医院实行全员聘用制度的实施方案Word格式.docx
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（三）聘用合同的订立
（四）聘用双方的权利和义务
（五）聘用合同的履行和变更
（六）聘用合同的解除和终止
（七）首次聘用期间职工下岗待聘管理
（八）内部离岗退养
八、附则
为进一步推进公立医院改革步伐，全面完成医改重点任务和工作目标，建立和完善与县级公立医院改革相适应的人力资源管理机制，根据人事部制定印发的《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发〔2006〕70号）及《实施意见》（国人部发〔2006〕87号）和《XX省事业单位岗位管理试行办法》（鲁厅字〔2005〕42号）规定，按照医院发展规划，特制定本实施方案。
按照全省事业单位人事制度改革的总体要求，建立和完善县级公立医院人事制度改革，制定符合本单位特点的科学化、规范化和制度化的岗位设置管理制度，优化医院的人力资源配置，充分发挥广大员工的创造性和积极性，加强岗位管理，强化聘期责任，进一步完善竞争、激励和约束相结合的人力资源管理制度，充分调动员工积极性，推进医院健康、和谐、持续发展；
为促进医院的各项事业发展提供坚实的人才和组织保证。
1、坚持党管干部和干部德才兼备的原则。
2、坚持统筹兼顾和分步实施的原则。
3、坚持精简高效、科学设岗、按岗聘用的原则。
4、坚持公开、公平、公正、公认、竞争、择优原则。
5、坚持合理轮岗、适当交流的原则。
6、坚持以医疗为中心，医、教、研、管理全面发展的原则。
为切实加强对岗位设置分级管理和人员聘用工作的领导，保证各项任务的顺利实施，医院成立如下组织机构：
组长：
副组长：
成员：
岗位设置和人员聘用工作领导小组办公室设在，负责日常工作，任办公室主任。
主任委员：
副主任委员：
委员：
各临床医技科室负责人
在我院事业编制的管理人员、专业技术人员和工勤技能人员、每年度其他新进录用人员、临时聘用人员。
均纳入岗位设置分级管理，签（续）订聘用合同。
（不含2016年12月31日前退休人员）
四、岗位设置
经人力资源和社会保障部门核准，我院共设置岗位XXXX个，其中管理岗位XXX个，专业技术岗位XXX个（含两类岗位同时聘用XXX个），工勤技能岗位XXX个。
1、管理岗位：
担任领导职责或承担管理任务的岗位设为管理岗位。
五级为XX正职岗位，六级为XX岗位，七级为XX岗位，八级为XX岗位，九级为XX岗位，十级为XX岗位。
管理岗位共XX个，其中：
五级管理岗位X个，六级管理岗位X个（XX），15个（XX），七级管理岗位XX个；
八级管理岗位X个，九级管理岗位XX个，十级管理岗位不受比例限制。
2、专业技术岗位：
为我院的主体岗位，从事专业技术工作的岗位设为专业技术岗位，我院专业技术岗位包括卫生系列、财会系列、统计系列、工程系列、档案系列、图书系列。
二至四级为正高级岗位，五至七级为副高级岗位，八至十级为中级岗位，十一级至十三级为初级岗位。
专业技术岗位共XX个，其中：
二级X个，三级XX个，四级XX个，五级XX个，六级XX个，七级XX个，八级XX个，九级XX个，十级XX个，十一级XX个，十二级XX个，十三级不受比例限制。
其中“两类岗位同时聘任”岗位XX个。
3、工勤技能岗位：
承担技能操作维护、后勤保障服务职责的岗位设为工勤技能岗位，技术工一级为高级技师岗位，技术工二级为技师岗位，技术工三级为高级工岗位，技术工四级为中级工岗位，技术工五级为初级工岗位。
工勤技能岗位共XXX个，其中：
二级工岗位XX个，三级工岗位XX个，四级工岗位XX个，五级工岗位XX个，普通工不受比例限制。
（1）遵守宪法和法律。
（2）具有良好的职业道德和工作作风
（3）具有担任本岗位的工作能力、业务知识、学历要求、专业技术资格及技术等级资格；
应聘实行执业资格制度岗位的，必须持有相应的执业资格证书。
（4）适应岗位要求的身体条件。
2、管理岗位聘用条件：
管理岗位工作人员一般应具有大专以上学历，其中六级以上应具有大学本科以上学历。
各等级管理岗位的基本任职条件为：
（1）五级管理岗位条件，按组织人事管理有关规定执行。
（2）六级及以下级别管理岗位，一般须在下一级次管理岗位任职满2年。
（3）特殊岗位聘用可经医院岗位设置和人员聘用工作领导小组研究确定。
3、专业技术岗位的聘用条件：
专业技术岗位各层级起点基本聘用条件
（1）四级专业技术岗位：
首次实行岗位设置聘任工作对现已聘任的正高级职务并在职在册人员对应到四级岗位。
（2）七级专业技术岗位：
首次实行岗位设置聘任工作对现已聘任的副高级职务并在职在册人员对应到七级岗位。
（3）十级专业技术岗位：
首次实行岗位设置聘任工作对现已聘任的中级职务并在职在册人员对应到十级岗位。
（4）十二级专业技术岗位：
首次实行岗位设置聘任工作对现已聘任的初级职务并在职在册人员对应到十二级岗位。
专业技术岗位层级内部等级基本任职条件：
（1）专业技术一、二级岗位的聘用由国家和省人社部门统一管理核定。
（2）专业技术三级岗位聘用条件：
直接聘用：
国家科技进步奖、自然科学奖、科技发明奖主要参加者；
省部级科技进步奖、自然科学奖一、二等奖的项目主持人，为我省做出重大贡献，享有盛誉，业内公认的一流顶级专业人才，经市政府人社部门核准，可直接聘用专业技术三级岗位，不占本单位岗位数额。
评选聘用：
国家科技进步奖、自然科学奖、科技发明奖获得者；
省部级科技进步奖、自然科学奖一、二等奖的主要参加者，三等奖主持者，市政府科技进步奖一等奖的主持者，国务院特殊津贴专家、国家级百千万人才工程百人层次人选、新世纪优秀人才、省优秀专家，担任正高级职务3年左右，可聘用到专业技术三级岗位，占本单位数额。
国家级百千万人才工程人选、XX省百千万人才工程百千层次人选、XX市十百千人才工程十层次人选、市政府特殊津贴专家等，担任正高级专业技术职务5年左右，且具备下列条件之一的，可聘用到专业技术三级岗位，占本单位岗位数额。
a、在科学研究和技术开发领域取得重大突破，为我市科学技术发展做出重大贡献，创造出重大经济效益和社会效益的学术技术领军人才；
b、在科技创新、科技成果转化、社会科学发展创新、文学艺术繁荣等方面取得重大成就，对我市经济社会发展和精神文明建设做出重大贡献，创造出显著的经济效益和社会效益，形成并积累了丰富的物质财富和精神财富的杰出人才；
c、其他方面为我市经济社会发展做出重大贡献，业绩卓著、业内公认，在全省影响力的行业顶级人才。
（3）专业技术五级岗位聘用条件：
省（部）级科技进步奖、自然科学奖、科技发明奖一、二等奖主要参加者、三等奖主持者、市政府科技进步奖一等奖主持者；
国务院特殊津贴专家、国家级百千万人才工程百千层次人选、XX省百千万人才工程百人层次人选、新世纪优秀人才、省优秀专家，担任副高级专业技术职务5年左右，经市政府人社部门核准，可聘用到专业技术五级岗位，不占本单位岗位数额。
XX省百千万人才工程千人层次人选、XX市十百千人才工程十层次人选、市政府特殊津贴专家等，担任副高级专业技术职务10年左右，且具备下列条件之一的，可聘用到专业技术五级岗位，不占本单位数额。
c、其他方面为我市经济社会发展做出重大贡献，业绩卓著、业内公认，在全省有影响力的行业顶级人才。
省（部）级科技进步奖、自然科学奖、科技发明奖一、二等奖获得者、三等奖主要参加者、市政府科技进步奖一、二等奖主要参加者、市政府科技进步奖三等奖主持者；
市以上政府特殊津贴专家、省以上百千万人才工程百千层次人选、XX市十百千人才工程十层次人选、省以上行政管理部门颁发的各行业大奖获得者等，担任副高级专业技术职务3年左右，可聘用到专业技术五级岗位，占本单位岗位数额。
专业技术三级、五级岗位聘用人选由单位推荐，核定和聘用由政府人社部门统一管理。
（4）六级专业技术岗位，须在本专业岗位聘任副高级职务5年以上。
（5）八级专业技术岗位，须在本专业岗位聘任中级职务10年以上。
（6）九级专业技术岗位，须在本专业岗位聘任中级职务5年以上。
（7）十一级专业技术岗位，须在本专业岗位聘任助理级级职务3年以上。
4.工勤技能岗位基本聘用条件
工勤技能岗位一般应具有中专或高中以上文化程度。
工勤技能岗位的基本任职条件为：
（1）技术工二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作五年以上，并分别通过高级技师、技师技术等级考评。
（2）技术工三级、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作五年以上，并分别通过高级工、中级工技术等级考核。
（3）工人见习、试用期满，通过初级工技术等级考核后，可确定为技术工五级工勤技能岗位。
5、所有岗位的任职年限计算到2016年12月31日。
按市人社局核定的事业单位在两类岗位同时聘用人员的岗位设置数量，因工作需要且符合兼任岗位的聘用条件的工作人员，按照聘用程序和管理权限聘用上岗。
六、关于未聘待岗人员岗位等级确定和其他问题
事业单位在首次推行人员聘用制过程中产生的未聘待岗人员，在待岗期间，按照待岗前所聘的职务确定等级，其中专业技术人员确定本岗位层级最低等级。
对未聘人员的上岗、待岗及其它规定，待医院根据省、市的有关政策制定相关规定后执行。
1.首次实行岗位设置分级管理工作，本着“先到岗、后完善”的基本思路，按原聘职务或岗位，进入岗位类别相应起点等级岗位人员，原聘合同续订。
2.对在现有层级内具备条件聘用上一等级人员，按照聘用程序聘用上岗，签订合同，经审核批准后按新标准执行。
3.转换岗位类别和等级的，实施时间按人社局规定时间转换，并重新签订聘用合同或变更原合同内容，进行合同鉴证。
1、公布各部门聘用岗位职数及职责、聘用条件、聘期和聘用的方法；
2、应聘人员申请应聘；
3、聘用工作小组对应聘人员资格、条件进行审核，根据结果择优提出拟聘人员名单；
4、党政联席会议讨论决定确定聘用人选；
5、法定代表人或其委托人与受聘人签订聘用合同和岗位聘任协议书；
6、公布聘用结果。
1、医院根据核定的编制，按照科学合理、精简效能的原则设置岗位，按照岗位的职责和聘用条件，通过考试或者考核以及公开招聘的方法择优聘用工作人员。
2、聘用合同期限分为有固定期限和无固定期限。
聘用合同期满，岗位需要、考核合格、双方愿意的，可以续签合同。
（1）签订无固定期合同人员条件范围
根据原职代会有关文件精神，于2016年12月31日之前同医院已签订无固定期聘用合同的人员，其无固定期聘用合同继续有效。
原在2016年12月31日之前同医院已签订有固定期聘用合同的人员，属于符合下列条件之一的，可签订无固定期聘用合同：
a、连续工龄满25年以上人员，本人愿意签订无固定期合同的；
b、工龄满10年，距退休不满10年人员，本人愿意签订无固定期合同的；
C、医院引进的高层次人才（高职称、高学历的专业技术人员），已与医院约定了服务期，且在服务期内的；
（2）签订有固定期合同人员条件范围
原在2016年12月31日同医院已签订有固定期聘用合同，截止2021年6月30日，连续工龄不满25年或工龄虽满10年，但距退休10年以上的人员（按现岗位确定退休年龄）；
原在2016年12月31日同医院已签订有固定期聘用合同，截止2021年6月30日，连续工龄满25年以上人员或工龄满10年、距退休不满10年人员，本人不同意签订无固定期合同的；
2016年12月31日以后进入医院工作，且未签订无固定期合同的人员。
（3）签订有固定期合同有关规定
2013年1月1日后被医院录用的医师，在3年规范化培训期内，第一年为见习期，之后实行一年一聘。
培训合格后，首次聘用合同期限为2--3年。
2013年1月1日后被我院录用的其它专业（岗位）人员，第一年为见习期，之后实行一年一聘。
培训合格，已满1年的，首次聘用合同期限为2~3年。
不属于上述两款的人员，近5年来
a、年度考核曾连续两个年度优秀或三次及以上优秀人员，一次性签订6—10年；
b、年度考核合格的，一次性签订1—5年；
c、年度考核基本合格的，签订1年；
（仅适用于本次）
d、年度考核不合格的，待聘缓签。
（4）男至60周岁，女至55周岁的高级专业技术人员，确因岗位需要，身体健康，能坚持正常工作，经单位同意，上级主管部门批准，可以延长聘用期，最长不超过五年。
被批准延长退休年龄人员，实行一年一聘。
（5）聘用合同中可以约定试用期，新调入职工（除人才引进外）均实行3-6个月的试用期，试用期计入合同期限内。
被聘人员为大中专应届毕业生的，实行1年的见习期，见习期计入合同期限内。
按规定实行执业资格制度岗位的，按照医院相应的规定执行，直至解聘。
军队转业干部、复员退伍军人等政策性安置人员首次签订聘用合同，不再约定试用期，聘用合同的期限不低于3年。
（6）聘用合同由法定代表或其委托人与受聘人员以书面形式订立，一式三份，具有同等法律效力。
甲乙双方各执一份，一份存入乙方人事档案。
聘用合同书文本使用由XX市人事局统一印制的《XX市事业单位聘用合同书》。
（7）合同自双方当事人签字盖章之日起生效，如当事人对生效的期限或条件有约定的，从其约定。
单位应在决定聘用之日起15日内签订合同，并在订立合同15日内为受聘人办理社保登记手续。
（四）聘用双方的权利和义务
1、受聘人员按规定享受受聘岗位的相应工资、津贴和绩效工资。
2、受聘人员按规定享受养老、失业、工伤、医疗、生育等社会保险待遇和住房公积金。
3、受聘人员按规定享受工时、公休假日、女职工保护、因公（工）负伤、致残和死亡，非因公（工）负伤和患病等福利待遇以及培训、继续教育的权利。
4、受聘人员享有参加民主管理和获得政治荣誉的权利。
5、受聘人员可根据医院工作需要和个人专长，享有公平竞争，双向选择工作岗位的权利。
6、聘用合同期间，受聘人员有认真履行合同，完成规定的工作任务，参加各项活动，遵守工作纪律、职业道德和医院各项规章制度的义务。
如有违反服务期约定或违反保守商业秘密约定，要承担违约金。
7、医院应严格遵守并执行国家各项人事、劳动、工资、福利、保险等政策法规，有建立和健全并完善各项内部管理制度的责任。
8、医院有权根据国家有关政策法规和经民主程序产生的本院有关规章制度，对受聘人员实施奖励和惩处。
1、聘用合同依法签订后，双方当事人应当全面履行聘用合同约定的义务。
医院法定代表人变更后，原聘用合同仍然有效，由新任法定代表人继续履行。
2、聘用合同履行期间，医院对受聘人员履行岗位职责、完成工作情况实行年度考核，必要时，可以增加聘期考核。
考核必须坚持客观、公正的原则，实行领导考核和群众评议相结合。
考核结果分优秀、合格、基本合格、不合格4个等次，作为受聘人员续聘、解聘或者调整岗位的依据。
3、受聘人员年度考核或者聘期考核基本合格或不合格，医院可以调整其工作岗位，并相应变更聘用合同。
除前款规定的情形外，当事人变更聘用合同，应当经双方协商一致；
协商不成的，交劳动仲裁部门处置。
4、聘用合同生效后，在有效期限内，当事人任何一方要求变更合同内容的，需将变更要求书面送交另一方，另一方应在20日内作出书面答复。
双方协商达成一致意见的，按原签订程序变更合同。
双方未达成一致意见的，交劳动仲裁部门处置。
（六）聘用合同的解除和终止
1、聘用合同当事人协商一致，可以解除聘用合同。
2、受聘人员有下列情形之一的，医院可以随时解除合同，并书面通知受聘人员：
（1）在试用期内被证明不符合本岗位要求又不同意医院调整其工作岗位的；
（2）连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的；
（3）未经医院同意，擅自出国或者出国逾期不归的；
（4）违反工作规定或者操作规程，发生责任事故，或者失职、渎职，造成严重后果的；
（5）严重扰乱工作秩序，致使医院或其他单位工作不能正常进行的；
（6）收受各种“回扣”或索取“红包”及严重违反行业法规的，给医院声誉带来极坏影响的；
（7）被人民法院判处拘役、有期徒刑缓刑以上刑罚的，或者被劳动教养的；
（8）国家法律法规另有规定的。
3、有下列情形之一的，医院可以解除聘用合同，但应当提前30日以书面形式通知受聘人员：
（1）受聘人员患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由医院安排的其他工作的；
（2）受聘人员年度考核或者聘期考核基本合格或不合格的，又不同意医院调整其工作岗位的，或者虽同意调整到新工作岗位，但到新岗位后考核仍不合格的；
（3）聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原合同无法履行，经当事人协商不能就变更合同达成协议的。
4、受聘人员有下列情形之一的，医院不得解除聘用合同：
（1）受聘人员患病或者负伤，在规定的医疗期内的；
（2）女职工在规定的孕期、产期和哺乳期内的；
（3）因工负伤，治疗终结后经劳动能力鉴定机构鉴定为1-4级丧失劳动能力的；
（4）患职业病以及现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的；
（5）受聘人员正在接受纪律审查尚未做出结论的；
（6）属于法律、法规规定不得解除聘用合同的其他情形的。
5、有下列情形之一的，受聘人员可以随时解除聘用合同，并书面通知医院：
（1）在试用期内的；
（2）被录用或者选调到国家机关工作的；
（3）依法服兵役的；
（4）医院未按照聘用合同约定支付工资报酬、提供工作条件和福利待遇的；
（5）医院以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫工作的。
6、受聘人员提出解除合同未能与医院协商一致，受聘人员应当坚持正常工作，继续履行聘用合同；
6个月后再次提出解除合同仍未能与医院协商一致的，可以单方面解除合同。
法律、法规另有规定的，从其规定。
医院应当自受聘人员提出解除聘用合同之日起20日内予以答复；
未予以答复的，视为同意解除合同。
7、有下列情形之一的，受聘人员不适用于上一条之规定：
（1）承担医院重要科研项目未完成的；
（2）掌握重大科研成果关键技术和资料，脱离项目两年之内的；
8、受聘人员属医院出资引进、进修培训、学历教育后解除、终止聘用合同其补偿费按合同或协议规定办理；
受聘人员解除聘用合同后违反规定使用或者允许他人使用原所在聘用部门的知识产权、技术秘密的，依法承担法律责任。
涉密岗位受聘人员的解聘或者工作调动，应当遵守国家有关涉密人员管理的规定。
9、有下列情形之一的，聘用合同终止：
（1）聘用合同期限届满的；
（2）聘用合同约定的终止条件出现的；
（3）医院被撤销、解散的；
（4）受聘人员退休、退职的；
（5）受聘人员死亡或者被人民法院宣告失踪、死亡的。
10、聘用合同期满或者当事人约定的聘用合同终止条件出现，受聘人员有下列情形之一的，医院不得终止聘用合同：
（1）因工负伤，治疗终结后经劳动能力鉴定机构鉴定为1-4级丧失劳动能力的；
（2）患职业病以及现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的；
（3）属于法律、法规规定不得终止聘用合同的其他情形的。
11、医院应当在聘用合同期满30日前，就终止或者续订聘用合同的意向书面通知受聘人员。
续订聘用合同的，双方协商办理续订手续。
续订聘用合同不得约定试用期。
12、聘用合同解除或者终止，医院应当出具解除或者终止聘用合同的有效证明，并在解除或者终止聘用合同之日起15日内为解除、终止聘用合同的人员办理人事档案、社会保险关系的封存或者转移手续。
13、有下列情形之一的，医院应当根据受聘人员在本单位的实际工作年限向其支付经济补偿：
（1）医院提出解除聘用合同，经协商，受聘人员同意解除的；
（2）受聘人员患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由医院安排的其他工作，医院单方面解除聘用合同的；
（3）受聘人员年度考核不合格或者聘期考核不合格，又不同意医院调整其工作岗位的，或者虽同意调整工作岗位，但到新岗位后考核仍不合格，医
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