道路工程监理规划.docx

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道路工程监理规划

红星路二期道路工程项目监理部

监理规划

文件号：

工程名称：

红星路二期道路工程

编制：

审批：

发放号：

受控状态：

受控

年月日编制年月日实施

四川飞红建设工程监理有限公司

红星路二期道路工程项目监理规划

一、工程项目概况

（一）工程概况

红星路于广元城东四公里的九华岩（即今九华村）。

西接教育发展规划区．东南临红星公园．北接利州东路．南接滨河北路。

道路全长1016.6米，一期道路长度为456.6米，道路断面形式为3.5+7+7+3.5=21米．二期道路长度为560米，道路断面形式为5.5+7+7+1.5=21米，红星路二期是本次施工的主要内容。

根据设计图纸和招标文件的要求，本工程实施的主要工作内容是：

路基土石方工程、雨污水排水工程、路灯及附属、沥青路面工程、部分停车场工程等项目。

设计标准

1路

本工程按照城市次干道Ⅱ级标准进行设计，设计行车速度40公里/小时，路幅宽21米，路幅组成:

机动车道14.0米+人行道5.5米＋人行道1.5米,机动车道、绿化带横坡为1.5%双面坡，人行道1.5%反向坡。

车行道及交叉口部分用沥青砼路面，人行道部分采用铺装250*250*40方块砖。

⒉排水

排水采用雨、污分流制。

道路两侧雨污水管各一根，雨污水管采用承插口钢筋砼管，检查井均采用塑料检查井。

（二）工程结构及主要分项工程名称

1、道路工程

机动车道：

车道部分：

3cm细粒式沥青砼AC－13－Ⅰ

5cm中粒式沥青砼AC－20－Ⅰ

沥青封层（0.85Kg/m2）

25cm厚5%水泥稳定层

25cm后级配三灰层

总厚度为58cm

人行道：

铺装人行道方块砖4cm

M5水泥砂浆座浆3cm

C10砼基层8cm

素土回填夯实

总厚度为15cm

2）道路工程主要分项工程

土路基、砂砾换填、级配三灰层、5%水泥稳定层、沥青砼面层、附属构造物（路牙沿、人行道、雨水井、支管）

二、工程项目建设监理范围和总目标

（一）工程项目建设监理范围

该工程监理工作范围为道路、排水、路灯、停车场工程施工阶段的质量、进度、投资三大控制，合同管理与信息管理，内外部协调工作。

（二）监理工作目标

1、质量目标：

合格

2、工期目标：

2010年9月29日至2011年02月28日

3、投资目标：

总投资389.1171万元

三、工程项目建设监理工作内容

（一）工作依据

1、国家及各级政府和部分关于建设监理的有关法律、法规、规章及政策文件。

《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程质量管理条例》、《中华人民共和国合同法》、《工程建设监理规定》（建监[1995]737号）、《建设工程监理规范》（GB50319-2000）《实施工程建设强制性监督规定》

2、与该工程有关的标准、设计文件、技术规范及规程包括

《城市测量规范》（CJJ8-99）

《市政道路工程质量检验评定标准》（CJJ1－90）

《公路沥青路面施工技术规范》（JTJ032－94）

《沥青路面施工及验收规范》（GB50092－96）

《混凝土质量控制标准》（GB50164－92）

《城市道路路基工程施工及验收规范》（CJJ44－91）

《公路路面基层施工技术规范》（JTJ034－2000）

《粉煤灰石灰类道路基层施工及验收规程》（CJJ4－97）

《钢筋焊接及验收规程》（JGJ18－96）

《混凝土结构工程施工及验收规范》（GB50204－92）

《混凝土强度检验评定标准》（GBJ107－87）

《预制混凝土构件质量检验评定标准》（GBJ321－90）

《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268－97）

《市政排水管渠工程质量检验评定标准》（CJJ3－90）

《市政工程质量等级评定规定》（建城[1992]68号发布）

《市政工程质量等级评定补充规定》（95建城市字第1号发布）

《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》建城[2002]221号

《城镇排水管道塑料检查井施工及验收规范》

设计文件、相关图集

3、与该工程建设相关的合同文件，施工合同，监理合同等。

（二）工作内容

1、质量控制

（1）质量的事前控制

1）掌握和熟悉质量控制的技术依据。

2）施工场地的质量检验验收。

3）施工队伍的资质。

4）工程所需原材料、半成品的质量控制。

5）施工机械的质量控制。

6）审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案。

7）生产环境、管理环境改善的措施。

A.协助施工单位完善质量保证工作体系；

B.主动向当地质量监督站联系，汇报在本项目开展质量监督的具体方法，争取当地质量监督站的支持和帮助；

C.审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法或方案；

D.审核施工单位制定的成品保护的措施、方法；

E.施工单位试验室的资质考察；

F.完善质量报表、质量事故的报告制度等；

8）新技术、新工艺、新材料审查把关；

9）图纸会审及技术交底；

10）审查开工申请；

11）组织开好第一次工地会议。

（2）质量的事中控制

1）施工工艺过程质量控制

结合本工程特点，施工工艺过程的质量控制要点。

2）工序交接检查

坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。

上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师或其代表到现场会同检验。

检验合格后签署认可方能进行下道工序。

3）隐蔽工程检验验收

隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程师检查验收。

4）设计变更的控制

设计变更控制的基本程序见附图4。

5）工程质量事故处理

包括质量事故原因、责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。

6）行使质量监督权，下达停工指令

为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整顿。

A.未经检验即进行下道工序作业者；

B.工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；

C.擅自采用未经认可或批准的材料

D.擅自变更设计图纸的要求；

E.擅自将工程转包；

F.擅自让未经同意的分包单位进场作业者；

G.没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆。

7）严格单项工程开工报告和复工报告审批制度

8）质量、技术签证

凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。

专业质量监理工程师、现场质量检验员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。

9）行使好质量否决权，为工程款的支付签署质量认证意见。

施工单位工程进度款的支付申请，必须有质量监督方面的认证意见，这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要。

10）建立质量监理日志

现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。

11）组织现场质量协调会

现场质量协调会一般由现场监理工程师或总监主持。

协调会后应印发会议纪要。

12）定期向总监、业主报告有关工程质量动态情况

现场监理组每月向总监及业主报告有关工程质量方面的情况。

重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则应及时提出报告。

（3）质量的事后控制

1）单位、单项工程竣工验收

凡单位、单项工程完工后，施工单位初验合格再提出验收申报。

2）项目竣工验收

3）审核竣工图及其它技术文件资料

4）整理工程技术文件资料并编目建档

2、进度控制

（1）进度的事前控制

进度的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有：

1）编制项目实施总进度计划

项目实施总进度计划为对项目实施起控制作用的工期目标，是确定施工承包合同工期条款的依据，是审核施工单位提交的施工计划的依据，也是确定和审核施工进度与设计进度、材料设备供应进度、资金资源计划是否协调的依据。

2）审核施工单位提交的施工进度计划

A.主要审核是否符合总工期控制目标和分目标的要求；

B.审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等；

C.施工总进度计划中的项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求；

D.施工顺序的安排是否符合施工程序的要求；

E.劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否能保证进度计划的实现，供应是否均衡、需求高峰期是否有足够能力实现计划供应；

F.业主的资金供应能力是否能满足进度需要；

G.施工进度的安排是否与设计单位的图纸供应进度相一致；

H.业主应提供的场地条件及原材料和设备与进度计划是否衔接；

I.进度安排是否合理，是否有造成业主违约而导致索赔的可能存在。

3）审核施工单位提交的施工方案

主要审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。

4）审核施工单位提交的施工总平面图

主要审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。

5）制定由业主供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划。

（2）进度的事中控制

进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。

其工作内容有：

1）建立反映工程进度的监理日志

逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。

同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。

暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间（小时、分）

2）工程进度的检查

审核施工单位每每月提交的工程进度报告。

审核的要点是：

A.计划进度与实际进度的差异；

B.形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。

3）按合同要求，及时进行工程计量验收。

4）有关进度、计量方面的签证

进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。

5）工程进度的动态管理

实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划；必要时调整工时目标。

6）为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。

7）组织现场协调会

现场协调会职能：

A.协调总包不能解决的内、外关系问题；

B.上次协调会执行结果的检查；

C.总图管理上的问题；

D.现场有关重大事宜。

现场协调会印发协调会纪要。

8）定期向总监、业主报告有关工程进度情况，现场监理组每月报告一次。

（3）进度的事后控制

1）制定保证总工期不突破的对策措施

――技术措施：

如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；

――组织措施：

如增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等；

――经济措施：

如实行包干奖金、提高计件单件、提高奖金水平等；

――其它配套措施：

如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。

2）制定总工期突破后的补救措施。

3）调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。

3、投资控制

（1）投资事前控制

投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。

1）熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。

2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的发生。

3）按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。

4）按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。

（2）投资事中控制

1）按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。

2）施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合，不要造成对方索赔的条件。

3）工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预分析。

4）严格经费签证。

凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方有效。

5）按合同规定，及时对已完工程计量进行验方，不要造成未经监理验方认可就承认其完成量的被动局面。

6）按合同规定，及时向对方支付进度款，不要造成违约被处以罚款的条件。

7）完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。

8）检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。

9）定期向总监、业主报告工程投资动态情况。

10）定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。

（3）投资事后控制

1）审核施工单位提交的工程结算书。

2）公正地处理施工单位提出的索赔，其处理程序见附图七。

四、工程项目建设监理组织

（一）根据该工程的特点，现场监理组织机构采用直线职能

制组织形式

总监理

工程师

投

质

总

进

合

资

控

制

量

控

制

监

办

公

室

度

控

制

同

管

理

道路项目

监理组

排水项目

监理组

（二）项目监理机构的人员配备计划

岗位

姓名

职称

专业

分工

总监理工程师

王总跃

工程师

安装

专业监理工程师

张冬元

工程师

工民建

路基、路面

专业监理工程师

陈云

工程师

工民建

排水、附属

监理员

曾令春

/

工程监理

现场监理

监理员

姜军

工程师

工民建

现场监理

（三）项目监理机构的人员岗位职责

1、总监理工程师应履行以下职责：

（1）以工程建设监理公司在工程项目的代表身份与业主、承包人及政府监理机构和有关单位协调沟通有关问题；

（2）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

（3）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

（4）审查分包单位的资质，并提出审查意见；

（5）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；

（6）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

（7）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

（8）审查签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

（9）审查和处理工程变更

（10）主持参与工程质量事故的调查；

（11）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔审批工程延期；

（12）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

（13）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对工程项目进行预验收，参与工程项目的竣工验收；

（14）主持整理工程项目的监理资料。

2、专业监理工程师应履行以下职责：

（1）负责编制本专业的监理实施细则；

（2）负责本专业监理工作的具体实施；

（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议：

（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日志；

（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行检验，合格时予以签认；

（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

3、监理员应履行以下职责：

（1）在专业监理工程师指导下开展现场监理工作；

（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

（6）做好监理日志和有关的监理记录。

五、工程项目建设监理制度

1、设计文件、图纸审查制度

监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。

2、技术交底制度

监理工程师要督促、协助组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。

3、开工报告审批制度

当单位工程的主要施工准备工作已完成，施工单位可提出《工程开工报告书》，经监理工程师现场落实，报总监理批准后，方可开工。

4、材料、构件检验及复验制度

分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，填写材料、构件监理合格证。

对于有疑问的主要材料进行抽样，不准使用不合格材料。

5、变更设计制度

如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会勘同意后进行变更设计，设计完成后由设计方填写变更设计通知单。

监理组审核无误签发《设计变更指令》。

6、隐蔽工程检查制度

隐蔽以前，施工单位应根据《工程质量评定验收标准》进行自检，并将评定资料报监理工程师。

施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。

7、工程质量监理制度

监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。

监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入监理日志簿，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。

对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“不合格工程项目通知”，通知施工单位，同时抄报总监理工程师，施工单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。

如发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。

（1）如检查结果不合格，或检查证所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入施工日志簿内，待改正并经检验合格后才能签证，方可继续下道工序施工。

（2）特殊设计的、或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知施工单位的同时，还应通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签证。

（3）隐蔽工程检查合格后，经长期停工，复工前应重新组织检查签证，以防意外。

8、工程质量处理制度

对于一般质量事故，施工单位处理方案经监理批准后实施，对于较大质量事故，应立即上报甲方有关主管部门，并由监理组织有关单位研究处理方案，事故处理后经复查合格，方可继续施工。

9、施工进度监督及报告制度

（1）监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，监理组每月以月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。

（2）审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。

10、投资监督制度

（1）监理组进场后立即督促施工单位报送与承包合同相适应的分段、分工点的概算台帐资料并随时补充变更设计资料。

经常掌握投资变动情况，按期统计分析。

（2）对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大的投资的工程，监理组应及时掌握并报送建设单位，以便控制投资。

11、监理报告制度

监理组应逐月编写《监理月报》，并于年末提出本组的年度报告和总结，报建设单位。

年度报告或“监理月报”内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。

12、工程竣工验收制度

（1）竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计），设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同及协议文件等。

（2）施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确清晰，不能验收交接。

（3）施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理组一份，审查确认完整后，报建设单位。

13、监理日志和会议制度

（1）监理工程师逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、施工单位和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。

（2）监理组每周召开监理例会，检查本周监理工作，沟通情况，商讨难点问题，布置下周监理工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。

六、项目监理目标控制措施

（一）质量控制的主要措施：

1、质量控制的途径和方法

（1）监理工程师在施工阶段进行质量监控主要是通过审核有关文件报表以及时进行现场检查、试验这两方面的途径和方法来实现的。

①审核有关技术文件、报告或报表

这是对工程质量进行全面监督、检查与控制的重要途径。

其具体内容包括以下几方面：

A．审查进入施工现场的分包单位的资质证明文件，控制分包单位的质量；

B．审批施工承包单位的开工申请书，检查、与控制其施工准备工作质量；

C．审批施工承包单位提交的施工方案、施工组织设计或施工计划，控制工程施工质量有可靠的技术措施保障；

D．审批施工承包单位提交的有关材料、半成品和构配件质量证明文件（出厂合格证、质量检验或试验报告等），确保工程质量有可靠的物质基础；

E．审核施工单位提交的反映工序施工质量的动态统计资料或管理图表。

F．审核施工单位提交的有关工序产品质量的证明文件（检验记录及试验报告、工序交接检查（自检）、隐蔽工程检查、分部分项工程质量检查报告等文件、资料、以确保和控制施工过程的质量。

G．审核有关设计变更、修改设计图纸等，确保设计和施工图纸的质量。

H．审核有关工程质量缺陷或事故处理的质量。

I．审核与签署现场有关质量技术签证、文件等。

②现场检查及试验

A．开工前的检查。

主要是检查开工前准备工作的质量，能否保证正常施工及工程施工质量。

B．工序施工中跟踪监督、检查与控制。

主要是监督检查在工序施工过程中，人员、施工机械设备、材料、施工方法及工艺或操作以及施工环境条件等是否均处于良好的状态，是否符合保证工程质量的要求，若发现有问题应及时纠偏和加以控制。

C．对于重要的和对工程质量有重大影响的工序，还应在现场进行施工过程中的旁站监督与控制，确保使用材料及工艺过程质量。

D．工序产品的检查，工序交接检查及隐蔽工程检查。

在施工单位自检与互检的基础上，监理人员还应进行工序交接检查，隐蔽工程须经监理人员检查确认其质量后，才允许加以覆盖。

E．复工前的检查，当工程因质量问题或其他原因，监理指令停工后，在复工前应经监理检查认可后，下达复工指令，方可复工。

F．分项、分部工程完成后，应经监理人员检查认可后，签署中间交工证书。

2、充分利用下列各种质量控制手段，把好质量关

①测量：

监理工程师利用测量手段，在工程开工前核查工程的