监理规章制度Word文件下载.docx
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3.4主持审核承包人提出的分包项目和分包人,报发包人批准。
3.5审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。
3.6组织或授权监理工程师组织设计交底；
签发施工图纸。
3.7主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。
3.8签发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和复工通知等重要监理文件。
3.9组织审核付款申请，签发各类付款证书。
3.10主持处理合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔的有关文件。
3.11主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款做出解释。
3.12要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。
3.13审核质量保证体系文件并监督其实施；
审批工程质量缺陷的处理方案；
参与或协助发包人组织处理工程质量及安全事故。
3.14组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。
3.15检查监理日志；
组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告；
组织整理监理合同文件和档案资料。
三、副总监工作职责
1、经总监授权，代表总监行使部分职责。
2、副总监不得行使以下职责：
1）主持编制监理规划，审批监理实施细则。
2）主持审核承包人提出的分包项目和分包人。
3）审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。
4）主持第一次工地会议，签发进场通知、合同项目开工令、暂停施工通知、复工通知。
5）签发各类付款证书。
6）签发变更和索赔的有关文件。
7）要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。
8）签发工程移交证书和保修责任终止证书。
9）签发监理月报、监理专题报告和监理工作报告。
四、监理工程师工作职责
1、参与编制监理规划，编制监理实施细则。
2、预审承包人提出的分包项目和分包人。
3、预审承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。
4、预审或经授权签发施工图纸。
5、核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况。
6、审批分部工程开工申请报告。
7、协助总监协调参建各方之间的工作关系。
按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理文件。
8、检验工程的施工质量，并予以确认或否认。
9、审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果。
10、预审各类付款证书。
11、提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见。
12、按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。
13、收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报，填写监理日志。
14、施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时向总监报告、请示。
15、指导、检查监理员的工作。
必要时可向总监建议调换监理员。
五、监理员工作职责
1、核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料。
2、检查承包人用于工程建设的材料、构配件、工程设备使用情况，并做好现场记录。
3、检查并记录现场施工程序、施工工法等实施过程情况。
4、检查和统计计日工情况。
核实工程计量结果。
5、核查关键岗位施工人员的上岗资格。
检查、监督工程现场的施工安全和环境保护措施的落实情况，发现异常情况及时向监理工程师报告。
6、检查承包人的施工日志和试验室记录。
7、核实承包人质量评定的相关原始记录。
六、监理规划编写规定
（一）在监理公司与发包人签订监理合同之后，由总监理工程师主持编制监理规划，经公司技术部审核、总经理批准后，用以指导项目监理部全面开展监理工作。
（二）监理规划的主要内容
1.总则
1）工程项目基本概况。
简述工程项目的名称、性质、等级、建设地点、自然条件与外部环境；
工程项目组成及规模、特点；
工程项目建设目的。
2）工程项目主要目标。
工程项目总投资及组成、计划工期（包括项目阶段性目标的计划开工日期和完工日期）、质量目标。
3）工程项目组织。
工程项目主管部门、发包人、质量监督机构、设计单位、承包人、监理单位、材料设备供货人的简况。
4）监理工程范围和内容。
发包人委托监理的工程范围和服务内容等。
5）监理主要依据。
列出开展监理工作所依据的法律、法规、规章，国家及部门颁发的有关技术标准，批准的工程建设文件和有关合同文件、设计文件等的名称、文号等。
6）监理组织。
现场项目监理部的组织形式与部门设置，部门分工与协作，主要监理人员的配置和岗位职责等。
7）监理工作基本程序。
8）监理工作主要方法和主要制度。
制定技术文件审核与审批、工程质量检验、工程计量与付款签证、会议、施工现场紧急情况处理、工作报告、工程验收等方面的监理工作具体方法和制度。
9）监理人员守则和奖惩制度。
2.工程质量控制
1）质量控制的原则。
2）质量控制的目标。
根据有关规定和合同文件，明确合同项目各项工作的质量要求和目标。
3）质量控制的内容。
根据监理合同明确项目监理部质量控制的主要工作内容和任务。
4）质量控制的措施。
明确质量控制程序和质量控制方法，并明确质量控制点、质量控制要点与难点。
5）明确项目监理部所应制定的质量控制制度。
3.工程进度控制
1）进度控制的原则。
2）进度控制目标。
根据工程基本资料，建立进度控制目标体系，明确合同项目进度的控制性目标。
3）进度控制的内容。
根据监理合同明确项目监理部在施工中进度控制的主要工作内容。
4）进度控制的措施。
明确合同项目进度控制程序、控制制度和控制方法。
4.工程投资控制
1）投资控制的原则。
2）投资控制的目标。
依据施工合同，建立投资控制体系。
3）投资控制的内容。
依据监理合同，明确投资控制的主要工作内容和任务。
4）投资控制的措施。
明确工程计量方法、程序和工程支付程序以及分析方法。
明确项目监理部所需制定的工程支付与合同管理制度。
5.工程安全管理：
1）监理人的安全管理职责。
2）安全管理的审查内容。
3）安全控制措施。
4）过程控制和控制重点。
5）安全事故处理和监理人的安全法律责任。
6.合同管理
1）变更的处理程序和监理工作方法。
2）违约事件的处理程序和监理工作方法。
3）索赔的处理程序和监理工作方法。
4）担保与保险的审核和查验。
5）分包管理的监理工作内容与程序。
6）争议的调解原则、方法与程序。
7）清场与撤离的监理工作内容。
7.协调
1）明确项目监理部协调工作的主要内容。
2）明确协调工作的原则与方法。
8.工程验收与移交。
明确项目监理部在工程验收与移交中工作的内容。
9.保修期监理
1）明确工程保修期的起算、终止和延长的依据和程序。
2）明确保修期监理的主要工作内容。
10.信息管理
1）信息管理程序、制度及人员岗位职责
2）文档清单及编码系统。
3）文档管理计算机管理系统。
4）文件信息流管理系统。
5）文件资料归档系统。
6）现场记录的内容、职责和审核。
7）现场指令、通知、报告内容和程序。
11.监理设施
1）制定现场交通、通信、试验、办公、食宿等设施设备的使用计划。
2）制定交通、通信、试验、办公等设施使用的规章制度。
5.1.12其他根据合同项目需要应包括的内容。
七、监理实施细则编写规定
（一）监理实施细则的编制由监理工程师编制。
（二）监理实施细则由总监批准。
（三）监理实施细则的编制
1.1监理实施细则的主要内容
1.1.1总则
1）编制依据。
包括施工合同文件、设计文件与图纸、监理规划、经项目监理部批准的施工组织设计及技术措施（作业指导书），由生产厂家提供的有关材料、构配件和工程设备的使用技术说明，工程设备的安装、调试、检验等技术资料。
2）适用范围。
写明该监理实施细则适用的项目或专业。
3）负责该项目或专业工程的监理人员及职责分工。
4）适用工程范围内使用的全部技术标准、规程、规范的名称、文号。
5）发包人为该项工程开工和正常进展应提供的必要条件。
1.1.2开工审批内容和程序
1）单位工程、分部工程开工审批程序和申请内容。
2）混凝土浇筑开仓审批程序和申请内容。
1.1.3质量控制的内容、措施和方法
1）质量控制标准与方法。
根据技术标准、设计要求、合同约定等，具体明确工程质量的质量标准、检验内容以及质量控制措施，明确质量控制点及旁站监理方案等。
2）材料、构配件和工程设备质量控制。
具体明确材料、构配件和工程设备的运输、储存管理要求，报验、签认程序，检验内容与标准。
3）工程质量检测试验。
根据工程施工实际需要，明确对承包人检测试验室配置与管理的要求，对检测试验的工作条件、技术条件、试验仪器设备、人员岗位资格与素质、工作程序与制度等方面的要求；
明确项目监理部检验的抽样方法或控制点的设置、试验方法、结果分析以及试验报告的管理。
4）施工过程质量控制。
明确施工过程质量控制要点、方法和程序。
5）工程质量评定程序。
根据规程、规范、标准、设计要求等，具体明确质量评定内容与标准，并写明引用文件的名称与章节。
6）质量缺陷和质量事故处理程序。
1.1.4进度控制的内容、措施和方法
1）进度目标控制体系。
该项工程的开工、完工时间，阶段目标或里程碑时间，关键节点时间。
2）进度计划的表达方法。
如横道图、柱状图、网络图（单代号、双代号、时标）、关联图、“S”曲线、“香蕉”图等，应满足合同要求和控制需要。
3）施工进度计划的申报。
明确进度计划（包括总进度计划、单位工程进度计划、分部工程进度计划、年度计划、月计划等）的申报时间、内容、形式、份数等。
4）施工进度计划的审批。
明确进度计划审批的职责分工、要点、时间等。
5）施工进度的过程控制。
明确施工进度监督与检查的职责分工；
拟订检查内容（包括形象进度、劳动效率、资源、环境因素等）；
明确进度偏差分析与预测的方法与手段（如采用的图表、计算机软件等）；
制订进度报告、进度计划修正与赶工措施的审批程序。
6）停工与复工。
明确停工与复工的程序。
7）工期索赔。
明确控制工期索赔的措施和方法。
1.1.5投资控制的内容、措施和方法
1）投资目标控制体系。
投资控制的措施和方法；
各年的投资使用计划。
2）计量与支付。
计量与支付的依据、范围和方法；
计量申请与付款申请的内容及应提供的资料；
计量与支付的申报、审批程序。
3）实际投资额的统计与分析。
4）控制费用索赔的措施和方法。
1.1.6施工安全与环境保护控制的内容、措施和方法
1）项目监理部内部的施工安全控制体系。
2）审查承包人的施工安全保证体系，审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
3）工程不安全因素分析与预控措施。
4）环境保护的内容与措施。
1.1.7合同管理主要内容
1）工程变更管理。
明确变更处理的监理工作内容与程序。
2）索赔管理。
明确索赔处理的监理工作内容与程序。
3）违约管理。
明确合同违约管理的监理工作内容与程序。
4）工程担保。
明确工程担保管理的监理工作的内容。
5）工程保险。
明确工程保险管理的监理工作内容。
6）工程分包。
明确工程分包管理的监理工作内容与程序。
7）争议的解决。
明确合同双方争议的调解原则、方法与程序。
8）清场与撤离。
明确承包人清场与撤离的监理工作内容。
1.1.8信息管理
1）信息管理体系。
包括设置管理人员及职责，制定文档资料管理制度。
2）编制监理文件格式、目录。
制定监理文件分类方法与文件传递程序。
3）通知与联络。
明确项目监理部与发包人、承包人之间通知与联络的方式与程序。
4）监理日志。
制定监理人员填写监理日志制度，拟定监理日志的格式和内容，以及管理办法。
5）监理报告。
明确监理月报、监理工作报告和监理专题报告的内容和提交时间、程序。
6）会议纪要。
明确会议纪要记录要点和发放程序。
1.1.9工程验收与移交程序和内容
1）明确分部工程验收程序与监理工作内容。
2）明确阶段验收程序与监理工作内容。
3）明确单位工程验收程序与监理工作内容。
4）明确合同项目完工验收程序与监理工作内容。
5）明确工程移交程序与监理工作内容。
1.1.10其他根据项目或专业需要应包括的内容。
八、监理报告编写规定
1.职责
1.1监理报告由总监负责组织编制。
1.2监理报告由总监审批。
2.监理报告的编制
2.1监理报告的编写要求
2.1.1在施工监理实施过程中，由项目监理部提交的监理报告包括监理月报、监理专题报告、监理工作报告和监理工作总结报告。
2.1.2监理月报应全面反映当月的监理工作情况，编制周期与支付周期同步，在下月的5日前发出。
2.1.3监理专题报告针对施工监理中某项特定的专题撰写。
专题事件持续时间较长时，项目监理部可提交关于该专题事件的中期报告。
2.1.4在进行监理范围内各类工程验收时，项目监理部应按规定提交相应的监理工作报告。
监理工作报告应在验收工作开始前完成。
2.1.5监理工作结束后，项目监理部应在以前各类监理报告的基础上编制全面反映所监理项目情况的监理工作总结报告。
监理工作总结报告应在结清监理费用后56日内发出。
2.1.6总监理工程师应负责组织编制监理报告，审核签字、盖章后，报送发包人和监理单位。
2.1.7监理报告应真实反映工程或事件状况、监理工作情况，做到内容全面、重点突出、语言简练、数据准确，并附必要的图表、照片和音像片。
2.2监理月报的主要内容
2.2.1本月工程描述。
2.2.2工程质量控制。
包括本月工程质量状况及影响因素分析、工程质量问题处理过程及采取的控制措施等。
2.2.3工程进度控制。
包括本月施工资源投入、实际进度与计划进度比较、对进度完成情况的分析、存在的问题及采取的措施等。
2.2.4工程投资控制。
包括本月工程计量、工程款支付情况及分析，本月合同支付中存在的问题及采取的措施等。
2.2.5合同管理其他事项。
包括本月施工合同双方提出的问题、项目监理部的答复意见以及工程分包、变更、索赔、争议等处理情况，对存在的问题采取的措施等。
2.2.6施工安全和环境保护。
包括本月施工安全措施执行情况，安全事故及处理情况，环境保护情况，对存在的问题采取的措施等。
2.2.7项目监理部运行状况。
包括本月项目监理部的人员及设施、设备情况，尚需发包人提供的条件或解决的情况等。
2.2.8本月监理小结。
包括对本月工程质量、进度、计量与支付、合同管理其他事项、施工安全、项目监理部运行状况的综合评价。
2.2.9下月监理工作计划。
包括监理工作重点，在质量、进度、投资、合同其他事项和施工安全等方面需采取的预控措施等。
2.2.10本月工程监理大事记。
2.2.11其他应提交的资料和说明事项等。
2.3监理专题报告的主要内容
2.3.1事件描述。
2.3.2事件分析
1）事件发生的原因及责任分析。
2）事件对工程质量与安全影响分析。
3）事件对施工进度影响分析。
4）事件对工程费用影响分析。
2.3.3事件处理
1）承包人对事件处理的意见。
2）发包人对事件处理的意见。
3）设计单位对事件处理的意见。
4）其他单位或部门对事件处理的意见。
5）项目监理部对事件处理的意见。
6）事件最后处理方案或结果（如果为中期报告，应描述截止目前为止事件处理的现状）。
2.3.4对策与措施（为避免此类事件再次发生或其他影响合同目标实现事件的发生，项目监理部的意见和建议）。
2.3.5其他应提交的资料和说明事项等。
2.4监理工作报告的主要内容
2.4.1验收工程概况。
包括工程特性、合同目标、工程项目组成等。
2.4.2监理规划。
包括监理制度的建立、项目监理部的设置与主要工作人员、检测采用的方法和主要设备等。
2.4.3监理过程。
包括监理合同履行情况和监理过程情况。
2.4.4监理效果
1）质量控制监理工作成效及综合评价。
2）投资控制监理工作成效及综合评价。
3）进度控制监理工作成效进行综合评价。
4）施工安全与环境保护监理工作成效及综合评价。
2.4.5经验与建议。
2.4.6其他需要说明或报告事项。
2.4.7其他应提交的资料和说明事项等。
2.4.8附件
1）项目监理部的设置与主要工作人员情况表
2）工程建设监理大事记。
2.5监理工作总结报告的主要内容
2.5.1监理工程项目概况（包括工程特性、合同目标、工程项目组成等）。
2.5.2监理工作综述（包括项目监理部设置与主要工作人员，监理工作内容、程序、方法，监理设备情况等）。
2.5.3监理规划执行、修订情况的总结评价。
2.5.4监理合同履行情况和监理过程情况简述。
2.5.5对质量控制的监理工作成效进行综合评价。
2.5.6对投资控制的监理工作成效进行综合评价。
2.5.7对施工进度控制的监理工作成效进行综合评价。
2.5.8对施工安全与环境保护监理工作成效进行综合评价。
2.5.9经验与建议。
2.5.10工程建设监理大事记。
2.5.11其他需要说明或报告事项。
2.5.12其他应提交的资料和说明事项等。
九、开工条件的控制
1．项目监理部应严格审查工程开工应具备的各项条件，并审批开工申请。
2．合同项目开工应遵守下列规定：
（1）项目监理部应在施工合同约定的期限内，经发包人同意后向承包人发出进场通知，要求承包人按约定及时调遣人员和施工设备、材料进场进行施工准备。
进场通知中应明确合同工期起算日期。
（2）项目监理部应协助发包人向承包人移交施工合同约定应由发包人提供的施工用地、道路、测量基准点以及供水、供电、通信设施等开工的必要条件。
（3）承包人完成开工准备后，应向项目监理部提交开工申请。
项目监理部在检查发包人和承包人的施工准备满足开工条件后，签发开工令。
（4）由于承包人原因使工程未能按施工合同约定时间开工，项目监理部应通知承包人在约定时间内提交赶工措施报告并说明延误开工原因。
由此增加的费用和工期延误造成的损失由承包人承担。
（5）由于发包人原因使工程未能按施工合同约定时间开工，项目监理部在收到承包人提出的顺延工期的要求后，应立即与发包人和承包人共同协商补救办法。
由此增加的费用和工期延误造成的损失由发包人承担。
3．分部工程开工。
项目监理部应审批承包人报送的每一分部工程开工申请，审核承包人递交的施工措施计划，检查该分部工程的开工条件，确认后签发分部工程开工通知。
4．单元工程开工。
第一个单元工程在分部工程开工申请获批准后自行开工，后续单元工程凭项目监理部签发的上一单元工程施工质量合格证明方可开工。
5．混凝土浇筑开仓。
项目监理部应对承包人报送的混凝土浇筑开仓报审表进行审核。
符合开仓条件后，方可签发。
十、工程质量控制
1、应按照有关工程建设标准和强制性条文及施工合同约定，对所有施工质量活动及与质量活动相关的人员、材料、工程设备和施工设备、施工工法和施工环境进行监督和控制，按照事前审批、事中监督和事后检验等监理工作环节控制工程质量。
2、应按有关规定或施工合同约定，核查承包人现场检验设施、人员、技术条件等情况。
3、应对承包人从事施工、安全、质检、材料等岗位和施工设备操作等需要持证上岗人员的资格进行验证和认可。
对不称职或违章、违规人员，可要求承包人暂停或禁止其在本工程中工作。
4、材料和工程设备的检验应符合下列规定：
1）对于工程中使用的材料、构配件，应监督承包人按有关规定和施工合同约定进行检验，并应查验材质证明和产品合格证。
2）对于承包人采购的工程设备，应参加工程设备的交货验收；
对于发包人提供的工程设备，应会同承包人参加交货验收。
3）材料、构配件和工程设备未经检验，不得使用；
经检验不合格的材料、构配件和工程设备，应督促承包人及时运离工地或做出相应处理。
4）如对进场材料、构配件和工程设备的质量有异议时，可指示承包人进行重新检验；
必要时，应进行平行检测。
5）发现承包人未按有关规定和施工合同约定对材料、构配件和工程设备进行检验，应及时指示承包人补做检验；
若承包人未按指示进行补验，可按施工合同约定自行或委托其他有资质的检验机构进行检验，承包人应为此提供一切方便并承担相应费用。
6）在工程质量控制过程中发现承包人使用了不合格的材料、构配件和工程设备时，应
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