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政治学常识
政治学复习要点
1、政治与政治学
㈠政治概说
1.政治的含义：
政治是在一定的经济基础上产生的一种特殊的公共权力现象，是一定的阶级和社会集团为了实现和维护自身利益，围绕国家政权的取得和运用所展开的各种社会活动和社会关系的总和。
2.政治的主体：
群体性政治主体（阶级、民族、阶层、政党、政府、社会团体、利益集团等），个体性政治主体（社会公民、政治官员、政治领袖等）。
3.政治核心：
政治核心是国家政治权力。
一切政治实践和政治关系都是围绕国家政治权力而展开的，国家权力就是政治的轴心。
4.政治的特征：
⑴派生性。
政治是经济的集中表现，政治是建立在经济基础之上的派生物，生产力的变化和生产结构的变化必然引发政治形态的变化。
⑵阶级性。
表现为统治阶级为了维护自身的利益，运用国家机器和意识形态去征服被统治阶级，而被统治阶级为了获得政治利益，改变政治地位，就不得不运用暴力手段推翻统治阶级的统治地位。
⑶强制性。
国家政权是政治的主体结构，它以国家暴力机器为后盾。
⑷系统性。
政治生活构成一个有机系统，各政治要素按照一定结构形成相对稳定的秩序。
5.政治的目的：
为了实现政治利益。
无论政治主体以何种方式产于政治生活，其目的都是对自身利益的维护。
6.政治起源：
政治起源于原始社会的氏族公社阶段。
政治现象的产生原因：
一是社会分工的发展；二是阶级社会的出现。
根本上说是社会生产力的不断发展和推动。
㈡政治学
1.政治学的含义:
是研究政治关系及其发展规律的一门科学。
2.政治学的特点：
①历史性与现实性的统一；②理论性和实践性的统一：
③静态和动态的统一；④革命性和阶级性的统一。
3.政治学的研究方法：
坚持马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论。
具体方法有：
①历史分析法—一是要把政治现象置于特定的历史条件和社会背景下进行考察；二是在政治研究中对其历史发展进行研究，找出来龙去脉，通过研究历史，以掌握其现状。
②经济分析法—在研究政治现象过程中，要从每一历史时期的社会经济现象着手分析政治现象。
③阶级分析法—从研究和分析社会各阶级的地位、作用及其相互关系入手，注意政治现象背后的阶级利益、阶级基础和阶级关系，从而在纷繁复杂的政治现象背后找出其阶级实质，从而揭示政治的深刻本质。
④调查研究法⑤跨学科研究法
㈢政治观
1.含义：
在特定的社会历史条件下的人们、阶级、阶层、社会集团等对政治的根本观点与根本态度。
2.马克思主义政治观
①政治是经济的最集中的表现。
经济基础决定上层建筑，政治上层建筑反作用于经济基础。
②政治的属性是一种特定的社会关系。
不同的社会背景及经济基础决定了政治关系内容的不同，在阶级社会中，政治主要表现为相互的对抗的阶级之间的关系。
③政治的核心是国家政权问题。
一切政治关系和政治活动都是围绕国家政权这一公共权力而展开的。
④政治的特征表现为科学与艺术的统一。
马克思主义认为政治关系受制于社会物质运动，受客观规律支配，因而是一门科学；但政治现象、政治关系和政治规律似乎又是最复杂、最难以把握的，在实践中要不断地学习和掌握这门科学，因而它又是一门艺术。
㈣古代政治与现代政治的分野
古代政治与现代政治的分水岭可以说是发生在17、18世纪的两场革命。
一场是英国的“光荣革命”，另一场是一个世纪之后的北美殖民地的革命。
前者造就了世界上第一个议会制政府，后者造就了世界上第一个复合共和政府。
现代政治区别于古代政治的核心内容是自由民主政体的出现。
各国的政治并不都是自由的民主政治，但是以共和、代议和宪政为代表的自由民主越来越成为现代政治的主流。
㈤马克主义政治学与行为主义政治学
行为主义政治学认为，人的行为不仅应包括一般的个体行为，也应包括团体、组织、集团、政府以及政治领导人的行为。
行为不仅指人的活动，而且还包括人的心理和情感因素，以及影响人的行为动机的其他的动因。
行为主义政治学采取了实证主义的研究方法，他们利用调查和计量的数据和结果，来验证人的行为动机和结果之间的逻辑关系。
行为主义政治学本质上是政治学研究对象和方法的革新，其主要特点体现在：
其一，主张以政治行为和行为互动作为政治学的研究对象；其二，注重政治研究形式和手段的精确化、数量化，因而注重定量研究而抛弃定性研究；其三，强调以经验分析为核心内容的实证性研究，主张政治研究应该是经验性和描述性的；其四，吸收了大量的社会科学和自然科学研究方法，对政治现象展开多种方式、多种角度、多个层次的研究，构成了形形色色的政治学说，大大拓宽了政治学研究的领域；其六，规定自己的分析任务不在于政治的“应然”，而在于政治的“实然”，因此在政治现实性上，它表现为从技术角度看，怎样进行统治和权力分配，而不是阐明同志为何是合理的。
行为主义政治学的最大缺陷，就是单纯用现象调查的方法和计量方法来说明政治行为的动机和规律性，因而它不可能认识政治现象的实质。
过分注重政治的形式，揭示政治实质不够；过分注重方法论，忽视实际问题的研究；过分注重微观分析，忽视宏观理论的建树；过分推崇自然科学方法与技术而排斥历史的哲学的方法；试图排除价值成分；只解释“是什么”，不研究“应如何”；只求解释现实不求改造现实；特别是所谓的经验理论带有极大的主观因素。
这些缺陷在很大程度上限制了行为主义政治学的发展。
马克思主义政治学产生于19世纪40年代，《共产党宣言》的问世，标志着马克思主义政治学的完全形成。
马克思主义政治学的产生，使得人类政治学说深刻地揭示了政治的本质及其发展规律，实现了政治学的革命性变革。
2、政治权力与政治权利
1.政治权力
⑴含义：
在政治关系中，权力主体依靠一定的政治强制力，为实现某种利益而作用于权力客体的一种政治力量。
⑵构成要素：
政治权力主体、政治权力客体、政治关系。
⑶政治权力基础是指取得和占有政治权力的资源或资本，主要包括武力、财富、政治技能、知识等。
⑷政治权力合法性
三种主要来源：
意识形态、法律规则和自身的有效性。
类型有传统型合法性、法理型合法性、个人魅力型（马克斯·韦伯）
马克思主义认为，政治权力源于人们在社会经济关系中的地位，经济上占统治地位的阶级必然成为政治上的统治阶级。
⑸政治权力的特征：
①阶级性。
阶级性是根本属性。
②支配性。
政治权力是一种支配力量，掌握了政治权力也就掌握了社会的支配力量。
③扩张性。
政治权力具有自我扩张和膨胀的能力，它的应用边际直到遇到阻力和反弹而不能前进为止。
④排他性。
政治权力作为一种支配力量，倾向于排除其他权力的介入。
⑤强制性。
为了实现政治服从，暴力往往是后盾。
⑥工具性。
它是作为实现特定利益的手段或媒介。
⑹政治权力的社会作用
从社会生活上看，政治权力极大地影响着社会生活。
①政治权力对于社会生产力的发展具有巨大的反作用，它能够极大地推动、阻碍乃至破坏社会生产力的发展。
②政治权力对于社会思想文化领域具有巨大的影响力。
政治权力不仅是思想文化生活的构成素材和内容，而且影响甚至支配着社会思想文化的发展方向、发展进程和发展方式。
③政治权力还影响着社会生活的其他方面。
⑺统治合法性是指大多数社会成员对于政治统治的承认，对于政治统治行为的心理认同、忠诚与遵从，以及政治统治在社会中获得正当性的资格与权利。
政治统治必须得到全社会主要的阶层、团体、包括公民在内的广泛认同。
没有这种认同，统治阶级的统治便失去了合法性的基础，就不能维持统治的长久。
任何有效的政治统治秩序都由两个方面的因素促成：
①客观因素：
服从的习惯或习俗以及强制性的法律的存在；②主观因素：
被统治者形成了对统治者的服从义务
统治合法性对于现实政治生活具有重要意义。
首先，它关系到政治秩序和政治统治持久性的问题——社会秩序的稳定性、政局的稳定性、政权的稳定性。
其次，政治合法性意味着政权或制度的合理性。
它意味着立足长治久安，构建政府制度的权威，而不是某一届政府或某一个执政者的个人权威。
2.政治权利
⑴含义：
国家法律赋予人们的某些政治权益和社会成员实现利益分配的政治资格。
⑵我国公民的政治权利
依据我国现行宪法和相关的法律法规，我国公享有的政治权利有：
①自由权包括人身自由，人格尊严，言论、出版、集会、结社、游行、示威自由和通信自由。
②选举权和被选举权我国公民依法享有选举或者被选举为人民代表的权利。
③监督权和罢免权我国公民依法享有监督一切国家机关及其工作人员的权利；依照法定程序对不合格的人民代表有罢免的权利。
④诉愿权公民依法享有对于国家机关及其工作人员的批评和建议权、检举权、申诉控告权和要求赔偿权。
3、政党与政治社团
㈠政党
1.政党的含义：
指人们为了通过选举或其他手段赢得政府权力而组织的政治团体。
马克思主义认为，政党是特定阶级利益的集中代表，是特定阶级政治力量中的领导力量，是由各阶级的政治中坚分子为了夺取或巩固国家政治权力而组成的政治组织。
2.政党的特征：
①政党是有一定阶级中的先进分子组成的特定的集团。
政党是本阶级利益的最高代表。
②政党有明确的政治目标和一定的政治纲领。
③政党是有一定组织纪律性的政治组织。
④政党是以争得政权或巩固政权并谋求新的政治发展为主要目的的政治组织。
（与其他社会组织、政治团体的根本区别）
3.政党的社会功能
政党在现代政治生活中发挥着广泛的作用，是现代社会变迁的推动力。
⑴是实现利益聚集和表达的途径。
它通过综合、选择和简化等方式，把社会成员的需求转化为易于操纵的集体性建议和方案。
另一方面，它通过自己的组织渠道和对大众的影响力，将自己作为政府执政党的政策和方针传导给社会。
⑵是形成和培养政治精英的渠道。
⑶是实现社会化和政治动员的机构。
政党以其意识形态、理论纲领和方针政策影响成员和选民，从而实现成员广泛的社会化。
政党通过自己的政策主张和竞选纲领，动员民众。
㈡政治社团
1.政治社团含义：
指在现代社会政治中，人们为了实现和维护共同利益，有组织地参与、影响政府政策过程而结成的社会团体。
2.政治社团的特征
①政治团体的社会基础是具有相对具体、集中、单一的利益和目标的人群。
②政治团体建立的目的是影响立法和政策的制定。
③作为一种非政府组织，政治团体属于社会团体的范畴。
3.政治社团的功能
⑴利益表达和聚合功能。
政治社团代表一定群体的利益，必然将其成员的利益要求加以归纳、整理和抽象，聚合成本组织的利益要求。
⑵政治参与功能。
政治团体作为一种社会组织，为公民个体参与政治提供了制度化的组织渠道，便利了公民的政治参与。
⑶民主监督功能。
政治团体为了自身利益的诉求的实现，必然对政府以及工作人员行为进行监督，以使政府决策尽量不偏离自己的利益诉求。
⑷政治社会化功能。
公民通过政治团体的一系列行为和活动培养自己的民主意识和民主能力，从而实现了政治的社会化。
⑸动员与整合群体的力量。
政治团体向其所代表的群体说明所要实现的利益目标，以及实现目标的步骤和政策，从而把群体力量调动起来的过程。
4.我国的主要政治社团
工会组织工会是工人阶级的组织，主要的职责是反映和维护工人群众的利益，并对职工群众进行教育，协调工人群体与国家和集体的利益，对企业和政府部门进行监督。
共青团是先进青年的群众性组织，共产党的助手和后备军，基本职责是组织青年学习马克思主义和现代科学文化知识，培养青年成为有社会主义觉悟和有文化的劳动者。
妇女联合会妇女的群众组织，主要职责是维护妇女和儿童的权益，动员和教育妇女积极投身社会主义建设事业。
工商业联合会我国工业与商业个体户和非公有经营性企业的群众组织。
此外，还有侨联、文联、学生联合会等。
我国政治社团作为社会主义体系中不可或缺的有机组成部分，发挥着民主参与和民主监督的重要作用。
㈢政治社团与政党组织的差异
①在政治目标上，政治社团并不谋求获取与占有国家的执政权。
政党以执掌国家政权和组织政府为目标。
②在经济根源上，政治社团所代表的群体利益较为狭窄。
政党除了代表本阶级的利益外，还要兼顾其他群体的利益。
③在组织构成上，政治社团的组织构成没有政党那样严密、严格。
一个政党的成员一般不能同时成为其他政党的成员，而政治社团成员则可以同时成为若干个其他社团的成员。
㈢政党制度
现存一党制国家
越南（共产党）老挝（劳动党）古巴（共产党）朝鲜（劳动党）中国
现存两党制国家
美国英国加拿大澳大利亚新西兰等
现存多党制国家
日本德国意大利爱尔兰比利时卢森堡荷兰丹麦希腊等。
4、政治革命与政治改革
㈠政治革命
1.政治革命的含义：
先进的阶级推翻旧政权，使政治体系发生全面的质变，从根本上改变政治上层建筑的剧烈变革。
马克思主义经典作家运用历史唯物主义，对政治革命的含义做了深刻的阐述：
⑴政治革命的实质是先进阶级推翻反动阶级的统治，是打碎旧的政治上层建筑，用先进的社会制度替代腐朽的社会制度，实现政治制度的根本变革。
⑵政治革命的根本问题是国家政权的问题。
⑶政治革命一般是通过暴力手段来实现的。
⑷生产力与生产关系的矛盾运动时政治革命的根本原因。
政治革命也是阶级发展的必然结果，是阶级斗争的最高形式，其最终目的是解放生产力，确立新的生产关系。
2.政治革命的条件
第一，社会阶级矛盾和社会矛盾的极端激化；第二，统治阶级不能再照旧维持自己的统治；第三，被统治阶级不愿再以旧有的方式生活下去；第四，被统治阶级形成革命的意识；第五，革命组织的建立。
革命客观条件的核心是生产力发展力的促进，而革命主观条件的核心是革命阶级力量的形成。
知识分子在其中发挥了突出作用。
3.政治革命的特征
⑴政治革命以革命阶级为主体。
政治革命是不同于领导层自上而下的政治改革，也不同于少数军人或政治派别发动的政变，更不同于部分政治力量发起的叛乱、造反和起义。
它是对一个社会居主导地位的价值观念、政治制度、社会结构、领导体系、政治活动和政策，进行的一场急速的、根本的、暴烈的国内变革。
⑵政治革命以夺取政权为标志。
一切革命的根本问题是国家政权问题。
⑶政治革命以政治体系变革为主要内容。
一场全面的变革意味着对现存的政治制度的迅速而猛烈的摧毁，意味着新的政治制度的创立。
⑷政治革命以暴力为手段。
4.政治革命与社会革命的关系
⑴两者是相互联系的。
其一，政治革命是社会革命的前提，社会革命离不开政治革命。
其二，就政治革命的形成而言，政治革命又是社会革命产生和发展的结果。
其三，政治革命和社会革命都是一个阶级对另一个阶级的暴力行动，进行革命的根本原因都是生产关系与生产力的矛盾和冲突，革命的最终目的都是为了改变旧的生产关系，确立和发展新的生产关系。
⑵两者又是有区别的。
政治革命主要是对政治统治、政治制度以及整个政治体系的根本变革，而社会革命则主要是对社会制度、社会形态和社会结构进行根本变革。
政治革命是以政治体系的变革为目的，社会革命则是以整个社会的变革为目的。
社会革命的目标、范围比政治革命大得多，经历的时间也要长得多。
总之，政治革命是政治发展和社会进步的动力，也为社会革命开辟道路和创造条件，并推动整个社会的发展与进步。
㈡政治改革
1.政治改革的含义：
政治改革是统治阶级对现有的政治关系、政治制度以及整个政治体系进行的自我调整、自我完善和自我更新。
2.政治改革的原因
⑴政治改革主要根源于利益关系中的共同利益的要求和不同利益之间的矛盾性。
随着社会的发展和进步以及社会利益关系的变化，社会共同利益在内容、形式和实现方式等方面会随之产生变化，这就要求实现共同利益的政治权力和主张共同利益的政治权利发生与之相适应的变化和变革。
（内部因素）
⑵在特定的历史条件下，对外关系的变动、外来文化的冲击和国家利益矛盾的发展以及政治秩序的变化等等，也会对一个国家的政治关系发生影响，使得政治改革得以发生。
（外部因素）
3.政治改革的条件
客观条件：
①适度的经济发展。
改革者必须掌握并力争不断扩大一定的社会经济资源，才能积极有效地推进政治改革。
②相对的社会稳定。
政治改革是以一种以和平方式进行的循序渐进的政治变革活动，因而需要有一个相对稳定的社会环境。
③匹配的政治文化。
革故鼎新的政治改革要求有革新求变的文化氛围，即社会成员对政治改革的普遍认同和广泛呼应。
此外，和平的国际环境、良好的社会公德和正常的自然、生活状况等等，都是政治改革不可缺少的客观条件。
主观条件：
①政治改革需要有一批具有改革取向和改革意识的力行者。
②政治改革需要有合理的目标和周密的计划。
③政治改革要选择和把握有利的时机。
④政治改革要充分调动本阶级成员和社会力量的积极性。
4.政治改革的特征
⑴政治改革以维护和巩固现有统治为目的，以不破坏既有政治统治的根本基础和基本原则为限度。
⑵政治改革以政治领导阶层为变革的主体，通过政治领导层自上而下地实现政治改革进程。
⑶政治改革是有计划、有步骤的渐进过程，整个变革的过程处于政治领导层的严格控制之下，通过量变的过程达到质变的实质。
⑷政治改革以和平的方式进行，基本上排斥了革命和暴力在政治发展进程中的地位。
政治改革与政治改良相比，所变革范围更广、程度更高。
它不仅有较大的量的变化，而且包含着部分的质变。
与政治革命相比，政治改革没有政治革命那样激烈、深入和彻底，没有形成整个政治制度、政治体系的根本性的质变。
5、政治文化与政治思想
㈠政治文化
1.政治文化的含义：
在特定历史条件下的人们对政治体系心理反应的总和。
①政治文化是反映一切政治现象的文化总和。
政治现象包括政治体系、过程、政策等现象的总和，包括统治、管理、参与、斗争等各种公共生活的总和。
②政治文化的内容由政治心理和政治思想构成。
政治心理主要包括政治认知、政治情感、政治动机和政治态度等心理倾向；政治思想主要包括政治真理观、政治价值观和政治实践观。
③政治文化的核心内容是政治意识形态。
2.政治文化的特征
⑴政治文化具有阶级性。
（根本属性）
⑵政治文化具有历史继承性。
⑶政治文化具有民族性。
3.政治文化的功能
⑴对政治体系有维护作用。
任何的政治体系都需要与之相适应的政治文化来维护，否则就可能导致政治体系的生存危机，直至政治体系的最终解体。
⑵影响政治过程。
政治文化影响政治体系的决策和执行的过程和方式。
⑶对政治事件有能动作用。
政治文化规定了人们的政治倾向，成为一种内化的政治行为规范，从而影响着人们对政治行为方式的选择，制约着政治行为的实际效果。
㈡政治心理
1.政治心理的含义：
指社会成员在社会政治实践中对社会政治关系及表现出的政治行为、政治体系和政治发展等政治生活各方面现象的一种自发的心理反映，具体表现为人们对政治关系的认知、情感、态度、情绪、兴趣、愿望和信念等，构成了社会成员的政治性格。
2.政治心理的特征：
（1）是社会成员在社会生活中自发产生的自发性表现；
（2）因社会成员的个体差异而有不同的表现；（3）是一种潜在的社会意识；（4）政治心理积淀相对稳定。
3.构成要素：
政治习俗（特定社会的政治主体在共同政治生活中逐渐形成的习惯和风格）
政治认知（对政治体系和政治活动的认识）
政治情感（对政治系统、政治活动或政治事件所具有的一种直观的情绪反应）
政治动机（激励并维持政治主体的政治活动以达到特定的政治目的的内在的动力）
政治态度（政治主体对某一政治现象的评价和较为持久的、稳定的综合性心理反应）
政治评价（人们依据一套他们认为是正确和合理的准则、信条，或明确或含蓄地对政治体系进行的价值判断）
政治信念（社会成员对社会及其政治生活过程中坚信不疑的看法和主张）
㈢政治思想
1.政治思想的含义：
政治主体对政治生活中内在本质及其发展规律完整的、理性的反映。
（与思想政治是两个概念——政治思想强调“思想性”；思想政治强调“政治性”它具有强烈的意识形态性）
2.政治思想的功能
①反映特定社会群体的利益
②指导人们认识社会现实
③维护或破坏特定的政治统治
6、国家与政府
㈠国家
1.国家的起源
自原始社会晚期，随着生产力发展水平的不断提高，社会分工和交换有了进一步发展，出现了三次社会大分工（第一次是农业与畜牧业的分离，第二次是手工业与农业的分离，第三次是商业成为独立的部门），每一次社会大分工都推动了劳动生产率的提高，从而有了剩余产品的出现，使得财产私有化成为了可能，一些掌握了权力的氏族首领就利用手中的权力发展自身的利益，逐渐在氏族内部形成了一个贵族阶层，社会开始出现了阶层分化，并最终导致阶级的产生和对抗。
为了压制对抗阶级之间大规模的公开冲突，国家便应运而生。
2.国家的本质：
统治阶级运用政治权力对社会进行在组织、管理、控制的工具。
马克思主义经典作家揭示国家的本质，“国家无非是一个阶级镇压另一个阶级的机器。
”“国家是维护一个阶级对另一个阶级的统治的机器。
”
①国家是阶级统治的组织。
阶级性是国家的根本属性。
②国家是实现统治阶级意志的机关。
（政治性）
③国家是暴力工具。
3.国家职能
根据马克思主义的国家理论，国家职能一般可以分为三种：
⑴政治统治职能。
国家首先承担着一个阶级对另一个阶级的全面控制和强制压迫的任务。
⑵社会管理职能。
任何国家都具有管理社会公共事务的职能，它包括组织社会生产、维护社会秩序、进行文化教育、发展科学技术、治理自然环境等方面的内容。
③安全保卫职能。
国家应承担调整国家关系、保卫国家主权、实现领土完整、维护居民自有等重要使命。
4.国体国体包含两层含义：
一是社会各阶级在国家中的地位；二是与所谓“国民”问题相联系的国家主权归属关系。
5.国家形式：
统治阶级为实现本阶级的统治而组织国家的形式，是组织、管理和控制国家机器的制度和体制的总和。
其内容具体包括三方面：
①国家政权的组织形式，即政体。
②国家的整合形式，即国家结构
③国家权力机关的具体运作方式和具体的制度。
⑴政体又称国家统治形式、国家管理形式、国家基本政治制度等。
其含义是一个国家的统治阶级用什么形式组成其实现阶级统治权的国家政权机关。
专制君主制奴隶制和封建国家政权组织的典型形式
特征：
政府与议会分掌政权；部长由君主任命对君主
负责；君主是真正的权力中心；宪法是钦定的
二元君主制而不是议会制定的
君主制实例；尼泊尔、摩洛哥、约旦及一战前的德国和二战
前的日本
立宪君主制特征：
议会是权力的中心，君主只是礼仪上的国家元首；
政府对议会负责；政府首脑由议会选举产生；议
议会君主制会是最高的立法机关、权力机关
实例：
英国、荷兰、比利时、卢森堡、瑞典、挪威、丹
麦、加拿大、澳大利亚、新西兰、日本、泰国等
特征：
议会是最高权力机关，国家元首处于“虚位元首”状态；政府由
议会中占多数席位的政党（或政治联盟）组成，对议会负责；国
议会共和制家元首只能任命议会中多数党领袖或多党政治联盟领袖担任总理
并由他组阁；内阁掌握一切行政大权，必须向议会负责
实例：
意大利、德国、芬兰、印度
共和制
特征：
总统及其政府行使行政权，议会行使立法权，法院行使司法权；总
统既是国家元首，又是政府首脑，还是武装总司令
总统共和制
实例；美国、巴西、墨西哥、菲律宾、埃及、印度尼西亚、阿根廷、巴基
斯坦等拉美非洲个别亚洲国家
此外，法国——半总统制；瑞士——委员会共和制。
6.国家结构形式：
国家中央权力机构与地方权力机构的构成方式。
单一制：
中国、法
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