区域内公告

组织召开业主大会会议，投票选举产生业主委员会成员

组织召开业主委员会议，推选产生业委会主任、副主任、并在小区公示

指导业主委员成员展开各项工作

46.物业管理区域调整流程图

对物业管理区域划定后确需调整的采取多途径听取业主意见

居委会收集业主意见进行讨论研究

根据业主意见，作出决定，并在相关物业管理区域内公告。

47.业主委员会备案流程图

业主委员会持有关材料至所属居委会申请

（自选举产生之日起30日内）

1、业主大会成立和业主委员会选举情况的说明；

2、管理规约；

3、业主大会议事规则；

4、业主大会决定的其他重大事项。

审核材料

备案

业主委员会任期内，备案内容发生变更的业主委员会应当自变更之日起30日内将变更内容书面报告备案部门

48.督促或组织业主委员会换届流程图

业主提出委员会换届书面申请

组织、指导成立委员会换届会议筹备组，开展筹备工作

居委会组织业主推荐产生业主委员会委员候选人，并在物业管理区域内公告

组织召开业主大会会议，投票选举产生业主委员会成员

组织召开业主委员会议，推选产生业委会主任、副主任、并在小区公示

指导业主委员成员展开各项工作

49.建设单位临时管理规约的备案流程图

依照省人民政府住房和城乡建设主管部门公布的示范文本制定的临时管理规约

建设单位持有关材料向居委会申请

经审核，不符合受理材料或材料不齐的，一次性告知建设单位。

备案

审核

50、查验现居住地成年流动人口婚育证明流程图

流动育龄妇女在到达现居住地15日内主动到现居住地社区居委会或单位提出口头或书面申报。

计生部门经查验，对《婚育证明》信息与流入育龄妇女本人状况相符且《婚育证明》合法、有效的，在查验记录栏注明“情况属实”，加盖查验单位公章，经手人签字，注明查验日期。

计生部门查验后，应告知流入育龄妇女在按有关规定到公安、工商、房管等部门办理有关手续时，主动交验《婚育证明》。

51、对流动人口用人单位计划生育工作的监督检查流程图

发出流动人口计划生育工作检查通知

进入用人单位查阅流动人口台账和婚育证明

对监督检查结果进行反馈，提出整改意见

公示监督检查情况

52、计划生育药具管理流程图

育龄群众

53、生育技术服务项目开展流程图

作好门诊记录作好咨询记录

介绍相关方面的科学知识回答对象提出的相关问题

咨询服务

作好登记体检记录定期随访

介绍药具有关知识使用方法及副反应必要检查

需求选择

介绍手术过程告知术前准备一般检查、实验室检查、辅助检查、术前检查

填写术前检查记录

选择手术

受术者和施术者签署知情同意书

告知手术可能出现的问题，征得受术者同意

知情同意

手术后认真填写手术记录

按照《技术规范》“心理疏通”，降低并发症

施行手术

定期归档备查

交待术后注意事项，进行健康教育，落实避孕措施，发放健康处方

术后处置

可采取多样形式按时、按要求进行

乡镇作好术后随访记录

定期随访

54.再生育申请的审核流程图

申请人提出申请，填写《再生育申请表》

不符合要求，退回申请人补正，并一次性告知补正内容。

户籍所在地村民委员会或居民会员会受理

1、证件是否齐全、合法；

2、告知申请人权利、义务及举报投诉方式。

乡（镇）计生办

1、审核村民委员会或居民会员会报送的有关材料；

2、召开群众座谈会进行评议；

3、签署审核意见，并上报县人口和计划生育行政部门。

县人口和计划生育行政部门提出审核意见

自受理之日起40个工作日内做出决定

通过审查的由县人口和计划生育行政部门签发生育证

未通过审查的由县人口和计划生育行政部门签发《不予批准生育通知书》，并告知不予批准理由

申请人到户籍所在地村民委员会或居民会员会取证

55、符合再生育条件的育龄妇女恢复生育手术费的补助流程图

申请人提出补助申请

提交已领取的生育证、医院收费收据等证明材料

所在单位或乡镇人民政府审核材料

发放补助，予以公示

56.计划生育独生子女保健费审核流程图

本人申请，并提供相关材料

村（居）或单位审核、并按照相关规定进行公示

符合条件上报乡镇计生办

不符合条件，不予申报（并说明理由）

乡镇、开发区或单位复核、并按照相关规定进行公示

符合条件上报县计生委

不符合条件，不予申报（并说明理由）

县计生委审核确认、并按照相关规定进行公示

确定符合资格对象，拟定奖金数额，制作花名册报财政局

不符合条件，不予确认（并说明理由）

财政部门将资金拨付至相关单位