矿井水害应急预案文档格式.docx
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负责准备必要的图纸资料，并根据矿长命令完成测量和其它工作。
8、机电科长：
根据矿长的命令，负责改变矿井主要扇风机工作制度，并掌握矿井的停送电工作，及时抢救或安装机电设备，完成其它有关的任务。
9、后勤副矿长、保卫科长：
及时准备好必需的救灾器材，并根据矿长的命令迅速运到指定地点。
10、矿调度值班人员：
负责记录事故发生的时间、地点及其它情况并立即将事故的情况向矿长、矿总工程师和公司总经理、总工程师、县、市安监局报告，按发生事故后必须立即召集的单位和人员名单召集有关人员到调度室，及时向下传达矿长的命令，随时调度井下抢险救灾情况，统计和掌握出入井人数和留在井下地点的人数。
11、有关的队长、班长：
负责查明留在本工作面的人数，并采取措施将他们有组织地撤退到安全地点或地面，将在现场所见的事故性质、范围和发生原因等情况详细如实地报告调度室，并随时接受矿长的命令，完成有关抢救和处理灾害的任务。
12、考勤和矿灯房发放负责人：
根据入井人员的考勤和领取灯号码，查清在井下的人数及其姓名，并迅速报告调度室，对没有经指定的安全副矿长签发的入井特别许可证的所有人员，不得发给矿灯，并在井口严格检查，制止入井。
13、机运队队长：
负责组织运输工作，保证救灾人员和器材能及时运到事故地点，满足救灾需要。
14、煤矿救护医生：
负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应，并做好喷洒消毒药品，灭菌免疫工作。
15、行政副矿长与办公室主任：
保证对遇难人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其它生活事宜。
负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作及与公安部门的治安协调工作，维护正常的秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。
二、救灾总的指导原则
井上下发生重大水灾事故时，发现人员必须立即向调度室汇报事故的性质、地点及遇难人员情况，并迅速组织自救、互救或设法安全撤离灾区。
调度室接到事故电话后，必须立即向矿值班人员汇报，矿值班人员应立即向救灾指挥部总指挥、副总指挥报告，由矿值班人员按照“发生事故后必须立即召集的单位和人员名单”通知救灾指挥部全部成员到调度室集合，然后在救灾指挥部领导下分工负责，迅速采取有效措施，进行抢救工作，各职能部门及队级主要负责人在指挥部的领导下，组织好本单位人员积极参加救灾工作。
救灾指挥部必须首先弄清事故的性质、地点及遇难人员情况，并迅速作出救灾方案立即组织救灾；
救灾应根据具体情况，采取能有效地防止事故扩大和迅速抢救受灾遇难人员的方法。
一般采取切断电源、反风、直接救灾，封闭事故区域等方法进行。
救灾人员应按照救灾指挥部命令根据事故性质和地点，选择捷径到达事故地点以便尽快进行抢救和搜寻遇难人员工作，井下救灾基地应设在灾害发生地点附近支架完整的进风巷中。
事故发生后有关单位、考勤员、矿灯房要互相联系，准确统计出考勤人员和井下遇难人员情况，卫生所及时做好急救工作。
凡是下井人员都必须熟悉本区域的避灾路线，在发生事故时，能根据事故的性质和地点，佩带好自救器，由最近的安全路线到达安全地点或升井。
有关部门和领导应按照有关规定和程序向上级有关单位汇报事故情况。
三、组织领导
为确保矿井水害的抢险、救护工作顺利进行，矿成立矿井水害抢险领导小组。
组长：
矿长杨兴谷
副组长：
技术副矿长董洪贵
成员：
生产副矿长汤毅
安全副矿长张健
机电副矿长朱毅
后勤副矿长文联斌
水害救灾抢险领导小组下设办公室，办公室设在调度室。
四、应急措施
1、发生透水或灌水事故时，现场人员必须立即向调度室汇报，并在班、组长或由经验的老工人的指挥下迅速抢救，就地解决，加固工作地点的支护，堵住出水点，以免事故扩大。
如情况危急，水势很猛无法抢救，则有组织地避开压力水头，迅速撤离事故区并沿避灾路线撤至地面。
2、撤离事故区的人员应及时躲避到安全地点及地面，不能撤离的人员要沉着、冷静、尽量减少动作，并要在躲避地点巷道口悬挂矿灯，使用工具并隔一定时间敲打管子，铁轨等，发出呼救信号，等待救援。
3、调度室接到透水或灌水报告后，要立即向值班矿领导及矿长汇报，并按照矿长的指示立即通知有关单位进行抢救，同时根据出事地点和可能波及的地区，通知有关人员撤出危险区。
4、透水或灌水事故发生后，各单位应尽快准确的核查井下人员。
掌握灾区范围、事故前后人员的分布情况，矿井中有生存条件的地点，进入该地点的可能通道，以便迅速组织抢救。
5、透水或灌水事故发生后，必须了解突水的地点、性质，估计突出水量，静止水位，突水后涌水量，影响范围，补给水源及有影响的地面水体。
然后组织力量和排水设备进行排水，应尽可能将水引入水仓，启动全部排水设备，全力以赴排水，设备不足时应及时增设排水设备。
6、如水源补给量特别大，用强力排水不能生效，则先堵住涌水通道，截住补给水源，同时堵塞地面补给水源，然后再排水，排水时则应制订专门的安全措施。
7、当水威胁到机电硐室、中央泵房的设备与主水泵安全时，救灾指挥部应立即通知该地点值班人员转移、保护供电和排水设备。
8、加强排水和救灾过程中的通风安全工作，切断灾区电源，防止将积聚的瓦斯引爆或突然涌出其他有毒有害气体。
当有瓦斯从水淹区涌出时，应制定瓦斯排放措施进行瓦斯排放。
9、排水后侦察灾区以及在抢救事故过程中，要防止冒顶、掉底和二次突水。
10、搬运和抢救伤员，要防止突然改变伤员已适应的环境和生存条件，造成不应有的伤亡。
11、预警行动
（1）水灾事故预警条件
接到气象部门预报，预计降雨量达到49.0mm以上；
矿生产技术科要对降雨量进行监测，并加强与气象部门的联系；
观测发现单日降雨量达到49.0mm以上或者连续几天降雨量大，或者单日降雨量均大于历史最高值时，应立即撤人。
当雨季降雨强度大时，因山沟淤积不能满足洪水下泄，引起山洪，并且强降雨仍然持续，井口水倒灌。
地面值班人员必须立即汇报调度室，发出预警。
水文地质人员现场观测矿井涌水量突然增大、水位发生变化剧烈，必须发出预警。
井下工作施工人员汇报采掘工作面出现挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起或产生裂隙出现渗水、水色发浑、有臭味等透水征兆，立即停止作业，撤出人员，发出预警，采取针对措施。
（2）水灾事故预警方式、方法
采用电话汇报或向相关部门电话通知以及传真。
具体内容为：
****地点可能发生突水事故，调度值班领导应立即命令停止工作，按照既定的避灾路线撤离升井。
井下的值班矿长及其他矿领导，信息经过分析后，应立即组织现场受水害威胁的井下工作人员按照既定的避灾路线撤离升井。
（3）水灾事故预警信息的发布程序
矿调度室接到突水水情报告后，必须立即通知矿长、总工程师、副矿长、生产技术科、安全科、辅助救护队长及有关部门，由矿长负责全权指挥，矿长下达相关命令，调度室值班人员采用电话下达命令。
组织有关人员立即赶赴现场进行抢险，并立即报告公司总经理，报告县安监局调度室。
12信息报告程序
（1）水害事故报警系统及程序
险情发生时，由调度室负责向值班矿长汇报。
汇报程序：
水害事故地点→矿调度室→值班领导→矿长→安监局调度室→救护队
（2）值班矿长根据险情发生地点，安排调度室启动相应应急预案，发布受威胁其他区域撤人抢险命令，按救灾程序组织救灾，发布救灾信号。
所有救灾值班人员、副科级以上领导接到通知，必须立即到调度室待命。
（3）及时调度井下人员撤离及抢险人员到位情况。
（4）事故发生后，事故现场有关人员、调度室值班人员应当立即向本单位负责人报告；
单位负责人接到报告后，应当于1小时内向息烽县人民政府及生产安全监督管理部门报告。
情况紧急时，事故现场有关人员及调度室值班人员可以直接向息烽县人民政府及生产安全监督管理部门报告。
13现场报警方式
（1）井下各地点均安设电话，现场工作人员发现透水、突水征兆后，必须及时组织人员撤离并在最短的时间内以最快的通讯方式电话汇报调度室。
调度室24小时应急值守电话：
008，井下电话直接拨。
县安监局值班电话：
救护队值班电话：
（2）全天24小时与相关部门的通讯、联络方式
正常上班期间，当班调度值班人员首先用固定电话通知上述应通知到的个人，并记录通知时间。
固定电话无人接听时，通知个人手机。
为了保持井上下电话畅通，电话维修组必须随时待命，当电话需要移机时，电话维修组及时下井处理。
14应急处置
（1）报告程序：
事故发生后，事故单位或事故地点应立即报告矿调度室，由值班人员向矿长、分管矿长汇报，事故发生后矿长根据事故的情况立即下达启动相应的事故应急预案命令，组织实施救援，并在1小时内绥阳县人民政府及生产安全监督管理部门报告。
事故汇报内容：
事故发生时间、地点、类别、性质、经过。
（2）通知程序
矿调度室接到事故单位、地点报告后，立即向总指挥、副总指挥汇报。
按照所列指挥部成员名单先后顺序通知所有成员到调度室待命。
指挥部主要成员应迅速到位。
（3）安全事故应急响应按照“统一领导、分级响应、及时抢险、救人优先、属地为主”的原则执行。
按照事故分级响应标准，执行响应等级响应程序和启动响应的应急预案。
依据中华人民共和国国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：
特别重大事故（Ⅰ级），是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。
重大事故（Ⅱ级），是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
较大事故（Ⅲ级），是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。
一般事故（Ⅳ级），是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
（4）响应程序
发生特别重大事故，执行Ⅰ级应急响应。
指挥部所有成员必须迅速赶赴事故现场组织抢救；
同时，总指挥立即调集相关应急救援队伍和设备赶赴现场。
1小时之内，事故信息分别报送属地各级政府、属地安全生产监督管理单位、国家安全生产管理总局。
积极响应国家总局、省人民政府以下各级政府预案和遵义市安监局应急预案。
发生重大事故，执行Ⅱ级应急响应。
1小时之内，事故信息分别报送属地各级政府、属地安全生产监督管理单位。
积极响应省人民政府以下各级政府预案和新泰市煤炭局应急预案。
发生较大事故，执行Ⅲ级应急响应。
指挥部所有成员迅速到达事故现场，进行事故抢险救援工作。
同时，总指挥根据事故现场需要，及时调集相关应急救援队伍和设备赶赴现场。
1小时之内，事故信息分别报送属地（市）、县级政府、属地安全生产监督管理单位。
积极响应市、县级政府预案。
发生一般事故，执行Ⅳ级应急响应。
指挥部主要成员要尽快到达事故现场进行救援工作，并根据事故情况及时向指挥部报告。
积极响应息烽县安监局应急预案及时启动本单位预案。
及时向息烽县人民政府及生产安全监督管理部门报告。
（5）救灾原则
统一指挥原则：
要根据指挥部总指挥的命令，在防水应急指挥部的统一指挥下，充分调动各方面救援力量，落实责任，科学组织，保障抢险救援工作快速、有序进行。
救人优先原则：
坚持“以人为本”原则，切实把保护职工生命安全作为事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成的危害和损失减少到最低限度。
及时撤人。
防止水害事故的次生事故，发生老空溃水时，立即撤离受溃水影响的所有人员。
要积极自救，应急排水。
及时启动应急排水方案，进行强排，确保小型突水（涌水量≤1m3/min）不淹采区、中等突水（1m3/min＜涌水量≤10m3/min不淹水平、大型突水（10m3/min＜涌水量＜30m3/min不淹矿井；
特大突水（涌水量≥30m3/min）无伤亡。
及时抢险原则：
事故发生后，事故单位现场人员应当迅速采取有效措施开展自救、互救工作。
事故发生单位主要负责人要按照相关规定，迅速组织抢救。
实施快速应急响应和快速抢险，相关部门、救援机构必须第一时间到达事故发生地，相应的救援抢险设备也必须迅速到达。
妥善处理善后原则：
按照相关规定，在事故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理工作。
要根据有关政策和法规，结合实际情况，采取“一对一”的包户安抚等措施，积极妥善处理善后事宜，有效维护社会稳定。
五、井下灾情设置
1、可能受水害威胁的地点与可能影响的区域
（1）采空区溃水水害
Ⅰ采空区溃水事故。
积水瞬时涌入巷道，将危及采掘工作面施工人员的安全。
Ⅱ1101工作面上部老空溃水积水瞬时涌入1101回风巷，影响工作面通风，将危及回采工作面施工人员的安全。
（2）地表水水害
一旦事故发生后，地表水有可能通过风井斜井、或其它废井溃入井下，将危及矿井井下作业人员的安全
2、灾情设置
A井下透水灾情设置
当1101工作面上部老空溃水积水瞬时涌入1101回风巷，影响工作面通风，将危及回采工作面施工人员的安全；
1101值班人员在值班期间发现灾情后，立即向调度室汇报，汇报情况如下：
报告调度室：
我是1101采煤工作面值班人员ⅩⅩⅩ，在值班中，发现1101回风巷采空区出现压力水流，有冲破密闭，溃入工作面和大巷，造成淹井事故的可能，请求撤离井下所有作业人员。
报告完毕。
调度室值班人员必须立即通知值班矿长，并立即向1210下山所有施工人员发布撤退到1310水平的命令，按照最近路线往高处躲避。
同时，调度室汇报矿长，矿长下达井下撤人命令，同时启动防水预案，井下抢险队、机电抢险队、后勤抢险队集合到办公楼前待命，进入抢险紧急状态。
进入一级应急，汇报息烽县安监局，启动相应的应急救援预案，调集抢险应急人员和应急抢险排水设备和管路，进行抢险排水。
调度室同时要通知所有井下人员，要求重点岗位（中央泵房、矿井主要运人系统）监守岗位，其他人员撤离，升井。
B副井口发生特大型溃水水害事故灾情设置
事故发生时，执行Ⅰ级应急响应。
总指挥部全部人员到位，进行相应的工作。
调度室通知值班矿长，并立即向南下山水泵房下达开泵命令，按照最大排水能力开泵排水。
同时，调度室要立即汇报给矿长，矿长下达井下撤人命令，同时启动防水预案，井下抢险队、机电抢险队、后勤抢险队集合到办公楼前待命，进入抢险紧急状态。
通知所有井下人员，要求重点岗位（中央泵房、矿井主要运人系统）监守岗位，其他人员撤离，升井。
有电话的岗位工接到撤人命令后，必须迅速通知附近地点工作人员，各工作面及迎头在指定地点集合。
集合后由各采掘施工地点当班跟班人员点名，人员齐全后，跟班人员带队、安监员殿后，以采掘施工地点为单位按避灾路线撤离。
主斜井的候车在具备运行条件的情况下必须保证正常运送人员，不具备运行条件人员要跑步撤离。
3、撤人程序
101采工作面人员撤离,1210平巷、102掘进工作面、各车场及沿途其他辅助单位工作人员一并撤离。
各重要岗位工作人员，机电值班人员、下山运输信号工必须坚守工作岗位，保证设备正常运转，没有调度命令不得擅自离岗。
安全科负责井下各工作地点人员撤离情况的检查，维护撤人及乘车秩序，并每半小时向调度室汇报一次。
险情发生、还没有形成水害，通道安全时，为确保能够有步骤的尽快控制险情，按以下步骤安排：
①生产技术科、调度室、机电科技术人员、主要管理人员应迅速下井，对突水情况、突水原因和危害情况进行分析评估，并向调度室汇报。
②调度室汇报值班矿长，矿长根据水害威胁程度确定是否撤出受突水威胁地点人员、设备。
若突水地点水量仍有增大趋势时，应通知受突水威胁地点工作人员（除泵房司机、机电值班及下山井底车场的信号工、把钩工以外）立即按撤人顺序组织撤人。
险情发生时，水害地点人员立即撤离到安全地点，并立即由调度室下达撤人升井命令，并负责通知各工作地点人员；
调度室电话下达撤人命令，受影响的地点接到撤人命令后，在管理人员和当班班长指挥下沿避水路线迅速撤离，现场安监员负责监督检督促人员撤离，在撤离过程中将沿途施工人员一并撤离安全地点。
位于溃水点下方工作人员撤离时遇到水势很猛、很高的水头时，要尽力屏住呼吸，用手拽住管路等物体用力闯过。
水头过后，水势减弱，可借助巷道壁或其它物体，采取手拉手的方式或攀扶巷道一侧的牢固固定物往外撤离，直至到达安全地点。
六、灾情初步分析及救灾程序
A、根据报告初步推断为地表水通过塌陷裂隙进入1101工作面采空区，水量来势凶猛，有淹井的可能。
救灾程序如下：
1、调度室立即将灾情向矿长汇报，矿长下达救灾命令。
2、总工程师命令井下所有作业人员沿避水路线撤离和救灾人员沿救灾路线救灾
（1）避水路线：
1101工作面→1101回风巷→风井口→地面。
（2）或由1101工作面→1101运输巷→皮带巷→主井→地面。
3、通知生产技术科、机电科立即到地表塌陷积水区查看水情，如情况属实，立即组织地面排水。
4、矿长命令立即调动备用泵等排水设备，水位情况及时汇报调度室。
5、安全副矿长命令辅助救护大队领取救灾物资，井口待命，随时准备赴往灾情地点实施抢救。
6、后勤副矿长命令医护人员立即赶往主井口准备对受伤人员实施救治工作。
7、一切正常后由矿长宣布救灾工作结束，矿井恢复正常生产。
B、水害控制与防排水程序
当水量由0.1m3/min上升到1.0m3/min时，要停面加强观测，工作面出水量按一般规律正常增加达到0.5m3/min，必须停采，并对水源、通道条件探查分析。
当突水量上升到2.0m3/min并持续上升，立即进入抗灾抢险状态，采取应急措施。
机电抢险队工作，组织设备和管路形成临时应急排水抢险。
矿井供电方式：
机电科负责全矿安全供电技术、用电管理。
高压供电：
矿井为双回路供电。
目前各种电气预防性试验已做完，降压站避雷针已进行打压试验并安装，试验结果符合有关规定要求，供电系统安全可靠。
排水期间供电能力不足采取的措施：
停全部外供电；
停地面非生产用电；
停井下与通风、排水设备无关的采区设备供电；
停皮带运输系统供电。
C、扩大应急程序
溃水量大于溃水南下山泵房最大排水能力时，应立即向上级政府部门提出启动上级重大事故应急救援的建议。
情况紧急时要撤出井下一切人员，向公司汇报。
在启动各相关专项应急救援预案实救过程中仍确定事故未能有效控制时,应立即向上级政府部门提出启动上级重特大事故应急救援预案的建议。
事故处置过程中，应每隔4小时续报一次。
必要时，由总指挥下达向上级请求协调或增援命令。
D、现场处置
事故发生后，事故单位迅速组织抢险施救、保护职工、防止事故扩大等应急行动。
1、要统一指挥
总指挥根据事故严重程度，作出事故应急范围、应急启动程度、应急力量的出动和设备、物资的调集规模、疏散的范围等相应决定。
指挥部为现场处置各工作组之间建立畅通有序的协调配合机制。
2、应急措施
当事故影响或可能影响到周边地区，对周边地区造成或可能造成威胁时，应采取多种快捷有效方式及时向处于险区人员发出撤离警报。
告知处于险区人员事故性质、事故的危害和影响、自我保护措施、注意事项等，以保证险区人员能够及时作出自我防护响应。
决定实施撤离或疏散时，应通过群呼、急呼、组呼等方式发出警报信号或确保人员了解撤离或疏散的有关信息，如撤离路线、随身防护用品、自救逃生知识技能、交通工具及目的地等。
3、技术支持
技术专家组对事故处置过程中事态的发展、危险程度以及对人员的伤害、环境影响进行评估，为指挥部作出事故现场应急处置的各种决定及救援方案提出建议和技术支持。
指挥部应根据事故的性质，及时上报市县。
由上级安全生产技术专家库中聘请有关方面专家，加强安全生产技术专家组技术力量。
4、应急抢险
统一指挥，科学组织，合理安排，科学施救,结合现场条件，按相应抢险救援技术方案和应急措施组织抢险，积极采取有效措施，进行现场有序施救。
确保救护人员的自身安全和遇险人员的紧急撤离，营救事故现场的受害人员，防止抢险施救过程中的次生事故发生。
涉及水害事故引发的次生灾害例如：
火灾、爆炸事故，其消防和抢险工作的难度和危险性十分巨大，对消防和抢险工作的组织、抢险措施、器材物资、行动方案、人员要求以及现场指挥必须做好周密安排和精心准备。
5、应急控制
采取有效措施，控制事态发展，防止事故的蔓延和进一步扩大。
在事故处置过程中，必须安排专业人员对事态的发展进行24小时监测，对任何可能产生的危害，必须以各种可能的方式、手段、措施，以最快的速度将预警信息传达给职工，采取有力措施，保护职工安全。
同时，采取必要手段遏制事态发生和发展。
对可能的二次（次生）溃水事故、受损巷道垮塌危险性等危险源进行监测控制。
在组织有关技术专家充分论证的基础上，制定转移、保护等有效措施，组织专业人员妥善处置。
必须对可能的二次（次生）溃水事故进行分析，明确人员躲避、撤离等措施妥善处置。
6、现场维护与稳定
为保障现场应急救援工作的顺利开展，按照指挥部命令，结合实际情况，立即在事故单位及事故现场周围建立必要范围的警戒区域，实施合理的交通管制，指挥、调度撤出危害区的人员，对重点目标实施保护，维护社会治安。
警戒范围根据事态发展及时进行相应调整。
现场安全与维护稳定由办公室设置保卫组负责。
必要时，可请求属地政府公安、交通、武警部门支援。
7、人群疏散与安置
根据事故大小、持续时间及其后果严重程度，确定人群疏散范围。
人群疏散由警戒保卫组、医疗救护组、信息发布组、后勤
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