新疆天宜成物流服务中心场坪硬实施方案Word文件下载.docx
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施工范围内全部内容
3、新疆天宜成物流服务中心场坪硬化工程项目，本次招标不分标段。
4、本次招标不接受联合体投标。
三、招标组织形式
根据招投标法和自治区有关招投标的规定，招标工作应委托有资质的中介机构依法组织。
本项目招标工作新疆天宜成房地产开发有限公司成立的招标工作领导小组组织实施，提出招标的原则和要求，由新疆天宜成房地产开发有限公司、新疆拓源工程管理咨询有限公司根据国家和自治区的要求以及项目法人委托内容负责招标文件、评标定标办法等文件的编制和具体招标工作的组织。
四、招标方式
整个招标工作严格按照《中华人民共和国招标投标法》、国家、自治区和准东重点建设项目管理办法、国家七部委《评标委员会和评标方法暂行规定》、《国家计委关于进一步贯彻〈中华人民共和国招标投标法〉的通知》和自治区的有关规定程序，并结合本项目工程的特点和实际。
招标方式拟采用邀请招标。
本次招标设置投标控制价。
五、招标原则
1、公开、公平、公正的原则；
2、诚实信用的原则；
3、确保施工质量，保护国家利益的原则；
4、维护招标投标当事人合法权益的原则。
5、对涉密事项保密的原则。
六、招标领导小组和评标委员会组成及定标
按《招标投标法》及有关规定，为确保本次招标工作取得预期效果，本次招标工作成立招标领导小组和评标委员会。
招标领导小组由项目法人有关人员组成,评标委员会由招标人代表和专家组成。
评标委员会拟定为5名评委，由招标工作领导小组领导担任主任，其组成单位及人数分别为：
1、招标人代表：
1人
2、专家：
4人
技术、经济专家由项目业主从昌吉回族自治州评标专家库中抽取，由新疆准东经济技术开发局、准东经济技术规建局部门监督。
七、邀请招标工作程序
按《国家基本建设大中型项目实行招标投标的暂行规定》及《建设项目施工公开招标投标程序流程图》，本工程招标工作主要程序为：
1、招标代理机构根据已批复招标方案，与委托方签订招标代理委托合同；
2、招标代理机构熟悉和了解项目情况，编制招标工作计划和招标文件；
3、招标工作领导小组讨论研究招标工作计划，确定招标工作具体安排事项，进行邀请招标；
4、对邀请的施工单位发出邀请函；
5、按要求对邀请的施工单位发售招标文件；
6、组织投标单位到施工现场实地踏勘，并统一组织答疑；
7、投标单位编制投标书并按规定时间密封报送；
8、由监督部门公开组织对投标文件当场检验、启封和开标；
9、评标委员会经过综合评选，向招标工作领导小组推荐中标单位；
10、由招标工作领导小组确定中标单位，发布中标通知书；
11、招标代理机构向招标工作领导小组及主管部门提交评标报告。
八、招标评标方法
严格按照自治区制定的招投标管理办法，在新疆准东经济技术开发局、准东经济技术规建局等对口监督部门的监督下，由评标委员会对各投标人的标书进行认真公正评议。
评标内容保密，评标结果公开，择优确定中标单位。
1、评标原则：
a、公开、公平、公正的原则；
b、诚实信用的原则；
c、确保工程质量，保护国家利益的原则；
d、维护招标投标当事人合法权益的原则。
e、对涉密事项保密原则。
2、评标组织
（1）开标和评标的指导和监督工作由新疆准东经济技术开发局、准东经济技术规建局等对口监督部门派员担任；
（2）评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员为单数，其中技术经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二，专家选用昌吉回族自治州招投标专家库的专家。
3、评标纪律：
（1）评委应当准时出席评标会，为保证评标程序正常进行，不允许擅离职守；
（2）与投标单位有利害关系的人不得进入评委会；
已经进入的应当更换；
（3）评委应严格自律，自觉遵守国家有关法律、法规和规定，应当客观、公平、公正、科学地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任，而不代表各自单位，没有向各自单位汇报评标情况的权利和义务；
（4）评委不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其它好处；
评委和参与评标活动的全体工作人员和监督人员，一律不得透露对投标文件的评审情况以及与评标有关的其它情况，否则按有关规定处理；
（5）评委会对各投标单位提出的问题，不能有明显的倾向性，否则工作人员应及时予以制止；
（6）提问的评委对投标单位的澄清和承诺，不作任何表态和对其他评委有影响的举止；
评委打分时不允许交换意见或商讨，要独自打分；
（7）评委在评标结束后，必须将所有资料交回招标代理人处。
（8）评标全过程实行音频、视频全覆盖，请评标专家遵守评标纪律
评标方法采用为竞争性谈判—工程量清单计价方式
评审的内容主要包括技术标（施工组织方案）的评审和经济标的评
审。
技术标（施工组织方案）的评审采用暗评，明示扣5分，暗示扣3
分。
经济标的评审采用明评。
本工程评标总分为100分，其中技术标得分权重Ｋ1＝30%，商务标得分权重Ｋ2＝70％。
Ｋ1+Ｋ2=1
（1）技术标的确定
①技术标满分100分，占综合得分的30%（即K1=30%）：
技术标评分标准如下：
技术标评分标准
31.7技术标的评标方法和标准：
①各投标单位的各子项评价分值去掉一个最高分和一个最低分，其余分值的算术平均值即为该子项得分，各子项得分和乘以30%的权重后即为技术标得分。
技术标评分标准—暗评技术标按满分100分，评分标准见评分表：
技术标评标计分标准。
序号
项目
评标内容
分值
一
施工组织设计（满分20分）
项目管理网路（附图）
0～6
施工现场平面布置（附图）
工序衔接合理，关键节点控制措施可行
0～8
二
施工机械设备投入
（满分7分）
施工机械投入与施工季度计划呼应且能满足工序衔接的要求
0～4
施工机械搭配周全合理
0～3
三
劳动力安排计划及其保证措施（满分7分）
调配投入计划合理
劳动力安排计划相呼应且满足施工需要
四
材料（周转材料）投入计划
与施工进度计划相呼应且满足施工需要
五
管理人员投入（满分10分）
项目管理人员针对工程实际配置且合理
项目管理人员配置能满足该工程管理需要
六
施工技术方案（满分10分）
施工方案合理，施工部署全面
针对性强，对工程施工具有较强的指导性
七
施工进度计划（满分10分）
工程总进度计划及分年分季度分月计划合理且留有余地
对施工进度安排有切实可行的保证措施
八
质量安全文明施工保证措施（满分16分）
有具体可行的保证措施，有具体的违约责任
管理机构健全
管理制度健全
质量检测能力与手段完善
九
技术难点及相关解决方案（满分13分）
技术难点解决的方案
0～7
施工重点难点解决的方案
合计
100
注：
1、每小项扣分超过应得分的20%，必须说明理由
2、明示扣总分5分，暗示扣总分3分，在总分中扣取。
项目及权重%
计评得分
评分方法及说明
1
总报价（含说明）25
计算得分:
先得基准分15分，投标报价比基准价每上浮1%扣2分，每下浮1%加1分
基准价=（a2+a3+a4+a5…+an-1）（n-2）
（不足五家时取算术平均分）
各投标报价计评得分=计算得分×
报价完整性系数
1、总报价计分前先对最低报价a1进行有效性界定，以标前会上评委确定的最低价比次低价下浮比率为基准，在范围内最低计分，不在范围内最低经济标不计分。
2、报价完整系数取值：
报价总体完整，规费和不可竞争费按国家或自治区标准计提者系数取值为1；
报价总体完整，规费和不可竞争费基本按国家或自治区标准计提者系数取值为0.75-0.5
3、各投标报价经校核有20%以上的项目综合单价报价整数部分雷同则可视为报价雷同，不进入基准价计评范围。
4、基准价计算时，规费、税金不作为计评基数。
计评基准价=分部分项工程量清单报价+措施性费用报价+其他项目费报价（投标部分）
5、参加计评计算的各投标报价是经算术校核后认定的完整无误差报价
2
分部分项工程清单综合单价报价35
优
30-35
占30%
价格分析格式完全响应招标文件，且完整地填报分部分项工程量清单
占50%
分析思路明确、清晰、能够真实、合理的反应企业成本水平
占20%
前后误差在2次以内
良
20-28
价格分析格式完全响应招标文件，且比较完整地填报分部分项工程量清单
分析思路明确、清晰、比较真实、合理的反映企业成本水平
前后误差在4次以内
中
10-15
价格分析格式基本响应招标文件、且比较完整的填报分部分项工程量清单
分析思路基本明确、清晰、能够反映企业成本水平
前后误差在6次以内
差
0-5
价格分析格式基本未响应招标文件，没有完整的填报分部分项工程量清单
分析思路不明确，不能够反映企业成本水平
前后误差在6次以上
注:
1、每一单项工程详细分析项目不得少于20项，分部分项综合单价报价前后一致，分析表中的人工、主要材料、主要机械报价与报价表对应一致。
2、改动工程量清单者或各分部分项工程量清单低报价项目累计低于有效水平均报价3%（含3%）以上，并影响总报价1%以上者，则本项不得分。
3、每项3个条件中有50%以上（含50%）不满足者，应降1档执行；
50%以内在本项中得低项分。
3
措施性费用报价20
计算得分：
投标报价比基准值每上浮1%扣3分，每下浮1%扣1分
基准值=（a2+a3+a4+a5…+an-1）（n-2）
（不足五家时取算术平均值）
各反标报价计评得分=计算得分*施工组织方案修正系数*报价完整性系数
1、施工组织方案修正系数：
见技术标施工组织方案修正系数
2、报价完整性系数取值：
报价完整相应招标文件、整体完整者系数取值为1；
报价响应招标文件、整体基本完整者系数取为0.80-0.95；
报价没有响应招标文件且不完整者系数取值为0.75-0.5
4
人工、主要材料主要机械报价15
各投标报价计评得分=计算得分*报价完整性系数
1、报价完全响应招标文件，所有材料的来源、产地或厂家及质量等级均填报者系数取值为1；
报价基本响应招标文件，材料的来源、产地或厂家及质量等级没有完全填报并无说明者系数取值为0.85-0.95；
报价没有响应招标文件，绝大部分材料的来源、产地或厂家及质量等级系数取值为0.75-0.5
2、招标文件中主材料清单项目应不少于20种材料品种，并应要求材料的来源、产地或厂家及质量等级。
招标人的主要材料报价单应注意材料的用量
5
其他项目费报价投标人部分）5
每投标人先得满分5分，再与基准价相比，每增加1%扣0.5分，每减少1%扣0.20分，扣完为止
1、项目权重可在10%的范围内调整。
2计算得分均采用内插法。
3、a1为最低价，a2为次价…an为最高价
31.8经济标的评标方法和标准：
31.9评标顺序的确定
（1）投标报价设拦标价，拦标价由业主委托有资质的中介单位编制，在开标前24小时公布给全体投标单位，投标单位的报价只能在拦标价之下。
（2）技术标（占综合得分的30%）和经济标（占综合得分的70%）得分合计为评标最后得分；
（3）商务标与技术标得分合计为评标最后得分；
（4）以评标得分的高低确定推荐中标顺序；
（5）综合得分高低按顺序依次推荐给招标工作领导小组定标；
（6）若出现两个投标单位的评标得分相等时，由评标委员会全体评委确定其先后顺序。
九、定标原则
（1）中标人的投标应当符合下列条件之一：
①能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准；
②能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；
但是投标价格低于成本的除外。
（2）招标工作领导小组原则上应将评委会推荐中标顺序第一（即评标得分最高）的单位确定为中标单位，若有以下情形之一者，也可确定推荐中标第二的单位为中标单位：
①排名第一的中标候选人放弃中标；
②排名第一的中标候选人因不可抗力提出不能履行合同；
③排名第一的中标候选人按招标文件规定在规定的期限内未能提交履约保证金。
（3）中标单位
①中标结果公布各投标单位最后得分，并宣布中标单位；
②招标人与中标人按照招标文件、投标文件和中标通知书要求订立书面合同。
招标人与中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
十、邀请招标对象条件
1、邀请招标对象资格符合：
应具备独立法人资格的建筑工程总承包二级以上（含二级）资质，项目负责人须具备建筑工程二级以上（含二级）注册建造师执业资格。
2、邀请招标对象条件
（1）均为独立的法人实体；
（2）承担过类似建设项目，并有良好的工作业绩和履约记录；
（3）财务状况良好，没有处于财产被接管、破产或其它关、停、并、转现象；
（4）最近三年内没有与骗取合同有关联以及其它经济方面的严重违法行为；
（5）近几年有较好的安全记录，近一年内没有发生重大质量和特大安全事故。
十一、其它
工作内容
计划起始时间
备注
发布邀请函
2016年5月16日-2016年5月20日
5天
接受报名并进行资格预审，对资格预审合格的投标人发售招标文件
2016年5月21日-2016年5月25日
开标、评标、定标
2016年6月12日
1天
公示期
2016年6月13日-2016年6月15日
3天
发放中标通知书
2016年6月16日
1、详细工作计划：
招标代理机构在接受委托，取得招标人的立项批复、初步设计报告、全套施工图纸后进行招标代理工作。
1）、邀请函：
招标邀请函于2016年5月16日经业主确认后，由招标代理机构对所邀请的施工单位发出邀请函；
2）、招标文件的编制与审核：
招标文件由招标代理机构负责编制，编制完成后提交业主审核通过，报奇台县招投标管理办公室。
招标文件的编制与报审将在2016年5月21日完成。
3）、招标文件发放：
经过业主审核后的招标文件，将于2016年5月21日开始发放，投标人将根据招标文件的要求，编制投标文件。
4）、现场踏勘：
招标文件发售截止日第二天，招标人将组织获得招标文件的投标人，对施工现场进行踏勘，投标人在踏勘现场后，对招标文件和现场存在的问题向招标人提出书面质疑。
5）、投标答疑：
招标人在踏勘完现场当天对投标人提出的所有质疑酌情予以解答，并将解答以书面形式发放给所有获得招标文件的投标人（但不指明问题的来源）。
同时将书面答疑作为招标文件的补充，报备新疆拓源工程管理咨询有限公司。
6）、开标、评标、定标：
开标由招标代理机构主持，并由业主邀请新疆准东经济技术开发局、准东经济技术规建局等对口监督部门对开标、评标、定标全过程进行监督和指导。
具体的评标办法和标准将在招标文件中详细描述。
7）、本项目计划2016年6月12日进行开标、评标、定标，在招标文件规定地点，对各投标人的投标文件通过专家评审组评定后，向业主推荐前3名中标候选人。
本工程评标委员会由5名专家评委组成。
其中业主评委为1名，专家库中8随机抽取_4_名。
8）、公示期：
中标候选人确定后，在奇台县招投标管理办公室公示栏发布中标公示，公示期为三天；
9）、中标通知书：
公示三天，如无异议，招标人将向中标人发出中标通知书并签订施工合同，同时向中标人提供完整的施工图纸和施工现场相关资料。
2、整个招标工作完成后，全部投标文件的正本均由项目法人保管，招标代理机构存档一套副本，所有未中标单位的投标文件剩余副本均返还。
新疆天宜成房地产开发有限公司
2016年5月15日
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