物流应急预案Word格式文档下载.docx

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3.预防预警

3.1预防

3.2预警

3.2.1预警分级

3.2.2预警监测

3.2.3预警发布

3.2.4预警响应

3.2.5预警解除

4.应急处置

4.1信息报告

4.2先期处置

4.3应急响应

4.4应急工作要求

4.5应急结束

4.6善后处置

4.7信息发布

5.后期处置

共8页1

5.1情况汇报和经验总结

5.2奖惩评定和表彰

6.保障措施

6.1应急队伍建设

6.2物资保障

6.3必备资料

6.4技术保障

6.5监督检查

6.6协调合作

6.7经费保障

7.宣传教育、培训和演练

7.1宣传教育

7.2培训

7.3演练

8.附则

8.1预案解释部门

8.2预案实施时间

总则

1.编制目的

建立健全cces网络突发事件应急工作机制,提高应对突发事件处理能力,最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害,满足对突发事件预防和处置工作的需要,确保快递网络的安全畅通。

2.编辑依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国邮政法实施细则》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家邮政业突发事件应急预案》等有关规定。

3.适用范围

本预案适用于cces网络突发事件的预防预警和应急处置工作。

4..事件分类

本预案所称突发事件,是指突然发生的网络运行故障、安全生产事故、通信中断或瘫痪等威胁网络正常运转的事件。

按照其发生过程、性质和机理,主要分为以下四类:

（1）因雨雪及其他气象灾害、地震灾害、地质灾害等引起的人员伤亡、快件积压、丢失或者损毁,财产损失,信息系统瘫痪、中断。

（2）因各类安全事故,交通事故,生产设施和设备事故、环境污染或生态破坏等引起的人员伤亡、大快件积压、丢失或损毁,财产损失,信息系统瘫痪中断。

（3）因传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全等引起的人员伤亡、快件积压,财产损失和通信中断。

（4）因恐怖袭击事件、经济安全事件和涉外事件等引起的快件积压、丢失或损毁,财产损失和通信中断。

5.事件分级

突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,分为四级:

Ⅰ级（特别重大突发事件）、Ⅱ级（重大突发事件）、Ⅲ级（较大突发事件）、Ⅳ级（一般突发事件）。

（1）符合下列情形之一的,为网络特别重大突发事件（Ⅰ级）:

①因自然灾害、生产交通事故等原因引起的突发事件,造成相关人员死亡、失踪5

人以上或受伤15人以上,快件积压10000件以上或损毁、遗失5000件以上的。

②生物病原体、生物毒素、危险化学品、放射性物品等禁寄物品进入寄递网络,并在寄递过程中发生泄漏,已扩散形成特大污染事故,危及50人以上生命安全的。

③省会分拨中心或一级分拨中心发生特别重大事故,造成省际网络中断或片区网络中断的。

④网点或分拨中心等场所被劫、被盗或因其他原因损毁,造成现金、快件、设备等损失达50万元以上。

⑤其他对网络安全畅通构成特别严重威胁、造成严重影响的突发事件。

（2）符合下列情形之一的,为网络重大突发事件（Ⅱ级）:

①因自然灾害、生产交通事故等原因引起的突发事件,造成相关人员死亡、失踪3人以上5人以下或受伤10人以上15人以下,快件积压5000件以上10000件以下或毁损遗失2000件以上5000件以下的。

②生物病原体,生物毒素、危险化学品、放射性物品等禁寄物品进入寄递网络,并在寄递过程中发生泄漏,已扩散形成重大污染事故,危及10人以上50人以下生命安全。

③省会分拨中心或一级分拨中心发生重大事故,造成省、市、自治区内网络中断。

④网点或分拨中心等场所被劫、被盗或因其他原因损毁,造成现金、快件、设备等损失达20万元以上50万元以下。

⑤其他对网络安全畅通构成严重威胁、造成严重影响的突发事件。

（3）符合下列情形之一的,为较大突发事件（Ⅲ级）:

①因自然灾害、生产事故等原因引起的突发事件,造成相关人员死亡、失踪3人以下或受伤5人以上10人以下,快件积压3000件以上5000件以下或毁损遗失500票以上2000

票以下的。

②生物病原体、生物毒素、危险化学品、放射性物品等禁寄物品进入寄递网络,并在寄递过程中发生泄漏,已扩散形成重大污染事故,危及10人以下生命安全的。

③分拨中心发生重大事故,造成本区内服务网络中断的。

④网点或分拨中心被劫、被盗或因其他原因损毁,造成现金、快件、设备等损失达5

万元以上20万元以下。

⑤其他对网络通信安全畅通构成严重威胁、造成较严重影响的突发事件。

（4）符合下列情形之一的,为一般突发事件（Ⅳ级）:

①因自然灾害、生产事故等原因引起的邮政业突发事件,造成相关人员受伤5人以下,快件积压500票以上3000票以下或毁100票以上500票以下的。

②分拨中心发生事故,造成本市服务网络中断的。

③网点被劫、被盗或因其他原因损毁,造成现金、快件、设备等损失达1万元以上,10万元以下的。

④其他对网络通信安全畅通构成一定威胁、造成一定影响的突发事件。

6.工作原则

在国家邮政局、当地省邮政管理局及总公司的统一领导下,坚持统一指挥、密切配合、快速反应、科学处置;

坚持预防与处置相结合,以预防为主;

坚持谁管理谁负责、谁经营谁负责的原则,明确责任主体;

坚持依法规范、加强管理,逐步实现网络应急管理工作的规范化、制度化和法制化,充分发挥各方面的力量共同做好突发事件的预防和处置工作。

二、组织机构与职责

1.领导机构与职责

公司突发事件应急工作领导小组负责全网络突发事件的应急管理工作,由总经理任组长,副总经理任副组长,总公司各部门主要领导为成员。

具体职责如下:

（1）审定快递网络突发事件应急预案及相关政策、规划。

（2）决定启动、终止网络应急预警状态和应急响应,指挥突发事件的应急处置工作。

（3）负责向国家邮政局、事件发生所在地邮政管理局及其他相关部门做突发事件处理情况的工作汇报。

（4）根据突发事件处置情况,向国家邮政局、事件发生地邮政管理局及其他相关部门提出支援请求。

（5）审定快递网络应急经费预算。

（6）监督网络应急经费使用情况。

（7）其他相关重大事项。

2.办事机构与职责

突发事件应急领导小组下设突发事件应急工作办公室,设在公司总部总经理办公室,公司其他部门协助做好相关工作。

（1）组织制订、实施网络突发事件预防预警和应急处置的政策、措施。

（2）组织制订、实施网络突发事件应急预案。

（3）组织全网络应急培训和演练。

（4）收集、分析国家邮政业突发事件的信息,及时向国家邮政业应急领导小组报告和向社会公布重要信息。

（5）遇有突发事件,及时了解情况,并向总公司应急领导小组报告并提出处理意见。

（6）组织相应级别的应急处置行动。

（7）负责与政府有关部门的联系与沟通。

（8）其他相关重大事项。

3.现场指挥机构与职责

突发事件发生后,由事发地网点或分拨中心成立现场应急指挥部,负责应急处置的现场指挥和协调工作,并根据事件等级,接受总公司突发事件领导小组及邮政主管部门的统一领导。

三.预防与预警

1.预防

（1）各网点应加强对本公司及中心的安全生产工作的检查,保障寄递网络的安全畅通。

（2）各网点根据安全管理制度,定期检查本公司及分拨中心各项安全防范措施的落实情况。

对容易引发事故灾难和公共事件的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估,定期进行检查、监控,并及时采取安全防范措施,消除安全隐患。

2.预警

（1）预警分级

依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态,网络突发事件的预警等级分为四级:

Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ（较重）、Ⅳ（一般）,依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

（2）预警监测

公司突发事件应急工作办公室负责可能对网络产生重大影响的事件以及在生产过程中的事故征兆或突发事故可能对本行业或其他行业造成重大影响的事件警报的工作,并对生产全过程日常运行状况实时监测分析,及时发现突发事件信息;

各网点要建立各省邮政管理局以及政府有关部门有效的信息沟通渠道。

（3）预警发布

公司应急领导小组依据突发事件信息决定是否发布预警信息,公司突发事件应急工作办公室负责办理。

预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

预警信息的发布、调整可通过广播、电视、报刊、互联网、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行,对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。

（4）预警响应

根据预警信息,相关网点负责人应加强对本部通信安全状况的监测,做好应急队伍、物资及设备等处置准备工作。

（5）预警解除

根据事态发展情况,公司总部突发事件应急工作领导小组决定是否解除已经发布的预警信息,由应急工作办公室负责办理。

四、应急处置

1.信息报告