跳磴河综合整治二期项目EPCO招标文件.doc

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跳磴河综合整治（二期）项目EPC+O招标

招　标　文　件

招标人：

重庆渝隆资产经营（集团）有限公司（单位盖章）

代理业主：

重庆桃花溪市政建设有限公司（单位盖章）

招标代理机构：

重庆西征建设工程咨询有限公司（单位盖章）

2018年7月

重庆市九龙坡区房屋建筑和市政工程施工招标文件

目　　录

第一卷 5

第一章招标公告 6

1.招标条件 6

2.项目概况与招标范围 6

3.投标人资格要求 7

4.招标文件的获取 7

5.投标文件的递交 8

6．发布公告的媒介 8

7.联系方式 8

第二章投标人须知前附表 9

二次招标和不再招标 30

综合交易服务费 30

结算原则 31

工程款支付 32

特别说明 34

特别提示1 34

注明：

当发出的招标文件相关内容与投标人须知前附表不一致时，以投标人须知前附表为准。

35

1.总则 36

1.1项目概况 36

1.2资金来源和落实情况 36

1.3招标范围、计划工期和质量要求 36

1.4投标人资格要求 36

1.5费用承担 37

1.6保密 37

1.7语言文字 37

1.8计量单位 38

1.9踏勘现场 38

1.10投标预备会 38

1.11分包 38

2.招标文件 38

2.1招标文件的组成 38

2.2招标文件的澄清 39

3.投标文件 39

3.1投标文件的组成 39

3.2投标报价 40

3.3投标有效期 40

3.4投标保证金 40

3.5资格审查资料 40

3.6备选投标方案 41

3.7投标文件的编制 41

4.投标 42

4.1投标文件的密封和标记 42

4.2投标文件的递交 42

4.3投标文件的修改与撤回 42

5.开标 42

5.1开标时间和地点 42

5.2开标程序 43

6.评标 43

6.1评标委员会 43

6.2评标原则 43

6.3评标 43

7.合同授予 43

7.1定标方式 43

7.2中标通知 44

7.4签订合同 44

8.1重新招标 44

8.2二次招标和不再招标 45

9.纪律和监督 45

9.1对招标人的纪律要求 45

9.2对投标人的纪律要求 45

9.3对评标委员会成员的纪律要求 46

9.4对参与评标活动有关的工作人员的纪律要求 47

第三章评标办法（综合评估法） 48

评标办法前附表 48

1.评标方法 57

2.评审标准 57

2.1初步评审标准 57

2.2分值构成与评分标准 57

3.评标程序 58

3.1初步评审 58

3.2详细评审 58

3.3投标文件的澄清和补正 59

3.4评标结果 59

第一部分合同协议书 61

第二部分通用合同条款 63

第二节专用合同条款 64

第三卷 88

第六章　投标文件格式 89

一、 投标函部分 91

（一）投标函 94

（二）投标函附录 95

（三）法定代表人身份证明及授权委托书 96

（四）联合体各方签订的共同投标协议书（若有） 98

二、资格审查资料 99

（一）法定代表人身份证明及授权委托书 102

（二）投标人基本情况表 104

（三）近年财务状况表 105

（四）联合体各方签订的共同投标协议书（若有） 106

联合体协议书 106

（五）联合体各方签署的指定牵头人的授权书（若有） 107

（六）项目管理机构组成表 108

（七）主要人员简历表 109

（八）信誉要求 110

（九）近年完成的类似项目情况表 111

（十）项目经理无在建工程承诺书 112

（十一）其他资料 113

三、技术部分 114

-47-

第一卷

第一章招标公告

跳磴河综合整治（二期）项目EPC+O

招标公告

1.招标条件

本招标项目跳磴河综合整治（二期）项目已由重庆市九龙坡区发展和改革委员会以九龙坡发改委投【2018】315号批准建设，项目业主为重庆渝隆资产经营（集团）有限公司，代理业主为重庆桃花溪市政建设有限公司，招标人为重庆渝隆资产经营（集团）有限公司和重庆桃花溪市政建设有限公司，建设资金来自业主自筹及区财政补助。

项目已具备招标条件，现对该项目采用EPC+O进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目地点：

九龙坡区华岩镇跳蹬河。

2.2项目建设内容及规模：

实施内容包含：

干流及支流护岸整治5.7公里、新建截污管网11.2公里、新建支流缺失二、三级管网14公里、人和场支流雨污分流改造、流域内各条支流清淤约3万立方米、华岩水库水质保障1项、初期雨水控制及污水处理设施2处、沿河监控及在线监测系统1项、河底生态修复约3万平方米等相关工作。

工程建安费暂定5.5亿元，其中市政工程暂定4.5亿元，景观工程1.0亿元。

2.3工期要求：

（1）测量勘察：

收到中标通知书后20日内完成本工程的勘察工作；

（2）设计期：

收到中标通知书招标人通知进场后70日内完成本工程的设计工作；（3）建设期：

从开工之日起至竣工验收日止，400日历天（其中2018年必须完成以下任务：

①完成轮胎厂家属区2号地块、恒科地块该段河道截污管网及护岸整治工程；②完成人和场支流雨污分流改造、各支流清淤及缺失二、三级污水管网建设；③完成华岩水库水质保障工程、初期雨水控制及污水处理设施安装，沿河监控及在线监测系统安装）；（4）运营期：

自竣工验收日起至项目移交日止，运营期为2年。

2.4招标范围及内容：

跳磴河综合整治（二期）项目EPC+O招标内容包括完成本工程勘察、设计、施工、采购、运营维护、移交及相关服务。

包括：

2.4.1勘察工作包含建设项目内范围的工程测量（含管网物探）、工程勘察（初步勘察、详细勘察、地勘成果报告等）。

2.4.2设计工作包含初步设计、施工图设计、相关专题报告编制（包括环境影响报告、水土保持方案、地址灾害评估报告、矿产压覆报告以及行洪论证专题）、概算编制、审批等相关手续的办理（第三方设计审查费用除外）。

2.4.3总承包工作包含建设项目内施工包括岸带修复工程及附属设施、支流清淤工程、污水管网工程、生态修复工程、景观工程、华岩水库水质保障及补水工程、智慧水务系统等；

2.4.4项目运营工作包含在特许经营期内对跳磴河综合整治项目设施进行运营维护。

2.4.5EPC+O实施过程管理中包含但不限于办理EPC+O总承包各阶段的报建、审查、审批、核准、办证、备案的相关手续办理、协调配合及必要的安全评估和检查、综合调试、预算编制、竣工图的审核、试运行考核、竣工验收、质量保修、移交等直至满足招标人要求并交付使用。

2.5质量要求：

（1）设计要求的质量标准：

设计应符合国家工程建设强制性标准，满足项目运行基本功能，并通过主管部门及招标人委托的图纸审查单位的审查；

（2）施工要求的质量标准：

施工质量符合设计图纸及国家有关标准、规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。

（3）物资和设备质量的标准：

按发包人要求进行采购，物资和设备质量需符合设计图纸及有关标准、规范的要求。

（4）运营移交标准：

在移交日，承包人应向发包人或其指定机构完好、无偿移交本项目设备、设施，维护得当处于良好工作状态的包括但不限于项目设施的建筑物和构筑物、与项目设施相关使用的所有设施和设备的有形资产、无形资产、档案资料等，并保证所有移交的设备、设施能正常运行。

3.投标人资格要求

3.1本次招标实行资格后审，投标人应具备独立法人资格，在人员、业绩、资金等方面应具备相应的勘察、设计、施工能力，并须具备“勘察资质”、“设计资质”以及“施工资质”，能从事资质范围内相应的建设工程总承包业务，具有类似工程的业绩，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目的能力，其中：

“勘察资质”是指建设行政主管部门颁发的工程勘察综合甲级资质或建设行政主管部门颁发的工程勘察专业类（岩土工程）甲级资质。

“设计资质”是指具备建设行政主管部门颁发的以下任意一类设计资质：

类别1：

建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质；

类别2：

具备建设行政主管部门颁发的工程设计市政行业（排水工程）专业甲级及以上资质、风景园林工程设计专项甲级资质。

“施工资质”是指具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包一级及以上资质。

3.2投标人近五年（竣工时间为2013年1月1日至投标截止之日止）承担过单项合同金额不少于2.5亿元的市政工程不少于1个。

3.3重庆市外企业：

（1）重庆市市外建筑施工企业，须满足《重庆市市外建筑施工企业入渝信息报送管理办法》（渝建发【2016】22号文）的要求。

（2）重庆市市外勘察设计企业，须满足渝建发【2017】19号文的要求。

3.4本项目接受联合体投标。

联合体投标的必须满足以下条件：

（1）如投标人组成联合体，应以具备市政公用工程施工总承包一级（或以上）资质的投标人为联合体牵头方，并签定联合体工作协议。

联合体工作协议应明确约定各方拟承担的工作和责任，联合体牵头方须承担本项目主要施工内容；

（2）联合体成员不超过四家，同一单位在同一项目中只能单独参与投标，或仅能以某一联合体成员的身份参与投标；

（3）联合体被授权人由联合体牵头单位授权；

（4）还应符合《招标文件》“投标人须知1.4.2条”对联合体投标的要求。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2018年7月18日起，（北京时间，下同），在重庆市工程建设招标投标交易信息网（）或九龙坡区公共资源综合交易网（

4.2招标文件每套售价1000元，由投标人在递交投标文件时交纳。

5.投标文件的递交

5.1递交投标文件的时间为2018年8月9日9时00分至2018年8月9日10时00分，地点为重庆市工程建设招标投标交易中心。

5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6．发布公告的媒介

本次招标公告同时在《重庆市招标投标综合网》、《重庆市九龙坡区公共资源交易网》、《重庆市工程建设招标投标交易信息网》上发布。

7.联系方式

招标人：

重庆渝隆资产经营（集团）有限公司、重庆桃花溪市政建设有限公司

地址：

九龙坡区蟠龙二村101号

联系人：

张老师

电话：

023-68820604

招标代理机构：

重庆西征建设工程咨询有限公司

地址：

重庆市茶园新区梅花路1号

联系人：

李老师

电话：

023-61922361

2018年7月18日

第二章投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

名称：

重庆渝隆资产经营（集团）有限公司、重庆桃花溪市政建设有限公司

地址：

九龙坡区蟠龙二村101号

联系人：

张老师

电话：

023-68820604

1.1.3

招标代理机构

名称：

重庆西征建设工程咨询有限公司

地址：

重庆市茶园新区梅花路1号

联系人：

李老师

电话：

023-61922361

1.1.4

监督机构

单位：

九龙坡区城乡建委

联系电话：

68031879

1.1.5

项目名称

跳磴河综合整治（二期）项目EPC+O

1.1.6

建设地点

九龙坡区华岩镇跳蹬河

1.2.1

资金来源

本招标项目经重庆市九龙坡区发展和改革委员会以九龙坡发改委投【2018】315号批准立项。

资金来源为：

业主自筹及区财政补助。

资金性质为：

全部国有。

1.2.2

出资比例

100%

1.2.3

资金落实情况

已落实

1.3.1

招标范围

跳磴河综合整治（二期）项目EPC+O招标内容包括完成本工程勘察、设计、施工、采购、运营维护、移交及相关服务。

包括：

1、勘察工作包含建设项目内范围的工程测量（含管网物探）、工程勘察（初步勘察、详细勘察、地勘成果报告等）。

2、设计工作包含初步设计、施工图设计、相关专题报告编制（包括环境影响报告、水土保持方案、地址灾害评估报告、矿产压覆报告以及行洪论证专题）、概算编制、审批等相关手续的办理（第三方设计审查费用除外）。

3、总承包工作包含建设项目内施工包括岸带修复工程及附属设施、支流清淤工程、污水管网工程、生态修复工程、景观工程、华岩水库水质保障及补水工程、智慧水务系统等；

4、项目运营工作包含在特许经营期内对跳磴河综合整治项目设施进行运营维护。

5、EPC+O实施过程管理中包含但不限于办理EPC+O总承包各阶段的报建、审查、审批、核准、办证、备案的相关手续办理、协调配合及必要的安全评估和检查、综合调试、预算编制、竣工图的审核、试运行考核、竣工验收、质量保修、移交等直至满足招标人要求并交付使用。

1.3.2

计划工期

（1）测量勘察：

收到中标通知书后20日内完成本工程的勘察工作；

（2）设计期：

收到中标通知书招标人通知进场后70日内完成本工程的设计工作；（3）建设期：

从开工之日起至竣工验收日止，400日历天（其中2018年必须完成以下任务：

①完成轮胎厂家属区2号地块、恒科地块该段河道截污管网及护岸整治工程；②完成人和场支流雨污分流改造、各支流清淤及缺失二、三级污水管网建设；③）完成华岩水库水质保障工程、初期雨水控制及污水处理设施安装，沿河监控及在线监测系统安装）；（4）运营期：

自竣工验收日起至项目移交日止，运营期为2年。

1.3.3

质量要求

（1）设计要求的质量标准：

设计应符合国家工程建设强制性标准，满足项目运行基本功能，并通过主管部门及招标人委托的图纸审查单位的审查；

（2）施工要求的质量标准：

施工质量符合设计图纸及国家有关标准、规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。

（3）物资和设备质量的标准：

按发包人要求进行采购，物资和设备质量需符合设计图纸及有关标准、规范的要求。

（4）运营移交标准：

在移交日，承包人应向发包人或其指定机构完好、无偿移交本项目设备、设施，维护得当处于良好工作状态的包括但不限于项目设施的建筑物和构筑物、与项目设施相关使用的所有设施和设备的有形资产、无形资产、档案资料等，并保证所有移交的设备、设施能正常运行。

1.4.1

1.4.1

投标人资质条件、能力和信誉

投标人资质条件、能力和信誉

本工程招标实行资格后审，投标人应具备以下资格条件：

1、资质条件：

本次招标实行资格后审，并投标人应满足下列资格条件之一：

（1）本次招标实行资格后审，投标人应具备独立法人资格，在人员、业绩、资金等方面应具备相应的勘察、设计、施工能力，并须具备“勘察资质”、“设计资质”以及“施工资质”，能从事资质范围内相应的建设工程总承包业务，其中：

“勘察资质”是指建设行政主管部门颁发的工程勘察综合甲级资质或建设行政主管部门颁发的工程勘察专业类（岩土工程）甲级资质。

“设计资质”是指具备建设行政主管部门颁发的以下任意一类设计资质：

类别1：

建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质；

类别2：

具备建设行政主管部门颁发的工程设计市政行业（排水工程）专业甲级及以上资质、风景园林工程设计专项甲级资质。

“施工资质”是指具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包一级及以上资质。

（2）如投标人组成联合体，应以具备市政公用工程施工总承包一级（或以上）资质的投标人为联合体牵头方，并签定联合体工作协议。

联合体工作协议应明确约定各方拟承担的工作和责任，联合体牵头方须承担本项目主要施工内容；

（3）联合体成员不超过四家，同一单位在同一项目中只能单独参与投标，或仅能以某一联合体成员的身份参与投标；

（须提供资格证书副本复印件或扫描件，复印件或扫描件加盖投标单位公章。

）

注：

联合体投标的，由联合体各方分别提供相应的证件资料）；

2、具备有效的营业执照和组织机构代码证；（须提供有效的营业执照或组织机构代码证复印件或扫描件，若投标单位已办理“三证合一”，则须提供具有统一社会信用代码的营业执照副本复印件或扫描件，复印件或扫描件加盖投标单位公章。

）；

注：

若联合体投标的，则仅须联合体牵头单位按上述要求分别予以提交相应的证件资料。

（3）具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证，企业负责人、拟担任该项目项目经理和专职安全生产管理人员（即“三类人员”）具备相应的由建设行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书。

（须提供有效的安全生产许可证与“三类人员”安全生产考核合格证书的复印件，复印件加盖投标单位公章。

）。

注：

若联合体投标的，仅须联合体当中的施工企业提供上述有效的安全生产许可证和“三类人员”安全生产考核合格证书复印件。

2.财务要求

企业2017年财务状况良好，无亏损。

[投标人提供2017年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表（资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书）的复印件，复印件加盖投标单位公章。

]；

注：

若联合体投标的，则只须联合体牵头人按上述要求提供证明材料。

3、业绩要求

投标人近五年（竣工时间为2013年1月1日至投标截止之日止）承担过单项合同金额不少于2.5亿元的市政工程不少于1个。

（须提供中标通知书或合同协议书复印件和竣工验收意见书的复印件，复印件加盖投标单位公章。

）

注：

若联合体投标的，仅须联合体牵头人提供证明材料。

4、信誉要求：

（1）投标人必须是未被有关行政部门暂停投标资格的；被有关行政部门暂停投标资格期限已满的，需提供应提供行政处罚情况说明、贿犯罪记录查询。

（2）按照《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号）要求，由投标人自行提供书面承诺，承诺最近三年（指投标截止之日起的前三年）无以下失信行为，格式由投标人自拟，加盖单位公章（鲜章），具体内容如下：

①最近三年没有出现违法违规或失信行为；

②最近三年没有拖欠劳务费的行为；

③最近三年没有无故放弃标的不良记录；

④最近三年没有受到行政处罚。

⑤提交所有投标资料以及承诺，内容均真实有效。

注：

招标人保留查询申请人以上信誉承诺的权利，经查实，如以上承诺内容与实际不符，取消中标资格，视情节轻重决定其投标保证金是否退还。

情节严重的，经查实，按相关规定处理。

信誉要求为附加合格条件，投标人应提供信誉声明原件及相关证。

注：

若联合体投标的，则联合体各方均须按上述要求提供证明材料；

5.投标人须提供投标人在本招标项目所在地检察院出具的《行贿犯罪档案查询结果告知函》（含二维码，开标现场查需提供《行贿犯罪档案查询结果告知函》原件供监督部门查验，有无二维码，无二维码和无法核验真实性的，当场退还投标文件。

监督部门核验完毕后退还至投标人，投标人随原件袋一并递交原件备查），其中近2年（查询之日起前2年）（查询对象包括投标单位、法定代表人、项目经理）无行贿犯罪记录。

（注：

招标公告发布之日起至投标截止日前任意一天查询结果均有效。

评标时提供核验《行贿犯罪档案查询结果告知函》原件）。

执行《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》和《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》（发改财金〔2016〕141号），由投标人提供（包括在渝分支机构和市外分支机构）“信用中国”网站（）的截图（截图中无负面记录及行政处罚等）。

否则，一经查实其投标保证金将不予退还和取消中标资格。

注：

1）投标人在投标截止日前应主动到项目所在地人民检察院查询是否有行贿犯罪纪录。

投标人收到人民检察院出具的《行贿犯罪档案查询结果告知函》后，须将原件送交评标委员会，并将复印件加盖本单位章后装入投标文件资格审查部分。

原件待评标结束后返还投标人。

2）相关文件规定的期限①的解释：

详见《重庆市人民政府关于印发重庆市建筑施工企业诚信综合评价暂行办法的通知》（渝府发﹝2012﹞65号）文中附件1建筑施工企业诚信综合评价权重表中综合管理类处罚信息中的行贿禁标期的规定及《重庆市城乡建设委员会关于印发<重庆市建筑施工企业诚信综合评价体系通常行为评价标准>的通知》中重庆市建筑施工企业诚信综合评价体系通常行为评价表中综合管理类处罚信息中的行贿禁标期的规定。

由投标人就以上内容提交信誉声明及相关证明，招标人保留查询申请人以上信誉记录的权利。

如声明与实际不符，将被取消投标或中标资格，其投标保证金不予退还。

信誉要求为附加合格条件，投标人应提供信誉声明原件及相关证明。

注：

若联合体投标的，则联合体各方均须按上述要求提供证明材料；

6、EPC+O项目负责人（项目经理）：

必须已在申请人单位（联合体则由施工成员单位提供）注册并应具有行政主管部门颁发的市政公用工程类一级注册建造师执业资格，并且不能在在建工程担任项目经理，否则投标文件按不作实质性响应，其资格审查不合格。

注：

注册建造师在建项目情况应在开标现场完成查询（查询网址：

[应附执业资格注册证、身份证、B类安全生产考核合格证、近6个月（2018年1月至2018年6月）社保证明材料加盖投标人鲜章，还须提供项目经理无在建项目的自行承诺原件。

（格式附后，提交原件加盖投标人鲜章）。

]

拟派项目经理已担任在建工程项目经理的,将取消其投标资格（若中标的，则取消中标资格）。

7、项目设计负责人：

项目设计负责人1名，具有具有给排水专业高级及以上职称。

应附职称证、近6个月（2018年1月至2018年6月）社保证明材料复印件加盖投标人鲜章。

注：

若联合体投标的，项目设计负责人由市政行业设计单位提供。

8、项目管理机构其他主要人员：

（1）勘察、给排水、桥梁、结构，景观（园林）各专业负责人1名，必须为投标人本单位人员，同时具有中级及以上技术职称。

[应附职称证、近6个月（2018年1月至2018年6月）社保证明材料复印件加盖投标人鲜章。

]

注：

若联合体投标的，勘察专业负责人由勘察单