建设工程施工安全监理工作守则Word文件下载.docx
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对危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的审查和对其实施的监督是安全监理的主要工作内容，是防止发生安全事故预控工作的重点。
而对施工单位施工现场安全生产保证体系的检查，则是安全监理工作的关键。
各工程监理单位和监理工程师都要承担安全责任，切实抓住安全监理工作的重点和关键，及时地把工作做好。
本守则共分6章，包括总则、术语、安全监理人员组织保障、安全监理工作主要内容与方法、安全监理方案及实施细则、施工安全监理资料等内容。
本守则由上海市建设工程咨询行业协会秘书处负责管理，工程监理专业委员会负责具体内容的解释，本守则在实施过程中如发现需要修改和完善之处，请将意见并相关资料寄送：
本市西藏南路765号永惠大厦A座1903室，邮编：
200011，电子信箱：
contact@。
本守则主编单位：
上海市建设工程咨询行业协会工程监理专业委员会
本守则参编单位：
上海建科建设监理咨询有限公司
上海现代工程咨询有限公司
上海海龙工程技术发展有限公司
上海市市政工程管理咨询有限公司
上海振华工程监理有限公司
本守则主要起草人员：
孙占国
周力成
孙志乾
朱良铂
汪
源
王小平
盛财荣
唐立意
李国栋
朱玉岗
目
次
1
总则
2
术语
2
3
安全监理人员组织保障
3
3.1
安全监理岗位
3.2
监理人员的安全监理工作任务
3.3
其他规定
4
4
安全监理工作主要内容与方法
5
4.1
安全监理工作主要内容
4.2
安全监理工作的实施
5
4.3
安全监理工作手段
7
安全监理方案及实施细则
8
5.1
安全监理方案
5.2
安全监理实施细则
9
6
施工安全监理资料
10
6.1
安全监理资料
6.2
安全监理日记
6.3
安全监理月报
11
6.4
安全监理工作总结
6.5
施工安全监理资料的管理
附录A工程施工安全监理行为评价表
12
附录B项目监理机构安全监理台账指导目录
13
附录C检查施工单位施工现场安全管理记录表
14
附录D复核大中型施工机械、安全设施安全许可验收手续表
15
附录E检查安全专项施工方案、施工机械、安全设施安全许可验收及安全
交底情况汇总表
16
守则用词用语说明
17
条文说明
18
总
则
1.0.1
为了促进本市项目监理机构安全监理工作规范化，提高工程施工安全监理工作水平和效果，依据有关法规规定，从实际出发制定本守则。
1.0.2
本守则适用于在本市从事工程监理业务活动的各工程监理单位的项目监理机构的安全监理工作。
1.0.3
工程监理单位实施安全监理应接受建设单位书面委托，并约定安全监理酬金。
1.0.4
工程监理单位应通过建设单位将安全监理委托的范围、内容及对工程监理单位的授权书面告知施工单位和有关主管部门。
1.0.5
项目监理机构安全监理实行总监理工程师负责，各专业监理工程师、监理员结合业务分工配合和安全监理人员对日常安全监理工作专职负责的工作职责制。
1.0.6
工程监理单位和监理工程师的安全监理法律责任。
安全监理法律责任的法定依据是《建设工程安全生产管理条例》的第四条、第十四条、第五十七条、第五十八条和委托监理合同中关于安全监理的具体约定。
安全监理的违规违约行为是追究安全监理法律责任的实际根据。
1.0.7
安全监理不能代替施工单位的安全管理。
安全监理工作是对施工单位的安全管理及自控行为进行检查监督。
1.0.8
安全监理工作除应遵循本守则外，还应符合国家现行的法律、行政法规、相关工程建设强制性标准和本市的有关规定。
术
语
2.0.1
工程监理单位
依法从事建设工程监理业务活动，当前主要是施工阶段（包括准备、施工及缺陷责任期阶段）监理业务活动，并取得工程监理企业资质证书和企业法人营业执照的经济组织。
2.0.2
工程施工安全监理
工程监理单位受建设单位的委托和授权，协助建设单位依据国家有关法律、法规和工程建设强制性标准及本市有关规定，对建设工程施工过程的安全生产从监理的角度予以监督和控制。
2.0.3
安全监理人员
项目监理机构中安全监理岗位配备的经安全监理业务教育培训合格，持证上岗的专职负责日常安全监理工作的监理人员。
2.0.4
安全监理酬金
建设单位付给工程监理单位按约定实施工程施工安全监理工作的服务费用。
其额度的计取执行现行有关取费标准的规定。
2.0.5
危险性较大的分部分项工程
《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所明确规定的七项分部分项工程。
这些分部分项工程的标准见建设部制定的《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》第三条规定。
2.0.6
安全专项施工方案
危险性较大的分部分项工程施工前由施工单位专业工程技术人员单独编制安全专项施工方案。
该方案应由施工单位技术部门的专业技术人员及项目监理机构专职安全监理人员、相关专业监理工程师进行审查，由施工单位技术负责人、总监理工程师审定签字。
2.0.7
施工单位专职安全生产管理人员
经建设行政主管部门或者其他有关部门安全生产考核合格，并取得安全生产考核合格证书在施工企业从事安全生产管理工作的专职人员，包括施工企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。
专职安全生产管理人员在施工现场的配备见建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》第六条、第七条、第八条、第九条的规定。
安全监理人员组织保障
安全监理岗位
3.1.1
工程监理单位派驻工程项目负责履行委托监理合同的项目监理机构负责工程施工安全监理。
3.1.2
工程监理单位履行委托安全监理约定，必须在项目监理机构中设置安全监理岗位，配备持证上岗的专职安全监理人员。
三等及以下工程可指定相关专业监理工程师兼任。
一等工程宜成立安全监理组。
监理人员的安全监理工作任务
3.2.1
总监理工程师
确定项目监理机构安全监理岗位的设置和专职安全监理人员的配备，并明确其工作任务；
主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则，审核签发安全监理通知单、（安全）监理月报和安全专题报告；
审查施工单位的安全生产许可证；
组织审查施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程（包括须经专家论证、审查的项目）安全专项施工方案并签认；
发现严重的安全事故隐患时，及施工单位拒不整改时，签发暂停施工令并报告建设单位、有关主管部门。
3.2.2
专职安全监理人员
具体协助建设单位与施工单位签订安全生产协议书和安全抵押金合同，并监督实施；
编写监理规划中安全监理方案和安全监理实施细则；
参加对施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程（包括须经专家论证、审查的项目）安全专项施工方案的审查；
对危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案或施工单位提出的安全技术措施的实施进行监督；
审查施工总承包单位推荐的分包单位的安全资质，及主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员的资格；
巡视检查及处理日常事务；
7
发现安全事故隐患，及时向总监理工程师报告；
8
填写安全监理日记和编写安全监理月报或监理月报中的安全监理内容；
9
负责安全监理资料的收集和安全监理台账管理；
10
参与工程预算和对安全及文明施工措施费实施监督等其他与工程安全有关的工作。
3.2.3
专业监理工程师
参与编写安全监理实施细则；
参与危险性较大的分部分项工程（包括须经专家论证、审查的项目）安全专项施工方案或施工单位提出的安全技术措施的审查，并配合对其实施进行监督；
结合本专业及业务范围，关注施工安全状况，发现安全事故隐患及时向总监理工程师报告。
3.2.4
监理员
结合专业及业务范围，关注施工安全状况，在监理工作中发现安全事故隐患及时向专职安全监理人员或总监理工程师报告。
其他规定
3.3.1
设置总监理工程师代表的项目监理机构，总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：
主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；
确定安全监理岗位和人员配备。
3.3.2
专职安全监理人员离岗，总监理工程师应即另行安排人员到岗。
3.3.3
凡有危险性较大的分部分项工程施工及节假日施工，总监理工程师均应对安全监理岗位作出妥善的人员安排。
安全监理工作主要内容与方法
安全监理工作主要内容
4.1.1
施工准备阶段
调查了解施工现场及周边环境情况。
告知建设单位的安全责任，并协助其及时办理工程项目安全监督手续。
审查施工总承包、专业分包、劳务分包单位的安全生产许可证，以及相互间的安全协议。
审查施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员的数量与资格。
检查施工单位施工现场安全生产保证体系。
审核施工单位提出的危险性较大的分部分项工程一览表（包括须经专家论证、审查的项目）和须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表。
审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项（重点是危险性较大的分部分项工程）施工方案。
编制监理规划中的安全监理方案及安全监理实施细则。
对监理人员进行岗前安全教育，并配备必要的安全防护用品。
在第一次工地会议上介绍安全监理目标、工作要求及安全监理人员等。
4.1.2
施工（含缺陷责任期）阶段
监督施工单位施工现场安全生产保证体系的运行及其专职安全生产管理人员的到岗与工作情况。
监督以危险性较大的分部分项工程为重点的安全专项施工方案或安全技术措施的实施。
复核施工单位大中型施工机械、安全设施的安全许可验收手续。
核查施工单位安全生产事故应急救援预案。
参与施工单位组织的专项安全检查（包括异常气候和节假日施工的安全检查）。
参加安全监督部门对项目安全检查后的项目安全生产状况讲评会。
配合工程安全事故调查、分析和处理。
对施工现场存在的安全事故隐患以及安全设施不符合安全标准强制性条文要求的情况，应书面通知施工单位及时予以整改。
安全监理工作的实施
4.2.1
检查施工单位安全生产保证体系
检查施工单位总、分包现场专职安全生产管理人员的配备是否符合规定。
检查施工单位的安全生产责任制，安全生产教育培训制度，安全生产规章制度和操作规程，消防安全责任制度，安全生产事故应急救援预案，安全施工技术交底制度以及设备的租赁、安装拆卸、运行维护保养、验收管理制度等。
检查特种作业人员资格。
包括电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥、垂直运输机械操作工、安装拆卸工、爆破工等特种作业人员的名册、岗位证书和身份证复印件。
检查（或协助签订）建设单位与施工单位以及施工总、分包单位间的施工安全生产协议书。
对施工单位安全生产保证体系的检查项目由项目监理机构在第一次工地会议上书面向施工单位告知，由施工单位报检，总监理工程师主持检查，凡有不符合要求的应开具限期整改书面通知，拒不整改的应向建设单位及安全监督部门报告。
4.2.2
审查危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案
施工单位应当分别编写各危险性较大的分部分项工程的安全专项施工方案，并在施工前办理监理报审。
总监理工程师应按下列方法主持审查
程序性审查——安全专项施工方案按规定须经专家认证、审查的，是否执行；
安全专项施工方案是否经施工单位技术负责人签认，不符合程序的应退回。
符合性审查——安全专项施工方案必须符合强制性标准的规定，并附有安全验算的结果。
须经专家论证、审查的项目应附有专家审查的书面报告，安全专项施工方案应有紧急救护措施等应急救援预案。
针对性审查——安全专项施工方案应针对本工程特点以及所处环境、管理模式，具有可操作性。
安全专项施工方案经专职安全监理人员、专业监理工程师进行审查后，应在报审表上填写监理意见，并由总监理工程师签认。
特别复杂的安全专项施工方案，项目监理机构应报请工程监理单位技术负责人主持审查。
4.2.3
监督危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的实施
安全专项施工方案实施时，首先应查清施工单位专职安全生产管理人员是否到岗。
对安全专项施工方案的执行情况每天至少监督检查一次，对安全监理的监督检查控制点实施必要的监视和测量。
发现不符合安全专项施工方案要求或发现安全事故隐患，应向总监理工程师报告，采取发监理通知单、暂停施工令或向建设单位及经其授意向有关主管部门报告的手段及时处理，并首先从施工单位安全生产保证体系上查找原因。
安全监理工作手段
4.3.1
监理通知
监理人员在巡视检查中发现安全事故隐患，或有违反施工方案、法规和工程建设强制性标准的，应立即开具监理通知单，要求限时整改。
4.3.2
暂停施工
监理人员在巡视检查中发现有严重安全事故隐患或有严重违反施工方案、法规和工程建设强制性标准的，应立即要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。
4.3.3
报告
月度报告——项目监理机构应根据情况将月度安全监理工作情况在监理月报中或单独向建设单位和有关安全监督部门报告。
专题报告——针对某项具体安全生产问题，总监理工程师认为有必要，可作专题报告。
4.3.4
告知
对建设单位的告知——建设单位安全生产方面的义务和责任及相关事宜，项目监理机构宜以书面形式告知。
对施工单位的告知——凡在安全监理工作中需施工单位配合的，应将安全监理工作的内容、方式及其他具体要求及时以书面形式告知。
4.3.5
第一次工地会议
安全监理人员应参加第一次工地会议。
总监理工程师应在会议上介绍安全监理的有关要求及具体内容，并向建设单位、施工单位递交书面告知。
项目监理机构接受施工单位有关安全监理工作的询问。
4.3.6
工地例会
安全监理工作需要工程建设参与各方协调的事项，应通过工地例会及时解决。
会上专职安全监理人员对施工现场安全生产工作情况进行分析，提出当前存在的问题，要求施工单位及有关各方予以改进。
4.3.7
现场巡视
安全专项施工方案实施时的巡视——对危险性较大的分部分项工程的全部作业面，每天应巡视到位，发现问题要求改正的，应跟踪到改正为止，对暂停施工的，应注意施工方的动向。
其他作业部位巡视——根据现场施工作业情况确立巡视部位。
巡视检查应按专项安全监理实施细则的要求进行，并作好相应的记录。
安全监理方案及实施细则
安全监理方案
5.1.1
监理规划中的安全监理方案的编制应根据法规、委托安全监理约定的要求，以及工程项目特点、施工现场的实际情况，明确项目监理机构的安全监理工作目标，确定安全监理工作制度、方法和措施，应具有对
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