诸暨市电力排灌站标准化管理信息化服务采购项目采购要素.docx
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诸暨市电力排灌站标准化管理信息化服务采购项目采购要素
诸暨市电力排灌站标准化管理信息化服务采购项目采购要素
1、项目内容及规模：
诸暨市电力排灌站标准化管理信息化服务采购项目，本项目采用租赁服务方式，期限为5年，采购预算333万元。
二、投标人资质要求：
1.符合政府采购法第二十二条之规定的供应商；
2.投标人具备电子与智能化工程专业承包贰级及以上资质和基础电信运营业务经营许可证（或增值电信业务经营许可证）；
3.本项目允许联合体投标，联合体成员不得超过2家；联合体主办方必须为具备电子与智能化工程专业承包贰级及以上资质的单位。
三、评标办法：
综合评分法
（1）满分为100分。
总得分=技术得分+商务得分。
（2）技术得分=技术评分，技术评分=各评委的有效评分的算术平均数。
（3）商务得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值*100，评标基准价=通过技术评审入围的最低投标报价，价格权值=30%；
（4）技术分评分细则（70分）
序号
项目
评分内容
1
投标人的资质（6分）
1、投标人（联合体主办方）具有省级部门颁发的安全技术防范行业资信等级证书三级及以上得3分；
2、投标人具有信息系统集成及服务三级及以上的得3分。
（投标时提供以上证书原件）
2
类似项目业绩（5分）
投标人（联合体主办方）2012年1月1日以来（以合同签订日期为准）：
1、承担过水利工程标准化运行管理系统建设，且单项合同额在300万元以上的得3分；
2、已完成过单个合同签约价300万元及以上并通过验收鉴定的河道（或闸泵站）管理控制系统项目的得2分；
（投标时提供合同原件和招投标网站（官网）中标公告网页截图或发改委的评审公示网页截图证明材料，以上缺一不得分）
3
投标人的著作权（9分）
投标人（联合体主办方）具备以下软件著作权登记证书的
水闸自动化远程监控管理软件、
排灌站数据分析管理系统软件、
防洪工程远程计算机监控管理软件、
泵站自动化远程监控管理软件、
大中型水闸标准化管理云平台、
大中型泵站标准化运行管理云平台，
大中型泵站标准化运行管理云平台计算机软件，共6项，每项得1.5分，共9分（投标时提供有效证明文件或证书原件）。
4
获奖荣誉书
（6分）
投标人（联合体主办方）具有水利信息化、自动化相关项目获得省（厅）级及以上水利科技创新三等奖（含）以上的，每个得1.5分，最多得6分。
（提供有效证明文件或证书）
5
本项目设备参数要求
（15分）
1.评委根据投标产品的品牌知名度、市场占有率等情况酌情打分，0-5分。
2.根据投标产品技术参数的匹配情况进行打分，最高得10分，▲为关键性参数条款，不满足扣1分。
其余项目每一条产生负偏离，扣0.5分，直至扣完为止。
6
技术服务保障（6分）
1.拟派项目组人员配备齐全、结构合理，且具有（水利、电气、信息系统项目管理师、网络、数据库系统）等专业工程师的，由评委酌情打分，0-3分。
2.项目组负责人及技术负责人具备（水利信息自动化、水利施工建设管理）等高级工程师及以上的，由评委酌情打分，0-3分。
投标时需提供以上投标人为其缴纳的近6个月社保证明原件和学历学位证书及技术职称证书原件,否则不得分。
7
标准化运行管理平台系统演示
（15分）
1、演示内容包括：
对水利工程标准化信息化管理的理解、系统架构、实现方式及业务逻辑等进行演示，实现厅标办提出的“管理事项任务化、事项操作流程化、流程处置闭环化、管理记录电子化”的四化要求，（“四化要求”须通过app端日常巡查上报隐患以及web端隐患处理的实例演示方式来阐述），每实现一项加1分，共4分。
2、现场演示时要求WEB端平台和巡查管护移动平台能够进行实时数据联动（要求APP和WEB有实时的数据交互），共3分。
3、现场演示时运行管理平台要求通过水闸的实时调度流程操作来演示与省级监管平台的互联互通，且调度流程需具备调度方案上报、操作票下达与接收、开机前预警与检查、实时调度数据上报监管平台等流程步骤，共6分。
4、演示平台具备事项流程的动态可配置功能（要求是可视化图形界面式配置），共2分。
注：
演示时间15分钟，由评标专家根据现场演示实际情况及答辩情况综合打分，演示器材由投标人自行解决，不能演示或只能提供PPT演示不得分。
8
服务方案
（4分）
根据投标人针对本项目的整体服务方案，评委会酌情打分0-4分。
9
本地化服务能（2分）
根据投标人本地化服务机构设置的真实性、可靠性酌情打分0-2分。
10
标书制作
（2分）
根据投标文件编制完整、格式规范、装订整齐情况打分。
（5）本次评审采用竞争择优入围方式。
参加投标单位六家（含）以下的，取技术分前三名入围（入围单位末名得分出现并列的，并列单位均入围，下同），进行商务评审（未入围的投标人不再进行商务评分，且不作为中标候选人，下同）；参加投标单位七家（含）以上九家（含）以下的的，取技术分前四名入围，进行商务评审；参加投标单位十家（含）以上，取技术前五名，进行商务评审。
四、招标项目内容及要求：
1.采购内容：
本项目采购内容为诸暨市水利水电局电力排灌站标准化管理信息化服务采购，包含以下4部分：
（一）诸暨市电力排灌站标准化运行管理平台租赁服务，租期5年；
（二）13个电力排灌站视频监控系统租赁服务，租期5年；
（三）电力排灌站智能控制系统建设及控制租赁服务，租期5年；其中5个站点实现智能控制，13个站点采用软件模拟运行；
（四）13个电力排灌站联网考勤管理系统租赁服务。
2.总体要求
面向电力排灌站管理与服务以及全省标准化创建工作对于信息化的迫切需求，需要通过本项目的实施，建设诸暨市电力排灌站标准化运行管理平台，实现电力排灌站管理中所涉及要素的全面、实时控制，实现对水雨情、水量、工程运行状态的动态监测和分析；建成符合工程管理决策需要的核心软件平台，实现信息资源的全面共享，为工程科学调度和资源优化配置服务，充分发挥电力排灌站的社会效益和经济效益。
具体目标如下：
（1）利用计算机、数据库、网络及通信技术，建成从水雨情、水量、工情、安全监测信息的自动采集、传输、存储、分析及发布为一体的电力排灌站标准化运行管理平台，实现对电力排灌站水雨情、水量、工程及设备状态的实时、同步监测，实现安全和效益的全面控制。
（2）在现有各类操作规程规范以及后续编制的标准化管理手册的基础上，以金字塔与扁平化管理思想为理论基础，以过程化管理为核心，为所有指定的人员精确地提供与其岗位角色匹配的工作任务，实现日常任务规范化管理、过程化追踪，以及知识经验的积累、效能绩效考核评估，贯彻落实标准的执行，提升对诸暨市电力排灌站标准化管理的“执行力”。
（3）通过各类任务中填写的台帐记录，汇集各部门及岗位的标准化运行数据，实现管理部门对下属人员标准化运行情况、标准化岗位职责任务完成情况的图表统计，历史回溯，详情查看。
（4）通过监控系统可以实时高度监控电力排灌站可视区域，做到控制现场人员的实际运作现状，实时快速的反映所发生的一切事物，便于及时应付处理突发变故事件等；达到安全防范和安全管理的宏观动态监控、微观取证的目的。
（5）建立自动化控制系统，每个站点的雨量、前池及外江水位、开关机台数等实时数据在GIS地图上实时显示，各站点水泵、闸门运行状态、故障状态、水泵电流、闸门开度等实时数据采集上传，实现故障报警，实现各排灌站电气设备现场智能化控制和远程集中控制，人机界面流程顺序控制建立安全互锁极致。
其中5个站点实现自动化控制，其余13个站点采用软件模拟运行。
3建设内容
实现以上项目目标，本项目建设围绕诸暨市电力排灌站标准化运行管理平台，将有序开展并完成一系列设计、开发、数据收集、部署应用等工作，主要可体现为数据中心建设、电力排灌站运行管理平台、巡查管护移动平台和视频监控管理系统的建设和部署。
（1）数据中心建设
数据中心是建设诸暨市电力排灌站标准化管理系统的重要基础和前提保障。
因此，应针对电力排灌站管理所涉及到的各类信息数据资源现状，按照标准统一、分类合理、层次分明、集约高效等要求，构建标准、规范、全面的库表逻辑架构，在分析现有数据库结构与内容的基础上，按照各项工程项目分类管理要求，组织做好新建数据库库表结构的设计与数据采录工作。
为了实现对数据库进行安全有效的管理，需要按照信息资源“集中管理、安全规范、共享服务”的要求，通过协同努力，建立数据更新维护工作机制和工作平台，建成数据逻辑集中、内容完整准确、表达标准唯一、更新协调统一、信息安全共享的数据中心，以WebService服务提供的方式，满足各项业务应用系统运行对信息资源的需求。
（2）电力排灌站运行管理平台建设
为了综合利用各类已有数据，对其进行分析应用，以辅助电力排灌站的实时监测、安全运行、应急调度、维修养护的方案制定、项目管理，成效评价，需要开发电力排灌站运行管理平台，供电力排灌站运行管理使用，具体包含首页、工程信息、综合地图、监测监控、工程检查、调度运行、维修养护、应急管理、台账管理、设备管理和与监管平台互联互通等功能模块。
（3）巡查管护移动平台建设
建设电力排灌站工程标准化巡查管护移动平台，包括轨迹记录、隐患上传、维修养护、闸门泵站管理、水位上报等功能。
（4）视频监控管理系统
一、视频监控覆盖到电排站工作区（包括水泵工作区，电排站闸口畜水池，电排站出入口大门，电排站水泵工作区大门等）；
二、在监控中心可以远程控制电排站内的球型摄像机，实现变焦、变光圈、聚焦的控制，达到更大范围、更佳效果的监控；
三、采用逐行扫描方式监视区域内图像的动态变化，监视区域内的物体运动，进行24小时不间断视频监控与存储；
四、自动化控制系统
各站点设备状态、故障状态等数据采集，各站点雨量、前池及外江水位、开关机台数等实时数据采集，各电机电流数据采集、超限报警，闸门开度数据采集、超限报警灯。
建立各站点本地自动化控制系统，可选普通模式、应急模式等控制模式。
其中普通模式开关水泵有互锁流程，必须要先预警并操作视频监控观察1分钟，并且排涝闸出于全开状态，自排闸处于全关状态，水泵才能开启。
应急模式无互锁流程。
进入后不需要按互锁流程进行，直接可以开启水泵，目的是检修时调试方便，及应急状态下某些设备故障而受互锁流程限制无法开机。
人机界面应有生动的设备状态实施显示动态界面，丰富的电流、水位、雨量等参数历史数据图文报表，故障位置显示和自动报警，人员权限管理，操作台账记录，设备维护维修台账记录等。
建立中心集中管理系统。
实现以下几个功能：
1）操作人员权限集中管理，所有中心、各站点操作人员由中心统一管理和授权。
2）无需通过子站点工作站，可实现子站点远程数据接入、远程控制等功能。
3）建立数字地图系统，实现各站点水文数据、雨量数据在地图上显示，各站点水泵、闸门运行状态、故障状态在地图上动图方式显示。
4）各站点数据统计和汇总统计，丰富实时数据和历史数据报表功能。
5）各站点人员、操作记录、检修记录数据统计，图文报表分析管理。
五、支持在视频监控中心将所有视频图像输出到防汛指挥中心监视墙上显示
电排站分布情况如下：
1：
陶湖电排站（诸暨市次坞镇）
2：
横山湖电排站（诸暨市店口镇，镇政府边）
3：
骆家桥电排站（诸暨市枫桥镇栎新湖）一站，二站
4：
东泌湖电排站 上站（诸暨市阮市镇）
5：
尚山头电排站（诸暨市阮市镇）
6：
山下湖电排站（诸暨市山下湖镇）
7：
下四湖电排站（诸暨市直埠镇）
8：
朱公湖电排站（诸暨市直埠镇）
9：
连七湖电排站（诸暨市江澡镇茶亭庙）
10：
苍象湖电排站（诸暨市陶朱街道苍象湖湖畈区）
11：
关洋湖电排站（诸暨市暨阳街道新光村）
12：
高湖电排站（诸暨市浣东街道）
13：
遮山电排站（诸暨市枫桥镇）
4.技术要求：
4.1诸暨市电力排灌站标准化运行管理平台
4.1.1数据中心建设
4.1.1.1数据库建设
统一规划和设计诸暨市电力排灌站标准化运行管理平台数据中心，集中存储管理平台的各类数据，同时编制数据同步软件，将现有系统的各类数据汇集至数据中心。
数据库的设计、建设工作是数据中心建设中重要的工作内容之一，同时也是后期系统设计、建设的前提条件。
数据库是各类信息的存储和管理仓库。
对数据库进行有效设计、建设，以充分有效地管理和利用各类信息资源，并满足今后功能拓展的需求。
4.1.1.2数据整编入库
收集整理工程基础信息、管理组织信息、岗位人员信息、实时监测设施、预警指标和预警对象、现有文档资料信息，并按格式要求统一整编录入数据库。
4.1.1.3数据服务体系
数据服务体系面向各类应用系统提供基础服务和通用的应用服务功能，实现软件构件高度复用的目标，为整个应用系统的高可用性、灵活性、可扩展性、安全性、稳定性以及其他性能指标等提供了基础保障。
数据服务体系可分为资源管理、基础服务、应用支撑等三个层次。
其中，资源管理层主要提供的服务包括统一的数据访问接口、数据抽取、数据字典服务等；基础服务层主要提供数据查询、数据交换服务、消息服务、目录服务、服务管理等；应用支撑层主要包含了与业务应用紧密相关的各类服务，它所提供的服务包括：
空间信息服务、数据分析服务、数据展现服务和告警服务等。
4.1.2电力排灌站运行管理平台建设
电力排灌站运行管理平台主要包括首页、工程信息、综合地图、监测监控、工程检查、调度运行、维修养护、应急管理、台账管理、设备管理和与监管平台互联互通等功能模块。
（1）工程信息
系统提供工程信息的管理功能，包括工程基本情况、特征指标、特性与效益、管理人员、岗位职责，以及设计资料、建设资料、验收资料等档案资料管理功能。
（2）综合地图
基于GIS平台展示工程分布情况，并能够查询工程的工程信息、划界限权、注册登记、安全鉴定、设备管理、工程图纸、工程面貌等基础信息；展示水位站、雨量站、巡查等分布情况，点击可以查看实时水位信息、实时雨量信息、实时视频信息、实时水质信息和巡查情况。
（3）监测监控
集成各类已建自动化监测数据，实现在线统计分析报表功能。
包括工程观测、水雨情、视频等监测数据。
（4）工程检查
对电力排灌站的日常巡查、定期检查和特别检查进行管理，提供查询统计功能。
对周期性工作提供自动提醒功能。
电力排灌站的定期检查情况包括人员出勤统计、工程安全概况统计、隐患处理、巡查路径地图展示、短信提醒等功能，能够在线查看巡查上报的影像、语音、轨迹等信息。
（5）调度运行
对电力排灌站的调度运行情况进行在线管理，实现与操作手册相对应的操作流程控制，如水闸调度运行应具有运行通知审批或直接下达、操作票下达与接收、开闸前预警与检查、闸门操作、开闸后检查等操作步骤。
（6）维修养护
对电力排灌站的维修养护记录进行管理，并提供历史记录的查看统计功能。
要求记录维修养护计划、物业化委托合同、维修养护记录、维修养护前后照片等信息。
（7）应急管理
能够记录电力排灌站应急预案、应急演练、备用物资和防汛物资管理等信息，对管理范围和保护范围内存在禁止性行为或现象进行管理，能够记录工程危害处理报告。
（8）台帐管理
包括各类台帐填报、台帐查看、历史查询、台帐统计，建立各类事项的电子化台帐填报。
电力排灌站台账信息主要包括:
控运计划、工程巡查、经常检查、定期检查、特别检查、工程隐患、异常情况、工程观测、维修养护资金使用、引排水管理等内容。
（9）设备管理
提供对电力排灌站重要运行设备巡检记录和设备评级功能，并提供历史记录的查看统计功能。
（10）监管平台互连互通
实现与省厅统一开发的省市县三级监管平台的互连互通，根据省厅要求，向监管平台报送相应的数据。
4.1.3巡查管护移动平台
面向电力排灌站巡查及管护人员，提供巡查及维修养护客户端的下载、安装、注册、操作、管理。
可在巡查员、管护人员工作时进行信息的感知和采集、隐患事件的上报。
平台支持安卓系统。
（1）轨迹记录
巡查员开启巡查按钮后，开始GPS定位，定位成功后将当前地理坐标数据发送至系统服务器数据库。
（2）隐患上传
巡查员、管护人员在工作中碰到问题时可通过文字、拍照、视频等方式将现场情况发送至服务端，管理人员对发现的隐患进一步识别、分类后，给出处理意见或上报相关责任部门进行隐患排除。
（3）维修养护
养护人员在进行养护工作时，可通过拍照和文字描述的方式记录养护前工程面貌和养护后工程面貌，从而描述养护工作的落实情况。
（4）闸门泵站管理
闸门和泵站启闭时通过巡查管护软件可进行闸门和泵站的开始时间、结束时间等信息的记录和上传，并可上传闸门和泵站状态的照片。
（5）水位上报
针对没有建设水位监测设施的电力排灌站，管理人员可以通过移动端上报水位信息。
4.1.4服务器（云平台）租用
考虑到市局机房软硬件环境的维护力量薄弱、购买服务器设备淘汰速度较快等因素，本次项目建设采用租赁服务器（或云平台）的方式进行平台部署。
服务器需达到的配置如下：
CPU：
不低于8核，64位处理器；内存：
不低于16GB；硬盘：
1TB空间及以上；网络带宽：
带宽不小于20M，具备独立公网IP地址；操作系统：
WindowsServer2008R2及以上版本；数据库软件：
SQLServer2012及以上版本。
租用期限五年。
4.2视频监控系统要求
4.2.1监控点位设置
（1）电排站进出大门口：
⏹电排站大门出入口：
监视级别为观察级，200万像素星光级枪型网络摄像机，电排站分管理用房和工作用房进出电排站的人员都通过电排站大门出入，在出入电排站大门口安装监控摄像机用于监控进出电排站人员及车辆。
有利于对电排站的进出人员及进出车辆的管理。
（2）电排站工作区进出口大门：
⏹电排站工作区进出口大门：
监视级别为识别级，采用200万像素星光级枪型网络摄像机。
电排站整体分为水泵运行工作区和工作人员的生活区，由于水泵运行工作区是整个电排站的核心区，内部由不同设备工作区组成，对核心工作区内部不作一一监控，只对进出核心区的大门作识别级监控，监控进出核心区人员及车辆。
（3）电排站水泵房：
⏹电排站工作区水泵房：
监视级别为辨别级，采用200万像素星光级枪型网络摄像机。
电排站整体分为水泵运行工作区和工作人员的生活区，水泵运营区是整个电排站的核心，也是整个电排站工作区分布最大最广的。
（4）电排站闸口：
⏹电排站闸口：
监视级别为识别级，为了更好的监视内外江江面复杂情况，考虑到江面照度不高的实际情况，本次采用黑光级/黑光级低照度200万像素红外球型网络摄像机，摄像机安装与电排站闸口上方。
用于监控水位线及电排站储水池的水量以及排水口出现的情况。
红外球型摄像机可以左右360度旋转，其中外江采用黑光级25倍光学变焦球机，可实现无光状态对闸口情况进行巡视，前池采用星光级23倍光学变焦球机，可实现星光状态对闸口情况进行巡视。
4.22设备技术性能要求
（1）监控平台服务器
处理器：
E5-2640V3（8核2.6GHz）×2
内存容量：
16GBDDR4×2
企业高速硬盘：
300GBSAS×2
电源：
高效能550W铂金1+1冗余电源；电源电压200-240V/50Hz；
其他特性：
热插拔/SAS3008/DVD/1GbE×4/冗电/导轨/2U/
▲需提供服务器3C报告。
（2）监控平台
▲监控点位管理容量达到10000个规模，（提供公安部型式检验报告复印件加盖厂家公章）。
▲支持监控点模糊搜索，（提供公安部型式检验报告复印件加盖厂家公章）。
支持按时间、监控点、录像类型检索录像
▲支持1/3/4/6/7/9/12/15/24画面分割显示及全屏显示，（提供公安部型式检验报告复印件加盖厂家公章）。
支持轮巡预案，对窗口布局、轮巡点顺序、监控点预置位和码流、预案执行时间等参数进行设置
▲需提供计算机软件著作权登记证书复印件加盖厂家公章。
（3）核心交换机
▲配置：
可用千兆电接口数量≥24，千兆光口数量≥24，万兆光接口数量≥8；
▲管理口：
支持独立的console管理串口和miniUSB；
交换容量≥560Gbps，转发性能≥222Mpps；
MAC地址表≥64K，支持MAC地址学习数目限制；
▲提供工信部入网证、入网检测报告证明及CCC认证
▲为保证整体系统稳定性，投标产品必须与摄像机、硬盘录像机为同一品牌；
★为保证整体系统稳定性，投标产品必须与摄像机、解码器、视频综合管理平台为同一品牌
聚合：
支持链路聚合；
vlan：
支持基于端口的VLAN、基于MAC的VLAN、基于协议的vlan；
▲路由功能：
支持OSPF/BGP；
▲IPv6路由功能：
支持OSPFv3/BGP4+；
镜像：
支持端口镜像；
安全：
支持ARP入侵检测功能、支持防Dos攻击、IP+MAC+端口的绑定功能；
QoS：
支持L2～L4包过滤功能；
支持基于源MAC地址、目的MAC地址、源IP地址、目的IP地址、IP协议类型、TCP/UDP端口、TCP/UDP端口范围、VLAN等定义ACL；
（4）星光级枪机
▲具有不小于1/1.8"靶面尺寸，（提供公安部型式检验报告复印件加盖厂家公章）。
内置一体化高速电动变焦，自动跟随聚焦镜头，变焦同时快速完成聚焦，变焦过程画面不能完全虚焦；
需具有22路取流路数能力，以满足更多用户同时在线访问摄像机视频；
最低照度彩色：
0.0005lx，黑白:
0.0001lx，灰度等级不小于11级，红外补光距离不小于160米；
需支持三码流技术，可同时输出三路码流，主码流最高2048x1536@30fps，子码流704x576@25fps，第三码流最大分辨率为1920x1080；
支持H.264、H.265、MJPEG视频编码格式，且具有HighProfile编码能力；
信噪比不小于60dB，
▲需具不小于106dB宽动态；
需支持12行字符显示，字体颜色可设置，需具有图片叠加到视频画面功能；
设备与客户端之间用200米网线进行传输，数据包丢包率不大于0.1%；
需具备人脸检测、区域入侵检测、越界检测、进入区域、离开区域、徘徊、人员聚集、场景变更、虚焦检测、音频异常检测等功能；
需具有实时视频透雾、电子防抖、ROI感兴趣区域、视频水印等功能；
▲需要有区域裁剪功能，且裁剪区域支持不小于7种分辨率显示，（提供公安部型式检验报告复印件加盖厂家公章）。
音频采样率大于44.1kHz；
不低于IP67防尘防水等级；
需同时支持DC12V和POE供电，且在不小于DC12V±30%范围内变化时可以正常工作；
▲需支持本地SD卡存储，最大支持256G；
▲同一静止场景相同图像质量下，设备在H.265编码方式时，开启智能编码功能和不开启智能编码相比，码率节约1/2，（提供公安部型式检验报告复印件加盖厂家公章）。
（5）黑光级球机
视频输出支持1920×1080@60fps，1280×720@60fps，分辨力不小于1100TVL；
支持25倍光学变倍；
▲支持双路视频融合，球机内置两个图像传感器，分别输出黑白及彩色图像，球机可对视频图像进行融合输出，（提供公安部型式检验报告复印件加盖厂家公章）。
红外距离不小于450米（以公安部型式检验报告为准）；
▲支持最低照度可达彩色：
0.0002Lux；黑白：
0.0001Lux（以公安部型式检验报告为准）；
▲具有三种滤光片，在白天、夜晚及有雾情况下可自动切换不同的滤光片进行成像。
滤光片透过率不低于95%，（提供公安部型式检验报告复印件加盖厂家公章）。
▲具有自动、关闭、开启光学透雾设置选项，透雾等级0-100可调。
当检测到雾的浓度达到设定的阈值时，可自动在算法透雾和光学透雾之间进行切换，（提供公
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