关于我市中小工业企业现状的调研报告Word文件下载.docx

关于我市中小工业企业现状的调研报告Word文件下载.docx

《关于我市中小工业企业现状的调研报告Word文件下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于我市中小工业企业现状的调研报告Word文件下载.docx（8页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

（二）产销衔接较为顺畅

1-9月，全市规模以上中小工业企业产销率为95%，较去年同期下降3个百分点。

其中，支柱产业产销率如下：

电气机械及器材制造业93.6%，通信设备、计算机及其他电子设备制造业97.2%，化学原料及化学制品制造业91.3%，电力、热力的生产和供应业95.3%，医药制造业85.4%。

医药行业受制于国家出台的《抗菌药物临床应用管理办法》等政策，产销率较低。

传统行业产销顺畅，农副食品加工业100.4%，食品制造业94%，饮料制造业116.1%，纺织业95.2%，纺织服装、鞋、帽制造业101.1%。

（三）企业盈利能力增幅回落

1-9月，全市规模以上中小工业企业实现利润总额82.59亿元，同比增长6.9%，增幅较去年同期下降34.5个百分点。

其中，支柱产业如下：

电气机械及器材制造业6.07亿元，下降31.49%；

通信设备、计算机及其他电子设备制造业7.33亿元，增长60.39%；

化学原料及化学制品制造业22.08亿元，增长14.7%；

电力、热力的生产和供应业15.96亿元，增长2.18%；

医药制造业3.66亿元，增长107.95%。

电气机械及器材制造业下降的主要原因：

一是受国家宏观调控，房地产市场观望气氛渐浓，家电电器产销率不高；

二是受原材料价格上涨，家电电器行业终端产品价格涨幅不大，利润空间受到挤压。

传统行业受益于物价高涨，企业盈利状况普遍较好。

农副食品加工业0.97亿元，增长76.36%；

食品制造业2.93亿元，增长60.99%；

纺织业0.16亿元，增长633.33%；

饮料制造业0.85亿元，下降16.67%；

纺织服装、鞋、帽制造业0.62亿元，增长1133.33%。

二、我市与江浙经济发展模式的比较

（一）社会管理模式的区别

江浙地区经济发展的管理模式是小政府、大社会，政府的作用只起着促进性、辅助性、引导性作用，市场行为体现在“维持一个公平、公开、公正的市场竞争秩序”，在市场失灵或竞争失灵时才采取与市场相适应的政策，目的在于最低限度地介入经济过程。

而我市经济发展的历史轨迹是延着国有、外资占主导地位逐渐过度到国有、外资、民营三足鼎立的格局。

发展初期主要依赖国有和外资经济的拉动。

在这个时期，政府在招商引资，以及政策导向上更倾向国有、外资企业，政府在宏观经济管理中参与度更高。

发展至今，政府在市场经济中扮演的角色仍起着主导作用，从而对市场行为风险控制相对较高。

（二）市场行为主体的区别

江浙经济发展的动力源泉是民营经济，中小企业中民营经济比重高，而我市中小企业主要依赖外资企业发展，到2005年，我市民营规模以上工业总产值占全市比重仅为13.6％，外资企业工业总产值占全市比重为74.8%。

之后，随着我市经济发展到一定规模，产业发展、市场需求、外部经济产业转移等因素催生了我市民营经济快速发展，政府政策导向上也加大了民营经济的扶持力度，中小企业中民营经济比重得以提高。

2010年，全市民营经济比重提升到25.2%，成为我市经济发展的重要组织部分。

基于我市中小企业中外资成份比重较大，外资企业在风险控制方面较民营企业更为成熟和严格，因此中小企业因盲目扩张导致资金链断裂的现象鲜有发生。

（三）产业发展模式的区别

江浙地区产业发展模式主要是“—乡一品、一县一业”的集群模式，劳动密集型企业众多。

而我市主要是发展以电子信息、家电电器、生物医药、精密机械制造、石油化工和电力等六大支柱产业的集群模式，今后产业导向也是在此基础上发展航空、游艇、新能源、新材料等资本和技术密集型产业，劳动密集型产业在我市经济发展中较为薄弱，所以较江浙地区抗风险能力相对较强。

前三季度，我市电子信息、家电电器、生物医药、精密机械制造、石油化工、电力等行业产销指标均保持较好的增长势头。

（四）企业融资渠道的区别

根据中国人民银行珠海市中心支行提供的数据，2011年9月末贷款余额共777.4亿元，其中，境内大型企业贷款比例为21.97%，中型企业贷款比例为35.38%，小型企业贷款比例为42.64%。

中小型企业贷款比例总共为78.02%。

我市首创的政府、银行、企业、担保公司“四位一体”融资模式今年也取得新的突破。

1-9月，“四位一体”融资模式向企业发放贷款263笔，同比增长62.3%，贷款金额17.7亿元，同比增长168%。

政府、金融机构、担保公司、企业共同参与的融资模式使贷款风险控制到最小化。

而江浙地区民间融资活跃。

据有关资料，温州企业9成融资来自于民间融资，企业贷款容易。

在经济形势好的环境下，企业得以迅速扩张，做大做强，一旦遇到突发的经济危机，盲目扩张势必导致资金链断裂，出现中小企业倒闭潮现象。

（五）企业文化不同

江浙地区自改革开放以来，由于海洋文化影响，企业创业者多具备敢于冒险、敢闯、敢干，吃苦耐劳等优秀的企业家精神，形成了独具特色的“温州模式”、“苏南模式”等地域文化，民营经济成为当地最具活力、最具发展动力的经济实体。

但随着江浙地区第一代企业创业者取得成功之后，在金钱逐利的驱使下，靠实业赚得第一桶金的部分江浙人，显现出了更为冒险精神。

民间资本抱团式的流向了周期更短，来钱更快的房市、股市、汇市及炒矿、炒煤、炒玉等其他领域，投机性增强，主营业务比重下降，导致行业泡沫偏离价值规律。

在政府强有力的宏观调控和国际经济危机影响下，江浙中小企业出现个别领域的倒闭潮现象也不足为奇。

而广东文化虽然也受海洋文化影响，但自身的“小富即安”的企业文化束缚了本土民营企业做大做强，这与江浙文化存在本质不同。

最具代表性的以“食在广东”美誉而扬名的广东餐饮业，大小酒楼食肆多达4.3万家，但2011年全国餐饮50强中仅广州酒家一家跻身其中。

综上所述，由于我市经济发展模式与江浙地区在社会管理、市场行为主体、产业发展、企业融资渠道、企业文化等方面的不同，所以我市中小企业发展风险相对较小，未出现大批企业倒闭现象。

但从调研情况看，中小企业也面临着诸多问题。

这些问题既有目前大环境下的共性问题，也有自身问题。

若外部经济形势继续恶化，随时可能导致部分企业经营难以为继。

三、企业面临的困境分析

（一）企业成本大幅增加

根据50份问卷调查显示，82%的企业反映去年以来各行业原材料价格全线上涨，其中54%的企业原材料成本平均涨幅达到了5%-20%；

25%的企业原材料成本涨幅为20%-50%，部分原材料价格上涨80%-100%。

例如：

棉布涨幅超过100%，银丝涨幅达84.8%，柴油、毛料价格同比上涨30%和15%，化工材料上涨20%。

另外，我市普工工资已由去年同期的每月1600-1800元提升至2000-2300元左右，提升幅度超过20%，熟练工、技术工的提升幅度更高。

今年政府对企业收取的行政性收费激增。

如一月份地方教育附加开征、6月份发布《珠海市残疾人就业保障金征缴暂行办法》开征残疾人就业保障金、7月份堤围防护费开征并提高征收标准等。

原材料价格上涨、物价高企、人力成本上升、人民币升值等如井喷一样在今年集中爆发，中小工业企业前三季度利润增幅较去年同期下降34.5个百分点，说明企业经营负担明显加重。

（二）中小企业融资环境恶化

今年以来，为了抵御通货膨胀的冲击，进一步改善流动性泛滥的状况，国家继续实行稳健的货币政策，六次提高存款准备金率，三次提高银行贷款利率，金融机构资金贷款额度紧张，前三季度各项贷款余额增加142.99亿元，与去年同期相比，少增184.44亿元，新增的额度主要用于保障已签约的银团贷款以及大项目、大企业的资金需求，小企业仅占0.0052%。

中小企业的贷款利率也高于大项目、大企业，基本都在基准利率上浮20%-30%。

据珠海银监分局调查，2011年民营企业民间融资约占借贷额的50%，而其借贷平均利率达32.61%，最低为11.7%，最高至48%。

民间借贷利率高达银行同期贷款利率的五倍，使得处于微利时代的中小企业背负沉重的利息负担。

（三）人民币汇率持续升值

2010年6月至今，人民币升值已经超过5个百分点，对我市出口型企业的冲击较大。

经调查，我市大部分服装加工、玩具制造企业的主要市场在北美、欧洲、日韩等地，由于此类行业账款回收周期较长，此间的汇率变动只有靠企业自行消化。

今年我市出口退税周期由原来的2-3个月，延长到目前的5-6个月，影响了企业资金正常流通，加剧了企业资金困难。

（四）园区基础设施不完善

我市目前仍有个别园区基础设施不完善，园区间及园区内大杂烩式的产业布局，工业用地的粗放式使用，直接束缚了产业效应的承接、扩散及城市空间的延伸、拓展，割裂了城市化与工业化互相渗透、互相促进的内在关系，造成城市化进程严重滞后于工业化进程的局面，反过来又极大地影响了工业化进程的进一步跨越发展。

（五）用工难与企业发展成为潜在矛盾

近几年企业招工难现象持续发生，成为企业生产和经济增长的潜在矛盾。

造成“用工荒”的主要原因：

一是区域结构发生转变，内地城市步入快速发展阶段，就业机会不断增多；

内地收入水平的提高，使外出务工人员的数量减少。

二是沿海城市生活成本不断上升，我市部分企业薪资水平已难以吸引普通劳动力。

三是我市工业园区硬件配套不完善，园区周围生活配套滞后，园区内企业招工困难，除了高级技工难招外，普工也难招，特别是现在第二代农民工对就业环境要求较高，三产配套落后的地方员工流失率较高。

（六）电力紧张成为亟待解决的瓶颈问题

用电“荒”是近几年企业面临的常态问题，预计全国2012年最大电力缺口约5000万千瓦，2013年有可能缺口达7000万千瓦。

电力紧张对企业生产调度带来不便及压力，对某些行业如化工行业，突然限电还会带来安全生产问题。

四、几点建议

虽然目前我市还未出现大批企业倒闭现象，但是考虑到中小企业承受能力较弱，原材料价格、用工成本上升、人民币升值、国际经济复苏缓慢等趋势短期难以扭转，仍会持续加剧企业经营困难。

为应对中小企业发展困境，建议政府进一步改善企业的经营环境，帮助企业渡过难关。

（一）减轻企业不必要的税费

今年以来，企业经营成本不断增加，已不堪重负，但年中出台的《珠海市残疾人就业保障金征缴暂行办法》和堤围防护费开征并提高征收标准无疑对企业来说是雪上加霜。

建议政府对企业不必要的税费进行清理，采取灵活措施或先征后返的方式，减轻企业的经营负担。

（二）加大融资支持力度

一是加快出口退税速度，缩短退税周期，加快企业流动资金的周转。

二是利用现有的中小企业四位一体融资平台，帮助更多的中小企业解决融资难问题。

三是加强银企合作，金融机构要扩大融资的对象，放宽审查条件，对中小企业不应只要求抵押物。

要根据企业的财务状况、信用及发展趋势考虑，在向中小企业放贷时，在贷款抵押率、上浮利率、贷款期限等方面，应与大企业一视同仁，平等对待。

四是积极培育和健全多层次的资本市场体系，推介银行间市场中小企业债务融资工具、区域集优直接债务融资模式，发展直接债务融资，以多样化的产品满足广大中小企业多元化的资金需求，为中小企业融资提供多种渠道，实现融资方式多样化。

（三）进一步放宽民间资本投资领域

民营经济是社会经济的重要组成部分，要让民营资本进入更多的投资领域，打破垄断，积极贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》精神，扩大民间投资范围，对民间资本起到分流作用，从而有助于抑制资产泡沫。

（四）尽快完善园区基础设施及三产配套功能

园区是企业生产经营的载体，如同企业的家。

“安居乐业”不仅对人，对企业来说也一样。

园区基础设施不完善，周边三产配套跟不上，企业员工无归属感、企业长期扎根意识不强，势必影响到企业做大做强。

建议尽快完善园区各项基础设施，解决好园区内企业交通、文化、就医、上学等后勤保障问题。

（五）缓解用电紧张难题

为缓解用电紧张难题，我局联合市供电部门出台并实施《有序用电方案》，对错峰用电工作机制进行改革，最大限度实现人性化管理，取得明显成效。

但预计未来两年电力供需形势依然紧张，用电“荒”问题短期内难以解决。

建议市财政对地方电厂顶峰发电进行补贴，缓解电力供需矛盾。

（中小企业与民营经济发展科）