基层文化骨干和乡土人才培养调研报告与基层村主任年度述职述廉汇报汇编Word格式.docx

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（二）主要特点表现为：

一是人才总量、特别是中高级人才偏少，正高以上人才属于空白,副高以上人才仅占总人数的1%不到；

二是中高级人才多为文化艺术、文博，并多数集中在我县公益性文化事业单位，如：

文工团、博物馆、文化馆等单位；

三是文化产业人员中管理人才、专业技术人才偏少、文化程度低。

二、我县基层文化骨干和乡土人才队伍存在的问题

我县基层文化骨干和乡土人才队伍还存在着人才的总量相对不足，人才的素质偏低,人才的专业结构不合理，高层次人才短缺，人才的管理机制和用人机制不健全等问题。

具体表现:

（一）人才总量相对不足。

公务员编制较少。

由于单位性质的原因，只有文化广电新闻出版局有公务员编制，且都为副科级以上领导，公务员偏少，大部分工作人员是事业编制和工人编制，专业对口人员相对较少，给总体工作带来很大难度。

特别是，在进行文化研究方面由于缺少专业性人才导致深层次研究不够。

（二）人才整体素质偏低。

干部来源比较杂，第一学历大专以上的比例较小,大多数都是工作之后再进修，综合素质相对较低。

其所学专业多而乱，人员素质不一样，高、尖、专人才严重缺乏，尤其是文艺创作人才。

（三）人才分布不均。

大量的人才集中在县级文化单位，而作为重要生力军的乡村一级文化人才奇缺，仅有的也经常被抽调至其它中心工作，不能专心组织开展农村文化活动，阻碍了文化事业的均衡发展。

（四）高层次创新型文化人才缺乏。

受我县吸引人才的载体不足、机制不健全、引进和留住人才的经费投入不足等各方面原因影响，导致了对文化高层次人才的吸附、承载作用偏低。

因此，外地人才流进来比较少，本地高素质人才外流相对较多。

另外，存在人才使用上专业不对口，人才岗位与所学专业不匹配等问题，导致一些工作墨守陈规，无法创新。

（五）管理体制和用人机制有待完善。

人才评价和激励制度尚需完善中，政策待遇符合市场经济要求的人才激励机制尚未根本形成，论资排辈、平均主义现象仍然存在，人不得其位，事不得其人，影响了人才创新发展的积极性。

对人才培养、使用、评价、奖惩、待等各个环节，缺乏稳定、系统的法制保障，人才资源管理的法制化程度有待进一步提高。

三、搞好我县基层文化骨干和乡土人才队伍对策建议

我县人才工作将以围绕文广工作的中心任务和重点乡土人才工作，以提高建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正，贴近实际、贴近生活、贴近群众的高层次专门人才队伍。

坚持德才兼备、群众公认、实绩突出的原则，坚持公正、公开、公平的原则，坚持与是俱进、改革创新的原则，坚持培养与使用并重的原则，坚持能上能下、能进能出的原则。

用5到10年的时间，在全县文广系统选拔培养一批理论功底深厚、理论联系实际的理论工作者；

一批坚持正确导向、深入反映生活、深受群众喜爱的基层群众文化人才；

一批紧跟时代步伐、热爱祖国和人民、艺术水平精湛的艺术家、文化研究专家；

一批熟悉意识形态工作和文化产业经营管理业务，有丰富的实践经验，开拓创新能力较强，现代管理水平较高的文化产业经营管理人才；

培养一批熟悉现代新兴媒体和高科技传媒手段的文化专门人才；

培养和引进一批思维水平高，创新能力强的文化创意人才。

一是组织举办人才培训班。

邀请专家学者和资深文化研究专家，就文化的传承、弘扬、发展等问题举办专题讲座，引进先进经验和理念，开阔视野，更新观念，全面提高文化人才的综合素质。

二是多渠道培养人才的业务素质和实践能力。

重点是建立个性化的人才扶持计划，为各类拔尖人才参与重点课题、学术交流、基层锻炼、深入生活、学习深造、发挥作用创造条件，提供服务。

三是建立健全人才工作新机制。

为切实加强对人才工作的管理和督促检查，将逐步建立基层人才考核制度、人才工作报告制度，人才宣传制度等，使人才管理工作更加规范化、科学化。

四是建立全县文广系统后备人才队伍。

根据党管干部、党管人才的原则，通过公开、平等、竞争、择优的方式，按照群众公认、注重实绩的选用标准，在全县文广系统选拔培养一批专业技术后备人才。

五是高度重视对人才工作的资金投入。

县财政在现有基础上增加经费预算，逐年加大对人才培养的投入，使人才培养的投资增长与事业发展相适应。

基层村主任年度述职述廉汇报

大家好！

在过去的年，我始终坚持以邓小平理论，“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，在乡党委、政府以及村支部的正确领导下，在赤章村委会“两委”班子成员及全村广大党员、群众的共同支持下，坚持创新思路抓改革，一心一意谋发展，紧紧围绕富民强村，建设社会主义新农村的工作目标，真抓实干，兢兢业业，努力实现年初预定的各种工作目标，认真完成各种工作。

现将一年来履职情况作简要汇报，敬请领导、各位代表给与审议。

一、基本情况

赤章村委会辖7个村民小组，13个自然村，现有农户875户，3701人；

可耕地面积1200亩，其中水田930亩；

全村下设7个村党支部，有党小组7个，党员92人，其中女党员16人，有党员活动示范中心户7户。

年全村人均有粮超过500公斤，粮经种植结构比例达到52：

48，人均纯收入增长8%以上，人口自然增长率控制在8%以内，全面完成核桃种植亩，推广优质水稻500亩。

全村的农业生产及产业结构调整按时完成乡党委、政府、下达的指标和任务。

二、主要工作

（一）加强学习，提高自身素质。

一年来，紧紧围绕村“两委”的工作思路，加强学习，深入思考，坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及党的路线、方针、政策和国家法律法规，坚持参加上级组织的各种培训，不断加强自身的党性修养，提高自己的政策理论和工作水平，不辜负群众的期望，努力提高自身的政治素质和工作能力，提升自身综合素质。

通过学习党的方针政策使自己明确努力的方向，学习法律法规使自己提高法律意识，依法治村，依法行政，学习业务知识和农业科技措施是自己成长。

（二）洁身自好，做好廉政建设工作。

1、严格执行规章制度、适时按要求对村务财务进行公开，严格执行“两公开一监督”，积极配合村主任走组串户，对常年公示的事项严格把关，严把支出手续，审批制度，对不符合抵支的发票过严把关，对非生产性支出能提出自己的一点建议，接受党员及群众的监督，切实维护好农民群众的利益和社会的稳定。

2、自己平时注重廉洁自律，把好内当家这个关口，从不巧立名目吃请，从不挥霍浪费村里的经济，坚持以德服人，勤政为民的原则，率先廉洁自律，特别是在当前以经济为先的形式下，能够正确处理好国家、集体、个人三者的利益关系，吃苦在前，享受在后，不以权谋私。

（三）积极完成上级布置的各项工作

1、积极配合村“两委”落实计划生育政策，完成计划生育工作。

我村的计划生育工作在乡党委政府及主管部门的领导下，严格执行现行计划生育政策，突出重点，狠抓难点，加强宣传，优化服务，分解责任，计生干部服务到家用，积极宣传计生工作相关政策，积极宣传、动员广大育龄妇女的知情选择，确保育龄妇女的身心健康、生理卫生健康，树立了科学、文明、进步的婚育观念。

一年来，全村已婚育龄妇女孕情健康检查640人次，结扎24例，放环20人次，办理独生子女光荣证6户。

完成了年初上级下达的计划生育工作任务。

2、配合村“两委”扎实做好社会治安，综合治理工作，坚持依法治村，积极开展“建设平安赤章”创建活动，利用多种形势，大张旗鼓宣传普法教育，使综合治理，民主法治，村民自治，安全生产等工作得到巩固和提高，经济发展等意识进一步增强，狠抓了民主法治建设不放松，依法行政水平进一步提高，社会治安形势明显好转，社会稳定得到了巩固，深入开展依法治村工作，着力推进平安创建，实施社会矛盾纠纷调解机制，重视群众来信来访工作，妥善平稳处理了村中的突发偶发事件，全年我村共受理纠纷11起，得到合理调解10起，社会稳定局面良好。

3、积极配合村“两委”组织和发动群众自觉参加新型农村合作医疗，全年参加人数为3600人，参合率达96.4%，切实关注弱势群体，把扶贫帮困工作落到实处，使他们真正感受到党和政府的温暖，营造一人有难，众人相帮的良好社会风气。

4、突出发展主题，经济建设平稳发展，始终抓信农民增收这个工作重点，接照：

一村一品“的发展要求，积极引导农民发展生产，推进农业特色化产业进程，从而壮大农村经济，促进农民持续增产、增收。

5、配合村“两委”强化安全生产，努力防止安全事故发生，全面推进安全生产管理达标率。

全村全年没有发生任何重大不安去事故。

（四）切实加强对农业基础地位的领导，积极开展多种经营，不断壮大本村经济。

1、规积极配合村“两委”规划了全村经济发展思路，紧紧围绕菱角乡三届一次会议，进一步稳定粮食种植面积，大力推广农业科技措施，积极引导群众走集约化生产、产业化经营之路，逐步提高农业单产，稳定粮食总产。

2、进一步优化烤烟种植，规范烤烟生产环节，进一步拓宽万寿菊、啤酒大麦、中药材、蔬菜种植等后续产业，坚持做好“一村一品”，促进农业经济发展。

全村努力做好优质烤烟生产，树立优质烤烟品牌；

大力推广优质水稻种植，形成优质稻米基地；

有计划种植万寿菊这“三驾马车”的农业生产引领工作，增加全村农民收入。

3、大力推广农业科技，采取科技措施，开展多种经营。

在认真巩固优质烟、优质稻、万寿菊这“三驾马车”经济主体地位的同时。

在三村、四村、七村大力推广蔬菜种植；

五村、六村开展“柴胡”“板蓝根”等中药材种植试验，依托乡林果基地的技术发展水果种植。

4、有力促使畜牧业发展开始进入新的发展阶段。

我村村民展顺文投资130万元兴建的养猪场已经正式养猪。

有力的推动我村的畜牧业发展，我村的畜牧业发展已经由一家一户的零散养殖开始向产业化，规模化发展。

6、大力配合村“两委”发展第二、三产业，积极引导全村剩余劳动力外出打工，增加经济收入。

积极引导当地个体经济户、个体实体经济户依法发展，促进地方经济发展。

7、健全农业生产管理、保障网络，按照要求认真抓好生产上各个季节的生产关键，切实抓好常规农作物和经济作物的防病治虫，增加对农业的投入，做好疏浚河道工作，对农田基础设施和小型水利改造和完善，确保农民的增产增效。

（五）社会工作全面发展，有序推进。

1、进一步配合村“两委”加强教育事业的指导监督。

利用农远工程促使群众文化生活提高，，成人技术学校有序开展农业技术培训，全面实施适龄儿童接受九年义务免费教育，入学率、毕业率均达到100%，有力的促进全村人民科学文化素质的提高。

2、认真配合相关部门做好卫生保健、防疫工作。

积极组织和发动群众自觉参加新型农村合作医疗，全年参加人数为3600人，参合率达96.4%。

3、稳步推进社会保障工作。

全村贫困人口中的残疾人员基本纳入农村低保，认真落实计生“独生子女户”“双女户”经费保障兑现。

扎实做好农村困难党员、困难群众的扶助帮困工作，对老党员、老干部开展节日慰问，嘘寒问暖，问计问策等温暖工程。

积极动员村组干部参加中国人寿养老保险，在村民中取到很好的带头作用，促进村民转变观念，开展了建立新型养老机制的探索。

4、积极配合村“两委”扎实做好农业基础设施的查、补、修、改工作，夯实农业生产基础。

坚持村庄道路一年两修，每月一大检，随时小修补，基本做到村中道路硬化，村庄道路砂化，生产用路畅通。

5、抓好传染性疾病预防控制工作，建立传染性疾病防控长效机制和应急预案，加大甲型h1n1流感的预防宣教工作，抓好传染源头阻断、易感人群的监控工作。

做好畜牧，家禽疫病防控工作，

（五）齐头并进，多措并举，高效完成全面工作。

1、计划生育工作在乡党委政府及主管部门的领导下，积极宣传、动员广大育龄妇女的知情选择，确保育龄妇女的身心健康、生理卫生健康，树立了科学、文明、进步的婚育观念。

基本完成了应检已检、应扎已扎的任务。

2、认真组织深化实施林权制度改革，进一步强化森林防火的领导，改善和保护生态环境，使林业生产能够得到有效地管护。

3、社会治安综合治理工作得到进一步加强，民事纠纷进行有效专项整治。

我们利用各种宣称方式，让全体村民认识到群防群治的重要性，有效地扼制了重大社会治安集案件的发生，今年来全村共发生民事纠纷11件，圆满调解10件，调解完结率达90.9%，全村村民安居乐业，平安稳定的度过了一年。

4、加强宅基地的管理，严格控制乱搭乱建现象，认真抓好、征兵服役、安全生产，纠纷调解等各项工作，努力确保维稳工作的有序推进。

5、社会保障等方面，我们按上级安排的任务，层层分解、责任到人，保证了按时按量完成了上级下达的任务。

全力落实低保农户的落实、补助工作，帮助低收入农户创新发展思路，早日走上致富之路。

三、存在问题和下步工作打算

尊敬的各位领导，全体代表同志们，通过一年的工作，我取得以上这些成绩，离不开各级党委政府的正确指导和殷切关心，离不开给上级相关部门的支持和帮助，离不开村“两委”班子成员和各村组党员干部的理解和配合，离不开全村人民的努力和拼搏。

我们深知自己工作中还有很多不尽人意的地方，离乡党委政府的要求和群众的期盼还有很大的差距，我自身也存在许多不足。

一是理论水平不高，尤其是对党的十七大精神领悟不够深刻，和学习实践科学发展光观的要求还有很大差距，；

二是和各相关部门的沟通协调还不到位，没有用发展的思维来站在全局的立场上通盘考虑，遇到问题不会及时向上级领导汇报；

三是影响赤章发展的各种基础建设资金缺口大，水利设施、村庄道路、村庄卫生社会保障等方面需要很多资金，发展的矛盾依然很尖锐。

今后我要积极从以下几个方面努力工作。

一是进一步加强学习，立足赤章实际，真抓实干，始终不渝坚持党的各项方针政策，严格遵守国家的法律律法规；

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，转变观念，提高为人民服务的能力，提高工作效率，为构建和谐赤章，创建平安赤章做出了自己应有的贡献。

二是严格执行“两公开一监督”的制度，廉洁自律，坚持以德服人，勤政为民的原则，正确处理国家、集体、个人三者的利益关系，吃苦在前，享受在后，不以权谋私。

三是转变工作观念，争取积极向上级党委政府汇报工作，多和上级相关部门做好沟通和协调工作。

争取各级党委政府和上级相关部门的支持，加大农业基础设施建设，尤其是水利设施的修、补、建工作。

四是转变观念，进一步转变工作作风，围绕“保增长，保民生，保稳定”促发展的总要求，以科学发展观指导各项工作，，牢固树立事业为上，责任为重，工作为先的理念，切实增强抓工作，解难题，促发展的水平和能力，坚持说实话，办实事，求实效，切实做到尽职尽责到位，来推进各项工作的落实。

五是要把群众满意作为第一难，多为群从办实事，办好事，要大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，发扬求是精神和务实作风，靠实事树立形象，以实实在在的工作业绩赢得群从的拥护和信赖，新的形势给我们提出了新的目标要求，新的任务给我们带来了新的和动力，让我们在乡党委的正确领导下，团结全村人民，始终保持奋发有为的精神状态，为建设富强，文明和谐的赤章不懈奋斗。