单位消防安全评估报告.docx
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单位消防安全评估报告
单位消防安全评估报告
广西壮族自治区
火灾高危单位消防安全自我评估办法（试行）
第一条为认真贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发[2011]46号）、《国务院消防工作考核办法》（国办发[2013]16号），规范火灾高危单位消防安全评估工作，特制定本办法。
第二条本办法所称的“火灾高危单位消防安全评估”是指属于火灾高危的单位对防范火灾能力及扑救初期火灾能力的自我客观综合评定。
第三条火灾高危单位按照本办法规定每年至少开展一次消防安全评估，并在本年度12月30日前完成，将评估报告报当地公安机关消防机构备案。
第四条公安机关消防机构对火灾高危单位消防安全评估工作实施监督管理，检查督促火灾高危单位落实评估工作。
第五条本办法所称火灾高危单位，是指下列一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的单位或场所：
（一）单层建筑面积超过10000平方米或总建筑面积超过30000平方米的商场、市场、宾馆、酒店等公众聚集场所。
（二）位于建筑首层、二、三层总建筑面积超过5000平方米或位于建筑其他楼层总建筑面积超过3000平方米的公共娱乐
2、属于公众聚集场所的单位，投入使用、营业前应经公安机关消防机构检查合格，并取得相关法律文书。
3、建筑物或场所的实际使用情况应符合消防技术规范要求，与消防验收、竣工验收备案、投入使用营业前消防安全检查时确定的使用性质相符。
（二）消防安全责任制落实方面
1.单位落实消防安全责任人、消防安全管理人、专职消防安全管理人员、消防控制室值班人员和自动消防系统操作人员情况，持证上岗情况；
2.单位制定消防安全制度、消防安全操作规程情况；
3.单位落实逐级岗位消防安全职责情况；
4.消防安全“户籍化”管理档案建立情况；
5．火灾公众责任险投保情况。
（三）建（构）筑物防火设施方面
1.建（构）筑物防火间距、消防车通道、消防车登高作业区域符合消防技术标准及保持情况；
2.建筑室内防火分区设施符合消防技术标准及保持情况；
3.建筑安全疏散楼梯、疏散通道、安全出口符合消防技术标准及畅通情况；
4.建筑防火分区、防烟分区、防排烟系统、避难层（间）及消防车登高作业区域设置符合消防技术标准及完好有效情况；
5.利用物联网技术实行消防安全远程监控等技防措施情况。
（四）建（构）筑物消防设施设备方面
1.按照国家、地方、行业标准设置消防设施器材情况；
2.设置消防安全标志标识情况；
3.自动消防设施定期检测、维护保养情况；
4.消防设施设备完好有效情况；
5.消防控制室设置及正常运行情况。
（五）落实消防管理方面
1.单位组织开展定期防火检查、日常防火巡查情况，消除火灾隐患情况；
2.单位职工上班前、下班后检查消除本岗位火灾隐患情况；
3.电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的敷设、维护保养、检测情况；
4.明火作业审批、现场看护情况。
（六）扑救初起火灾能力方面
1.依法建立专职消防队、志愿消防队情况，开展训练和队员能力情况；
2.专职消防队、志愿消防队装备器材情况；
3.制定本单位灭火和应急疏散预案及定期演练情况；
（七）消防教育培训方面
1.消防安全责任人、管理人、专职消防人员接受消防培训情况；
2.职工岗前消防安全培训情况，每年定期组织职工进行消防培训、演练情况；
3.职工懂得基本消防常识，会查改本岗位火灾隐患和扑救初起火灾、会疏散逃生情况；
4.消防安全“三提示”宣传情况。
（八）消防工作报告备案方面
1.单位消防安全责任人、管理人、专职人员确定、变更，消防安全“四个能力”建设定期评估，消防设施维护保养定期向当地消防部门报告备案情况；
2.消防安全评估及向当地公安消防部门报告备案情况。
（九）消防安全不良行为方面
受到公安机关消防机构行政处罚和消防安全不良行为公布情况，对监督检查发现问题整改情况。
第七条火灾高危单位消防安全评估按照以下程序进行：
（一）收集、整理单位有关消防安全的各种资料、数据；
（二）通过实地抽查、测试提问、问卷调查等方式，逐项检查评估内容，按照评估标准进行打分；
（三）结合检查打分情况分析确定存在问题和危险程度，分析可能导致火灾事故发生的情形；
（四）根据评估结果，提出降低或控制火灾风险的安全对策与防治措施，出具评估报告。
第八条火灾高危单位消防安全评估报告应包括如下内容：
（一）单位基本概况及消防安全基本情况；
（二）评估要求
（三）评估人员组成
（四）评估的具体项目、部位及其评估结果；
（五）存在的问题；
（六）根据评估情况做出好A、B、C三种评估结论，其中90分及以上为A，80分～89分为B，79分以下评为C。
（七）结合单位实际提出消防安全对策、措施及建议。
第九条火灾高危单位应及时将消防安全评估报告报当地公安机关消防机构备案；公安机关消防机构应对消防安全评估情况定期进行抽查，对出具虚假评估报告的单位依法进行处罚。
第十条公安机关消防机构应积极运用火灾高危单位消防安全评估结果，督促单位加强消防安全工作。
（一）向社会公告评估结果，并抄告相关行业系统主管部门；
（二）依据国务院《关于社会信用体系建设的若干意见》（国办发[2007]17号），积极推动将消防安全评估结果纳入单位信用评级体系建设，将消防安全工作作为信用体系建设的重要内容；
（三）根据评估结果，结合单位“户籍化”消防安全管理工作，按照红、黄、蓝三色预警监管，调整相应的监督检查频次，制定针对性的灭火救援预案，加大对消防管理差的单位监督检查力度，督促落实消防安全责任。
第十一条本办法自2014年1月1日起施行。
附件：
1、火灾高危单位消防安全评估细则
2、消防安全评估报告格式
附：
火灾高危单位消防安全评估细则（总分100分）
单位:
评估时间:
分数:
项目
序号
评估内容
评估标准（以下均为扣完本项分值为止）
得分
第一项：
消防安全合法性方面（15分）
1
单位使用的建筑物、场所，应遵守消防技术标准和监督管理规定，经公安机关消防机构依法审核、验收、竣工验收消防备案合格，并取得相关法律文书。
（5分）
★依法审核、验收、竣工验收消防备案未合格的，直接判定为C，并扣5分。
2
属于公众聚集场所的单位，投入使用、营业前应经公安机关消防机构检查合格，并取得相关法律文书。
（5分）
★公众聚集场所投入使用、营业前未经公安机关消防机构检查合格的，直接判定为C，并扣5分
3
建筑物或场所的实际使用情况应符合消防技术规范要求，与消防验收、竣工验收备案、投入使用营业前消防安全检查时确定的使用性质相符。
（5分）
★建筑物或场所的实际使用情况未与行政许可确定的使用性质相符的，扣5分
第二项：
消防安全责任制落实方面
（10分）
4
单位落实消防安全责任人、消防安全管理人、专职消防安全管理人员、消防控制室值班操作人员情况，持证上岗情况。
（3分）
★未落实消防安全责任人、消防安全管理人、专职消防安全管理人员、消防控制室值班人员的，直接判定为C，并扣5分，有1项未落实扣1分；人员已落实，但未依法持证上岗的，每人扣1分。
5
单位制定消防安全制度、消防安全操作规程情况。
（2分）
消防安全制度和消防安全操作规程未建立的，每缺1项制度或规程扣1分，内容不符合单位实际的各扣0.5分。
6
单位落实逐级岗位消防安全职责情况。
（2分）
★不落实逐级岗位消防安全职责的，直接判定为C，并扣5分；职责未完全落实的，每个岗位扣1分。
7
消防安全“户籍化”管理档案建立情况（3分）
未在消防安全“户籍化”管理系统建立档案的扣3分，档案内容不全的扣0.5分，档案信息未及时更新的扣0.5分，档案信息与实际情况不符合的扣0.5分。
8
火灾公众责任险投保情况
■单位投保火灾公众责任险的，加1分
第三项：
建筑防火设施方面
（15分）
9
建筑防火间距、消防车通道、消防车登高作业区域符合消防技术标准及保持情况。
（5分）
★建筑防火间距、消防车道、消防车登高作业区域不符合消防技术标准的，直接判定为C，并扣5分，有1项不符合的扣1分；占用防火间距、消防车通道、消防车作业区域的，每处扣2分。
10
建筑室内防火分区设施符合消防技术标准及保持情况。
（4分）
擅自改变防火分区的扣2分，改变防火分区产生火灾隐患的，每处扣2分；防火门、防火卷帘等防火分隔设施损坏的扣1分。
11
建筑安全疏散楼梯、疏散通道、安全出口符合消防技术标准及畅通情况。
（4分）
★公共娱乐场所、商店安全出口、楼梯间的设置形式及数量不符合规定的，直接判定为C，并扣4分；建筑疏散楼梯、疏散通道、安全出口设置形式及数量不符合规定的扣2分，未保持畅通的每处扣1分；封闭楼梯间、防烟楼梯间门损坏的每处扣0.5分；人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物的扣4分。
12
建筑防烟分区、防排烟系统设置符合消防技术标准及完好有效情况。
（2分）
擅自改变防烟分区产生火灾隐患的每处扣1分；挡烟垂壁等防烟设施损坏的每处扣0.5分。
13
利用物联网技术实行消防安全远程监控等技防措施情况。
（加分项）
单位联网消防安全远程监控系统的，加1分；采取其他加强火灾防控能力的技防措施，加1分。
第四项：
建筑消防设施设备方面
（15分）
14
按照国家、地方、行业标准设置消防设施器材情况。
（5分）
★宾馆饭店、公共娱乐场所、商场市场未按标准设置自动喷水灭火系统或火灾自动报警系统的，直接判定为C，并扣5分；其它单位未按标准设置自动消防设施的每项扣3分，未按规定设置其他消防设备设施的每项扣1分。
15
设置消防安全标志标识情况。
（2分）
安全出口、疏散指示标志和应急照明选型及设置不符合要求的扣1分，未能保持完好有效的扣0.5分。
16
自动消防设施定期检测、维护保养情况。
（3分）
自动消防设施不进行检测、维保的扣3分；未定期检测、维保的扣2分。
17
消防设施设备完好有效情况。
（3分）
单位消防设备设施不能正常运行的每项扣1分，自动消防设施关闭或故障的每项扣3分；单位消防用电设备未按规定采用专用供电回路的扣1分，不能正常工作的扣0.5分。
18
消防控制室设置及正常运行情况。
（2分）
消防控制室设置不符合标准要求的扣2分；消防控制室设备不能正常运行的扣2分，消防控制室设备被关闭的扣2分，故障的直接判定为C。
第五项：
落实消防管理方面
（12分）
19
.单位组织开展定期防火检查、日常防火巡查情况，消除火灾隐患情况。
（5分）
单位消防安全责任人或管理人未每月组织开展防火检查的扣1分；单位内设部门负责人未每周开展一次防火检查的扣0.5分；单位防火巡查频次不够、内容不全、工作应付的扣0.5分；防火检查、防火巡查记录不全的扣0.2分。
对能够当场改正的火灾隐患未及时督促整改的扣0.5分；对不能当场改正的火灾隐患，未逐级报告、制定整改方案、落实整改资金、采取防范措施的扣1分，未及时完成整改并进行复查验收的扣1分；对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，未在规定期限内改正的扣1分，整改后未复函报送公安消防机构的扣0.5分。
20
单位职工上班前、下班后检查消除本岗位火灾隐患情况。
（2分）
未组织员工开展每日岗位防火检查和营业结束防火检查的，每岗位扣0.5分。
21
电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的敷设、维护保养、检测情况。
（3分）
电工未持证上岗的扣1分；发电机房、变压器室、配电室消防安全管理不到位的扣1分；电气线路敷设不符合规定，私拉乱接电气设备及线路的扣1分；未定期对电气设备和线路进行维护保养、安全性能检查、检测的扣1分。
22
明火作业审批、现场看护情况。
（2分）
★公共娱乐场所营业期间动火作业的，直接判定为C，并扣3分；单位未建立并执行动火作业审批制度的扣1分；动火作业人员未持证上岗的扣1分；动火作业未落实现场看护的扣1分；明火作业区域消防管理不到位的扣2分。
第六项：
扑救初起火灾能力方面
（9分）
23
依法建立专职消防队、志愿消防队情况，开展训练和队员能力情况。
（3分）
★未依法建立专职消防队的，直接判定为C，并扣5分；未依法建立志愿消防队的扣2分；未开展训练的扣3分；队员能力不达标的扣2分。
24
专职消防队、志愿消防队装备器材情况。
（3分）
专职消防队、志愿消防队装备器材不达标的每种器材扣1分。
25
制定本单位灭火和应急疏散预案及定期演练情况。
（3分）
未制定预案的扣3分；★未进行预案演练的，直接判定为C，并扣5分；未定期演练的扣2分
第七项：
消防教育培训方面
（14分）
26
消防安全责任人、管理人、专职消防人员接受消防培训情况。
（5分）
单位消防安全责任人、消防安全管理人和专职消防管理人员未接受消防部门组织的消防安全培训的，每人扣1分；培训不合格的，每人扣0.5分。
27
每年定期组织职工进行消防培训，以及对职工进行岗前消防安全培训情况。
（3分）
未每半年组织开展员工消防安全培训的扣1分，员工不掌握岗位消防知识的每1人扣0.2分；未组织新进、转岗员工开展岗位消防安全培训的扣0.5分；相关演练培训记录、图片未留存的扣1分。
28
.职工懂得基本消防常识，会查改本岗位火灾隐患和扑救初起火灾、会疏散逃生情况。
（5分）
★职工不掌握基本消防常识，不会查改本岗位火灾隐患的，不会扑救初起火灾，不会疏散逃生的，直接判定为C，并扣5分。
29
消防安全“三提示”宣传情况。
（1分）
未开展“三提示”宣传工作的扣2分；未按要求悬挂、张贴“三提示”宣传标语的扣1分。
第八项：
消防工作报告备案
（6分）
30
单位消防安全责任人、管理人、专职人员确定、变更，消防安全“四个能力”建设定期评估，消防设施维护保养定期向当地消防部门报告备案情况。
（4分）
未定期进行消防安全“四个能力”建设评估的直接扣4分；定期未定期对消防设施维保进行报告备案的，每次扣1分。
31
消防安全评估及向当地公安消防部门报告备案情况。
（2分）
未定期将评估报告备案的，每次扣2分。
第九项：
消防安全不良行为（4分）
32
受到公安机关消防机构行政处罚和消防安全不良行为公布情况（2分）
一年内受到公安机关消防机构行政处罚和消防安全不良行为公布的，每次扣1分。
33
公安机关消防机构消防监督检查发现问题的整改情况（2分）
对被公安机关消防机构检查发现存在违法行为和火灾隐患未限期整改的，每个（处）扣0.5分
备注
1、总分为100分，分三种结论，90分及以上为A，80分～89分为B，79分以下评为C；
2、单位存在重大火灾隐患的直接判定为C；
3、有“★”标记的选项为一票否决项，直接判定为C；
4、有“■”标记的选项为加分项，直接在总分中加分；
5、评估采用现场检查、设备测试、资料查阅、网络查询、人员询问等方式进行。
消防安全评估报告格式
消防安全
评
估
报
告
评估单位名称：
（印章）
单位负责人：
评估人员：
评估日期：
广西壮族自治区公安消防总队监制
（一式两份，一份交公安机关消防机构，一份由评估单位存）
××单位消防安全评估报告
一、单位概况及消防安全基本情况（可根据单位实情进行增减）
××单位位于××市××路××号，属于××类型（①高层公共建筑、人员密集场所②地下公共建筑③易燃易爆场所④全国重点文物保护单位）。
该单位（××建筑或场所×层）于××年×月消防设计审核合格，××年×月通过消防验收。
总建筑面积××平方米，地上×层，地下×层，建筑高度××米；地下×层为××，×层至×层为××，建筑面积××平方米，×层、×层为××，建筑面积××平方米。
主要消防设施有火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、机械排烟系统、火灾应急照明系统、消火栓系统等。
二、评估要求
运用科学的评估方法，对本单位消防行政许可、消防安全制度等文件进行书面审查，对场所消防安全状况进行现场检查，对单位消防安全管理及运行机制进行全面分析。
通过评估，发现消防安全存在的问题并提出解决的对策、措施和建议。
三、评估组人员组成
组长：
×××单位、职务/职称
成员：
×××单位、职务/职称
×××单位、职务/职称
四、评估的具体项目、部位
评估组对我单位××系统、××系统、…………等进行了检查。
五、存在问题
（一）消防安全合法性情况。
主要问题为：
1、…………
2、…………
（二）消防安全责任制落实方面，主要问题为：
…………
（三）建（构）筑物防火设施方面，主要问题为：
…………
（四）建（构）筑物消防设施设备方面，主要问题为：
…………
（五）落实消防管理方面，主要问题为：
…………
（六）扑救初起火灾能力方面，主要问题为：
…………
（七）消防教育培训方面，主要问题为：
…………
（八）消防工作报告备案方面，主要问题为：
…………
（九）消防安全不良行为方面，主要问题为：
…………
六、评估结论
经综合评定，我单位总分为XX分，评估结论为A（B、C）。
七、消防安全对策、措施
（一）消防安全合法性方面。
…………
（二）消防安全责任制落实方面。
…………
（三）建（构）筑物防火设施方面。
…………
（四）建（构）筑物消防设施设备方面。
…………
（五）落实消防管理方面。
…………
（六）扑救初起火灾能力方面。
…………
（七）消防教育培训方面。
…………
（八）消防工作报告备案方面。
…………
（九）消防安全不良行为方面。
…………
单位负责人（签名）：
附件：
1．××单位消防安全评估检查记录
2．消防行政许可文书
①建设工程消防设计审核意见书
②建设工程消防验收意见书
③公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证
3．建筑自动消防设施安装质量检验报告
4．建筑电气防火设施安装质量检验报告
5.工程建设领域选用消防产品委托检验报告
①手提式干粉灭火器
②有衬里消防水带
③室内消火栓
④消防水枪
…………
6、建筑内部装修材料见证取样检验报告
7、建筑外墙保温材料检验报告
8．建筑消防设施年度功能检验报告
9．建筑电气防火设施年度功能检验报告（仅人员密集场
所）
10．建筑消防设施维护保养合同
（注：
以上材料如有，请提供复印件）
2014年1月日
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