区卫生局卫生工作总结Word格式文档下载.docx

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年初，区政府召开了全区社区卫生服务提升年活动动员会议，全面安排部署了以提升社区卫生服务质量为目标，以“星级”社区卫生服务站建设为重点的工作任务，区政府印发了《关于开展社区卫生服务质量提高年活动的实施意见》和《泰山区“星级”社区卫生服务站标准》，特别是区委、区政府将提升社区卫生服务水平列入今年的实事项目后，区卫生局高度重视，研究制定了《关于落实区委区政府为民所办实事项目，提升社区卫生服务水平的实施方案》，实行局班子成员包保责任制，每周调度工作进展情况，及时解决困难和问题。

两次召开全区社区卫生工作现场观摩调度会议，推动和促进了实事建设项目的顺利开展。

二是强力提升社区卫生服务质量。

①社区卫生服务机构建设水平有新提高。

今年以来，先后投资1830万元对社区卫生服务机构进行了配套改貌建设。

目前，全区已建成达到省级示范标准的社区卫生服务中心5个，社区卫生服务站64个，已有13处社区卫生服务站经考核被授予“五星级社区卫生服务站”，并达到功能完善、设施齐全、服务规范的“全省一流”标准。

②社区居民的卫生服务受益率和覆盖率进一步提升。

开展了社区居民健康查体，健康调查和随访服务全面开展。

③社区卫生助理员制度得到全面落实。

目前，全区所有社区卫生助理员已经全部经培训后上岗，制定了社区卫生助理员职责，完善了考核评价标准，对提升社区卫生服务质量起到了很好的推动作用。

④加强了人员培训。

举办全区全科医学培训班5期，举办社区中医适宜技术培训班1期，由大医院专家对全区社区卫生人员进行了理论知识和实践技能培训。

⑤“健康教育进社区”和“大医院进社区”落到实处。

组织由医疗、预防、保健、健康教育等方面专家组成的健康教育宣讲团，深入31个社区开展健康教育讲座。

组织41位大医院专家到社区卫生服务机构开展坐诊、健康咨询活动3300余人次，深受社区居民欢迎。

⑥全面实行社区卫生服务“信息化管理”。

建成了以社区卫生服务中心为网络中心，以社区卫生服务站为终端的微机网络管理系统，并召开了全区“卫生信息化管理”现场会议。

今年以来，国家卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强、副局长吴刚、妇幼保健与社区卫生司社区卫生处副处长刘利群、副省长王随莲、卫生厅长包文辉、副厅长仇冰玉、省财政厅副厅长阮凤英、省中医管理局局长于淑芳、市长李洪峰、副市长徐恩虎等领导先后到我区视察社区卫生服务工作，并给予了充分肯定和较高评价。

（二）新型农村合作医疗健康运行。

从巩固提高“省级新型农村合作医疗工作先进区”入手，不断加强管理，努力提高服务质量，积极开展了新型农村合作医疗新一轮试点。

一是认真做好新农合医疗与服务。

采取多种措施，进一步规范各级定点医疗机构全面搞好对参合人员的医疗服务，修订了新农合补偿方案，提高了报销比例。

在全区开展了为参合农民免费健康体检工作。

XX年，共为参合农民免费健康体检74262人。

二是加强对定点医疗机构的监督。

研究制定了《关于加强新农合管理的规定》，区新农合办公室定期不定期对定点医疗机构进行监督检查，对定点医疗机构择优劣汰动态管理，实行末位淘汰。

10月份，经检查对邱家店镇一处村卫生所取消了定点医疗机构。

三是全面推行信息微机网络管理。

多方筹集资金，在全区基层医疗机构全面推进医疗卫生信息微机网络化建设与管理，将药品经营、合作医疗、社区卫生服务和医疗机构管理全部纳入微机网络监督与监管。

所有村卫生所和社区卫生服务站安装管理软件，以街道、镇为单位设立局域网，在社区卫生服务中心、卫生院设立信息网络中心，负责信息监管与汇总，并与区新农合管理网络连接。

参合病人用药由微机自动审核报销，并将信息上传至新农合管理办公室予以时时审核监控，防止了套取新农合基金现象的发生，切实管好用好了农民的救命钱。

XX年，新型农村合作医疗行政村覆盖率仍保持100%，参合农民为14.34万人，参合率达到了98.5%，共计报销医药费953.51万元。

（三）农村卫生工作规范运行。

一是乡村卫生机构一体化管理进一步规范。

在全区深入开展了一体化管理规范活动，按照“项目化、指标化、责任化”的总体工作要求，实行局领导包保处镇责任制，每位局领导包保一个处镇，每周下基层调研、督导、检查工作进展情况，一周一调度，遇有问题及时解决。

在全区开展了新一轮乡村医生竞争上岗，人员结构更加合理，使一批有德、有才、有能的充实到卫生队伍，全区一体化管理运行质量和管理水平进一步得以规范提高。

二是基层卫生机构改貌建设进展加快。

积极开展“星级”卫生所创建活动，制定下发了《泰山区“星级”卫生所标准》。

XX年，累计投资256.6万元，新建村卫生所12处，改貌建设10处村卫生所。

邱家店中心卫生院迁址建设已经完成，并投入使用。

2个镇卫生院达到卫生院规范化建设标准，群众就医环境得到明显改善。

三是药品器械集中采购健康运行。

在全区规范药品器械统一采购供应制度，对全区所有基层医疗单位药品实行集中比价采购，由卫生院（社区卫生服务中心）中心药库零加价配送到卫生所，药品降价率26%以上。

XX年，药品器械集中采购1258.9万元，比去年增长6%。

四是中医重点专科建设还需进一步加强。

中医药综合服务、中医药综合开发与应用水平有待于进一步提高。

五是疾病预防控制任务日愈繁重。

随着人们生活水平和健康意识的日益提高，各级党委、政府、广大人民群众对疾病预防控制日愈关注，工作要求越来越高，疾病预防控制任务日愈繁重，工作压力越来越大。

六是卫生监督执法工作面临的形势十分严峻。

食品卫生安全形势不容乐观，多数中小餐饮单位卫生条件差，消毒设施不全，消毒措施不落实。

无证经营现象仍然存在。

食源性疾患和食物中毒仍是突出的公共卫生问题。

职业卫生隐患仍然存在，防控工作难度很大。

三、XX年工作思路、重点和措施

总体思路是：

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以民生工程为突破，大力加强公共卫生、社区卫生和农村卫生，突出重大疾病防治，推进中医事业发展和科技兴医战略，提高医疗服务质量，强化医德医风建设，推进卫生事业全面、协调、可持续发展。

（一）突出抓好卫生民生工程。

把涉及广大人民群众切身利益的卫生民生工程作为卫生部门的头等大事，摆上十分突出的位置来抓。

实行卫生民生工程目标管理，加强督导，明确责任，分级负责，落实任务，确保完成城市社区卫生服务体系和农村卫生服务体系、新型农村合作医疗全覆盖、重大疾病医疗救治三大卫生民生工程任务。

（二）不断推进城市社区卫生服务体系建设。

认真落实推进城市社区卫生服务体系建设省级重点联系城市各项工作，积极开展“社区卫生服务创新提升活动”，在社区卫生规划、筹资与补偿机制、运行机制、绩效考核、人才吸引、服务模式等方面进行重点突破和创新。

进一步加大社区卫生服务机构基础设施建设、人才队伍建设、服务能力建设和制度建设，年内新建财源社区卫生服务中心、广生泉社区卫生服务中心。

继续开展星级社区卫生服务站创建活动，年内五星级社区卫生服务站达到30个。

实行“中心管站”一体化管理模式和健康教育进社区、慢病防治进社区、妇幼保健进社区、残疾人康复进社区、计划生育指导进社区、信息技术进社区的“六进社区”服务模式。

开展社区居民免费健康查体，60岁以上老年人查体率达到95%。

建立健全内部财务收支管理制度，开展收支两条线管理试点。

大力开展“专家进社区”、“卫生职能进社区”及“中医药进社区”活动。

年内创建为国家级中医药特色社区卫生服务先进区。

（三）不断完善新型农村合作医疗制度。

巩固提高省级新型农村合作医疗试点成果，进一步完善合作医疗服务制度和管理规范，加强资金使用的监督管理，全面推行新农合信息微机网络管理，推行统一药品价格制度和单病种限价收费规定，不断提高群众对新型农村合作医疗的满意度。

新型农村合作医疗农业人口覆盖率99.8%。

（四）加强疾病防控工作。

完善疾病防控体系和突发公共卫生事件应急机制，加强对严重威胁人民群众健康的传染病、地方病、职业病和慢性病等疾病的预防控制和监测；

进一步落实艾滋病、结核病等重大疾病防治措施，实施“第五轮全球基金流动人口结核病防治二期项目”。

抓好预防接种门诊规范建设和疫情信息网络体系建设，提高预警预测能力，有效控制疫病的流行和传播。

（五）推进公共卫生体系建设。

深化卫生监督体制改革，不断完善卫生执法运行机制和保障机制；

加强农村卫生监督体系建设，在全省、全市率先实行卫生监督力量下沉到处镇、到农村，完善农村卫生监管网络，强化农村卫生监督执法工作；

加强监督监测实验室装备，进一步提高应对突发公共卫生事件处置能力；

全面加强公共卫生和卫生全行业监管，建立食品卫生长效监管机制；

加强健康促进与教育；

大力促进食品卫生、职业卫生、学校卫生工作。

继续深入开展打击非法行医专项整治活动。

（六）切实加强农村卫生工作。

加快建立健全以区级医院为龙头，处镇卫生机构为骨干，村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络，逐步完善处镇卫生机构管理和运行机制，全面推进处镇卫生机构和村卫生室规范化、标准化建设，加大村卫生所改貌建设力度，年内进行省庄镇卫生院改扩建，规划新建村卫生所28处。

大力开展星级卫生所创建活动，年内五星级卫生所达到15个。

继续开展基层药品统一采购供应，集中采购供应达100%。

完善镇（处）村卫生服务一体化管理工作，进一步提高农村卫生服务整体水平。

（七）进一步加强妇幼卫生工作。

全面实施婚前保健、孕前及孕期保健和婴幼儿系统保健“三期保健”，提高孕产妇和儿童保健覆盖率，进一步降低出生缺陷发生率和孕产妇、婴幼儿死亡率，提高妇女儿童保健水平。

（八）加强中医和科技兴医工作。

认真做好“国家级治未病预防保健服务试点”工作，大力加强治未病中心内涵建设和服务能力建设，积极开展“中医治未病进社区活动”。

积极筹建泰山区中医预防保健医院，年内开展“全省首批社区中医预防保健建设项目”。

继续推进中医“名医、名科、名院”和中医“进农村、进社区”战略，大力加强中医人才队伍建设、中医机构内涵建设和专科专病建设。

加快学术和技术带头人培养，推进重点学科建设，加快适宜卫生技术推广应用，强力推进全区科技兴医工作，年内创建成“全市护理服务示范病房”。

（九）加强卫生行业作风建设。

继续深入开展创建“服务、创新、争先”型行业活动；

树立行业典型，积极开展“人民的好医生”、“十佳医务工作者”等评选表彰活动，以先进典型带动全行业作风的转变；

深入开展治理商业贿赂工作；

保持“市级文明机关”称号，行评位居前列。

一年来，局班子精诚团结，求真务实，带领船山卫生人以党的十六届六中全会和十七大精神为指导，落实“坚持科学发展、构建和谐船山”的工作主题，按照“富民惠民、改善民生”的总要求和“奔富裕、求发展、促和谐、树新风”四项任务以及“一年有新进展、三年有新突破、五年上新台阶”的宏伟目标，抓住“惠民行动年”和“项目产业年”这一有利契机，以公共卫生为中心，加强卫生服务体系建设，推进体制机制创新，强化行业管理，努力构建和谐医患关系。

通过不懈努力，圆满完成了区委、区政府和上级主管部门下达的各项目标任务，特别在基础设施建设、项目产业年、惠民行动年、卫生改革、和谐医患关系等方面取得了突破，为和谐船山和新农村建设提供了强有力的健康保障。

一、以公共卫生为中心，卫生服务能力显著提高

一年来，我局认真贯彻落实省委2号文件精神，严格按照“五个体系，一支队伍”的要求，完善了公共卫生服务体系。

在农村，新建村卫生室5个（重点在永兴、仁里、西宁片区），新增甲级村卫生室50个，全区村卫生室已达到355家，甲级村卫生室达75家，建立了以区直医疗卫生单位为中心，乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为网底的农村三级公共卫生服务体系，基本达到了小病不出村，大病不出乡，危重疾病得到及时救治；

在城区，区委、区政府出台了《关于发展城市社区卫生服务的实施意见》（遂船府发[xx年]19号），申报了南强、灵泉、凯旋和广德4个社区卫生服务中心，积极与市卫生局配合，建立了以城市医院为中心，社区卫生服务中心为枢纽，卫生服务站为前哨的城市新型卫生服务体系，达到了小病在社区，大病进医院，解决了社区居民看病就医问题。

同时，我们还举办了学校传染病防治、妇幼保健、疾病预防控制、甲级村卫生室建设、中医药知识与技能、药事质量管理与持续改进、社区卫生工作和护理业务知识等8个短期培训班，培训xx余人次，提高了基层医务人员的理论基础和实践技能；

开展了实践技术比武和应急实战演练，提高了正确处理重大疫情和突发公共卫生事件的能力，有效实施了新桥山体滑坡伤人的紧急救援，及时扑灭了保升中学不明原因腹泻疫情，卫生服务能力进一步增强。

二、加强基础设施建设，卫生惠民行动有序推进

1、项目年工作成效显著。

我们紧紧抓住国家重视卫生工作，加大对卫生投入这一有利时机，不等不靠，集思广益，想方设法找路子、探途径，不失时机，充分利用各种机会，积极向上争取并到位乡镇卫生院国债建设项目、水毁工程建设项目、县（区）医院医疗救治能力建设项目、社区卫生建设项目、疾病预防控制项目、侨心工程项目、香港万志仁慈善基金等共350万元，较去年同比增长40%，项目年工作成效显著。

2、卫生惠民有序推进

区委、区政府将乡镇卫生院改造、社区卫生和甲级村卫生室建设纳入惠民行动行列，我局高度重视，以改造乡镇卫生院、建设社区卫生服务中心和创建甲级村卫生室为基础，坚持惠民利民、服务社区、服务百姓的原则，采取一系列有效措施，实行一把手负责制、副职蹲点、目标管理、联席会议制度、印发实施方案等办法，强力推进卫生惠民工程快速推进，努力构建一个区域性全覆盖的基层卫生服务体系，为群众提供公共卫生服务、基本医疗和惠民服务。

一是乡镇卫生院改扩迁建工程。

投资595万元，迁建了南强、保升、河沙、老池、西宁等5个卫生院，建设面积3689m2；

改扩建了永兴、桂花、仁里、唐家、新桥、复桥等6个卫生院，建设面积3009m2，均已全面竣工并投入使用。

至此，全区乡镇卫生院改造建设已全面完成，提前两年完成了目标任务，走在了全市乃至全省的前列。

二是社区卫生建设。

投资10余万元，装修了高升社区卫生服务中心；

召开了社区卫生工作会；

选派了6名全科医生到成都培训学习。

南强、仁里、西宁3个卫生院和区医院凯旋路门诊待市卫生局批复同意后，即可转型为南强、灵泉、广德和凯旋社区卫生服务中心，实行两块牌子，一套人马，开展“六位一体”的服务功能。

三是甲级村卫生室建设。

投资10万元，采取以奖代补的方式，增强创建甲级村卫生室的积极性，全面完成了东山村、余建村和黄莲沱村等50个甲极卫生室建设目标。

四是惠民接种。

按照“知情同意，自愿接种”的原则，对全区8月龄-15岁儿童共3万余人进行麻-腮二联疫苗接种，降低接种费用8元/人，此举惠民达24万元。

三、推进体制机制创新，卫生改革达到预期成效

1、运行机制改革。

在乡镇卫生院全面恢复实行“四统一”运营的基础上，我局继续改革管理体制，探索办医模式，创新运行机制，盘活卫生存量，充分发挥有限卫生资源的最大效益，有效调动专业技术人员的积极性、主动性和创造性。

将新桥镇、河沙镇卫生院的基本医疗经营权分别交由社会人员和永兴镇中心卫生院领办，领办者负责全部使用在编人员，既安置了在职职工，又保障了公共卫生，还吸纳了民间资金30余万元，实现了管理权与经营权的分离；

全部村卫生室实行了公办民营化管理，政府向其购买公共卫生服务，达到了所有者有其责，管理者有其权，经营者有其利这一互利三赢的结局。

2、人事制度改革。

交流了2名纪委书记，调整了2名乡镇卫生院院长，双向选择了10名大中专毕业生，考聘了19名专业技术人员，上派3人，下派5人；

区直医疗卫生单位中层干部实行了竞聘上岗，全面推行人事聘用制和人事代理制，实现了人事管理由身份向岗位管理的转变，畅通了人员进出渠道，促进人才合理流动。

改革了分配体制，卫生系统职工薪级和岗位工资全部调整到位；

探索在工资总额包干下的基础工资、岗位工资、绩效工资新的分配制度，切断了医务人员收入和医疗收入、化验收入、检查收入挂钩的作法，把医务人员的收入与其技术革新水平、医德医风、工作年限、服务质量和工作数量挂钩，体现以病人为中心，以医生为轴心，向高技术、高风险、关键岗位倾斜，向优秀技术人才倾斜的原则，真正体现出一流岗位、一流服务、一流质量享受一流报酬。

3、财务管理改革。

新增保升、河沙、唐家、新桥、仁里等乡镇卫生院门诊、药房、收费、查询、财务实行了微机化管理；

南强、老池、复桥、保升、西宁、新桥、唐家、河沙等8个卫生院会计财务统一由卫生局实行统管核算制改革，在卫生院内不设会计，仅设出纳，财务工作统一由计财股做帐管理，既规范了财务运行，又堵塞了漏洞，保障资金运行安全，此举走在了全市前列。

4、药品流通改革。

区直医疗单位继续实行药品挂网招标采购，乡镇卫生院跟标使用药品，扩大采购面和用药比例，招标品种356个，占75%，用药量占70%；

3个中心卫生院跟标使用药品，（请你支持：

）用药量占55%，；

5月11日，全市上网药品阳光采购现场会在我区召开。

在老池乡继续试行药品集中配送，配送药品120余万元，减少药品流通中间环节，保证药品质量，降低价格15万余元，减轻农民负担15万余元。

5、健康保障方式改革。

继续扩大健康档案覆盖面，在仁里、老池、唐家三乡镇新建农民动态健康档案xx份，免费体检xx人，深受党政、村民和社会各界一致称道。

同时，积极配合民政部门，做好了带病返乡复员退伍军人的社会医药减免，减免和报销医药费用10万余元；

实施医疗救助1641人，救助金额70.4万元。

6、医疗安全保险。

3个中心卫生院和2个区直医疗部门全面加入了医疗安全责任保险，有效降低和转移了医疗风险，保存了综合实力。

四、实施科技兴卫战略，继续开展医院管理年活动

坚持“面向未来，科技办医，人才兴卫”的发展战略，在基础设施上狠下功夫，在医疗设备、人才培养上加大投入，在新科技项目上大做文章，全年申报并获得市级科研项目1项，转化和运用医学科技成果1项，引进新技术、新项目14项，在国家和省级刊物上发表学术论文11篇；

新购救护车2辆，进一步完善了120急救体系；

投资100余万元，乡镇卫生院按“新五件”标准添置了一批先进诊疗设备20台（件）；

开展继教、上派、下派、支医、进修、函授、远程教育、学历教育和各种短期培训，培训人员xx余人次，增强了科技含金量，促进了合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费。

按照卫生部深化和扩展“以病人为中心”的服务理念，在提高医疗服务质量的同时，把整顿和改善医疗执业环境，构建和谐医患关系作为今年医院管理年活动的重点。

推进以质量为核心的医疗服务管理，建立了以质量为重点的医疗服务评价系统、信息公示和医疗风险预警系统；

建立了医疗技术临床应用准入制度，完善了院内感染管理规范，加大院感监管力度；

完善临床诊疗技术规范，提高医疗技术，规范医疗行为，确保医疗安全，减少医疗纠纷，全年无一起经鉴定的医疗事故和一起被起诉的医疗纠纷。

同时以医疗服务、急诊抢救、医疗纠纷处理、医疗责任保险、医院综合治理、平安医院建设等6个方面作为改进和整顿的重点。

坚持把追求社会效益、维护群众利益、构建和谐医患关系放在第一位，着力强化作风建设，改进工作流程，落实利民、便民措施，确保医疗服务更加贴近群众、贴近社会，不断满足群众对医疗服务的需求。

五、加强行业作风建设，和谐医患关系初步建立

构建和谐医患关系是今年全市确立的五大和谐关系的重要内容，我们紧紧围绕“坚持科学发展，构建和谐船山”的要求，按照卫生部提出的“调整、充实、整顿、提高”的八字要求，制定并出台了10条措施。

一是完善了卫生服务体系；

二是积极筹备“新农合”；

三是强化医疗质量管理；

四是整顿和规范医疗服务市场；

五是落实卫生惠民行动；

六是转变服务理念；

七是谋求全社会的理解与信任；

八是转变行业作风；

九增强医疗服务透明度；

十是标本兼治，重拳打击商业贿赂行为。

按照“反省过去、规范现在、保障未来”的总体思路，狠刹收受贿赂、回扣、红包、私收费、乱收费、分解收费、开单提成、搭车开药等不正之风；

设立举报信箱和邮箱（sncswsj@163）、开通举报电话（2638621）和投

今年以来，国家卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强、副局长吴刚、妇幼保健与社区卫生司社区卫生处副处长刘利群、副省长王随莲、卫生厅长