市政工程监理大纲.docx
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市政工程监理大纲
监理大纲与措施目录
第一章工程概况…………………………………………………………2-3
第一节工程概述………………………………………………………………2
第二节招标人项目建设目标与监理服务工作要求…………………………2-3
第二章工程特点、难点与工程风险…………………………………4-13
第一节工程特点………………………………………………………………4-5
第二节工程重点、难点………………………………………………………5-11
第三节工程主要风险…………………………………………………………11-13
第三章工程监理与相关服务策划……………………………………14-27
第一节监理工作程序………………………………………………………14-16
第二节监理工作制度…………………………………………………………16-23
第三节监理组织机构、人员配置及内部管理办法…………………………24-27
第四章工程监理服务质量保证措施…………………………………28-88
第一节质量控制………………………………………………………………28-64
第二节进度控制………………………………………………………………64-70
第三节造价控制………………………………………………………………70-74
第四节安全生产、文明施工监理……………………………………………74-76
第五节环保、节能管理………………………………………………………76
第六节组织协调各方关系……………………………………………………76-78
第七节合同管理………………………………………………………………78-80
第八节信息管理………………………………………………………………81-84
第九节旁站监理方案…………………………………………………………84-88
第五章合理化建议……………………………………………………89-92
第一节优化设计………………………………………………………………89
第二节优化施工………………………………………………………………89-90
第三节优化管理………………………………………………………………90-91
第四节环保与节能……………………………………………………………91-92
第一章工程概况
第一节工程概述
1、工程名称：
2、工程地点：
3、建设单位：
4、工程类别及等级：
5、工程投资：
工程总投资39185万元。
6、建设规模及特征：
项目路线全长3.2公里，道路红线宽度60米，采用双向10车道沥青路面。
7、工程主要内容及工程现场条件：
建设区域内的建设道路、涵洞、市政管线（雨水、污水）、交通、照明、交通监控、绿化景观（绿化、绿化给水）等内容。
第二节招标人项目建设目标与监理服务工作要求
根据项目建设总目标的要求，通过动态控制、组织协调、合同管理、确保合同规定的投资、进度、质量目标及安全文明施工目标的实现。
一、项目建设目标
1、质量目标：
杜绝质量事故，确保质量达到合格标准的基础上，争创优良工程。
2、进度目标：
以建设单位与施工单位签订的建安合同所约定的开工日期和总工期为依据进行控制，在合同工期内顺利竣工。
3、投资目标：
以建设单位与施工单位签订的承包价为依据，严格控制合同外费用，以确保总投资控制在批准的投资范围内。
4、安全目标：
杜绝安全事故，确保工程符合安全生产文明施工的要求。
在本工程的监理服务过程中，我单位的目标是：
为建设单位提供优质的服务，杜绝质量和安全事故，控制现场安全生产和文明施工；以最短的工期实现工程顺利竣工；以最少的投资达到最佳的投资效果。
二、监理服务主要工作内容
1、监理人作为委托人的顾问，在执行和遵守国家有关建设法规的前提下，维护委托人的正当权益,在受委托的监理业务范围内，向委托人负责。
2、审查由承包人编制，并经承包人的技术部门审批盖章的施工组织设计、施工方案及施工进度计划，并监督检查及实施；协助审批各单项工程开工报告，组织技术交底和施工图纸的会审。
3、审查承包人及委托人提供的材料和设备清单及其所列的规格与质量。
4、督促承包人严格执行合同和严格按照国家技术规范、标准、地方建筑安装规程以及设计图纸文件的要求进行施工、安装，并检查其实施情况；检查施工过程中的主要部位、环节以及隐蔽工程的施工验收签证，控制工程质量。
5、对用于本工程的主要材料、构件的出厂合格证、材质化验单等进行核定。
如发现不实之处，有权责成承包人对材质进行再化验（并指定化验单位），防止不合格的材料、构件等用于本工程。
6、检查本工程采用的主要设备及关键材料是否符合设计文件或标书所规定的厂家、型号、规格、数量以及质量标准，在承包人或委托人订货前，视乎需要并经委托人同意可对生产厂家进行了解考察，但所发生的差旅费用由采购方负担。
7、根据《广东省建设工程施工合同》的规定，及承包人所作的工程进度计划，签收检查承包人填报的旬、月、季等报表。
随时提出监理意见，控制工程进度计划。
8、关于重大的设计修改和技术洽商，除提出监理意见之外，应征得委托人及设计人的意见，并由原设计人进行修改。
9、根据施工承发包合同的规定和定额精神，负责现场施工图预算、包干系数和包干范围外的技术经济签证，控制建造成本。
10、根据广东省建设工程施工合同的规定，对工程质量和数量进行核实，签发工程进度审核意见，通知委托人拨付工程款。
工程竣工后，审查工程结算价款。
11、监督检查工程的文明施工及安全防护措施，若发生安全事故时，迅速采取措施，减少事故对工程的影响，事后配合有关部门查明事故原因，恢复施工生产。
12、监督检查工程的文明施工及安全防护措施，若发生安全事故时，迅速采取措施，减少事故对工程的影响，事后配合有关部门查明事故原因，恢复施工生产。
13、根据有关文件规定，督促检查承包人完成各阶段及全套竣工图的工作和整理各种必须归档的资料，交委托人归档。
14、协助、主持、审理工程中出现的质量事故的处理，提出处理意见，所发生的费用由责任当事人负担。
15、检查工程状况，鉴定质量问题责任，保修期内督促承包人进行保修。
16、定期组织主持现场工程协调会议，负责组织和协调各承包人的配合安排。
第二章工程特点、难点与工程风险
第一节工程特点
1、项目设计主要技术标准如下：
序号
指标名称
单位
技术指标
1
道路等级
城市主干道实施
2
设计速度
km/h
主路80，辅路40
3
路基宽度（红线宽度）
m
60
4
设计降雨重现期
路界范围
年
3
周边地块排水
年
2
5
行车道数
条
主路：
双向6车道，辅路：
双向4车道
6
行车道宽度
m
主路3.75（3.5）；辅路3.5
7
交通等级
重
8
路面计算荷载
BZZ－100型标准车
9
路面设计年限
年
15年
10
路面结构类型
沥青混凝土路面
11
桥涵设计荷载
城－A级
12
抗震要求
地震动峰值加速度系数0.2g，结构重要性系数1.1
13
桥下净空
m
≥4.5
2、本工程规划红线宽度为60米，两侧各15米范围作为建筑退让及景观绿化实施范围。
具体如下：
2.25m（人行道）+1.0m（树池）+2.5m（非机动车道（绿道））+2.5m（侧分带）+19.25m（机动车道）+5.0m（中央分隔带）+19.25m（机动车道）+2.5m（绿化设施带）+2.5m（非机动车道（绿道））+1.0m（树池）+2.25m（人行道）＝60m（道路红线）。
车行道横坡采用2%，非机动车道、人行道横坡均采用1.5%。
第二节工程重点、难点
根据招标文件、设计图纸的要求，结合现场踏勘情况，我公司认为路基处理、管道安装工程、水泥碎石稳定层、液体沥青透层、沥青混凝土面层是本工程的重点也是关键工序，其施工情况影响整个工程的质量及进度。
其中特殊地基处理将是本工程的难点。
针对工程的重点、难点，我公司将采取针对性措施予以应对。
一、工程重点
1、路基处理
1.1如何控制好路基处理质量是工程施工监理的重点，除了要求施工单位组织有经验的施工队伍进场施工外，项目监理部配备具有实际软基处理的经验的工程师，施工前审批施工单位的施工技术方案，施工过程加强对现场工序质量检查控制
1.2路基填料应满足设计要求，如下表：
项目分类
路面底以下深度
（cm）
填料最小强度（CBR）（%）
填料最大粒径（cm）
城市主干道
填方路基
上路床
0～30
8
10
下路床
30～80
5
10
上路堤
80～150
4
15
下路堤
150以下
3
15
零填及路堑路床
0～30
8
10
1.3路基填筑前，基底应清理和压实。
对菜地、旱地、荒地等应清除草皮、平整压实，路基范围内的塘梗均需挖除。
1.4含草皮、淤泥、生活垃圾、树根、腐殖质的土严禁作为路基填料。
1.5填方路基应优先选用级配较好的砾类土、砂类土等粗粒土作为填料，填料最大粒径应小于150mm，路基施工前，填方路段清表土厚度为30cm。
1.6路堤填料：
不得使用淤泥、沼泽土、冻土、有机土、含草皮土、生活垃圾、树根和含有腐朽物质的土。
1.7液限大于50%、塑性指数大于26的细粒土，以及含水量超过规定的土，不得直接作为路堤填料。
1.8最终形成的路基断面填料强度要求应符合相关规范要求。
1.9道路红线范围内新近填筑的建筑垃圾土、混凝土块必须挖除，回填的土方需满足填料的要求。
2、管道安装工程
2.1管道材料的质量控制
管材和管件等进场后，要经监理工程师检查合格后才能在工程上使用，给水管道必须采用与管材相适应的管件，以确保工程质量。
所有管道材料在施工前应进行检查，办理报验报批手续，对有砂眼和裂纹的管材不能使用或处理后使用并做好标志。
柔性胶圈接口，进场后，要保管好，防止变形，使用前要逐个进行检查，确认无缺陷后才能使用
2.2管道沟槽开挖
管沟的坐标、宽度、沟底标高应符合要求，监理工程师对施工单位的放样进行检查。
管槽开挖时，注意边坡的稳定，防止塌方。
管沟底300mm原土应在管基施工时方可挖除，管基土应保持原状土，不得超挖和扰动，如发生超挖和扰动，应及时通知监理工程师进行检查，用夯填碎石并灌砂找平，并做好记录。
为了保证施工安全，槽边0.8米以内不得堆土，回填土高度不得大于1.5米，挖土应随挖随弃。
2.3管道支墩设置
管道埋地敷设支垫间间距及支垫砌筑要合理，要符合设计要求和规范规定。
施工前，施工单位应向监理工程师提交支垫间距单线图，支垫施工完后，通知监理工程师对支垫的工程质量进行检查，符合要求后才能上管。
2.4管道安装
2.4.1管道的连接应符合设计及省技术规程要求。
2.4.2排管和做管基础时，应考虑排水措施，建议采用边沟排水，并设集水坑潜水泵提升排除。
2.4.3采用热熔焊接接头，施工时应严格控制管材与热熔焊接带充分接触，通电时间、电流、电压均应符合有关要求，防止接头漏水，与检查井接头应采用短管连接，止水圈设置符合要求，防止拔管渗漏。
2.4.4管道安装后、土方回填前，应有抗浮措施，以免雨季施工时，管沟积水，导致辞管道上浮造成损坏。
2.5检查井等构件
井盖的型号和规格必须符合设计要求和规范规定，在施工中、重、轻型井盖必须分开放置，并做好标记，以免混用。
管道与检查井连接处座浆应饱满结实，管道穿过井壁处，应用水泥砂浆分二次填塞严密、抹平，不得渗漏。
同时井外抹角应密实。
检查井流槽表面应光滑，宽度应相同。
根据检查井井盖顶标高严格控制检查井井室盖板标高，若发现标高有误差应进行调整。
重型井圈不得直接放在井室的砖墙上，砖墙上应做不少于80mm厚的细石混凝土垫层，垫层与井圈间应用高强度等级水泥砂浆找平，保证井圈与井壁成为一体，防止井圈受力不均时，压碎井壁砖导致井室塌陷。
2.6管道试验
2.6.1审查施工单位提供的试压方案。
2.6.2明确试验的要求和试验压力。
2.6.3管道强度试验中，出现意外情况（如爆管等）的应急措施。
2.6.4管道试验过程中，用水的组织和排水措施。
2.7管沟土方回填
管沟的回填土，管顶上部0.5m内应用砂子或无块块石的土，不得用机械回填；管顶上部500mm以内不得回填直径大于100mm的石块；500mm以上部分回填土中的石块不得集中。
上部机械不得在管沟上行走。
3、水泥碎石基层
水泥碎石基层的强度、厚度、平整度直接影响面层的质量，施工单位考虑成本因素往往不采用先进设备施工，而采用土法施工，质量较差。
因此必须要求施工单位做到：
3.1拌和设备配制自动计量装置；
3.2采用人工摊铺时要挂线施工，监理及施工员跟班施工，随时检查松铺厚度，压实厚度，平整度及压实度，是否有粗细集中现象，发现问题及时处理。
4、液体沥青透层
本工程透层采用中凝洒布液体沥青AL（M）－2，液体石油沥青宜采用针入度较大的石油沥青，使用前按先加热沥青后加稀释剂的顺序，掺配煤油，经适当的搅拌、稀释制成。
掺配比例根据使用要求由试验确定。
液体石油沥青在制作、贮存、使用的全过程中必须保持良好通风，并有专人负责，确保安全。
基质沥青的加热温度严禁超过140ºC，液体石油沥青的贮存温度不得高于50ºC。
5、沥青砼面层
项目监理机构应审批施工单位编制的沥青混合料配合比设计。
要求施工单位采用拌合机械拌和混合料，选用合适摊铺及压路机械，施工过程重点检查：
混合料质量、摊铺厚度、碾压工艺、接缝处理、平整度、标高。
监理人员现场旁站，发现问题及时处理。
克服路面质量通病。
二、工程难点
特殊地基处理是本工程监理的难点，项目监理部将要求施工单位编制专项方案并报批，施工过程严格按规范、设计要求及施工方案实施，确保工程质量。
1、本项目的软土地基处理
根据软土特点，在保证工期、节省投资的前提下，本次软土地基设计原则如下：
（1）一般路段采用水泥搅拌桩地基处理方式；水泥搅拌桩按正三角形布置，桩径50cm。
桩间距为1.5m，搅拌桩长度根据设计要求并结合现场地质情况实际确定，定为12m悬桩；桩顶设置50cm未筛分碎石垫层。
（2）高压线下路基处理采用高压旋喷桩地基处理方式，高压旋喷桩按正三角形布置，桩径60cm。
桩间距为2.3m，高压旋喷桩长度根据设计要求并结合现场地质情况实际确定，定为12m悬桩；桩顶设置50cm未筛分碎石垫层。
（3）对于汕揭高速相关墩位桥梁路段，桥下匝道附近路段（K0+700～K0+740、K0+800～K0+900、K0+940～K0+970）机动车道换填轻质泡沫土，深度为1.5m；桥下匝道路段（K0+740～K0+800、K0+900～K0+940）机动车道换填轻质泡沫土，深度为2.0m；对于高压线路段（K0+615～K0+655、K1+060～K1+280）机动车道换填轻质泡沫土，深度1.5m。
（4）人行道及非机动车道采用换填0.8m未筛分碎石的地基处理。
（5）路基施工时与现状已施工的老路基衔接处应挖台阶，台阶高25～30cm，新旧路基顶面需铺双向土工格栅3m用以新旧路基搭接。
（6）土工合成材料主要技术指标：
双向土工格栅的技术标准均应满足相关规范标准的质量要求。
2、施工技术要求及注意事项
2.1搅拌桩
2.1.1搅拌桩采用“4喷4搅”的施工工艺，具体为：
平整场地至设计高程，按施工图设计桩位放样后，调整钻杆对准桩位：
下钻、启动搅拌钻机、钻入0.5m后开动空压机、喷压缩空气、钻井至设计深度。
提升钻至设计加固深度后，反向旋转，边提边喷水泥浆液，钻机提升速度小于0.5m/min，水泥发送装置的转速大于50转/分：
钻头提升至桩顶高程关闭水泥发送装置，再次下钻重复上述步骤直至完成该桩的施工。
之后进行下一根桩的施工。
2.1.2搅拌桩的垂直度不小于1.5%，桩位偏差小于5cm。
桩径不小于设计要求；桩距偏差小于10cm；桩长不小于设计要求。
停浆面标高宜高出桩顶标高20cm。
2.1.3搅拌桩应采用双搅拌轴中心管输浆方式。
2.1.4搅拌成桩质量检测标准，采用下述工程方法检测：
N10轻便触探，当桩身2d龄期的击数达到15击（含15击）或7d龄期的击数大于原天然地基击数的一倍以上即为合格（自检），否则为不合格。
检测步骤：
取总桩数的3%；桩身取样强度检验：
随机取2%根进行外观（开挖桩头）和裁取芯构制成试块，进行桩身抗压强度测定。
28天标准天侧限抗压强度为10MPa；荷载试验：
随机选择2－4处做单桩复合地基载荷试验，龄期为90d；复合地基承载力标准值120KPa。
抽芯检测为成桩数的0.2%，每工点不少于3根桩。
2.1.5正式施工前，每台桩机必须根据设计要求的水灰比进行深层提升速度施工工艺试验，通过试桩确定以下技术参数：
、满足设计喷入量的分配，如：
钻进速度、提升速度、搅拌速度、喷浆压力、单位时间喷入量、两次喷浆量的分配；
、确定搅拌的均匀性，验证预定的工艺流程；
、掌握下钻和提升的阻力，采取相应的技术措施；
、确定软土含水量的喷浆量的关系，示得最佳喷浆量和浆液的水灰比，一旦确定提升速度，水灰比、空压机、灰罐和搅拌机不能随意变动。
2.1.6桩体检测合格后方可填筑。
2.1.7水泥搅拌桩的施工控制注意事项：
、桩机必须配置喷入计量装置，须定期标定（每生产1万米搅拌桩后重新标定），严禁无喷入计量装置的桩机投入使用，并记录瞬时喷浆量和累计喷浆量。
浆液罐容量应不小于一根桩的用为量加60kg，保证每根桩的连续施工，当上述重量不足时，不得开始下一根桩的施工。
、严格控制喷浆标高和停浆标高，不得中断喷浆，确保桩体长度；两喷过程中严禁在尚未喷浆的情况下进行钻杆提升和下钻作业。
、施工中若发现喷浆量不足，由监理选择在该桩位附近进行补桩。
、桩体复搅施工时，应采用中～低速档钻进和提升，切勿采用高速档快速钻进和提升。
2.2高压旋喷桩
2.2.1本次设计的高压旋喷桩体所有水泥为P.O42.5R普通硅酸盐水泥：
水灰比为1.0，建议掺入量不小于40%；实际水泥用量和水灰比应根据室内配比试验和现现场试桩试验确定；施工时宜用流量泵控制。
2.2.2单管法及双管法的高压水泥浆和三管法高压水泥浆的压力应大于20MPa。
2.2.3加固土体28天无侧限抗压强度qu≥1.0MPa。
2.2.4桩身渗透系数需＜10－8cm/s。
2.3泡沫轻质土
2.3.1泡沫轻质土路基浇注施工前，基底不应有明显积水和杂物；如设计有垫层，垫层施工应满足设计和规范要求。
2.3.2泡沫轻质土单层浇注厚度按0.3m～1.0m控制。
2.3.3单个浇注区浇注层的浇注施工时间不应超过水泥浆的初凝时间，上下相邻两层浇注层的浇注间隔时间不宜小于8小时。
2.3.4浇注方向宜自浇注区长轴中间位置附近向两端浇筑，如采用一条以上浇注管，亦可从两端向中间位置浇注。
2.3.5如浇注层底高程有明显差异，宜自较低的位置开始浇注。
2.3.6出料口在浇注过程中，不宜悬空；在移动浇注管、自出料口取样、扫平表面或需要冲散浇注区内多余的泡沫时，出料口离当前泡沫轻质土流动表面的高差宜控制在1m以内。
2.3.7进行招平表面时，应尽量使浇注口保持水平，并使浇注口离当前浇注轻质土表面尽可能低。
2.3.8单个浇注层宜一次性浇注完毕，必要时最多分两次浇注，且两次浇注的间隔时间应控制在6小时－24小时。
2.3.9尽量减少在已浇完尚未固化的轻质土里来回走动。
2.3.10泡沫轻质土顶面应依次铺设Ф1.5mm@2.5cm*2.5cm的镀锌铁丝及HDPE防渗土工膜，两者均应横向铺设。
2.3.11金属网铺设时，应采用U型钉进行锚固，纵向锚固间距2m、横向锚固间距1.0m。
金属网平面位置应重叠搭接，搭接宽度不低于5cm，搭接处用铁丝绑扎并用U型钉锚固。
2.3.12路床部位的泡沫轻质土，浇注完毕后应覆盖塑料薄膜或无纺土工布进行保温养护，浇注至设计标高后，养护时间不应小于7天。
2.3.13路床部位泡沫轻质土，流值不宜小于170mm。
2.4未筛分碎石
轧制碎石的材料可以是各种类型的岩石（软质岩石除外），未筛分碎石中针片状颗粒的总含量应不超过20%，压碎值＜35%。
未筛分碎石组成应符合下表的规定：
筛孔尺寸（mm）
53
37.5
31.5
19.0
9.5
4.75
通过百分率（%）
100
85～100
69～88
40～65
19～43
10～30
筛孔尺寸（mm）
2.36
0.6
0.075
液限（%）
塑性指数
通过百分率（%）
8～25
6～18
0～10
＜28
＜6
2.5土工格栅
2.5.1铺设土工格栅的土层表面应平整，表面严禁有碎石、块石等坚硬凸出物，在距土工格栅8cm以内的路基填料其最大粒径不得大于6cm。
2.5.2土工格栅的搭接应牢固，在受力方向联结处的强度不得低于材料设计抗拉强度，且其叠合搭接长度不应小于15cm。
2.5.3为保持土工格栅的整体性，施工中土工格栅的连接采用绑扎锚固法。
2.5.4铺设土工格栅时，保持其连续性，不要出现扭曲、折皱、重叠的现象，特别要避免尽量拉伸。
2.5.5土工格栅铺筑后应及时填土（暴露时间不应超过48h），格栅上的第一层填土应遥遥相对用轻型推土机或前置式装载机逐段推进。
一切车辆、施工机械只允许沿路基的轴线方向行驶，禁止直接在格栅上行驶。
2.5.6土工材料质量要求符合《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1－2004）中的规定要求。
第三节工程主要风险
随着我国国民经济的飞速发展，城市日益扩大，关系着国计民生的市政工程也迎来了一个高速发展期。
市政工程是公共基础设施之一，关系大多数市民的利益，如果风险管理不利，不但会造成重大的经济损失，甚至会造成较严重的社会问题及影响。
一、风险分析
1、自身风险
自身风险是指与工程相关，而与时间、地点无明显相关性的风险。
即：
不管在什么地方、在什么时间，只要建这个工程，就存在这种风险，存在发生事故的可能性。
因此把它称为工程自身的风险，它又可以分为三种：
1.1、常规风险：
也即施工过程中最常见、发生频率最高的，因管理上的缺陷或施工人员的违规操作而引发各种事故、隐患的可能性。
通常也被称作安全质量隐患或质量通病、事故苗子等。
它是平时予以最多关注的一种风险。
1.2、技术风险：
主要是指在一种技术或工艺在本地化的过程中缺乏经验和有效手段，特别是缺少施工工法、规范、质量安全验收标准等强制制约手段，导致质量、安全、技术等方面失控的可能性。
1.3、组织风险：
指承包商管理人员和一般技术工的知识、经验和能力、经济与管理操作人员的知识、经验和能力、损失控制和安全管理人员的知识、经验和能力不足而在施工中造成失控的可能性。
在这三种风险中，应侧重的是常规风险，在安全质量管理上主要也是针对这方面开展的。
对后两种风险，还不需引起足够的重视，尤其是还没上升到风险管理的层面来考虑。
2、环境风险
环境风险是指由于工程施工，对周边环境造成危害或破坏的可能性。
它有许多表现形式：
2.1、建筑物风险：
如房屋的不均匀沉降、开裂甚至破坏倒塌。
2.2、管线风险：
主要是指开挖造成各种管线的断裂而引起的危害，如火灾、水灾、中毒、断水（电、气、热、通讯）等。
2.3、环境污染风险：
主要有扬尘、弃土、噪音、废气、废水、废弃物以及光污染等。
2.4、市民安全风险：
如道路坑洞、施工机械等对市民人身安全带来的风险。
二、风险应对
1、风险回避：
是指考虑到风险存在和发生的可能性，主动放弃或拒绝实施可能导致风险损失的方案。
风险回避具有简单易行，全面彻底的优点，能将风险的概率降低到零，使回避风险
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