安全事故控制措施及应急预案项目部预案a.docx
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安全事故控制措施及应急预案项目部预案a
连云港中心大酒店工程
安全事故控制措施及应急预案
为了保障企业财产和职工的生命安全，加强施工现场安全生产管理，规范施工管理和生产操作，杜绝重大事故发生，提高对重大危险源的预防、监控，以及在发生安全事故时，确保做到迅速有效地抢险救援，把事故损失降低到最低程度，根据公司《重大生产安全事故应急救援预案》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》以及《江苏省建筑施工安全事故应急救援预案管理规定》，结合本项目部实际情况和工程特点，特制定本工程《安全事故控制措施和应急预案》。
本《预案》自颁布之日起在本工程内实施。
一、工程概况
连云港中心大酒店工程位于连云港市新浦区解放中路，东侧为中德世贸广场工地，南侧紧邻轻工商场，西侧为市东方大厦，北侧为市化路。
工程为26层，地下2层，框架筒结构，建筑总高度为94.85m，1~6层为裙房，7~24层为主楼，25~26层为局部楼层。
建筑总面积为24235m2，工程东西长为34.8m、南北长为51.7m。
连云港中心大酒店工程是在原轻工商场二期工程基础上的续建工程，原工程一层结构已建。
本工程2004年2月8日开工，计划2005年8月7日竣工。
本工程由连云港九龙房地产开发公司投资建设，连云港昊达监理公司担任监理，连云港市地亚建筑有限公司承建。
二、危险性较大的分部分项工程及事故易发部位
本工程是续建的高层建筑，工程施工中危险性较大的分部分项工程和易发生安全事故的部位、环节如下：
1、危险性较大的分部分项工程
根据《建设工程安全生产管理条例》第二十六条，结合工程情况，本工程施工危险性较大的分部分项工程：
模板工程
脚手架工程
2、事故易发部位、环节
施工现场临时用电，施工机械设备（塔式起重机、人货两用电梯、物料提升机），脚手架，卸料平台，施工用火部位，易燃物储存及使用场所，“四口”、“三临边”等。
三、安全事故控制措施
1、模板工程
⑴施工方案
为了确保施工安全和结构安全，模板工程施工前根据设计图纸、现行的各项技术标准、规范和规程，结合工程混凝土的施工工艺、作业条件、使用的机械设备，以及项目部实际条件，编制模板工程施工方案。
施工方案主要包括：
模板及支撑的选型、选材、荷载计算、刚度和稳定性验算；模板及支撑的构造措施要求；安装和拆除的施工顺序；作业条件以及运输和堆放要求；技术标准和质量要求；安全要求和保证措施等。
模板工程施工方案经本项目部编制后，逐级上报审批，经公司技术负责人、项目总监签字批准后实施。
⑵模板及支撑的安装与拆除
模板及支撑的安装与拆除，应按施工方案进行，工作前应进行安全技术交底，确保施工过程的安全。
模板及支撑在安装过程中，必须设置防倾覆的临时固定设施。
模板支架的拆除，应根据《混凝土结构工程施工验收规范》（GB50204－2002）所要求的混凝土强度，根据混凝土同条件养护试块强度，达到要求后方可拆除。
拆除应按规定规程进行，先支的后拆，先拆非承重的部分，后拆承重部分。
⑶作业环境
模板安装和拆除的作业区域应按高空作业的有关规定，设置临边防护和孔洞封严措施。
拆除作业时，封严上下楼层，设置明显的警示标志、并设专人监护；拆模临时中断，不得留有未拆尽的悬空模板，防止坠落伤人。
浇筑混凝土时，设专人对模板及支架进行观察和维护，发生异常情况及时处理。
2、脚手架工程
本工程外墙脚手架有二种：
双排扣接钢管落地式脚手架和型钢悬挑式钢管脚手架。
本工程外墙脚手架在主体施工阶段主要用途为安全防护，装饰阶段主要用途为装修用外脚手架。
⑴施工方案
根据本工程的具体情况，1~6层、7~12层和25~26层外墙脚手架拟采用扣件钢管落地式双脚排手架，13~24层外墙脚手架拟采用型钢悬挑式扣件钢管双排脚手架。
脚手架工程施工前根据工程情况和实际施工条件、按照现行的各项技术标准、规范和规程，编制脚手架工程施工方案，并经公司技术负责人、项目总监签字批准后实施。
建立建全安全技术交底、按图施工、正确使用及安全维护等相关制度。
搭设时严格按施工方案施工，搭设后严格按规范要求进行验收，并履行验收签字手续，确保脚手架搭设和使用的安全。
施工现场因故改变脚手架类型时，必须重新修改脚手架方案并经审批后，方可施工。
搭设脚手架的材料如钢管、扣件、脚手扳、连墙杆等，必须符合规范要求。
⑵扣件钢管落地式外脚手架
钢管扣件落地式外脚手架的基础处理、杆件间距及连墙杆设置位置、连接方法等必须符合施工方案。
脚手扳是施工人员的作业平台，必须按照脚手架的宽度铺满，板与板之间紧靠，脚手架材质应符合规范要求，严禁探头板出现。
脚手架外侧应按规定设置密目安全网。
脚手架外侧大横杆与脚手扳之间，按临边防护的要求设置防护栏杆和挡脚板，防止作业人员坠落和脚手扳上物料滚落。
应在脚手架体内消除作业层对下层的危险因素。
本工程的卸料平台拟采用型钢梁组合定型卸料平台，周转使用，确保施工安全。
卸料平台主要用途为：
在主体施工阶段作为模板工程拆除后周转材料的转运。
卸料平台必须经专门设计并绘制施工图纸。
卸料平台造做完成和吊装完毕后，必须经安全员、施工员检查验收合格后方可使用。
平台应在明显处设置标志牌，规定使用要求和限定荷载。
⑶悬挑式脚手架
本工程悬挑式脚手架将采用型钢挑梁加钢丝绳结构，上部采用钢丝绳吊索卸荷。
脚手架分为二段，总高度38.5m。
悬挑式脚手架应确保悬挑梁及架体的稳定性，并采取措施与建筑结构连接，确保荷载传给建筑结构承担。
施工中不准超载使用。
严禁利用脚手架穿滑轮做垂直运输。
悬挑脚手架的作业层外侧，应按照临边防护的规定设置防护栏杆和挡脚板，防止人、物的坠落。
架体外侧则用密目网封严。
3、“四口”、“三临边”
“四口”为楼梯口、电梯井口、预留洞口和通道口；“三临边”为阳台、楼板和屋面临边。
⑴楼梯口、电梯井口防护
《建筑施工作业安全技术规程》规定：
进行洞口作业以及因工程工序需要而产生，使人与物有坠落危险或危及人生安全的其他洞口进行高处作业时，必须按规定设置防护措施。
防护栏杆、防护栅门应符合规范规定，整齐牢固，与现场规范化管理相适应。
防护设施应在施工组织设计中有设计、有图纸，并经验收形成工具化、定性化的防护工具，安全可靠、整齐美观，周转使用。
⑵预留洞口防护
按照《建筑施工高处作业安全技术规范》规定，对孔洞口（水平孔洞短边尺寸大于25cm，竖向孔洞高度大于75cm）都要进行防护。
各类洞口的防护具体做法，应针对洞口大小及作业条件，在施工组织设计中分别进行设计规定，并在施工现场中形成定型化，不允许有作业人员随意找材料覆盖洞口的临时做法，防止由于不密实不牢固而存在事故隐患。
⑶通道口防护
在建筑地面入口处和施工现场人员流动密集的通道上方，应设置防护棚，防止因落物产生的物体打击事故。
防护棚兼做物料堆放架时，必须经计算确定，按设计图纸验收。
⑷阳台、楼板、屋面等临边防护
《建筑施工高处作业安全技术规范》规定：
施工现场中，工作面边沿无防护设施或维护设施高度低80cm时，都要按规定搭设临边防护栏杆，栏杆搭设应符合规范要求。
4、施工现场临时用电
⑴施工临时用电安全基本要求
.施工前应编制临时用电工程施工组织设计，并逐级按权限审批。
施工时严格按组织设计设施。
.项目经理部建立建全安全用电管理制度，包括：
岗位责任制度、运行交按班制度、运行操作制度、事故处理规程、安全管理制度。
.项目经理应明确施工用电管理人员、电气工程技术人员和各分包单位的电气负责人。
.地下工程使用220V以上电气设备和灯具时，应制定强电进入措施。
.工程项目每周应对临时用电工程至少进行一次安全检查，对检查中发现的问题及时整改。
.电工作业应持有效证件，电工等级应与工程的难易度和技术复杂性相适应。
电气作业由二人以上配合进行，并按规定穿绝缘鞋、带绝缘手套、使用绝缘工具，严禁带电接线和带负荷插拔插头等。
.在建工程（包括脚手架、塔吊覆盖范围）与外电线路的安全距离应符合《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46－88第3.1.2条规定。
对达不到规范规定的最小距离时，必须采用防护措施，增设屏障、遮拦或停电后作业，并悬挂醒目的警告标识牌。
.施工现场的机动车道与外电架空线路交叉时，架空线路的最低点与路面的垂直距离应符合JGJ46－88第3.1.3条规定。
.起重机不得在架空输电线下面工作，在通过架空输电线路时，应将起重臂落下，以免碰撞。
⑵施工用电防护措施
.外电防护
本工程不得在架空线路的下方施工，线路下方不得建造临时建筑设施，不得堆放构件、材料等。
当在架空线路一侧作业时，必须保持安全操作距离。
当由于条件所限不能满足最小安全操作距离时，应采取设置防护性遮拦、栅栏并宣告警告牌等防护措施。
.接地与接零保护措施
保护接地和保护接零是防止电器设备意外带电造成触电事故的基本技术措施。
按照JGJ46－88《施工现场临时用电安全技术规范》，施工用电应采用TN-C-S系统，对保护零线作重复接地，在每个分配电箱处打入接地装置，再接上保护零线。
接地体应符合规范要求。
.配电箱、开关箱
施工现场要做到三级配电、两级保护。
为了避免发生误操作等事故，每台用电设备都应有各自的专用开关箱，不允许将两台用电设备的电气控制装置合置在一个开关箱内，必须实行一机一闸制，严禁同一开关电器直接控制二台以上用电设备（含插座）。
.现场照明
照明灯具的金属外壳必须做保护接零或接地。
单位回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器。
在下列情况下应使用安全电压的电源：
使用行灯其电源的电压不超过36V；地下室的电源电压应不大于36V；在潮湿和易触及带电体场所电源电压不得大于24V。
.配电线路
配电线路必须采用绝缘铜线或绝缘铝线。
电缆干线应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明敷，并应避免机械伤害和介质腐蚀。
对穿越建筑物、构造物、道路、易受机械损伤的场所及电缆引出地面从2m高度至地下0.2m处的电缆，必须加设防护套管。
配电线路不允许长期浸泡在水中和无防护措施穿越道路。
5、施工机械设备
⑴塔式起重机
.安装与拆卸安全要求
塔式起重机的安装或拆除必须由有相应资质的专业队伍进行，拆装前必须按说明书要求的要求，结合施工现场实际情况编制详细的拆装方案，并按权限审批。
拆装方案内容包括：
作业程序、人员数量及工作位置、配合作业的起重机械类型及工作位置，地锚的埋设、索具的准备和现场作用环境的防护等。
对于自升式塔机的顶升工作，必须有吊臂和平衡臂保持平衡状态的具体要求及顶升步骤与禁止回转作用的可靠措施。
固定式塔吊的基础施工应按设计图纸进行，其设计计算和施工详图应列入塔吊的专项施工组织设计内容之中。
施工后应有隐蔽工程验收单，并有混凝土试压报告。
塔式起重机使用前，必须进行整机试验，确认符合要求，并经市安全监督管理部门核发准用证后方可投入运行。
.电气安全
塔吊供电系统采用三相五线制。
.安装验收。
塔式起重机安装后试运转与验收应包括以下几个部分：
技术检查，空载实验，额定荷载实验。
对试运转及验收的参加人员和检测结果应有详细如实的记录，并由有关人员签字确认。
.使用
塔式起重机的司机属特种作业人员，应经正式培训考核并取得资格证书。
起重吊装包括结构吊装和设备吊装，属高处危险作业，作业条件多变，施工技术比较复杂，施工现场塔式起重机的安全保险装置：
包括超高限位器、力矩限制器、臂杆幅度指示器及吊钩保险装置必须符合要求。
每日工作前应对以上安全保险装置进行检查。
塔吊运转半径内，有影响安全的架空高压电线时，必须采取专门措施予以遮护并示警。
临街或居民区的塔吊应有限制吊物超越现场区的规定和措施。
超高使用塔吊必须安装附墙装置，非标准附着装置要有专人设计和技术部门的审批。
必须确保附着建筑物结构部位的强度，降塔时应有高向低按所降高度依次拆除附墙设施。
不准强令塔吊在六级以上大风、雷雨、大雾天气作业或超过限重冒险作业。
⑵人货两用电梯
.安全保险装置
人货两用电梯的安全装置有：
制动器、限速器、门联锁装置、上、下限位装置。
电梯底笼周围2.5m范围内设置牢固的防护栏杆，进出口处上部搭设足够尺寸的防护棚，防护棚必须具有防护物体打击的能力。
电梯与各楼层过桥和运输通道，除应在两侧设置两道防护栏外，进出口处还应设置防护门。
防护门在梯笼运行时处于关闭状态，当梯笼运行到某一层时，该层的防护门方可开启。
.安装与拆卸安全
电梯的安装或拆除必须由有相应资质的专业队伍进行，必须按说明书要求的要求，结合施工现场实际情况编制详细的拆装方案，并按权限审批。
作业前应对作业人员进行分工交底，确定指挥人员。
电梯安装后应按规定进行验收，验收内容包括：
基础的制作、架体的垂直度，附墙距离、顶端的自由度、电气及安全装置的灵敏度检测结果，并作试验运行进行验证，确认符合要求，并经市安全监督管理部门核发准用证后方可投入运行。
.配电
电梯应单独安装配电箱，按规定做保护接零（接地）、重复接地，并装设漏电保护装置。
夜间作业必须有足够的照明。
.使用及维护
施工现场使用时要有明显的标志牌，做出明确的限载规定。
人货两用电梯轿箱内、外均应有紧急停止开关。
电梯在使用过程中应有专人负责维护调试，每日工作前应对电梯的行程开关、限位开关、紧急停止开关、驱动机械和制动器等进行空载检查，检查合格后方可使用。
外用电梯司机属特种作业人员，应经正式培训考核并取得资格证书。
⑶物料提升机
使用的物料提升机必须有生产厂家的产品合格证书，并经市安全监督管理部门核发准用证后方可使用。
.安全保险装置
物料提升机必须有安全停靠装置、断绳保护装置、超高限位装置、下极限限位装置、下极限限位器、缓冲器、超载限制器等安全装置，以确保在吊篮内作业的人员安全。
.卸料通道安全要求
工程各层与提升机连接处应搭设卸料通道，通道两侧应按临边防护规定设置防护栏杆，通道脚手扳要铺平绑牢，保证运输作业安全进行。
吊篮的进料口处应设置安全门，安全门应定型化，构造简单，安全可靠。
物料提升机在任何情况下都不允许人员乘吊篮上下。
.安装与拆卸安全要求
物料提升机的安装或拆除必须由有相应资质的专业队伍进行，必须按说明书要求的要求，结合施工现场实际情况编制详细的拆装方案，并按权限审批。
物料提升机使用前，必须进行整机试验，确认符合要求，并经市安全监督管理部门核发准用证后方可投入运行。
.卷扬机安全要求
固定卷扬机的锚桩应牢固可靠，不得以树木、电杆代替，卷扬机的前方应打入两根立桩以防止其受力后转动。
禁止使用倒顺开关作为卷扬机的控制开关。
卷扬机和司机若在露天应搭设坚固的操作棚。
操作棚应能防雨，不影响视线，具有一定的防落物打击的能力。
6、施工用火和易燃、可燃物品储存及使用
施工现场必须严格执行用火审批程序和制度。
操作前应办理申请手续，经单位领导同意及消防或安全技术部门检查批准后方可进行作业。
用火审批人员要认真负责，严格把关。
审批前要深入用火地点查看，确认无火隐患后再行审批。
批准用火应采取定时（时间）、定位（层、段、档）、定人（操作人、看火人）、定措施（应采取的具体防火措施）的办法。
⑴特殊工种防火
电焊工的操作要求
a.电焊工在操作前，要严格检查所用工具（包括电焊机设备、线路敷设、电缆线的接点等），使用工具均应符合标准，保持完好状态。
b.电焊机应有单独开关，装在防火、防雨的闸箱内，电焊机应设防雨棚（罩）。
开关的保险丝容量应为该机的1.5倍。
保险丝不准用铜丝或铁丝代替。
c.电焊机应设专用接地线，直接放在焊件上，接地线不准接在建筑物、机械设备、各种管道、避雷引下线和金属架上借路使用，防止接触火花，造成起火事故。
d.电焊机一、二次线应用线鼻子压接牢固，同时应加装防护罩，防止松动、短路放弧等，引燃可燃物。
e.严格执行防火规定和操作规程，操作时采取相应的防火措施，与看火人员密切配合，防止火灾。
气焊工的操作要求
a.乙炔瓶、氧气瓶和焊割具的安全设备应齐全有效。
b.乙炔瓶、液化石油气罐和氧气瓶在新建、维修工程内存放，应在设备专用房间分贝存放，专人管理，并有灭火器材和防火标志。
c.乙炔瓶与氧气瓶之间距离不得小于5m，与明火之间距离不得小于10m。
d.乙炔瓶和氧气瓶不准放在高、低压架空线路下方或变压器旁。
在高空焊割时，也不要放在焊割部位的下方，并保持一定的水平距离。
e.乙炔瓶、氧气瓶应直立使用，具有防止倾倒的措施，以防止油类落在氧气瓶上；油脂或沾油的物品，不要接触氧气瓶，导管及其零部件。
f.氧气瓶、乙炔瓶严禁曝、撞击，防止受热膨胀。
缓慢开启阀门，防止升压过快产生高温、火花引起爆炸和火灾。
g.焊割时要严格执行操作规程。
焊割操作时先开乙炔气点燃，然后再开氧气瓶进行调火。
操作完毕时按相反程序关闭。
瓶内气体不能用尽，必须留有余气。
⑵油漆的防火要求
喷漆、涂漆的场所应有良好的通风，防止形成爆炸极限浓度，引起火灾或爆炸，
喷漆、涂漆的场所内禁止一切火源，应采用防爆的电器设备。
禁止与焊工同时间、同部位的上下交叉作业。
油漆工不能穿易产生静电的工作服。
接触涂料、稀释剂的工具应采用防火花型的。
浸有涂料、稀释剂的破布、沙团、手套和工作服等，应即使清理，防止因化学反映而生热，发生自燃。
在油漆作业中应严格遵守操作规程和程序。
在使用脱漆剂时，应采用不燃性脱漆剂（如TQ－2或840脱漆剂）。
若因工艺或技术上的要求，使用易燃性脱漆剂时，一次涂刷脱漆剂量不宜过多，控制在能使漆膜起皱膨胀为宜，清除掉的漆膜要即妥当处理。
对使用中能分解、发热自燃的物料，要妥善管理。
油漆料库和调料间的防火要求
⑶仓库保管员的防火要求
严格执行《仓库防火安全管理规则》有关规定。
熟悉存放物品的性质，防火要求及灭火方法，严格按照其性质、包装、灭火方法、储存防火要求和密封条件等分别存放。
性质相抵触的物品不得混存。
严格按照“五距”储存物资。
即垛与垛间距不小于1m；垛与墙间距不小于0.5m，垛与梁、柱的间距不小于0.3m；垛与散热器、供暖管道的间距不小于0.3m；照明灯具垂直下方与垛的水平间距不应小于0.5m。
库存物品应分类、分垛储存，主要通道的宽度不小于2m。
露天存放物品应当分类、分堆、分组和分垛，并留出必要的防火间距。
甲、乙类桶装液体，不宜露天存放。
物品入库前应进行检查，确定无火种隐患后，方可入库。
库房的门窗等应当严密，物资不能储存在预留孔洞的下方。
库房内照明灯具不准超过60W，并做到人走断电、锁门。
库房内严禁吸烟和使用明火。
库房管理人员在每日下班前，应对经管的库房巡查一遍，确认无火灾隐患后，关好门窗，切断电源，方可离开。
随时清扫库房内的可燃材料，保持地面清洁。
严禁在仓库内兼设办公室、休息室或更衣室、值班室以及各种加工作业等。
四、安全事故救护组织
根据项目部情况和工程特点，项目部成立项目部安全事故应急救护队。
救护队由16人组成，全部为公司固定职工，救护队责任人为李锋，常务负责人为陈章秋，救护队主要成员如下：
安全事故应急队主要成员
序号
姓名
职务
职责
手机
住宅电话
1
李锋
项目经理
队长、责任人
139********
5828678
2
陈章秋
项目副经理
副队长、负责人
138********
2313728
3
肖爱军
项目副经理
副队长
2730783
2322887
4
陆伯林
技术负责人
副队长
2558076
5818076
5
曹建标
安全员
成员
139********
6
刘东升
安保
成员
2588825
7
赵斯华
会计
成员
2391553
8
张银堂
质检员
成员
137********
9
张连堂
工长
成员
2876148
10
戴兆祥
工长
成员
139********
11
武可抱
材料员
成员
2289811
12
王家铭
电工组组长
成员
2879005
13
王同来
塔吊驾驶员
成员
2327500
14
丁宝香
电梯驾驶员
成员
2302032
15
闫根
电气焊工
成员
2678302
16
郁洪森
机械操作工
成员
2668683
五、安全事故应急预案
1、可能发生的重大安全事故
整体模板支撑体系坍塌；
外脚手架倒塌；
吊等大型机械设备倒塌；
触电；
高处坠落、物体打击；
外用电梯、物料提升机坠落、冒顶、倒塌；
重大机械伤人；
重大火灾事故。
2、重大事故应急措施：
重大事故发生后，相关人员必须按照有关规定，最快捷的方法逐级立即向上级主管部门和领导报告。
如发生大火灾事故，必须立即拨打公安消防火警专用电话“119"报警。
事故发生后必须严格保护事故现场，并在第一时间内采取一切措施抢救人员生命和财产，防止事故进一步的扩大，努力把事故损失降到最低限度。
项目经理应根据事故情况，立即组织有关人员、专家进行事故分析，提出解决方案，进行救援。
对重大事故，应由公司总经理启动公司应急救援预案。
重大事故应急救援工作应在公司经理（或授权公司付经理）统一领导指挥下，公司有关职能部门、项目部按指拌部的指令，分工合作，各司其职。
项目部所有人员必须迅速无条件服从救援工作的需要，履行职责，按要求开展工作。
事故发生后，根据事故情况，如存在可能危及周边单位人员、财产、设备和民居的险情，应立即向当地政府有关部门报告，并积极协助当地政府有关部门组织周边单位人员、财产、重要设备的疏散转移工作。
应急救援所需人员、车辆、交通等资源必须有保障，在抢险施救过程中，任何单位和个人不得以任何借口拒绝指挥部对所需资源的调动，否则将追究其法律责任。
根据上级指令，组织参与社会其它重特大事故的抢险施救工作。
3、事故应急措施主要内容
事故现场保护。
维持秩序，抢救伤员。
控制险情，疏散人员，转移材产、重要设备等。
救援队伍，施救过程中所需医疗保证。
相关专业技术的支持和所需医疗保障。
4、重大事故应急处置组织及设备
人员：
安全救护队见第四条，由16人组成，另培训10人做为后备力量。
主要设备：
电焊机、气割设备、手动葫芦、千斤顶、冲击钻、应急灯、污水泵、高压泵、消防水桶、灭火器。
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