十里温泉城管理委员会所需绿化养护和道路清扫保洁服务合同.docx
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十里温泉城管理委员会所需绿化养护和道路清扫保洁服务合同
十里温泉城管理委员会所需绿化养护和道路清扫保洁服务合同
甲方：
乙方：
签订日期：
年月日
合同签订注意事项
一、甲乙双方应保证向对方提供的与履行合同有关的各项信息真实、有效。
二、甲乙双方签订本合同时，凡需要双方协商约定的内容，经双方协商一致后填写在相应的空格内。
三、签订本合同时，甲方乙方应加盖公章；法定代表人应本人签字或盖章。
四、本合同应使钢笔或签字笔填写，字迹清楚，文字简练、准确，不得涂改。
十里温泉城管理委员会所需绿化养护和道路清扫保洁服务合同
甲方：
法定代表人：
住所地：
邮编：
乙方：
法定代表人：
住所地：
邮编：
乙方在重庆市北碚区公共资源综合交易中心组织的《重庆市北碚十里温泉城管理委员会所需绿化养护和道路清扫保洁劳务外包项目》公开招标中中标。
为切实搞好重庆市北碚十里温泉城管理委员会建成区域市容环境卫生工作，提高清扫保洁作业水平和服务质量，促进环卫工作的有序开展，甲方根据公开招标文件要求及乙方投标文件承诺，依据《中华人民共和国合同法》、《城市市容和环境卫生管理条例》和《重庆市市容环境卫生管理条例》、《重庆市城市园林绿化条例》的要求，在平等、自愿、等价有偿的基础上，签订本合同。
第一章总则
第一条合同文件的组成：
本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：
一、合同基本数据；
二、《十里温泉城管理委员会环卫作业管理工作检查考评扣分标准》
三、《十里温泉城管理委员会绿化养护管理检查评分细则》
四、中标通知书
五、投标文件及其附件
六、招标文件、答疑记录及补疑
七、经双方确认进入合同的其他文件
服务内容：
.路面（含人行道、车行道、边坡、梯道、护坡、水篦子等）清扫保洁、冲洗工作。
.垃圾箱、果壳箱、人行及隔离护栏清洁及垃圾收集、清运。
.道路两侧可视线范围的牛皮癣清除工作。
.绿地、行道树管护及管护区域内的绿化应急抢险工作。
.中标单位发现道路可视范围有乱开挖、乱倾倒、车辆带泥上路、随意乱倒垃圾等违法行为，应该立即上报甲方。
●服务承包期限
第三条服务承包期限为壹年，年月日起至年月日止。
●服务承包经费
第四条甲方以包干费用元整年，大写：
向乙方支付清扫保洁及绿化管护服务费。
第五条服务费的支付方式和时间为：
甲方根据上一个季度考核情况按季向乙方支付服务费，即上季度次月支付上个季度的服务费。
第六条包干服务价款包括：
作业人员工资、各类加班费、劳保福利、国家规定的各项保险费用（养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险等）、意外伤害保险、教育培训费、安全生产事故处置费、水电费、劳动工具及维修费、安全文明生产装备费、服装费、“牛皮癣”治理、作业设备维修费、一次性经济补偿金、企业应缴税金、应得利润和管理、应急费，以及乙方职工可能发生的工亡、工伤和各种不可预见损失等风险费用。
上述费用总计超过服务价款金额部分，由乙方自行承担。
8.工作要求及质量标准
第七条清扫保洁具体作业项目的工作要求和作业规范按《重庆市城市道路清扫保洁管理规定》（渝市政管委〔〕号）执行，作业时间按以下要求。
.晨前普扫时间：
月日至月日早上：
完成；月日至次年月日早上：
完成。
白天保洁时间：
道路（普扫完成—：
），采取巡回保洁方式捡拾路面和绿带内的垃圾，及时清理果皮箱，每天擦拭果皮箱和人行护栏。
.机械作业时间：
洗扫车每天巡回对路段车行道作业。
道路：
（）车行道低压冲洗，冬春季每日次，夏秋季每日次；降尘每日次，上下午各次。
环境温度在℃以上时，可适量增加洒水或喷雾降尘降温次数。
（）车行道和人行道（含路沿石、水篦、石护栏，石护坡及其它立面）采取人机配合的方式进行刷洗，每周应不少于次。
车行道在不进行人机配合冲洗时，应安排每周不少于一次的机械高压冲洗。
.路面遇严重污染时，应立即进行冲刷，直至清除污迹。
.白天因交通限制无法实施冲洗冲刷作业的路段，应立即安排在：
后进行。
洒水降尘时间严格按照市、区蓝天工程工作要求执行。
.遇重大活动和节假日，保洁时间应顺延至少小时。
.如遇上级检查、重要接待、重大活动、领导指示等紧急情况，乙方要按时完成责任范围的保洁任务，超出责任范围内的保洁工作，甲方不再单独支付保洁费用。
清扫保洁作业质量标准见附件：
《十里温泉城管理委员会环卫作业管理工作检查考评扣分标准》
第八条绿化作业项目的工作要求和作业规范按《重庆市园林绿化养护质量标准（试行）》执行，作业时间按照以下要求。
、项目作业时间要求
（）每天上午、下午为正常作业时间，夏季高温抗旱期间作业时间另行安排。
（）应急抢险作业时间为小时值守，出现险情必须在小时之内响应处理。
绿地管护质量标准见附件：
《十里温泉城管理委员会绿化养护管理检查评分细则》
检查考核
第九条日常监督检查及考核验收的方法、内容、程序等原则上按照《十里温泉城管理委员会环卫作业管理工作检查考评扣分标准》、《十里温泉城管理委员会绿化养护管理检查评分细则》执行。
9.双方权利与义务
第十条甲方的权利和义务
.对乙方的清扫保洁、绿地管护工作进行监督、检查、考评，对检查中发现的质量问题，及时向乙方提出口头或书面整改意见。
.根据《十里温泉城管理委员会环卫作业管理工作检查考评扣分标准》、《十里温泉城管理委员会绿化养护管理检查评分细则》，对乙方的工作质量进行考核、奖惩。
.监督、检查乙方落实安全生产相关措施的情况。
.监督、指导乙方对员工进行清扫保洁、绿化管护技术培训，提高作业技术水平。
.根据《重庆市城市道路清扫保洁管理规定》的修订情况，对《十里温泉城管理委员会环卫作业管理工作检查考评扣分标准》进行修改和补充。
.按服务质量标准和检查验收结果，按时支付服务价款。
因本合同的经费系财政拨款，若政策因素拨款没有按约定到位，乙方不得以此为由拒绝履行本合同约定的义务。
.监督乙方对所聘用人员严格执行《劳动法》等法律法规中的有关工资、劳动保护、保险等规定。
第十一条乙方的权利和义务
.有权根据合同约定按期领取服务价款。
.有权对甲方的质量考评提出书面异议，但需提供相关证据。
.履行承诺义务，按时参加并积极配合市、区相关部门组织的检查考评工作。
.无条件的接受甲方的监督和检查。
.按《重庆市城市道路清扫保洁管理规定》及甲方的要求开展工作，如需改变，应提出书面申请，并获得甲方的书面同意。
.特殊情况下（如自然灾害、抢险救灾、重点整治工作等），除做好承包区域清扫保洁作业外，应无条件的服从甲方的统一指挥和调动，参加抢险救灾和大型接待检查任务。
.重视安全生产，督促员工按规范操作，确保不发生安全事故。
负责合同期间聘用人员发生的伤、残、亡等安全事故的处理，并负担由此产生的全部费用。
.在承包期间，甲方因特殊原因需要调整乙方承包的作业面积，相应增减服务价款，乙方应无条件接受。
.严格遵守国家法律法规，全面保证劳动者的合法权益，按国家规定为所聘用的环卫工人购买足额的各类社会保险。
.乙方自行招录的清扫保洁人员应按《劳动合同法》相关规定与其签订书面劳动合同，建立合法的劳动合同关系，合同期间所聘用人员管理，劳动纠纷处理，用工风险等均由乙方承担。
甲方不承担任何法律和经济责任。
.乙方应按月足额支付聘用人员工资，支付的工资不得低于全市当年最低工资标准（含社会保险个人承担部分），并随国家每年最低工资标准调整作相应调整。
.发现所中标段范围内有乱堆放、乱倒弃土等违法违违规现象要及时向蔡同城市管理处报告，根据甲方要求对乱牵、乱挂标语、横幅等进行清理。
.履行法律法规规定的其他义务。
第七章违约责任
第十二条
（一）中标公司在履行本次招标项目过程中，如果出现下列情况，视为违约，采购人立即终止该中标公司的合同，不退还履约保证金。
、在一年服务合同期内，连续个月或累计个月考核不合格；
、在一年服务合同期内，因作业质量原因，被区委区政府、市级环境卫生行政主管部门及市级绿化行政主管部门书面通报批评三次及以上的；
、将履约项目全部或部分转包给第三方的；
、未按招标文件要求和投标承诺及相关规定投入人力、物力及机具设备的；
、拒不服从招标人管理调度，不执行招标人安排的环卫整治任务及其他专项工作任务的。
（二）若投标总报价下浮比例超过最高限价总价的投标人，且该投标人最终成为中标人后，在履约过程中如果出现下列情况，采购人立即终止与该中标公司的合同，不退还履约保证金。
、在一年服务合同期内，连续个月或累计个月考核不合格；
、在一年服务合同期内，因作业质量原因，被区委区政府、市级环境卫生行政主管部门及市级绿化行政主管部门书面通报批评三次及以上的；
、将履约项目全部或部分转包给第三方的；
、未按招标文件要求和投标承诺及相关规定投入人力、物力及机具设备的；
、拒不服从招标人管理调度，不执行招标人安排的环卫整治任务及其他专项工作任务的。
第八章合同争议的解决
第十二条在履行本合同过程中若发生争议，可先协商解决。
协商不成，可依法向北碚区人民法院提起诉讼。
附 录 A合同终止
第十三条在合同期满前个工作日内，乙方应当向甲方提交书面移交验收申请，并列出交接清单。
第十四条乙方违反《劳动法》或其他法律法规，侵害劳动者合法权益，引发群访纠纷或越级上访事件，造成恶劣影响，甲方有权视情节轻重扣除相应的服务承包费，合同予以终止。
第十五条本合同出现以下情形之一时合同终止：
.合同期满自行终止。
.根据《十里温泉城管理委员会环卫作业管理工作检查考评扣分标准》，连续个月考核为分（不含分）以下，或全年累计个月考核为分（不含分）以下，本合同自行终止。
全年累计个月考核得分分以上（含分），乙方在不增加中标金额的前提下，合同可续签，续签时间最多不超过两年，合同一年一签。
.对有以下情形之一，甲方有权终止合同，并取消下年度承包合同续签资格：
（）年度考核分（不含分）以下的；
（）因乙方的重大过错造成重大伤亡或重大损失的；
（）对突发事件应急处置不力，或管理不善造成恶劣影响的；
（）擅自将清扫保洁、绿化管护作业项目转包给第三者的；
（）弄虚作假及其他不正当行为。
.绿地管护考核，当月考核“不合格”，由采购人下发书面整改通知书，并扣罚该月养护费元：
连续两月或总计三个月考核“不合格”，扣罚一个月的养护费，同时采购人有权终止合同。
一、附则
第十六条双方约定自本合同生效之日，根据甲方委托事项，办理验收接管手续。
第十七条招标文件及其补遗文件、投标文件和承诺、本合同之附件是本合同不可分割的部分。
本合同及其附件中的未尽事宜，双方可签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。
第十八条本合同正本连同附件共页，一式份，需方份，供方份，采购代理机构份，财政部门份，具同等法律效力。
第十九条本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。
第二十条本合同自双方签字盖章之日起生效。
甲方（签章）：
乙方（签章）：
法定代表人：
法定代表人：
经办人：
经办人：
联系电话：
联系电话：
年月日年月日
附件.十里温泉城管理委员会环卫作业管理工作检查考评扣分标准
附件.十里温泉城管理委员会绿化养护管理检查评分细则
附件：
十里温泉城管理委员环卫作业管理工作检查考评扣分标准
序号
项目
作业标准
扣分标准
分值
作业人员和管理人员的配置
中标公司需配备足够作业人员和管理人员。
不能因为作业人员不足而影响道路环境卫生工作。
未达到环境卫生质量规定的，少人数人、次扣分，未达到规定人数次加倍扣分，以此类推。
道路清扫保洁
冬季晨前：
、夏季前道路责任范围内道路普扫工作结束，普扫必须彻底抹泥沙，全天进行巡回保洁。
做到无积沙、无积水、道路无杂乱石、瓦块和废弃物、无暴露垃圾、无白色垃圾，干净整洁，无牛皮癣及乱张贴乱涂写。
进水篦子亮角亮桥（突发污染及时清理）。
未达标的每单项扣分。
机械作业
按照道路等级作业时间和频次进行作业，上下午各两次洒水降尘，人机配合冲洗道路每周满洗一次，洗扫车全天巡回作业。
机械洒水、冲洗作业后路面清洁，车道无明显积水、无泥沙、无扬尘。
未达标的每次扣分；作业过程中影响交通，造成上级或市民投诉一次扣分。
垃圾收集箱、果皮箱、护栏清洁
每天巡回保洁，清掏垃圾，做到垃圾无满溢，日产日清、无明显污垢，清洁卫生，保持果皮箱门关闭和周边地面清洁，确保果皮箱正常使用，保持垃圾箱周边的清洁卫生、周边无暴露垃圾。
护栏无污迹无灰迹，每周冲擦洗一次。
未达标的每单项扣分。
树池、花台清洁
每天巡回保洁，做到树池无杂物和白色垃圾，清洁卫生。
未达标的每单项扣分。
垃圾倾倒及管理
沿途垃圾收运至指定地点倾倒，裸露垃圾不能超过分钟。
做到道路沙、石块不得倒入绿化带、进水蓖。
未达标的每单项扣分。
环卫人员、服装及工牌号佩戴管理
上岗不得穿拖鞋、高跟鞋，遵守作业生产安全和道路交通安全，责任时间和责任范围内不得坐岗、脱岗，不得擅自离岗，不得干与工作无关的事，不得在作业时分捡垃圾，做到责任范围清扫保洁到界、到位，不丢面积，环卫工人着装整齐干净，每天工作服颜色一致、并佩戴工牌号。
未达标的每单项扣分。
环卫清扫保洁工具的管理
坚持使用“波丝扫把”清扫，扫帚、铲齐全，收渣车不能乱停乱放，手推车尽量摆放在隐秘处，工具要随时保持洁净，外观清洁美观，无乱堆放，做好整齐、规范。
未达标的每单项扣分。
突发事件及暴露垃圾处置
责任范围责任时间内突发事件和路面污染及暴露垃圾及时发现、及时清除，小时为清理时限，做到无暴露垃圾、废弃物。
建立应急机制，突发事件、大面积污染接通知后二十分钟内到现场处置。
未达标的每单项扣分。
每月检查和迎检工作，上级领导批评、新闻媒体曝光、群众投诉
积极配合做好每月市容环境综合检查工作和上级机关对管辖内市容环境检查工作及重要接待环卫保障工作。
做好管辖内环卫工作和长效管理，做到不被上级领导批评指出、新闻媒体曝光、市民投诉等。
迎检未达标的每单项扣分次。
被市有关领导批评扣分次，被区有关领导批评扣分次；群众（或单位）投诉每次扣分次，被媒体曝光每次扣分次。
安全综合管理
安全管理工作是重要专项工作，内容包括：
建立健全安全制度，落实安全措施，全年安全工作做到有计划和总结，组织工作人员安全学习，强化安全意识，工作作业尤其是高压、危险、抢险作业中必须采取保护措施，以保护作业人员和行人安全。
建立和完善重大安全事故应急救援预案并组织学习演习。
全年安全检查不少于次，节假日前必须进行安全检查，并都有终结。
实施重大危险源责任监控，明确监控责任，落实监控措施，配合处理安全事故。
在清扫保洁作业中做到安全生产，注意交通安全。
未达标的每单项扣分。
管护资料
每月日前将当月管护情况以文字资料报温泉城环安办。
当年的管护资料于月日前按要求整理后报管理科，资料齐全完整。
及时上报作业信息及图片。
未达标的每单项扣分。
合计
每分分值元，于次月日前对上月违规扣分实行处罚和对乙方管护工作综合情况实行百分制考评，并将考评成绩、扣款通知单交付乙方，所扣款额从乙方当月承包费用中扣除。
作业期内每月考评，分以上为合格，分以下为不合格，考评不合格将提出警告，全年累计三次不及格提出严重警告，累计三次不合格或连续三次不合格将终止合同。
以上扣分最多不能超过该项目的分值。
附件：
十里温泉城管理委员会绿化养护管理检查评分细则表
项目
项目和分值
工作要求
监管评分标准
管理队伍分
管理
人员
具有中级以上职称管理人员人，园林技工人；具有园林绿化养护经验的绿化工人；
每差人扣分
养护
工作
基础
台帐
分
管护工作月报
每月日前将下月工作计划报相关部门，工作计划内容要全面，措施要到位；
无工作计划扣分，内容不全面、措施不到位扣分；
管养会议记录和管理档案
每月至少召开一次管护工作会议或培训，并做好专门记录；
未组织培训、学习或无学习记录的扣分；无苗木变动台帐扣分；无重要养护管理措施和安全工作记录或记录不全扣分；
考核表
有养护、管理和领导等不同岗位的考核制度，奖罚兑现；
考核记录不全扣分；考核结果不兑现扣分；
考勤表
考勤和请销假制度健全，考勤工作正常，记录真实；
无考勤表或考勤表记录不实扣分；请销假手续不全扣分；
监督意见簿
对各方面的意见作记载，要及时整改，整改结果要及时回复；
没有意见薄或对各方意见没有记录的扣分；记录不全扣分；
绿化
养护
专项
考核
分
特殊天气状况下的应急工作
要有特殊天气状况下的工作措施，暴风、暴雨后不论昼夜立即有充足的人员、机具现场巡查并处理情况；
干旱性天气要及时抗旱，小时作业；
没有工作预案或不按应急预案处置的扣分；暴风雨后不能及时处置现场，应急抢险小时内未到现场处理，一般问题小时内没有处置完毕的，扣分；干旱天气浇水不及时、不充足，造成土壤水份不足（以土壤不能捏成团为标准）扣分；通知后小时不能整改的加倍扣分；
重大节日、重大活动中的突击工作
尽全力完成重大节日或重大活动中的各项任务，相关岗位全天候有人在岗在位；
不接受重大节日、重大活动任务安排或未能按时完成任务的除按有关规定处理外，扣分；
临时（或突击）工作
认真完成上级交办的突击性工作和管护中的临时性工作；
未在规定时间完成交办的突击任务扣分；未按时完成临时性工作扣分；
工作联系情况
单位负责人、项目经理、养护现场责任人等，必须小时联系通畅，按规定时间到达现场、会议室等工作地点；对待问题实事求是；
单位二位以上责任人同时联系不通扣分；相关岗位人员不在岗扣分；未经同意，接通知的相关人员不能按时到现场的扣分；缺席的每次扣分；对待问题不实事求是扣分；
绿化
养护
现场
考核
分
养护措施
绿地内无杂草，树木、草坪修剪及时，保持美观。
病虫防治、松土、施肥、扶正、压实、排涝、灌溉等养护措施符合规定和技术标准；
绿地上、草坪中、树穴里发现有杂草,且杂草高度超过就近苗木高度的扣分；草坪、树木、绿篱、花池修剪不及时，影响造形的扣分；未按技术要求松土、做树穴扣分；树木不扶正、扶正后压得不实的扣分；行道树叶面灰尘蒙叶超过未冲洗扣分；排涝和灌溉不及时或不到位的扣分；施肥不及时或施肥不符合要求扣分；发现病虫危害未报相关部门和未及时治愈的扣分；造成一定面积病虫危害的扣分；其它应做而未做的管护措施每项扣分；
绿化生长
保证树木、花卉、草坪生长旺盛；无死树，无新缺株；
树干腐朽未及时处理的扣分；枯死树枝或临近死亡的树木未及时清理的乔灌木扣分、绿篱、模纹扣分；未经相关部门同意清理或移植树木的扣分；
绿地保护
防止绿化及设施的人为破坏，及时查处并报告损坏绿化的行为
绿地人为践踏情况严重而未及时报告和采取措施的扣分；毁绿、占绿的现象发现不及时报告或不积极处理的扣分；设施被损坏没有及时修复的扣分；
苗木成活率与保存率
每月测算一次成活率和保存率的变化情况并报告相关部门，新（补）植苗木成活率以上，苗木保存率以上；
对单项成活率或保存率达不到规定要求的，经批准后进行补植，按市场苗木综合单价加补植养护系数在管护费（或工程费）中扣除；不安排调查或调查自报数据不实、或不报相关部门的扣分后限期调查；批准补植而不按时补植的扣分；补植施工不规范的扣分；
文明养护
管护人员在岗在位；统一着装，工具、物品、垃圾处理符合规定；
发现人员不在岗在位扣分；未按要求统一着装、统一挂牌扣分；施工、养护中垃圾乱放乱倒扣分；
安全措施
在车辆、农药、高空作业等方面必须把安全措施落实到位，有安全措施；
无安全措施扣分，发现安全隐患扣分；发生重大安全责任事故的扣分；
节能管理措施
对乔木进行浇水时， 浇水树堰高度不低于，并保证不跑水、不漏水；用水车浇灌树木时，应接软管，进行缓流浇灌，保证一次浇足浇透，严禁用高压水流冲毁树堰，严格控制绿化用水发生跑、泄、漏；喷灌时应开关定时，专人看管，以地面达到径流为准；对耐干旱树种和不耐干旱树种进行分开浇水；根据不同季节制定不同的洗尘计划，确保天然雨水洗尘与人工洗尘互补；
绿化用水出现跑水、泄水、漏水现象扣分；发现使用高压水冲毁植物扣分；无洗尘计划扣分；内容不全面、措施不到位扣分；
每月检查和迎检工作，上级领导批评、新闻媒体曝光、群众投诉
积极配合做好每月绿化管护综合检查工作和上级机关对管辖内绿化管护检查工作及重要接待保障工作。
做好管辖内绿化工作和长效管理，做到不被上级领导批评指出、新闻媒体曝光、市民投诉等。
迎检未达标的每单项扣分次。
被市有关领导批评扣分次，被区有关领导批评扣分次；群众（或单位）投诉未及时处理每次扣分次，被媒体曝光每次扣分次。
说明：
.每项扣分标准的分值为分至该分值的区间值。
如某项扣分，根据存在问题的具体情况扣除分之间的分值。
.各大类别累计扣分不得超过该类总分值，单项扣分累计达到该类别的总分值时则该大类中的存在问题就不再扣分。
.同一问题经通知限期整改不能按时整改到位的，按扣分标准的倍扣分，该项扣分不受类别总分值的限制。
.绿化养护百分考核得分为：
－总扣分值，总扣分值为考核项目扣分后的累计分值。
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