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二、讲授新课：

（36分钟）

1.通过事故案例引导启发学员进入应急避险知识的学习；

（10分钟）

2.通过术语讲解让学员了解并掌握什么是应急预案、避灾路线等；

（8分钟）

3.通过分析解释2009年和2012年大庄矿《生产事故应急预案》内容的调整，让学员掌握在哪些情况下《预案》需要及时修定和完善。

（18分钟）

三、小结：

（3分钟）

通过本章内容的学习，知道矿山应急避险的意义，了解应急预案的制定原则，知道我矿应急组织的职责。

四、课后练习：

1.什么是应急避险？

2.什么是避灾路线？

五、解惑答疑、互动（2分钟）

听了所讲的事故案例，对你有什么启发

教学内容

事故案例：

3名矿工被困井下25天后奇迹生还的故事

2009年6月17日，贵州省黔西南布依族苗族自治州晴隆县中营镇新桥煤矿发生透水事故，16名矿工被困井下。

在事故发生第9天找到一具矿工遗体后，抢险救援工作一直没有进展，但矿工的亲人们还在苦苦等待。

7月12日，事故已经发生25天，不少人开始绝望，甚至打算放弃，可是一缕矿灯从深井中照出的光亮，透过抢险人员艰难打通的巷道洞口，奇迹般地照亮了生命的渴望。

3名矿工在被困井下长达604个小时后被成功营救，他们顽强的毅力和抢险人员不懈的努力创造了挑战人体生理、心理极限的“生命奇迹”。

3名幸存矿工分别是王圈杰、王矿伟和赵卫星，他们都是河南汝阳人。

据在现场组织指挥抢险的黔西南布依族苗族自治州政府副秘书长陈晴介绍，这3名幸存者于12日11时28分左右在井下被找到，12时安全升井，升井之后神志十分清晰，还能够进行简单对话。

参及抢险救援的晴隆县隆昌煤矿矿长李兴维是最早发现这3名幸存矿工的人，当时他正带领10多名矿工在井下进行抢险作业。

“我们打通了一个被塌方堵住的巷道，勉强从洞中爬过，竟然发现前面有光亮。

前面是一段20多米长的空巷道，已经被水冲得光溜溜的，人很难站稳，我们朝矿灯的光亮处爬过去，抑制不住的兴奋，发现前面有3个人坐在巷道上。

”李兴维说，向他们喊话，虽然几个人的声音微弱，可一个矿工仍能清晰地回答“我们有3个人，都是河南的”。

几名爬进去救援的人员将3名幸存者从巷道中艰难地背了出来。

现场救援的工人杨森说，他们很有经验，在被困井下后，先把矿灯关闭保存电量，相信一定会有人前来营救，终于依靠这个救命的矿灯发出了信号，那一束光，照亮了几名矿工生命的呼喊，这真是一个奇迹。

他们在井下没有任何食物，基本上靠喝水维系生命。

获救的王圈杰说，井下只能喝水，而且“很难喝”。

“根据正常情况，人靠水维系生命，一般最多只能维持10天，这3名矿工能够生存，算得上是‘奇迹中的奇迹’。

”杨杰说，3名矿工基本上是靠肌肉，以及皮下脂肪自己储存的脂肪来代谢，尽量减少活动，再加上异常顽强的生命力和互相安慰、支撑，才能维持到现在。

贵州水矿集团矿山救护大队的何思军说，根据对矿工井下获救所处位置的查勘，发现这3名矿工只有水喝，离他们被发现地15米有一处水源，由地表水渗透形成。

“他们能够生存下来主要靠意志，如果没有十分顽强的生命意志，他们几乎不可能存活，而且他们也很有经验，被困后坚信外面的人会不遗余力地营救，减少井下活动量，保持体力。

”何思军说，3名矿工中有一盏矿灯比自己已经用了8小时的那盏矿灯还要亮，正是这盏矿灯的光亮救了他们。

3名矿工获救的另一个重要条件是空气中氧气含量比较充足。

3名矿工获救位置位于巷道靠近顶端的位置，这一位置有地表水渗透，也有外面的空气传进来，保证了氧气的供应。

引导：

上面的三个河南老乡是否让你骄傲，那我们就来学习一些基本的应急避险知识，在发生灾变时，让自己也成为一个能做好自救互救的、让父老乡亲们骄傲的河南人！

一、应急避险

1.定义：

应急：

应对急需。

避险：

原本是一个经济范畴的词语，是为了规避风险进行的一种投资行为。

具体到煤矿企业，应急避险就是指工人在作业区域内，当各种事故发生前后，为消除或减少安全事故造成的生命财产损失而采取的行动。

2.应急避险的意义

掌握应急避险的知识，提高自身的应急避险意识，在今后工作中，一旦发生事故，能够最大限度地减少生命财产损失，做到自救和互救。

二、应急预案

1.术语

A.应急预案

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

B.应急响应

事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

C.应急救援

在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

D.恢复

事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

E．避灾路线

为了在发生重大灾害事故时每个人都能够由工作地点通过各种巷道迅速撤到安全地点，每个矿井都要对各个作业场所，各个岗位的人员规定最通畅、最近、最有把握的撤退路线，这条最安全的撤退路线就是避灾路线。

2.制定预案的原则

（1）“以人为本，救人优先”的原则。

在实施救援过程中，始终把遇险人员、受威胁人员的生命安全放在首位，不准放弃一丝解救遇险人员脱离险情的希望。

（2）“保护救灾人员生命安全”的原则。

在实施救援过程中，要保证救援人员的生命安全，不准有新的人员伤亡，更不准以活人换死人。

（3）“防止和控制事故扩大”的原则。

在实施救援时，要全面考虑发生事故的原发因素和可能导致的次生、衍生事故，采取措施尽快排除事故原发因素，防止发生次生、衍生事故，避免事故范围扩大。

（4）“利于恢复生产”的原则。

（5）“预防为主，平战结合”的原则。

坚持事故应急及预防相结合，做好应对事故的思想准备、预案准备、物资和装备准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。

3.应急预案的内容

《预案》的主要内容15个专项预案

4.应急组织体系

大庄矿应急组织体系由矿领导、各战线副总、相关业务部室、救护队、卫生所、保卫科、行政科构成。

调度室负责应急值守。

安全质量部负责应急日常管理。

①领导机构；

为加强对应急救援工作的组织领导，矿成立生产安全事故及突发事件应急救援领导小组。

成员：

各战线副总工程师、调度室主任、各专业科室科长、办公室、工会、保卫科、企管科、机电五队、救护队、通修队队长、卫生所所长等组成。

②组织分工明确职责；

指挥部下设办公室和8个工作小组：

指挥部办公室：

办公地点设在矿调度室，及调度室联合办公。

办公室主任：

何吉保（兼）办公室副主任：

刘世业（兼）、于选伟（兼）。

（1）调度指挥组

组长：

于选伟成员：

调度室全体成员

职责：

A.负责事故应急救援过程中的通讯联络工作，传达指挥部的决定、命令，并负责督促落实。

B.调度事故抢险救灾工作进展情况，及时向指挥部和上级有关部门汇报。

C.参及制定救灾方案和相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为指挥部提供决策依据。

D.配合有关部门作好事故善后处理和事故调查等工作。

E.负责应急值守，及时向矿领导报告事故信息，传达矿领导关于事故救援工作的意见。

接收上级领导、部门的重要批示、指示，迅速呈报矿领导阅批，并负责督办落实。

F.做好事故处理记录。

（2）抢险救护组

王辉成员：

由专业救护队员组成。

按照指挥部的指令，负责侦察灾情，救援遇险人员等任务。

（3）现场指挥组

何吉保

由技术管理部、安全质量部、生产管理部和救护队、通安队相关人员组成。

组织指挥事故现场处理。

（4）技术组

郑建新

由生产线各副总及技术管理部、机电运输部、安全质量部、生产管理部等相关单位负责人组成。

A参加现场抢险救援，制定抢险救援方案和相应的安全技术措施等组织实施工作。

B对重大危险源的辨识和制定切实有效的应急措施。

C分析事故可能造成其它并发性隐患、灾害和意外事故，制定针对性措施并组织实施，防止事故扩大，努力将事故降低到最低程度。

D参及事故调查工作。

（5）物资供应组

组长:

郑春来

由机电副总、机电运输部、经营管理部、供销质检站负责人组成

负责应急救援物资的日常储备，保障抢险救灾期间的物资供应。

（6）医疗救护组

鲁豪成员：

周秉权

负责对事故受伤人员的医疗救治及卫生防疫工作。

（7）安全保卫组

张付增、焦中文

负责抢险救灾期间的治安保卫，设置警戒，保护事故现场，维持秩序等。

（8）后勤保障组

郭世奇成员：

程玉坤、张涛

安排应急救援人员的食宿生活。

安置事故遇难人员及亲属。

处理事故善后事宜。

3.事故预防及预警

3.1危险源监控

（1）安全质量部负责全矿事故信息的接收、报告、初步处理、统计分析，制定相关制度。

（2）安全质量部负责建立矿井基本情况、重大危险源、重大事故隐患、灾害事故数据库。

（3）安全质量部负责对全矿存在的重大危险源、重大事故隐患实施重点监控，及时分析重点监控信息并跟踪整改情况。

（4）矿井建立完善各级、各部门业务保安责任制度。

各业务保安科室定期分析、研究可能导致安全生产事故的信息、隐患，制定应对方案，采取针对性措施，预防事故发生。

（5）矿井建立完善“六大系统”系统，即监测监控系统、人员定位系统、压风自救系统、供水施救系统、通讯联络系统、紧急避险系统。

3.2预警行动

发生事故后，或发生瓦斯超限、气象预报有雷电、暴风（雨、雪）天气出现，可能发生重大事故灾害时，调度室根据已发生或可能发生的事故性质、严重程度等情况，及时电话通知指挥部成员及救护队、职工医院、救援物资装备储备单位，做好应急准备。

3.3信息报告及处置

（1）调度室实行24小时值班制度，接收全矿事故报告信息。

（2）发生事故后，现场人员要立即开展自救、互救，并立即用电话报告矿调度室。

（3）调度室接到事故报告后，迅速组织救援，并立即用电话向矿值班领导、矿长汇报，同时向指挥部成员及相关单位通报事故情况。

（4）调度室负责按规定向集团和政府部门报告事故信息。

本章小结：

作业

互动

年月日星期第二节

通过讲解及学习，了解应急预案的相关知识，知道我矿应急预案的相关内容，掌握事故发生后的应急响应程序。

事故发生后的应急响应程序

事故预防及预警、应急响应、应急响应的各项保障

讲解

导入、讲授新课（38分钟）

一、导入新课（3分钟）

为了最大限度地减少事故损失，每个矿工和下井工作人员，必须根据本人工作环境的特点，认识和掌握常见灾害事故的规律，了解事故发生前的预兆，通过学习牢记各种事故的避灾要点，努力提高自己的自主保安意识和抗灾能力。

其具体内容包括：

1.熟悉所在矿井的灾害预防和处理计划；

2.熟悉矿井的避灾路线和安全出口；

3.掌握避灾方法，会使用自救器；

4.掌握抢救伤员的基本方法及现场的操作等。

下面，就给大家介绍一下我矿的矿井灾防计划，即：

《大庄矿生产事故应急预案》。

（35分钟）

1.讲解让学员了解并掌握什么是应急预案的相关内容、知识，如：

事故预防及预警、应急响应、应急响应的各项保障等；

（20分钟）

2.掌握事故发生后的应急响应程序。

（15分钟）

通过本章内容的学习，了解应急预案的相关知识和内容，掌握我矿事故发生后的应急响应程序。

事故发生后的响应程序是什么？

五、解惑答疑、互动（3分钟）

一旦发生事故，你将如何执行我矿的应急响应程序。

1.应急响应

1.1响应分级

我矿根据生产安全事故及突发事件的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将应急响应分为二个等级。

即现场响应、矿级响应。

大庄矿应急救援预案体系由综合应急预案、专项应急预案和事故演练方案构成，上及集团应急预案衔接。

现场应急处置方案由矿基层单位针对具体的装置、场所或设施、岗位进行编制，报矿应急救援指挥部审查同意后实施。

矿井发生下列安全生产事故时，由指挥长决定立即启动本预案。

（1）矿井重大火灾事故；

（2）锅炉、压力容器爆炸事故；

（3）矿井重大水灾事故；

（4）重大提升运输事故；

（5）矿井大范围停风事故；

（6）矿井大范围停电事故；

（7）特大暴雨、洪水事故；

（8）采煤工作面重大顶板事故；

（9）掘进工作面重大顶板事故；

（10）瓦斯、煤尘爆炸事故；

（11）地面重大火灾事故；

（12）特大暴雪、冰冻事故

（13）多人食物中毒事故；

（14）重大交通事故。

1.2响应程序

本预案启动后，按下列程序和内容响应：

（1）调度室接到事故报告后，立即报告矿值班领导和指挥部指挥长，迅速组织先期救援。

（2）调度室根据指挥长指示，立即通知指挥部成员到指挥部集中。

（3）调度室了解事故情况，整理事故相关资料和图纸等，为指挥部决策提供基础资料。

（4）指挥部研究、决策救援方案，组织抢险救灾工作。

各成员单位和工作小组按照应急方案认真履行各自的职责。

（5）向上级应急救援领导小组办公室（集团总调度室）汇报事故情况。

事故严重及危害程度超过本预案处置能力时，及时请求上一级应急组织机构启动上一级应急预案，实施救援。

向上级应急组织机构汇报事故情况时，应包括以下内容：

A.发生事故、灾害的单位、时间、地点。

B.事故类型。

C.影响范围。

D.人员遇险情况

E.事故原因的初步判断。

F.己采取的应急抢救方案、措施和进展情况。

G.需请示报告的其它事宜。

（6）及时向上级相关领导和部门报告事故和救援工作进展情况。

1.3现场紧急处置

（1）各基层单位针对本单位重大危险源分布和风险评估，制定现场应急处置方案。

现场处置方案应具体、简单、针对性强。

现场处置方案编制后，应进行培训、演练，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握。

并通过应急演练，做到迅速反应，正确处置。

（2）事故发生后，事故单位要立即启动现场处置方案，组织职工、群众开展自救、互救，并向调度室汇报。

1.4应急结束

事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故的隐患消除后，经指挥部确认和批准，应急工作结束。

应急救援工作结束后，指挥部组织完成应急救援工作总结，按规定报送上级和政府有关部门。

应急救援过程中应保存完整的文字和音像记录、资料。

2.信息发布指挥部负责事故信息的对外发布工作。

3.后期处置

3.1善后处置

指挥部负责组织事故和灾害的善后处置工作，安置、补偿遇难人员亲属，制定恢复生产的安全措施，尽快恢复正常生活、生产秩序，消除事故后果和影响。

3.2保险赔偿事故灾难发生后，经营管理部负责及时联系理赔事宜。

3.3应急救援能力评估及应急预案修订

应急结束后，指挥部组织对抢险过程和应急救援能力进行评估，依据评估结果，对预案进行修订。

4.保障措施

4.1通信及信息保障

（1）生产管理部、安全质量部、救护队、技术管理部、机电运输部、供销质检站、矿医院、保卫科、综合管理办公室、行政科等部门和基层生产、安全单位的值班电话保证24小时有人值守。

（2）指挥部成员离开办公室和住宅时，要打开移动电话，保证能够随时联系。

（3）调度室负责建立、维护、更新及应急工作相关联单位和人员的通信联系数据库。

（4）调度室负责应急通讯系统的建设、维护。

发生矿井停电事故时，自动切换运行指挥部照明和井下通讯备用电源。

4.2应急队伍保障

（1）指挥部负责矿应急救援队伍的组织管理。

除了矿专业救护队外，另组建一只100人的兼职应急救援队伍。

应急救援队伍要加强演练，配备相关装备，做到召之即来，来之能战，战之能胜。

（2）指挥部负责及上级及外部救援队伍的联系支援。

4.3应急物资装备保障

（1）机电运输部、经营管理部、供销质检站、通安队等相关单位按应急预案要求储备足够的应急物资和装备。

其类型、数量、性能、存放位置符合预案规定。

（2）应急物资和装备必须专资专用，没有指挥部的批准，不得擅自动用。

（3）相关单位加强对应急物资和装备的管理，定期检查完好情况。

对过期、损坏、报废的设备、物资，及时更换和补充，保证应急物资、装备的完好、充足。

4.4经费保障资产财务部负责按集团要求设立应急专项资金，保证发生事故时应急经费及时到位。

4.5其它保障

4.5.1交通运输保障

（1）应急响应期间，指挥部调度全矿所有车辆，以保证及时调运应急救援人员、队伍、装备、物资。

（2）救援、救护车辆配备专用警灯、警笛。

4.5.2治安保障

保卫科负责抢险救灾期间的治安警戒和治安保卫，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，及时疏散群众。

发动和组织群众，开展群防联防，协助做好治安工作。

4.5.3技术保障

（1）指挥部下设技术组，为应急救援提供技术支持。

（2）集团成立有重特大生产安全事故应急救援专家组，必要时请专家组进行技术支援。

4.5.4医疗保障矿医院负责事故伤员的医疗急救工作，危、重伤员及时护送集团总医院救治。

4.5.5后勤保障行政科负责应急救援工作的后勤保障。

安排好救援人员的食宿和生活。

妥善安置事故遇难人员及其亲属。

5.培训及演练

5.1培训

（1）企业文化宣传部、安全质量部负责制定培训计划，组织开展应急救援知识培训。

（2）矿救护队加强日常战备训练和培训，确保矿山应急救援队伍的战斗力。

（3）调度室负责对兼职应急救援队伍进行培训，使队员熟悉救援预案和救援知识。

（4）矿各基层单位负责组织对职工进行应急救援及自救、互救知识的培训。

5.2演练

指挥部办公室负责每月至少组织一次应急预案演练。

演练结束后，及时对演练工作进行总结，对抢险过程和应急救援能力进行评估，对存在的问题和不足，及时制定防范措施，必要时，对应急预案进行修订。

6.奖惩

（1）对及时报告事故，为抢险救灾赢得时间，避免了事故扩大，和在抢险救灾过程中做出突出贡献，减少了人员伤亡和财产损失的单位和个人，矿给予表彰和奖励。

（2）对因迟报、瞒报事故而延误抢险救灾时机，或由于失职、渎职等人为因素导致事故扩大，以及非法阻挠应急救援队伍、物资、设备的单位和个人，根据情节轻重，给予相应处分。

触犯法律的，移交司法机关追究其法律责任。

7.应急预案备案

本应急预案报送集团安监局备案。

8.应急预案的维护和更新

为保证预案的科学性、针对性和可操作性，安全质量部负责组织每季度对本预案修订和补充完善一次。

本预案所依据的法律法规、所涉及的单位和人员以及矿井生产条件发生重大改变，或在预案执行中发现存在重大缺陷时，及时组织修订。

9.预案的制定及解释

本预案由指挥部负责组织制定及解释。

10.预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

通过学习，让学员了解并掌握应急预案的相关内容、知识，如：

掌握事故发生后的应急响应程序。

应急避险

年月日星期第三节

通过教授及学习，使学员了解井下紧急避险系统的相关知识，知道“六大系统”、避难硐室以及避难硐室的使用和注意事项。

紧急避险系统的相关知识

避难硐室的使用和注意事项

近年来，全国生产安全事故逐年下降，安全生产状况总体稳定、趋于好转，但形势依然十分严峻，事故总量仍然很大，非法违法生产现象严重，重特大事故多发频发，给人民群众生命财产安全造成重大损失，暴露出一些企业重生产轻安全、安全管理薄弱、主体责任不落实，一些地方和部门安全监管不到位等突出问题。

为进一步加强安全生产工作，全面提高企业安全生产水平，国务院于2010年7月19日发布了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）。

其中在规范和促进煤矿井下紧急避险系统的建设、完善和管理工作方面就要求：

强制推行先进适用的技术装备。

煤矿、非煤矿山要制定和实施生产技术装备标准，安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备（即：

“六大系统”），并于3年之内完成。

逾期未安装的，依法暂扣安全生产许可证、生产许可证。

1.通过对《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）的讲解，引导启发学员进入“六大系统”知识的学习；

2.重点讲解井下紧急避险系统、避难硐室的使用和注意事项。

（25分钟）

通过本章内容的学习，了解矿山安全避险“六大系统”的内容，特别是井下紧急避险系统的内容。

掌握避难硐室的使用及注意事项。

1.井下紧急避险系统包括哪些内容？

2.在避难硐室内避难应注意的事项？

一旦发生灾害，你进入避难硐室后，会怎样做

教学进程：

一、为促进和规范煤矿井下紧急避险系统的建设完善和管理工作，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），制定煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定

二、紧急避险系统建设的内容

包括为入井人员提供自救器、建设井下紧急避险设施、合理设置避灾路线、科学制定应急预案等。

三、矿山安全避险六大系统包括：

检测监控系统、井下人员定位系统、井下紧急避险系统、矿井压风自救系统、矿井供水施救系统和矿井通信联络系统。

迪迈所推出的“六大系统”解决方案，指挥调度系统平台，建成后可以实现矿山的井上和井下的语音通讯、人员、设备跟踪定位、井下关键设备（