水电厂班组减负增效工作实施方案.docx
《水电厂班组减负增效工作实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《水电厂班组减负增效工作实施方案.docx（87页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
水电厂班组减负增效工作实施方案
国网甘肃刘家峡水电厂
班组减负增效工作实施方案
班组建设办公室
二○一四年四月七日
国网甘肃刘家峡水电厂
班组减负增效工作实施方案
按照《甘肃省电力公司关于在试点班组开展“减负增效”工作的通知》（甘电司工【2013】936号）要求，根据《甘肃省电力公司班组减负增效指导意见》（试行），厂班组建设办公室在综合调研、分析汇总18个试点意见基础上，提出厂班组减负增效工作实施方案。
一、班组负担现状简要分析
（一）临时性、应景性工作负担过重。
经调研统计，我厂班组各种登记表、报表、分析报告，存在纸质与电子报表并存现象，且部分资料利用价值不高。
上级安排的临时性、应景性任务多，不同职能部门之间缺乏沟通协调，各自下达活动任务和材料报送要求，造成班组活动、会议过多，耗费了班组大量的时间和人力。
（二）现有信息化系统混乱、信息数据录入重复
随着“三集五大”不断深化，对班组信息化管理提出更高要求，各专业管理逐渐采用不同信息化系统进行垂直管理，班组每天要登录多个系统，应不同系统管理要求，重复录入班组各类日常工作和活动信息，造成大量重复性录入工作，给班组增添不少负担。
（三）班组管理政出多门，重复工作现象严重。
班组的直接管理者和专业工种的垂直管理方在责任划分方面不清晰，造成班组管理政出多门，重复现象严重。
比如对安全活动记录，安监部要求人工手写、纸质保存，班组建设管理信息系统则要求录入系统。
（四）中层领导工效不显著，缺乏信息过滤和策划能力。
1.基层中层领导在权责上存在界限不清、协调不一致的问题，导致相关上级决策部署不能及时转变为班组员工的自觉行动。
班组员工反映，有些非生产性的工作任务布置下达指令简单、模糊，造成基层班组成员在开展此类工作时，对工作如何落实以及要达到的目的成效理解不透，任务布置简单，只强调结果，缺乏过程指导。
造成这类工作任务完成效果不佳，反复多次的无效工作也给班组带来工作负担，逆向情绪蔓延。
2.上级决策部署在传达过程中，存在中间层领导简单传达，缺乏为班组员工就相关部署进行细致摘要地讲解。
如传达学习上级领导讲话、文件精神和安全事故剖析等方面，由于缺乏细致的摘要讲解，基层班组往往弄不清楚进行此类学习的实际目的是什么，致使传达学习的目的性大大折扣，容易造成事不关己的倾向，致使传达落实流于形式。
（五）班组管理方式有待提高，班组长管理手段须拓展。
随着班组老职工退休自然减员，班组中受高级教育人员比例逐渐增高，知识层次高、追求个性发展的成员逐渐增多。
对于这类班组成员的管理，已不能简单地依靠班组长的言传身教来体现，即除了用传统的“老黄牛精神”感召外，更多的要靠班组长自己的德才、技能乃至过硬的专业技术知识来实现。
如今，我厂相关班组班组长年龄普遍偏大，技能素质整体水平也有待加强，因此如何结合现在班组成员结构的变化，强化对班组成员的激励和约束措施，必须从提高和加强班组长适应新变化的自身能力素质方面入手，对工作方法、管理水平等需要规范提高，否则将导致班组长与班组员工之间在管理上存在抵触不协调问题，班组长与班组员工之间矛盾突出，相互之间心理负担加重。
二、班组减负增效工作实施方案
（一）整合班组通用记录,规范班组信息化工作。
规范班组日常通用管理记录，保留《安全活动记录》本、《班务活动记录》本、《班长工作日志》纸质记录，取消《班组培训记录》本，将班组培训内容并入班务活动记录。
1.继续保留《安全活动记录》纸质记录，要求每周一次，并签字审核。
在班组建设信息系统中建立员工反违章电子档案，通过信息化手段公开。
安全管理信息系统保留安全工器具、安全统计分析等原有电子记录的记载要求。
2.继续保留《班务活动记录》纸质记录。
班务（活动）会、廉政教育、党小组（活动）会、班组培训及绩效考核、奖金分配等厂务公开内容合并简要记录。
党小组（活动）会每月一次，班组培训每月不少于2次，班务（活动）会、廉政教育及厂务公开据实记录，无频次要求。
以上记录除涉密内容外，还应按班组建设信息化系统资料上传要求，在系统中保留痕迹。
QC活动在班组建设信息系统“创新建设”栏目中留痕。
3.《班长工作日志》为班长的个人记录，简要记录班组人员出勤，每日生产、经营工作任务的安排及重要活动安排。
4.《技术业务学习笔记》是职工个人的学习记录，笔记每月不少于2次，每次不少于500字。
5.规范各类信息系统的管理，待国网公司信息系统集成措施出台后，原则上使班组工作只面向一个系统，相同信息只录入一遍，避免班组进行信息重复录入。
目前，适合纸质记录的内容不强制进入信息系统，解决记录“双轨制”问题；进入信息系统的不再用纸质记录；能做录音保留的、没必要书面化的信息以录音文件方式保存。
对无需共享、没有保存价值、非专业性信息不强制上信息系统。
（二）整合数据记录，减轻班组资料管理强度。
1.按实效原则精简整合现有台帐记录，保留与安全生产直接相关的记录。
相关职能部室与基层沟通，梳理明确规范台帐内容。
厂部按照管理提升要求厘清职能部室职责，明确台帐管理归口指导部门的管理职责，将设备管理、技术管理等综合分析类电子档案按照PMS管理要求录入由相关职能部室管理。
2.班组负责基础信息、原始信息的提供和记录。
其它如信息的加工处理，报表的编制、汇总和上报，各类满足检查需要的汇报材料准备等工作，由相关职能部室负责完成。
（三）整合制度标准，规范班组执行要求。
1.厂部相关职能部门统一协调、牵头组织梳理、合并制定版本统一、涵盖业务需求、综合各专业任务要求、利于班组执行的班组建设考评标准细则。
今后各部门、管理层级均依据此标准开展业务指导和检查考核。
2.规范规章制度管理，抓好落实执行。
每年对各项规章制度进行清理，废除不合时宜的制度规定，做好规章制度的版本管理工作。
定期由分管领导主持对规章制度的执行情况进行检查，及时修订、废除和颁布。
对需要向班组下发的内部规章制度，须经办公室备案，由归口管理部门下发。
基层各单位根据工作需要和班组建设工作实际，将安全管理制度、生产管理制度、体系化制度等进行全面梳理，将制度分为ABC三个级别，A类制度必须掌握，B类需要熟知，C类仅作了解。
员工只需掌握本专业必须的制度（即“应知应会”），改变那种人为拔高的全能型人才期望，减轻班组员工压力。
3.减负工作开展后，由厂班组建设办公室根据《甘肃省电力公司贯彻落实国家电网公司班组建设管理标准的实施细则》和《甘肃省电力公司班组建设创先争优考评标准》提出《刘家峡水电厂班组建设考评细则》，考评后的班组按考评分排序，推荐上报省公司和国网公司作为更高层次荣誉推荐对象。
4.班组（试点班组专业）执行的制度标准梳理情况统计（详见附件）：
依据调研情况统计，完成了重点工种的制度标准梳理工作，分别以不同专业工种应具备的台帐、记录、报表、图表、规范、标准、制度逐项列出，以便班组参考。
（四）加强业务横向协调，强化管理指令的权威性。
1.班组是企业的基本生产单元，班组的核心任务是安全、高效地开展生产经营活动，按照国网公司“三集五大”体系建设要求，建议以8-28人（国网公司标准）为区间配置班组人员，注重班组成员构成梯队建设，力求做到工作量和人员数量科学合理匹配，确保班组建设适应企业发展的总体要求。
2.理顺职能部室与班组之间的工作关系，倡导职能部室为班组服务的理念，充分发挥职能部室的指导作用，涉及到班组管理的基础制度、标准建设，应由相关职能部室协调按分工负责研究制定，交由班组执行。
建议由班组建设办公室协调各职能部室整合对班组的各种管理要求，将原先由班组承担的一些属职能部门管理的工作，上移至相关管理部室。
明确基层单位、职能部室两级管理人员对班组纵向业务管理的职责，强调对班组工作的业务管理、技术指导和协调牵头服务，厘清职能部室、二级单位、专责人和班组员工之间的工作职责任务划分。
3.内部横向整合不同职能部室对班组的条块管理，强化职能部门的业务指导权责的同时，明确对班组下达正常业务指令以外任务要求的职能唯一性，确保各司其职、统一任务口径，避免各自为政，多头管理，造成班组因同一事由重复劳动。
建议生产性的业务活动由归口生产部门正常下达，非生产性的会议、人员抽调、演出、竞赛等要求统一由班组建设办公室筛选下达，改变人人管班组、事事找班组的格局，减轻班组除正常作业之外的任务负担。
4.建立从初级工到高级技师、从技术到管理的不同职业成长通道，鼓励员工从基层干起，岗位成才。
新招聘的大学毕业生须充实到一线班组工作；在技术含量较高的班组中，建议设立首席工程师岗位；厂部管理岗位补员时，应优先从一线班组长岗位满五年的人员中选拔或招聘；没有班组工作经验的，原则上不得从事管理岗位工作。
5.完善薪酬分配制度，在分配上加大向一线倾斜力度，合理确定班组员工与相应管理部室专责人的收入差距，提高班组人员的工作积极性，鼓励优秀人才留在班组，发挥传帮带作用，保证一线生产队伍的稳定。
对优秀班组和优秀班组长应进一步加大奖励力度。
6.开展新技术、新工艺、新设备应用等专业知识的超前培训，提高班组人员的技能水平和技术革新能力。
依据省公司职工创新管理办法，加强对创新成果评比推荐、奖励和转化力度。
三、强化班组长管理职能的基本措施
1.班组长是班组管理和安全生产的第一责任人，应建立统一的班组长绩效考核和选拔机制，实行优胜劣汰。
2.强化班组长的管理职能，赋予其对班组成员依据量化标准进行绩效考核的手段以及对考核不合格的班组成员进行适当处理的建议权，如建议列入挂岗培训行列等。
3.注重班组长在生产管理流程中的地位，赋予班组长在相关事务中的发言权。
相关职能部室研究班组长在生产管理流程中的客观地位和作用，科学的界定和赋予班组长必要的管理权限和管理手段，真正提高班组管理的科学性和有效性。
4.加强班组长培训，提高班组长的管理水平和业务能力，班组长每年脱产培训时间应不低于40学时。
关心班组长的生活和健康，许多班组长多年没有享受过带薪休假，建议工会以开展班组长经验交流会、标杆单位学习考察、参加管理心理学知识讲座和优秀班组长疗休养等方式给予班组长关爱。
5.注重班组长选拔通道的建设。
要从一线优秀班组长中选拔劳模先进，把班组作为培养先进典型的沃土；注重推荐优秀班组长到管理岗位，让班组长岗位成为产生中层管理人员的摇篮。
6.合理提高班组长的经济待遇，不仅要体现工资奖金收入的适当提高，还应体现在各类政策的倾斜上，让班组长看到岗位的厚待和发展的前景，成为敬业爱岗的动因。
四、班组同业对标关键指标
按照国家电网公司班组建设管理标准和信息系统运维要求，结合国网公司信息化工作部同业对标要求，班组建设信息系统为省公司对标体系。
其中班组基础数据10项，要求月度各班组总共录入20条以上；各班组系统登录月度不低于20次；工作计划和总结、工作日志要求每月20次；班组动态信息不低于2次；地市公司班组建设信息不少于4条；工作动态、重要文件、典型经验不少于2条。
单位
班组基础数据（共计10项）
登陆总数（要求不低于20次）
工作计划和总结、工作日志（要求每月20次）
班组建设动态信息（要求每月2次）
地市公司班组建设信息
工作动态、重要文件、典型经验
附件
刘家峡水电厂班组通用管理记录
序号
记录名称
记录填写、保存方式
（选择以下方式后打钩）
保存期限（年）
备注
手工填写
系统生成
本机文档
1
安全活动记录
√
√
√
永久
各班组建立
2
班务活动记录
√
√
1年
班务（活动）会、廉政教育、党小组会、班组培训及绩效考核、奖金分配等厂务公开内容合并简要记录。
3
职工个人技术业务学习笔记
√
1年
职工个人记录，每月不少于2次，每次不少于500字。
4
班长工作日志
√
2年
班组长个人记录
5
反措计划及落实记录
√
√
3年
仅在各生产班组建立
6
反事故演习记录
√
√
3年
将反事故演习与事故预想记录合并，仅在生产班组建立。
7
工器具、仪器仪表登记记录（安全工器具）
√
√
√
永久
仅在各生产班组建立
8
备品备件登记及使用记录
√
永久
仅在各生产班组建立
9
标准化作业指导书
√
永久
各班组建立
10
安全、运行、检修规程
√
永久
各班组建立
11
可行性报告
√
永久
各班组建立
12
技术协议
√
永久
各班组建立
13
技术方案
√
永久
各班组建立
14
技术总结报告
√
永久
各班组建立
15
设备图纸、说明书及其它资料
√
永久
各班组建立
16
设备检修台账
√
永久
各班组建立
17
设备巡回记录
√
永久
各班组建立
18
设备缺陷管理记录及缺陷分析
√
永久
各班组建立
19
设备隐患排查治理记录及档案
√
√
√
永久
各班组建立
20
设备定级资料
√
永久
各班组建立
21
重点工程“三措”及危险点记录
√
3年
各班组建立
22
反违章积分档案
√
√
3年
各班组建立
23
安全性评价整改记录
√
√
√
永久
各班组建立
24
质量监督记录
√
√
永久
各班组建立
25
现场应急处置方案
√
永久
各班组建立
26
“两票”管理记录
√
√
2年
各班组建立
27
交通安全专项记录
√
√
永久
各有车班组
刘家峡水电厂试点班组专业基本减负成果统计说明
刘家峡水电厂18个减负试点班组，在确定了27个通用管理记录台账标准的基础上，18个试点班组共涉及13个专业“自选动作”98个台账，经过整合18个班组共保留了63个台账，台账减负率为36%。
18个试点班组减负前涉及13个专业“自选动作”共有137个记录，经过整合总共保留了90个记录，加上27个通用记录，18个班组总共涉及117个记录，减负率为15%。
其余报表等涉及数量不多，未再统计。
个别专业如水工起重专业、修配机加工专业，系在本次减负工作中按照梳理基础的原则，全部为参照其它专业体系中，结合各自专业特点新建立起来的体系，大多数涉及记录、报表、台账等均为“增加”的，目的在于不为简单的“减”而“减”，而是该“增”则“增”。
因为发电企业的特点，刘电试点专业体系的建立，是重点结合“减负增效”，通过合理“加”或“减”，来夯实现有的班组基础工作，本着避免只为“减”而“减”的形式主义，结合“拿来主义”通过合理的“增”来完善专业体系建设。
运行专业台帐记录报表及制度标准
保留《安全活动记录》本、《班务活动记录》本、《班长工作日志》纸质记录，取消《班组培训记录》本，将班组培训内容并入班务活动记录。
取消运行值班人员签到记录；取消设备异常缺陷记录；取消设备异常缺陷消除记录；取消事故处理记录；取消设备操作记录；取消工作许可记录；取消设备巡视维护记录；取消设备检修试验记录；取消调度记录；取消上级通知联系记录。
以上10种记录事项全部合并到值班记录中。
运行专业原有31种记录，减少为20种记录。
A.1 应具备的台帐
设备履历应建立下列资料：
本单元一次系统单线图、设备双重编号（刘电图册）
设备参数、设备投运、变更记录台账（运行规程Q/GDW27001.12-2013-10506）
开关跳闸记录台账（设备跳闸时间、原因）（异常分析）
事故及重大异常运行记录台账（主要说明设备异常运行的时间、状态）（异常分析）
A.2 应具备的记录
值班记录：
在PMS系统中由当值人员填写，应对当值期间发生的设备异常现象、缺陷的发现和消除情况、事故处理情况、设备操作情况、工作许可、结束情况、设备巡视维护情况、设备检修试验情况、调度及上级有关运行的通知联系情况、与运行有关的其它事宜等按发生顺序进行记录。
保留纸质记录。
交接班记录：
在PMS系统中由当值人员填写。
接班人员接班后首先进行记录中的“首次交接班”，填入本班人员姓名、接班时间等。
然后在本班交班前对“交接班记录”进行填写。
记录应填写运行方式、收到、执行中和本班结束的工作票、接地线使用情况、其它需要交待或需要说明的问题等。
保留纸质记录。
收发电文记录：
本记录由值长填写，填写在PMS系统中或填写纸质记录，填写与调度联系的有关内容、上级部门交办的工作，本记录必须填写清楚双方联系人员姓名、联系时间及联系内容。
保留纸质记录。
千次操作无差错记录：
月底按记录统计千次操作报表，保留每月千次操作报表及奖励表。
异常分析记录：
按格式录入。
保留纸质记录。
培训综合记录：
记录“应知应会”等培训情况，以岗位培训中“现缺现补”为主。
保留纸质记录。
机组及线路整点数据记录。
工作票登记记录。
保留纸质记录。
钥匙借用记录。
保留纸质记录。
保护调试记录：
在纸质记录中填写，要求工作人员对工作内容进行交待，对遗留的问题要详细说明，写明运行人员注意事项，并对设备能否投入运行做出结论。
运行人员对所填内容进行确认后填写验收意见并双方签名。
设备验收记录：
在纸质记录中填写，要求工作人员对工作内容进行交待，对遗留的问题要详细说明，写明运行人员注意事项，并对设备能否投入运行做出结论。
运行人员对所填内容进行确认后填写验收意见并双方签名。
缺陷记录：
在PMS的“设备缺陷登记”中按格式录入。
保留纸质记录。
接头测温记录。
保留纸质记录。
高频信号交换记录：
每天7：
00、15：
00、22：
00交换三次高频信号。
保留纸质记录。
定期切换试验记录：
在PMS的中按格式录入。
保留纸质记录。
安全工器具记录。
安监系统记录。
地线登记记录。
保留纸质记录。
电量核算。
保留纸质记录。
A.3 应填报的报表
电气报表。
机械报表。
技术经济指标综合报表。
综合月报表
A.4 应具备的图表
电网接线图。
变电站一次系统接线图（模拟图或微机电子图表）
正常和紧急情况联系使用电话表。
有权单独巡视高压设备人员名单。
（初级值班员及以上人员）
运行倒班表。
厂用电系统图。
直流系统图。
设备巡视路线图。
电站设备参数表。
电站保护及自动装置压板投退说明表。
电站各回路CT、PT变比配置图。
继电保护及自动装置定值单。
典型操作票。
运行相关的应急预案。
危险点预控方案。
A.5 应具备的规范
《国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）、（线路部分）》（国家电网安监[2009]664号）
《国家电网公司电力安全工作规程（水电厂动力部分）》（国家电网安监[2009]664号）
《中华人民共和国电力法》（中华人民共和国主席令[1995]第60号）
《国家电网公司电力生产事故调查规程》（国家电网安监[2011]2024号）
《国家电网公司反事故斗争二十五条重点措施及其释义》（国家电网安监[2007]699号）
《国家电网公司十八项电网重大反事故措施及实施细则》（国家电网生[2012]352号）
《西北电力系统调度规程》（西北电网调度[2008]594号）。
《甘肃电力系统调度规程》（甘肃司调[2011]382号）。
刘家峡水电厂运行规程（Q/GDW27001.12-2013-10506）。
A.6 应具备的标准
运行分场值长（副值长）岗位工作标准
运行分场主值班员岗位工作标准
运行分场值班员岗位工作标准
运行分场副值班员岗位工作标准
运行分场初级值班员岗位工作标准
运行分场见习岗位工作标准
A.7 应具备的制度
交接班制度
设备巡迴检查制度
操作监护制度
设备缺陷管理制度
检修作业交待管理制度
设备定期试验切换制度
运行分析制度
运行人员培训制度
材料备品管理制度
运行专业减负过程资料
序号
记录名称
记录填写、保存方式
（选择以下方式后打钩）
备注
手工填写
系统生成
本机文档
1
值班记录
√
√
永久
2
交接班记录
√
√
永久
3
收发电文记录
√
√
永久
4
千次操作无差错记录
√
永久
5
异常分析记录
√
永久
6
事故预想记录
√
永久
7
考问讲解（岗位练兵）
√
永久
8
钥匙借用记录
√
永久
9
保护调试记录
√
永久
10
设备验收记录
√
永久
11
接头测温记录
√
永久
12
高频信号交换记录
√
永久
13
定期切换试验记录
√
√
永久
14
地线登记记录本
√
√
永久
15
电量核算记录
√
永久
16
设备清册/图册
√
永久
17
电厂黑启动方案
√
√
永久
18
保电方案
√
√
永久
19
事故反措
√
√
永久
20
电量日报
√
永久
21
调度业务联系人员名单
√
永久
22
调度操作命令记录
√
永久
23
典型操作票
√
√
永久
水轮机检修专业台帐记录报表及制度标准
保留《安全活动记录》本、《班务活动记录》本、《班长工作日志》纸质记录，取消《班组培训记录》本，将班组培训内容并入班务活动记录。
取消1～5号水轮机C修记录；1～5号水轮机B修记录；1～5号水轮机A修记录相关内容并入设备台账中。
水轮机专业检修原有10种记录，现减少为7种。
A.1应具备的台帐
A.1.1 1～5号水轮机台帐
A.1.2 1～3号坝内泵台帐
A.1.3 1～3号深井泵台帐
A.1.4 电动葫芦台账
A.1.5 工器具台帐
A.2 应具备的记录
A.2.1 1～5号水轮机C修记录
A.2.2 1～5号水轮机B修记录
A.2.3 1～5号水轮机A修记录
A.2.4 工作票登记制度
A.2.5 缺陷记录
A.2.6 安全隐患记录
A.3 应填报的报表
A.3.1 三漏统计表。
A.3.2 缺陷汇总表。
A.3.3 安全隐患统计表。
A.3.4 培训计划表
A.4 应具备的图表
A.4.1 1～5F水轮机图纸管理
A.4.2 应建立完善的专业图纸、资料使用管理规定，并根据设备更新情况及时更新专业图纸、资料
A.5 应具备的规范
A.5.1 国家电网公司电力安全工作规程（水电厂动力部分）。
（国家电网安监[2009]664号）
A.5.2 中华人民共和国电力法（中华人民共和国主席令[1995]第60号）
A.5.3 国家电网公司电力生产事故调查规程（国家电网安监[2005]145号）
A.5.4 国家电网公司反事故斗争二十五条重点措施及其释义（国家电网安监[2007]699号）
A.5.5 国家电网公司十八项电网重大反事故措施及实施细则（国家电网生技[2005]400号）
A.5.6 刘家峡水电厂水轮机检修规程。
（水轮机检修规程Q/GDW0257—2010）
A.5.7 刘家峡水电厂水泵检修规程。
（水泵检修规程GC/LSD-05-57-2005）
A.6 应具备
升级会员 