房建监理大纲范本.docx

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监理大纲

（一）工程项目概况

本项目包括教室、实验室、技术楼、艺术馆、图书馆、体育馆、教师办公楼、学生宿舍楼、师生餐厅及校园配套服务楼等。

建筑面积约7.5万平方米，项目总投资约1.8亿元，

计划总工期730个日历天。

（二）监理工作范围及内容

1、监理工作范围：

施工阶段、保修阶段的四控制、两管理、一协调；安全、质量、进度、投资控制；合同管理、信息管理；现场施工协调。

协助建设单位和施工单位进行工程竣工后决算，竣工资料整理各项工作。

2、监理工作内容：

（1）施工监理

施工招标阶段：

协助建设单位编制招标文件，审查投标单位资格；协助建设单位起草施工合同，参与合同谈判。

施工阶段：

审查施工单位各项施工准备工作，协助建设单位编写开工报告，并下达开工通知书；督促、检查施工单位建立、健全和实施施工管理制度，及质量、安全文明施工保证体系；审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并督促其实施；组织施工图设计会审和施工图技术交底，负责审查施工设计交底的记录；审查施工单位提出的分包工程项目，确认分包单位的资格；协助编制用款计划，复核已完工程量，签署工程付款凭证，审核施工图预算和竣工结算；审查承建单位提出的建筑材料（含地方建材）和设计清单及其所列的规格与数量，并对其进行有效的监控，及时签证审定；审查工程使用的原材料、半成品、成品和设备的型号、规格、质量，是否符合设计文件或标书所规定的厂家、型号、规格以及质量标准，组织进行抽查和复验；监督、检查施工单位严格执行合同和严格按国家技术规范、规程、标准和设计图文件的要求施工，控制工程质量；检查工程施工质量，负责分部分项工程检查验收，对隐蔽工程进行复验签证，参与工程质量事故的分析及处理；根据施工承包合同的付款规定以及监理工程师对工程质量、数量的

核实，审查承建单位的付款申请，签发付款凭证，严格控制超前付款；协调有关方面处理变更设计，控制工程预算的增减；分阶段审查、协调施工进度计划，及时提出调整意见，控制工程进度；督促执行承包合同，协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调建设单位与施工单位之间的争议；督促、检查施工单位确保安全生产、文明施工；督促、检查施工单位整理合同文件及施工技术档案资料；组织施工单位对工程进行阶段验收及竣工初验，工程完工后，督促承建单位作竣工验收，审查施工单位提交的验收申请报告，进行现场初验并提出存在的问题及处理意见，督促施工单位整改，并参加由业主组织的上级有关部门、设计、施工等单位参加的正式验收，提出竣工验收报告；工程竣工后，审查工程结算价款。

保修阶段：

保修期间如出现质量问题，应参与调查研究、确定发生工程质量问题的责任，共同研究修补措施并督促检查实施。

（2）监理单位必须及时准确记录、收集、整理各种工程资料，满足涟水县建设质量监督等部门对工程资料的要求和标准。

（三）监理工作依据

1、《中华人民共和国建筑法》。

2、《中华人民共和国合同法》。

3、《建设工程质量管理条例》。

4、《建设工程安全生产管理条例》。

5、《建设工程监理规范》。

6、招标文件及相关工程建设合同文件。

7、设计施工图、勘察设计文件。

8、建设工程施工质量验收规范、工程建设强制性标准。

9、地方建设行政主管部门有关文件规定等。

10、监理大纲、监理规划。

（四）项目监理组织机构人员岗位职责

1、总监理工程师职责

（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

（2）主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；

（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行调配，对不称职的人员应调换其它工作；

（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

（8）审查和处理工程变更；

（9）主持或参与工程质量事故的调查；

（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

（13）主持整理工程项目的监理资料；

（14）严格贯彻执行强制性标准条文；

（15）要严格贯彻执行国家和省、市、公司安全管理规定；

（16）严格贯彻执行国家和省、市以及设计图纸节能要求。

2、专业监理工程师职责

（1）负责编制本专业的监理实施细则；

（2）负责本专业监理工作的具体实施；

（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

（6）定期向总监理工程提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记和各项监理台帐、工程标准强制性条文的贯彻执行情况；

（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其它质量情况。

根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；

（11）严格贯彻执行强制性标准条文；

（12）要严格贯彻执行国家和省、市、公司安全管理规定；

（13）严格贯彻执行国家和省、市以及设计图纸节能要求。

3、监理员岗位职责

（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录和各项台帐；

（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

（6）做好监理日记和有关的监理记录和台帐；

（7）严格贯彻执行强制性标准条文；

（8）要严格贯彻执行国家和省、市、公司安全管理规定；

（9）严格贯彻执行国家和省、市以及设计图纸节能要求。

4、见证取样员岗位职责

（1）在总监或专业监理工程师领导下执行现场监理工作；

（2）熟悉施工图纸和设计文件，掌握施工规范、操作规程和验收标准。

督促承包人按设计、施工技术规范要求频率标准进行复试检测；

（3）对已经抽样检验、准予用于工程的原材料、半成品在施工中途进行认真的目测检查或抽样复验，如有疑问立即报告总监或专业监理工程师处理；

（4）取样时，见证人员必须在现场进行见证，有权要求取样按规范进行操作，若采用专用送样工具的工地，见证人员必须亲自封样；

（5）见证人员必须和施工人员一起将试样送至检测单位，且在检验委托单上签名，并出示“建筑工程质量检测见证人员证书”；

（6）见证人员必须对试样进行监护，见证人员对试样的代表性和真实性负有法定责任；

（7）审核施工单位填写的复试申请表，并作出标识（签证）和记录，确保见证有效。

督促施工单位做好现场存贮堆放和保管工作，要求标明“合格”“不合格”“在检”“待检”等产品质量状态，并注明建材生产企业名称、品种规格、进场日期及数量等。

（8）汇总原材料、成品、半成品、构件、设备等的用量、使用部位、复试结果，并整理成册，建立《建设工程材料监理监督台帐》，以便于核查。

（五）监理工作程序

1、单位质量控制程序图

组织图纸会审

参加设计交底

审批施工组织设计

审定分包单位

审定结构用原

材料、设备、构配件的质量，对影响使用功能和观感

的材料进行质

参加隐蔽工程

验收

签认分部分项

工程质量

鉴定装饰工程

样板间

监理单位签认必要文件后，施工单位可进行下一道工序施工

监理单位组织竣工初验

建设单位组织竣工验收

督促建设单位

报请质监站备案

2、进度控制工作流程

承包单位编制施工总进度计划

填写《施工进度计划报审表》

总监理工程师审批

否

承包单位编制年、季、月进度计划

填写《施工进度计划报审表》

监理工程师审批

承包单位按计划组织实施

监理工程师对进度实施情况

进行检查、分析

基本实现计划目标

严重偏离计划目标

承包单位编制

下一期计划

总监理工程师签发《监理工程师通知》

督促承包单位采取调整措施

3、投资控制工作流程图

监理工程师对分项、分部工

程已验收签认

承包单位填写《工程计量报

审表》

工程变更费用、

索赔费用等

监理工程师审核并签认

承包单位汇总已审核款项填

写《工程款支付申请表》

监理工程师审核

三方协商

总监理工程师签发《工程款

支付证书》

建设单位负责人审批

建设单位向承包单位支付

4、开工准备阶段质量控制工作流程图

开工准备承包商

●施工组织设计、分项工程施工方案

●备料、材料检验

●分包商（如有）资质

●施工设备

●设计会审、交底

审核施工组织设计、资料审查监理工程师

进场材料现场检查资料审查合格后，抽样送检监理工程师

否 不合格

审查结果 检验结果

材料退场承包商

业主签署施工组织设计审核意见



同意签署审查意见监理工程师

合格材料进场，按要求堆放

承包商

提交《工程开工报审表》

承包商

审查开工条件监理工程师



附：

●材料设备到场情况

●材料检验报告

●施工测量放样单

●主要工种的工长姓名、职称和施工人员一览表

否

审查结果

同意

进入分部、分项工程工序施工

5、施工阶段质量控制工作流程图

分部分项工程工序施工承包商

巡视检查、旁站监督监理工程师



发现质量问题、违章作业等发文监理工程师

整改承包商

否



工序完成后自检承包商

自检合格



按要求整改承包商

是

填写《工序质量报验单》申请验收承包商

附：

质量验收记录和材料试验报告

现场检查，抽样送检监理工程师



按合同签定的质量等级

否

检查结果

合格

签署质量验收单监理工程师

否 本分项分部工程各工序是否全部完成

是

转入下一分 是项分部工程

本单位工程的各分项分部工程是否均完成

是 进入分部验收阶段

进入竣工验收阶段

6、原材料、构配件、设备进场验收程序图

施工单位填报验单提供有关质量

证明文件

监理工程师

审查生产

厂家资格

审查质量

证明文件

实物质量

检查

签认不同意

进场意见

No

合格

Yes

签认同意进场意见

监理工程师进行现场质量检验

见证取样复试

合格

施工单位在指定部位使用

7、竣工验收阶段质量监理工作流程

本单位工程各分项分部工程

均完成，并已验收合格

进行竣工预检

竣工验收文件资料准备

承包人

承包人

进行处理

提交竣工资料、申请竣工初验

承包人

审查施工验收申请

完

善资

料

监理工程师

否

否

现场初验是否符合合同要

求、质量等级

检查文件资料是否符合要求

是

是

否

单位工程初验报告

监理工程师

否

组织单位工程竣工验收

业主（监理）

否

各参建单位验收

政府监督

是

工程移交，进入保修期

业主、监理、承包人

（六）质量控制措施

1、施工准备阶段质量控制

质量控制是整个监理工作的核心，与进度控制、投资控制既互相制约，又相对统一，只有保证工程质量，进度和投资控制才有意义，监理工程师监督施工单位按合同、技术规范、设计图纸要求施工是监理工作的原则。

按照《建设工程质量管理条例》和《建设工程监理规范》，控制的过程是从投入控制开始，直到完成工程验收为全过程系统控制。

质量控制要坚持“严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理、密切配合”的原则，利用“超前监理、预防为主、动态管理、跟踪监控”实现质量总目标。

质量控制措施包括组织措施、技术措施、经济措施和合同措施。

（1）对施工设计文件进行复查、核对，检查规模、技术标准是否与初设文件相符，是否满足施工要求。

（2）对施工组织设计文件、工程开工报告进行审查，并提出优化改进意见。

（3）施工分包队伍的资质审核，确认各分包单位的资质、信誉。

（4）确认材料、半成品、构配件、设备的规格、型号及质量：

审查重要材料、半成品、构配件及设备的技术指标、对《建筑工程施工质量验收统一标准》中，各主控项目所涉及的上述技术指标均属审查范围。

材料、半成品、构配件及设备进场时必须具备出厂合格证和质量检验证明单，按规范规定，需抽样复验的，尚需提供复检合格报告，严格按照见证制度抽检送检。

施工过程中对有疑惑的材料，监理工程师须抽样送检。

所有材质资料均需由有关专业监理工程师验证，否则不得用于工程上，工程中使用的构配件，必须有厂家批号、合格证及有关产品技术标准的试验资料，需许可证生产的产品，尚应验证厂家生产许可证。

监理工程师应检查设备是否符合设计要求或合同规定的型号、规格及验收标准。

对预算（或合同）中未包括价格的材料、构件、设备、施工单位应提供样品（或看样），并将有关厂家情况、产品技术性能检测资料及报价提交监理部，经会同建设、设计单位研究后，方可定货。

（5）检查施工单位的质量保证体系是否健全。

（6）对施工单位质检、试验设备精度、人员资质进行核查；

（7）对工程材料的技术规格性质及质量进行确认、抽查。

2、施工阶段的质量控制

（1）质量的事前控制：

①掌握和熟悉质量控制的技术依据。

②施工场地的质量检查验收。

③工程所需原材料、半成品的质量控制。

④施工机械的质量控制。

⑤审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案。

⑥生产环境、管理环境改善的措施：

协助施工单位完善质量保证工作体系；主动向当地质量监督站联系，汇报在本项目开展质量监督的具体方法，争取当地质量监督站的支持和帮助；审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的办法或方案；审核施工单位制定的成品保护措施、方法；完善质量报表、质量事故的报告制度等。

（2）质量的事中控制：

①施工工艺工程质量控制

针对该项目工程的具体情况，施工工艺过程的质量控制参照如下附表的内容组织实

施。

序

工程项目

工程量

质量控制要点

控制手段

施工工艺质量控制要点表

号

1

土方工程

降水工程边坡加固

开挖范围及边线（根据规

审查方案、现场检查测量审查方案、现场检查

测量

划红线、设计图）

高程

测量

2

基础工程

位置（轴线及高度）外形尺寸

柱、剪力墙连接钢筋型号、直径、数量

混凝土强度

测量测量

现场检查

审核配合比、现场取样制作试

地下管线预留孔道及预埋

件、审核试验报告

现场检查、测量、旁站（基础

地下工程、防水层

关键部位、关键工序旁站监

理）

现浇钢筋混

3 凝土主体结

构工程

4 砌砖工程

5 室内初装修

轴线、高程及垂直度断面尺寸

钢筋：

数量、直径、位置、接头

施工缝处理

混凝土强度：

配合比、坍落度、强度

预埋件：

型号、位置、数量、锚固

砌墙用砂浆强度、配合比灰缝、错缝

门窗孔位置

预埋件及埋设管线材料配合比

室内抹灰厚度、平整度、垂直度

室内地坪厚度、平整度

测量测量

现场检查、量测旁站

现场制作试块、审核试验报告现场检查、量测

（主体结构关键部位、关键工序旁站监理）

砂浆配合比试验旁站

量测

现场检查、量测试验

要求作样板间

要求作样板间

6 门窗工程

门窗：

嵌填、定位、安装、检查、量测

关闭、开关

7

屋面防水工程

室内给排水

8

安装工程

找平层：

厚度、坡度、平整度、防裂纹

保温层：

厚度、平整度防水面层：

填嵌、粘结、平整

水落管：

安装、接头、排水

安装位置及坡度、接头管阀连接位置、接头水压试验

水表、消火栓、卫生洁具、器件

自动喷洒、位置、间距、方向

水泵安装位置、标高排水系统放水试验

观察、量测

观察、量测观察

观察、量测观察、量测观察、量测观察、量测

观察、量测通水试验

通风系统

风管、风机盘管：

位置、

标高、坡度、接头

风机安装：

位置、标高

观察、量测

观察、量测观察

9

安装工程

管道穿墙或楼板套管、缝

观察

隙嵌填严密、阀闸安装位

置、方向调试、试运行

变、配电设备安装：

位置、

观察、量测

10

建筑电气

安装工程

标高、线路连接

屏柜、附件及线路安装

观察、量测

绝缘、接地、通电试验

设备安装：

位置、标高、

观察、量测

11

智能建筑

安装工程

线路连接

线路及附件安装、调试、

观察、量测

运行

导轨：

位置、垂直度、内

量测

表面间距

12

电梯安装

轿厢、层门：

垂直度、平

层精度、梯门开关

观察、量测

工程

电气系统安装牢固、线路

观察、量测

连接

测试

控制系统调试、试运行

②工序交接检查

坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。

上道工序完成后，先由施工单位进行自检合格后再通知现场监理工程师或其代表到现场共同检验。

检验合格后方能进入下道工序。

③隐蔽工程检查验收

工序及隐蔽工程的验收程序为：

施工单位每完成一道工序或隐蔽工程，先行组织自检、自评，合格后，填表申报到监理部，经复检合格，监理工程师签字，进行下道工序，如果经复检不合格，施工单位进行整改，整改后再复检，直到达到标准要求时，经监理认可签字后进入下道工序。

④设计变更或技术核定的处理

由业主需要提出的设计变更或技术核定的处理，按工程设计变更签认流程。

⑤工程事故处理

包括质量事故原因、责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。

⑥行使质量监督权，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改：

未经检验即进行下道工序作业者；工程质量下降经指出后，未采取有效措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；擅自采用未经认可或批准的材料；擅自变更设计图纸的要求；擅自将工程转包；擅自让未经同意的分包单位进场作业者；没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；其它。

⑦质量、技术签证

凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。

专业监理工程师，现场质量检查员可在有关质量、技术方

面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方可有效。

⑧建立监理日志

现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。

⑨组织现场协调会

现场协调会一般由总监理工程师主持。

协调会后应印发会议纪要，其纪要的签发按照监理管理流程进行。

⑩定期向业主报告有关工程动态情况

现场监理部每月向业主报告有关工程方面的情况。

重大质量事故及其它质量的重大事宜应及时提出报告。

（3）质量的事后控制

①分部、分项工程竣工验收

凡分部、分项工程完工后，施工单位初验合格再提出验收申请表，由总监理工程师、专业监理工程师参与现场检查和资料的检查。

验收批、分项工程质量验收是工程质量检查与工程验收的基础，按《建筑工程施工质量验收统一标准》的规定由施工单位自检合格后，方可组织验收。

监理部按照标准规定的主控项目和一般项目的规定，抽检后判定验收批、分项工程的验收。

②项目竣工验收

施工单位在完成土建工程和安装工程自检合格后，由施工单位提供工程技术资料（含竣工图）、质量签证文件；现场专业监理工程师组织分部、分项工程初验，合格后由总监组织全面检查、预验收，提出验收意见，建设单位同意验收后，由建设单位组织，会同地质勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、质量监督站以及其他有关单位参加进行质量认证验收，参与竣工验收交接工作。

③审核竣工图及其它技术文件资料。

④按照上级建设主管部门要求督促施工单位与工程同步整理收集工程技术文件资料并编目建档；监理部在总监理工程师组织下整理监理工程有关资料并编目建档。

3、保修阶段的质量控制

（1）在工程竣工验收时，督促承包商向业主方提交《质量保修书》，其内容为具体保修项目、期限以及有关承诺。

（2）工程进入保修阶段，除承包商保留必要的人员外，监理单位也应视情况保留必要的人员，最好是参加过前一阶段监理工作并熟悉情况的人员。

（3）监理人员要与业主方密切联系，关注工程使用状况是否正常，随时听取用户意见，同时与承包商保持联系。

（4）监理人员对用户反馈的意见和检查中发现的质量问题要进行详细调查分析，并确定质量缺陷的事实和责任。

比较严重的质量缺陷应由监理人员组织业主、设计单位和承包商共同研究确定原因，关键是要确定该工程质量缺陷产生的原因和责任。

（5）如发现质量问题，监理人员及时发出《工程维修通知书》，要求承包商在接到通知书后在规定期限内派人进行维修。

比较重大的质量缺陷，如基础不均匀沉降和屋面等质量问题，要求责任方提出缺陷的处理方案，经过监理、设计、业主方共同审批后，由监理人员监督实施处理。

（6）承包商若不能按合同约定及时进行维修，监理人员应书面通知业主，按合同可由业主委托其他承包商完成，所发生的费用依据施工合同规定在质量保修保证金中扣除。

（7）保修期满后，本监理方协助业主方完成保修金的结算和支付审批工作，同时完成监理费用的结算工作。

4、工程质量控制要点

（1）测量放线质量控制要点

①监理工程师应查验施工单位专职测量人员的岗位证书和测量仪器设备的鉴定合格证书。

②审核施工单位报送的施工测量方案经审查同意后才能进行施测。

③督促施工单位应对红线桩点桩位和水准点的标高复测校核。

并将复核结果报送监理工程师审核，证实红线桩位无误后准予使用。

④施工单位应将关于水准点的引测，高程控制网测设的内业测量资料交测量监理工程师审核，作业测量桩点由测量监理工程师审核验收。

⑤监理工程师应指令施工单位对各测点桩（红线桩、水准点桩、座标控制点桩、轴线控制桩等）采取有效的保护措